MONOGRAFIA Cientifico Emilio Vicente

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Licenciatura em Direito 
 
TRABALHO DO FIM DO CURSO 
 
 UNIDADE lll 
 
 Papel dos Tribunais Comunitários na Gestão de Conflitos, caso Distrito de Malema no 
Período 2017-2019 
 
Emílio Vicente N° de Estudante 15-148 
 
 
 
Província de Nampula, Agosto de 2020 
 
 
 
INSTITUTO SUPERIOR MONITOR 
LICENCIATURA EM DIREITO 
 
 
 
 
Papel dos Tribunais Comunitários na gestão de conflitos, caso Distrito de Malema 
 
 
 
Monografia Científica, como requisito para 
obtenção de grau académico de Licenciatura 
em Direito 
 
 
 
O Candidato Supervisor 
Emílio Vicente Drª. Romana Sitoe 
 
 
 
 
 
 
Nampula, Agosto de 2020 
 
RESUMO. 
O presente trabalho é intitulado “Papel dos Tribunais Comunitários na gestão de conflitos, caso 
Distrito de Malema”. Resultou de uma constatação do crescente número de procura dos serviços 
das autoridades comunitária nos diferentes povoados do distrito. Para avançarmos com a 
pesquisa laçamos a seguinte pergunta: qual é o papel dos Tribunais Comunitários na gestão de 
conflitos, caso Distrito de Malema? 
O objectivo que se tem com esta pesquisa, é de compreender sobre os mecanismos usados na 
gestão de conflitos, o fluxo populacional a procura de serviços dos tribunais comunitários nas 
comunidades distintas,assim como os resultados que tem se obtido. 
Para tal, para recolha de dados, recorremos a entrevista, observação directa e questionário. 
Constituiu universo da pesquisa os juizes presidentes eleito dos tribunais comunitários, membros 
constituintes dos TCs e uma parte da população, onde a pesquisa centrou-se nos três TC‟s: 
Nataleia, Murralelo e Malema-se. Entretanto, a amostra foi composta por dezasseis indivíduos. 
Para a análise de dados foi utilizada abordagem qualitativa. Os dados colhidos que nos levaram a 
conclusão de que a procura de serviços de tribunais comunitários para julgamento ao nível da 
base tem seguido critérios de índole cultural (custume) o que por vezes tem deixado de lado o 
constitucionalismo jurídico, facto que em algum momento tem levado a desconfianças e mau 
relacionamento entre o ofendido e os mediadores de conflitos (juiz), e na insatifação das partes, 
tem se recorrido ao tribunal Judicial, que no distrito funciona em regime ambulatório isto é,os 
julgamentos tem se realizados numa (quarta feira) de cada mês, caso haja arguidos com 
processos legalizados para julgamento; isto tudo é devido a falta de instalações própria para 
funcionamento do mesmo fazendo com que os processos leve muito tempo para sua sentença. 
Este facto faz com que alguns casos de caracter criminal a comunidade opte por encaminharem 
aos tribuanis comunitário mais próximo, porque o cidadão quer resultados não demorado, no 
sentido de lhe ser ressarcido o seu direito o mais rapidos possivel. 
Palavras-Chave: papel dos tribunais comunitários na gestão de conflitos.. 
 
 
vii 
CAPÍTULO I 
Introdução 
Ao longo da história, o Estado moçambicano assumiu diferentes modelos que influenciaram 
sempre a dinâmica formal com que se relacionou com as estruturas locais de resolução de 
conflitos. Na actualidade há muitas situações de caracter criminal socialmente; ao propor este 
trabalho, para minha monografia, cujo tema Papel dos Tribunais Comunitários na gestão de 
conflitos caso Distrito de Malema 2017-2019, pretende-se fazer um estudo promenorizado 
sobre a temátiaca, tendo como amostra três tribunais comunitários: TC‟s de Nataleia, Murralelo e 
Malema-sede, um distrito que conta com 3 Postos Administrativos, 10 Localidades e 25 
povoações, instalados 25 tribunais comunitários e eleitos os juizes dos respectivos tribunais às 
figuras mais influentes destas comunidades para servir o seu povo na gestão de conflitos. 
Aliado a nossa cultura, e a natureza de casos mais frequentes nas comunidades, a população opta 
mais em recorrerem às autoridades comunitárias locais, em relação aos tribunais judiciais, 
Procuradoria ou mesmo Comando da Polícia da República de Moçambique. 
No entanto, num ambiente em constantes transformações, onde há cada vez mais mudanças do 
sistema de actuação e patronização do sitema judiacial moçambicano, visando atribuir 
responsabilidades a cada um dos intervervenientes, tem havido selecção de casos que podem ser 
resolvidos nas autoridades comunitária, de acordo a classificação da matéria criminal e outros 
são encaminhados noutras instância, por isso há sempre estreita ligação entre os tribunais 
comunitários e os Tribunais Judiciais. 
A pesquisa é de carácter qualitativo e baseia-se no método dedutivo. No que diz respeito à 
organização, o trabalho está dividido em cinco capítulos nomeadamente: 
Primeiro capítulo reservado aos elementos como: Introdução, Tema, Contextualização, problema 
de estudo, Problematização, Objectivos,Objecto de estudo, Hipóteses levantadas sobre o 
problema da pesquisa, Justificativa,Delimitação do tema e Limitações do Trabalho; 
Segundo capítulo apresentação de conceitos básicos, trazemos também a visão de vários autores 
no que diz respeito ao papel e gestão de conflitos dos tribunais comunitários. 
 
De referir que toda essa visão é sempre relacionada com a abordagem, facto que faz com que ela 
sirva de suporte teórico dos argumentos aqui apresentado. 
O capítulo terceiro está reservado para procedimentos metodológicos; nestes, estão os passos que 
foram seguidos durante a pesquisa, desde a concepção dos instrumentos de recolha de dados até 
a análise dos mesmos, no mesmo capítulo, espelha-se universo populacional e amostra; 
Quarto capitulo, consta tipo de pesquisa, técnica de recolha de dados, por fim, o quinto capítulo, 
espelhamos conclusão e sugestões. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tema de Pesquisa. 
É oassunto a ser desenvolvido em seu texto dissertativo, que é o estilo cobrado na redação do 
Enem. 
Tema é um assunto que se deseja provar ou desenvolver. Pode surgir de uma dificuldade prática 
enfrentada pelo coordenador da sua curiosidade científica de desafios encontrados na leitura de 
outros trabalhos ou da própria teoria. LAKATOS & MARCONI (2007: 106). 
Esta pesquisa focaliza-se mais no que diz respeito ao papel dos tribunais comunitário na gestão 
de conflitos. Assim constitui o tema, qual é o papel dos Tribunais Comunitários na gestão de 
conflitos, caso Distrito de Malema? 
Título 
Basicamente chama-se título a expressão inicial que introduz a redacção, mostrando o assunto e 
o posicionamento do texto.O título indica o enfoque do texto, traz o aspeto central das ideias 
desenvolvidas no texto da redação do Enem. Neste contesto, a nossa pesquisa tem como título: 
Papel dos tribunais comunitários na gestão de conflitos. 
Contextualização 
O presente capítulo destina-se a apresentação e discussão dos principais conceitos que perfazem 
o tema do presente trabalho, em função do pensamento teóricos de diferentes autores que 
discutem os mesmos, dos quais pretende-se levar a cabo o presente estudo segundo o contexto e 
os objectivos a serem alcançados. 
1.1.2 Problema de Estudo 
Qual é o papel dos Tribunais Comunitários na gestão de conflitos, caso Distrito de Malema? 
1.1.3 Formulação do Problema 
O papel dos tribunais comunitários na gestão de conflitos nas comunidades. A sociedade de 
Malema apresenta uma realidade muito rica e complexa no que toca à pluralidade jurídica pela 
multiplicidade de instâncias de resolução de conflitos que existem no terreno; pelas complexas 
articulações que essas estruturas estabelecem entre si e pelas diferentes estratégias que o Estado 
moçambicano usou ao longo da história para se relacionar com as mesmas, integrando-as ou 
excluindo-as selectivamente.Neste âmbito, para além dos juízes eleitos dos tribunais, 
encontramos a AMETRAMO, que resolve também conflitos de feitiçaria e, dentro das instâncias 
religiosas, um elevado número de igrejas e comunidades Islâmica (mesquitas) que ajudam os 
seus membros a encontrarem soluções consensuais para os problemas vigentes. 
No entanto, a procura de tribunais comunitários para resolução de conflitos nas diversas 
comunidades tem sido maior, onde o cidadão procura a todo custo ser ressarcido o seu direito 
violados, tudo aliado a conjuntura democrática, a semelhança da história de outros lugares. As 
autoridades tradicionais, procuram equilibrar as exigências do governo, com a necessidade de 
manter a legitimidade na comunidade e encontrar formas de gerir conflitos sociais sem recurso a 
violência.Neste sentido, o papel dos juízes eleitos tem sido fundamental na organização 
judiciária, sobretudo ao nível dos tribunais de base. 
1.2 - Objectivos 
1.2.1 - Geral: 
 Analisar o papel dos tribunais comunitários na gestão de conflitos, em particular nos 
TC‟s de Nataleia, Murralelo e Malema-sede no Distrito de Malema 2017-2019. 
1.2.2-Específicos: 
 Identificar o impacto dos tribunais comunitários; 
 Explicar a relevância dos tribunais comunitários nas comunidades; 
 Propor as linhas orientadoras na gestão de conflitos nos tribunais comunitários. 
1.2.3 - Objecto de estudo. 
O objecto de estudo desta pesquisa é melhorar os mecanismos usados na gestão de conflitos nos 
tribunais comunitários. 
1.3 Hipóteses: 
Hipótese é uma proposição que pode ser observada para determinar a sua validade. Neste 
sentido, hipótese, é uma suposta resposta ao problema a ser investigado. É uma preposição que 
se forma e que aceita ou regeita somente depois de ser devidamente destada. GIL apud GOOD & 
HALT 1969:75). De modo a destar verificaro grau de validade de problema que se coloca, a 
monografia apresenta hipóteses seguinte: 
1.3.1 Hipótese primária 
As competências e capacidades de liderança, incluindo o nível de socialização na comunidade, 
podem ser os critérios que a comunidade use na eleicção e ou indicação dos juizes presidente dos 
tribunais comunitários, assim como restantes mediadores de conflitos sociais local. 
1.3.2 - Hipótese secundária 
A formação e ou capacitação dos juízes e outro interveniente na gestão de conflitos nos TC's em 
matérias de violência doméstica, ética processual e outros procedimentos inerentes à função, com 
transparência e equidade, reduzindo percepções culturais desajustadas na sociedade para a 
resolução de conflitos. 
1.4 Justificativa 
Segundo LIBANEO 1994: 103) Justificativa é uma exposição sucinta, porém, completa das 
razões de ordem teórica e de motivos de ordem prática que tornam importantes a realização da 
pesquisa. 
Os Tribunais Comunitários devem ser um espaço de reconciliação entre as partes, actuando 
como tribunais reconciliatórios e não punitivos, tendo como pano de fundo a manutenção da 
harmonia social nas comunidades incutindo atitudes positivas aos utilizadores no sentido 
pautarem pelas acções socialmente aceitáveis, que traz consigo a moral social. Todavia, o nº2 do 
artg 1 da Lei que cria TC's, ressalva ainda que em caso de ausência de consenso o TC deve julgar 
de acordo com a equidade, bom senso e justiça. 
É neste último aspecto que interferem os factores de natureza cultural e preconceituoso nos 
julgamentos realizados pelos TC's. Em caso de não consenso, pode se encaminhar o caso aos 
Tribunais Judiciais para uma análise dos factos à luz da matéria de direito. Porém, no esforço 
judicial destes tribunais, muitas vezes mesmo sem consenso acabam tomando a decisão ou 
melhor, a impor uma decisão não partilhada por todos, sem contudo remeter o caso ao Tribunal 
Distrital local, embora este ainda não esteja a funcionar plenamente no distrito, devido a falta de 
residência para Juíza presidente assim como a falta de edifício para funcionamento do Tribunal 
Judicial e IPAJ, tendo-se realizado apenas julgamentos de forma ambulatória. 
Recentemente no distrito foi instalada a Procuradoria Distrital, mas que também não tem edifício 
próprio, este funciona numa das salas da Secretaria Distrital e o julgamento tem-se realizado na 
sala de Sessões do Governo Distrital. 
1.5 Delimitação do tema. 
Tema é um assunto específico que o pesquisador deve criar suas balizas para tomar uma 
necessidade de investigação, conhecendo atempadamente a situação geográfica, tempo e o 
espaço para sua realização concreta. Porém, a presente monografia terá o seu lugar de acção nos 
três TC‟s nomeadamente: Tribunais Comunitários de Nataleia, Murralelo e Malema sede distrito 
de Malema, Província de Nampula, (2017-2019). Preferiu-se o período acima indicado, pelo 
facto de ter sido o tempo em que houve mais procura de serviços dos tribunais comunitários. 
1.6 Limitações do Trabalho. 
A recolha de dados no campo é uma actividade que, para a sua execução é necessário ter meio de 
transporte disponível para se fazer presente aos locais da realização da actividades. A falta e/ou 
difícil acesso dos instrumentos necessários anteriormente indicados para o momento de recolha 
de dados é outro problema relacionado e a indisponibilização dos dados pelos informantes 
direccionados as entrevistas, e pelo receio que as pessoas têm dar declarações, talvez pela 
natureza dos trabalhos que pregoniza o sigilo profissional. 
Por outro lado, falta de registo documental, por parte de alguns TC‟s como é o caso do tribunal 
comunitário de Murrarelo, que há uma total inesistência de registo dos documentos tramitados 
durante o período. 
 
 
 
CAPÍTULO II - Metodologia e concepção do Instrumento de Recolha de dados 
2. Metodologia de Investigação 
O presente capítulo destina-se a apresentação e descrição dos principais métodos e técnicas a 
serem usadas no campo durante a pesquisa do tema em estudo, a fim de estimular a 
probabilidade do alcance dos objectivos da pesquisa. Tal como Correa (2013) fundamenta que 
nesse item devem ser especificados quais serão os métodos utilizados para a execução da 
pesquisa. Como se procederá a pesquisa, caminhos para se chegar aos objectivos propostos, qual 
o tipo de pesquisa, qual o universo da pesquisa, quais os instrumentos de colecta de dados, como 
foram construídos os instrumentos de pesquisa, entre outros elementos que serão abordados neste 
capítulo. 
Para obter uma explicação precisa e melhor compreensão da situação referente aos métodos que 
contribuem melhoria na gestão de conflitos, optou-se por uma pesquisa de abordagem 
qualitativa. 
2.1 Tipos de Pesquisa 
A pesquisa é de carácter qualitativo e baseia-se no método dedutivo. 
Pois, ela se preocupa e aprofunda o conhecimento da realidade que se vive nos tribunais 
Comunitários de Nataleia, Murrarelo e Malema sede. Por outro, o uso desta abordagem permitirá 
o autor descrever as formas como tem sido gerido os conflitos nas comunidades onde os 
tribunais exercem as suas funções. 
2.1.1 Quanto à abordagem 
Os juízes dos TC‟s, têm a consciência da necessidade de encaminhamento de determinados casos 
à outras instâncias e sabem que tal está previsto na Lei, mas funcionalmente procuram dirimir 
sobre todos os casos e impõem o estatuto de tribunal. Por conseguinte, a maioria dos casos que 
foram remetidos ao Tribunal Distrital (Judicial) local, foram por proposta e vontade dos visados 
e não por iniciativa deste TC‟s. 
Para obter uma explicação precisa e melhor compreensão da situação referente aos métodos 
usados na gestão de conflitos nos TC‟s de Nataleia, Murrarelo e Malema sede, optou-se por uma 
pesquisa de abordagem qualitativa. Pós, ela se preocupa e aprofunda o conhecimento da 
realidade que se vive nos tribunais em alusão. Por outro, o uso desta abordagem permitiu o autor 
descrever os metodos que tem sido usados nestes TC‟s. 
2.1.2 Quanto aos objectivos 
Quanto aos objectivos, a pesquisa é do tipoexplicativo. As pesquisas explicativas identificam os 
factores que contribuem ou influenciam para ocorrência dos fenómenos. Com esta pesquisa 
pretendíamos analisar o papel dos tribunais comunitários na gestão de conflitos, em particular 
nos três TC's de Nataleia, Murralelo e Malema sede no Distrito de Malema 2017-2019. 
Na óptica de GIL (1991) citado por MENEZES e SILVA (2001: 21) a pesquisa explicativa visa 
identificar os factores que determinam ou contribuem para a ocorrência dos fenómenos, 
aprofunda o conhecimento da realidade porque explica a razão, o “porquê” das coisas. 
2.1.3 Técnicas de recolha de dados 
Todo trabalho científico sustenta-se de dados fiáveis. Porém, esses dados são obtidos através de 
técnicas específicas que permitem recolhe-los. Para a recolha de dados sobre o quadro legal do 
funcionamento dos TC's e outras informações inerentes ao funcionamento, foi feita uma pesquisa 
documental e uma análise qualitativa de dados. 
A recolha de dados no terreno, foi feita nos locais mencionados, tendo sido feitas entrevistas 
semi estruturadas aos membros dos TC's e realizadas observações em várias sessões de resolução 
de conflitos, concretamente os três referenciados. 
É nesta perspectiva que para analisarmos a nossa problemática, tivemos de recolher dados que 
sustentem o trabalho e nos levem a uma conclusão. E para se efectuar a recolha destes dados, 
usamos as seguintes técnicas: 
2.1.4 Observação directa 
Este é um método que nos permitiu ter acesso directo aos intervenientes dos TC‟s por onde a 
pesquisa centrou-se. 
GIL (2010: 100) fundamenta que a observação permite obter informações sobre as 
particularidades, interacções e comportamentos dos sujeitos ou fenómenos a serem observados. 
Foi nesta óptica que escolhemos este método para recolhermos os dados, pois a observação nos 
permitiria perceber os factos através da participação directa com os sujeitos envolvidos no 
estudo, usando para o efeito todos os sentidos necessários. 
2.1.5 Entrevista 
Para MENEZES e SILVA (2001: 34) a entrevista é a obtenção de informações de um 
entrevistado, sobre determinado assunto ou problema. Este instrumento permite, através do 
contacto directo entre o entrevistado e entrevistador, a apreensão do estado de espírito do 
entrevistado, o que contribui na indução de ideias ou comportamentos que o entrevistado não 
consiga exteriorizar. 
Esta técnica foi usada para o chefe da secretaria. O objectivo era de, através dela recolher dados 
a serem fornecidos por ele. Aos Juizes foi optado pela entrevista para se poder colher mais 
informações sobre o processo de recrutamento e selecção de novos quadros, uma vez que 
estassão pessoas mais influentes no processo. A entrevista permitiu a colocação de questões 
pontuais e relevantes em função das respostas dadas às perguntas anteriores, o que permitindo 
assim o processo mais frutífero. 
2.1.6 Questionário 
O questionário é um instrumento de colecta de dados constituído por uma série ordenada de 
perguntas que devem ser respondidas por escrito, (LAKATOS e MARCONI, 1999:100). Para 
recolher dados através desta técnica um questionário com uma série de perguntas abertas e semi-
abertas foram preparadas 6 questões com suas provaveis respostas tendo sido dirigidas a 18 
pessoas, com intuito de que estes, igualmente, podessem apresentar o seu sentimento ou 
sensibilidade a respeito do processo de recrutamento e selecção dos integrantes dos TC‟s, assim 
como a gestão de conflitos remetidos nestes Tribunais Comunitários. 
Antes da entrega do questionário para o seu preenchimento, houve necessidade de promover um 
encontro prévio com os sujeitos visados, onde foram apresentados os objectivos deste estudo, sua 
finalidade e foram esclarecidas as questões a serem respondidas, o tempo necessário e a via para 
a respectiva devolução do mesmo. 
2.1.7 Entrevista de selecção 
Segundo Penny, (2007)é a técnica mais utilizada pelas instituições, pois é a que mais influencia 
na tomada de decisão, por ter a chance do entrevistador interagir com o entrevistado:“ Uma 
entrevista não é apenas uma maneira de avaliar a adequação de um candidato para uma função 
específica. Ela sozinha não é sequer a melhor maneira. Nas mãos de uma pessoa que não possua 
as habilidades necessárias para encaminhar uma entrevista de maneira eficaz, ela pode ser mais 
que desnecessária. Mesmo assim, ela é de longe o método mais amplamente utilizado (…)” ( 
p.7). 
A entrevista pode ser realizada em diversas situações no ambiente organizacional como, 
recrutamento, selecção, desligamento, entre outras. A entrevista de selecção ocorre após a 
entrevista de recrutamento, onde só serão avaliados os candidatos que atenderam os requisitos da 
vaga. 
Para uma entrevista de selecção ser eficaz dois pontos importantes a serem avaliados que são: 
Verificar se o entrevistador possui refinamento e especialização para assumir esse papel e 
sempre melhorar o modo de conduzir a entrevista. 
2.1.8 Metodologia de análise de dados 
 De acordo com Gerhardt e Sílvia (2009:84), para analisar, compreender e interpretar um 
material qualitativo, faz-se necessário superar a tendência ingénua e acreditar que a interpretação 
dos dados será mostrada espontaneamente ao pesquisador; é preciso penetrar nos significados 
que os actores sociais compartilham na vivência de sua realidade, de modo a tornar eficiente e 
eficaz a pesquisa. Dessa forma, para a análise dos dados da pesquisa, usamos o método de 
análise de discurso. 
Segundo Corrêa (2013:19) tem como foco a linguagem utilizada nos textos escritos ou falados. 
Assim, essa técnica pode ser utilizada também para análise dos depoimentos e das falas dos 
entrevistados nos três TC‟s. O mesmo fez-se com uma parte da população nas comunidades de 
Nataleia, Murralelo e Malema sede, tendo-se obedecido os seguintes passos: 
O isolamento das similaridades ou diferenças nas respostas e a classificação das abordagens por 
títulos e depois fez-se a análise e o exame dos conteúdos. 
2.6 Breve histórial dos Tribunais Comunitários 
Os Tribunais Comunitários surgiram da reforma do Sistema Judicial em Moçambique ocorrida 
em 1992, no âmbito da revisão constitucional de 1990. 
Nas zonas libertadas, tinha sido já experimentado um modelo de justiça popular, de onde 
estavam excluídos o direito costumeiro e as autoridades tradicionais. Com base nessa 
experiência, em 1978, foi aprovada a Lei Orgânica dos Tribunais Populares, que criava tribunais 
populares em diferentes escalões territoriais, onde juízes profissionais trabalhavam ao lado de 
juízes eleitos pela população. 
Na base da pirâmide, os tribunais de localidade ou de bairro funcionavam exclusivamente com 
juízes eleitos, não profissionalizados, que conheciam das infracções de pequena gravidade e 
decidiam de acordo com o bom senso e a justiça e tendo em conta os princípios que presidiam à 
construção da sociedade socialista (Sachs e Welch, 1990; Gundersen, 1992; Trindade, 2003; 
Gomes et. al., 2003; Araújo e José, 2007). Afirmam Sachs e Welch, que a ideia, era construir um 
sistema que, em vez de pressupor um dualismo entre um direito estatal para a elite e outros 
direitos para a população, assentasse no princípio de um sistema de direito único para toda a 
sociedade, do Norte ao Sul, “do Rovuma ao Maputo”. 
Os autores definem este sistema como sendo simultaneamente indígena e ante tradicional, 
baseado em aspectos democráticos da tradição africana, mas transformando-os e rejeitando os 
divisionismos. Citam, como esclarecedora, a frase de Samora Machel: “para a nação viver, a 
tribo deve morrer” (Sachs e Welch, 1990: 5). 
No processo da reforma do Sistema Judicial, em 1992 foi aprovada uma nova Lei Orgânica dos 
Tribunais Judiciais, a Lei no 10/92 de 6 de Maio. Esta lei instituiu os Tribunais Distritais como 
tribunais de base, excluindo deste modo os Tribunais de Localidade e de Bairro (Tribunais 
Populares, etc.),como parte do sistema. Todavia, dado o papel fundamental destes, no mesmo 
ano, foram criados os Tribunais Comunitários (TC's) suprindo-se assim a lacuna deixada pelos 
Tribunais Populares e de Bairro. Por conseguinte, a Lei no 4/92 de 06 de Maio criou os TC's, 
como parte de instâncias locais de resolução de conflitos, mas fora do Sistema Judicial. 
Quanto a sua composição, o nº1 do art. 7 da Lei em referência, indica que os TC's devem ser 
constituídos por oito membros, sendo cinco efectivos e três suplentes. 
Os TC's têm a responsabilidade de contribuir para a edificação de uma sociedade de justiça 
social, para a defesa e a preservação de igualdade de direitos para todos os cidadãos, para o 
reforço de estabilidade social e para a valorização da tradição e dos demais valores sociais e 
culturais, conforme estabelecido na Lei em referência, que os constitui. Embora não fazendo 
parte do Sistema Judicial, são tribunais oficiais, uma vez criados por Lei. 
A lei em referência conferiu aos Governos Provinciais a responsabilidade de instalar os TC's e de 
fixar o montante da compensação a ser atribuída aos seus juízes. Porém, na prática, exceptuando 
alguns casos isolados, tal não chegou a acontecer. (Cruzeiro do Sul e CFJJ, 2002: p.24). 
Em 2003, a Unidade Técnica de Reforma Legal (UTREL) solicitou ao Centro de Formação 
Jurídica e Judiciária (CFJJ) a elaboração de um pacote legislativo que incluía a revisão da Lei 
Orgânica dos Tribunais Judiciais e a regulamentação da Lei dos Tribunais Comunitários. Ainda 
antes de esse trabalho estar concluído, a revisão Constitucional de 2004 constituiu um incentivo 
a propostas mais ousadas no âmbito do reconhecimento das várias ordens normativas e das várias 
instâncias de resolução de conflitos, ao integrar um artigo sobre pluralismo jurídico, 
estabelecendo que “o Estado reconhece os vários sistemas normativos e de resolução de conflitos 
que coexistem na sociedade, na medida em que não contrariem os valores e os princípios 
fundamentais da Constituição”. 
As propostas apresentadas pela equipa de trabalho que reuniu investigadores do CFJJ e do 
Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, incluíram uma Anteproposta de Lei de 
Bases da Administração da Justiça e uma Anteproposta de Lei Orgânica dos Tribunais 
Comunitários. 4 De entre as várias alterações que previam, destaca-se o reforço da base da 
pirâmide judiciária através da integração dos tribunais comunitários no sistema de administração 
da justiça e do alargamento das suas competências e a criação dos Conselhos Provinciais 
Coordenadores das Justiças Comunitárias com funções de propor ao Ministério da Justiça a 
criação de novos TC‟s, avaliar e inspeccionar a actividades dos juízes dos tribunais. Lei n.º 10/92 
de 6 de Maio. 
 
Assim, os tribunais comunitários, embora sejam reconhecidos, continuam sujeitos à legislação 
anterior e fora do sistema judicial. Órfãos do Estado, encontram-se jogados à sua sorte e os que 
se mantêm em funções, recorrem à experiência dos tribunais populares, bem como à sua 
capacidade de criação e recriação para contrariar as dificuldades; constituindo, por vezes, um 
meio de acesso à justiça; outros, atropelando os direitos mais básicos (Araújo e José, 2007). No 
que diz respeito ao destino dos régulos, o novo quadro democrático, com o reconhecimento 
público oficial de que o sistema administrativo era excessivamente centralizado abre espaço à 
descentralização, sendo no âmbito deste processo, apoiado pelo Banco Mundial, que se rediscute 
o papel a atribuir às autoridades tradicionais, cuja legitimidade, sabe-se hoje, nunca desapareceu 
(José, 2007; Cista, 2002). Assim, foi aprovado o Decreto 15/2000 que estabelece as formas de 
articulação dos órgãos locais do Estado com as autoridades comunitárias, no âmbito do processo 
de descentralização administrativa. 
Não é, contudo, atribuído qualquer papel de primazia às autoridades tradicionais, uma vez que a 
Lei às colocam ao lado dos secretários de bairro ou de aldeia criados pela FRELIMO (Meneses 
et al., 2003; Meneses, 2005; Santos, 2006). Legislação posterior ao decreto 15/2000 procura 
estabelecer de forma mais precisa a distinção entre os representantes locais do tempo colonial e 
os líderes introduzidos pela FRELIMO, isto é, entre as autoridades tradicionais e os secretários 
de bairro (Meneses, 2007: 31, 32). 
O Regulamento da Articulação dos Órgãos das Autarquias Locais com as Autoridades 
Comunitárias define três tipos de autoridades comunitárias: 
Os chefes tradicionais, “pessoas que assumem e exercem a chefia de acordo com as regras 
tradicionais das respectivas comunidades”; 
Os secretários de bairro ou de aldeia, “pessoas que assumem a chefia por escolha feita pela 
população do bairro ou aldeia a que pertencem”; e 
Outros líderes legitimados, “pessoas que exercem algum papel económico, social, religioso ou 
cultural aceite pelo grupo a que pertencem”. 
Todos estão ainda integrados na categoria de autoridades comunitárias, sendo no entanto 
atribuídos aos secretários de bairro e às autoridades tradicionais, para além dos direitos e deveres 
em geral, direitos e deveres específicos comuns. O decreto 11/2005, que aprova o Regulamento 
da Lei dos Órgãos Locais do Estado, reforça a tendência para atribuir um carácter particular. A 
Lei n.º 24/2007, de 20 de Agosto, que entrou em vigor no dia 17 de Fevereiro de 2008. Diploma 
Ministerial 80/2004, de 14 de Maio, art. 1.º, n.º 1. O Estado moçambicano e as justiças 
comunitárias às autoridades tradicionais e aos secretários de bairro, atribuindo-lhes os direitos 
especiais: 
 a) “Ostentar os símbolos da República”; 
 b) “Usar fardamento”; 
c) “Receber um subsídio em razão da sua participação na cobrança de impostos”. São estes 
momentos da história do Estado que, em espaço, se cruzam com especificidades locais e 
dinâmicas internacionais, criando múltiplos quadros jurídicos, difíceis de antever totalmente 
apenas com recurso a análise teórica. 
Na perspectiva de conflito social e sistemas jurídicos consuetudinários, Sara Araújo “centra-se 
particularmente na relação entre o Estado e as autoridades tradicionais, os tribunais populares de 
base, (TPB) os Tribunais Comunitários (TCs) e os grupos dinamizadores. 
Em seguida, a partir de estudos empíricos, mostra como, a realidade é bastante complexa em 
resultados das articulações ao nível local das várias lógicas em que o Estado assentou (presentes 
e passados), de especificidades locais e de iniciativas de âmbito Nacional. 
O papel dos juízes eleitos era fundamental na organização judiciária, sobretudo ao nível tribunais 
de base. Esperava-se que conhecessem os problemas da comunidade e as pessoas. O governo 
moçambicano, ao mesmo tempo que se empenhava em pôr fim ao direito costumeiro, procurava 
garantir instâncias sensíveis aos cidadãos e às suas noções de justiça. A ideia de uma justiça de 
reconciliação e a forma de resolução na base “do bom senso e da justiça” garantia o último 
objectivo. Simultaneamente, abria espaço à subsistência do direito costumeiro, que se interligava 
na 1 Lei n.º 12/78, de 12 de Dezembro. 
2.7 Quadro de referência conceptual 
O presente capítulo destina-se a apresentação e discussãodos principais conceitos que perfazem o 
tema do presente trabalho, em função dos pensamentos teóricos de diferentes autores que 
discutem os mesmos, dos quais pretende-se levar a cabo o presente estudo segundo o contexto e 
os objectivos a serem alcançados.Em função do tema do trabalho, temos como principais 
conceitos: 
Tribunal 
Tribunal, do latim tribunalis significando ''dos tribunos''é um órgão cuja finalidade é exercer a 
jurisdição ou seja resolver litígios com eficácia de coisa julgada. 
Cada tribunal é composto de um ou mais juízes encarregado (s) de resolver os litígios. 
A maior parte dos tribunais são organismos públicos, pertencentes ao sistema judicial de uma 
nação ou deum território com autonomia judicial. No entanto, existem também tribunais 
religiosos e tribunais privados como os tribunais arbitrais para certas actividades económicas e 
desporto. 
Os tribunais podem ser classificados segundo a sua composição, a sua natureza, a fase do 
processo que intervêm e a hierarquia. Segundo a sua composição podem ser: 
Tribunal Unipessoal – é aquele cujas resoluções são ditadas por um único juiz. Em sentido 
restrito chama-se julgado, juízo ou vara. 
Tribunal colectivo ou colegial – é aquele cujas resoluções são ditadas por dois ou mais juízes. 
Em sentido restrito, a designação tribunal ou corte aplica-se apenas a este. Esta classificação 
baseia-se no número de juízes que julga cada processo. 
Segundo a natureza de tribunal, pode ser: 
Tribunal Ordinário é aquele que conhece todas as causas levantadas na jurisdição territorial 
quaisquer que sejam a sua natureza ou a qualidade dos intervenientes, salvo as excepções legais. 
Tribunal Especial – aquele que é estabelecido para julgar determinadas pessoas ou para resolver 
certas causas que por circunstâncias particulares gozam deste privilégio. O seu carácter especial, 
normalmente não altera o seu estatuto de órgão judicial composto por juízes. 
Tribunal Arbitral – é aquele que é constituído por um juiz arbitral, ou seja por uma pessoa que 
não é magistrado judicial. 
Segundo a fase do processo em que intervêm pode ser: 
Tribunal de instrução – é aquele responsável por intervir nas fases preparatórias do processo, 
geralmente a investigação criminal. Tribunal sentenciador - aquele que recebe a instrução de 
estando encarregue de ditar a sentença do processo. 
Segundo a hierarquia pode ser: tribunal inferior e ou tribunal superior. 
Tribunal inferior – é aquele que julga numa instância inferior e de cujas decisões pode recorrer 
par um tribunal superior. 
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO III: 
Metodologia e concepção do Intrumento de Recolha de dados 
Procedimentos metodológicos 
O presente capítulo destina-se a apresentação e descrição dos principais métodos e técnicas a 
serem usadas no campo durante a pesquisa do tema em estudo, a fim de estimular a 
probabilidade do alcance dos objectivos da pesquisa. Tal como Correa (2013) fundamenta que 
nesse item devem ser especificados quais serão os métodos utilizados para a execução da 
pesquisa. Como se procederá a pesquisa, caminhos para se chegar aos objectivos propostos, qual 
o tipo de pesquisa, qual o universo da pesquisa, quais os instrumentos de colecta de dados, como 
foram construídos os instrumentos de pesquisa, entre outros elementos que serão abordados neste 
capítulo. 
Referentes aos critérios, foi entrevistado o Conservador do Registo Civil, Notariado, Assuntos 
Religio e Tribunais Comunitários, sobre como tem sido os mecanismos de recrutamento e 
selecção de pessoal. Este foi optimista ao afirmar que tem se seguido de forma rigorosa os 
critérios normativos de recrutamento e selecção de pessoal, tal como exige a Lei no 4/92 de 06 
de Maio que criou os TC's, como parte de instâncias locais de resolução de conflitos, mas fora do 
Sistema Judicial. 
Sublinhou ainda que quanto a sua composição, o nº1 do art. 7 da Lei em referência, indica que os 
TC's devem ser constituídos por oito membros, embora este facto não tem sido consumado na 
íntegra. 
Chiavenato (1999), p10 &Santos (1973) quando esclarece que:“O processo selectivo pode 
ocorrer de diversas formas, tendo variadas técnicas de selecção como meio de avaliar o 
candidato, podendo ser utilizadas individualmente ou um conjunto de técnicas Testes de 
conhecimento e entrevistas de selecção”. 
Essas técnicas utilizadas avaliam as habilidades do candidato, alguns dos aspectos que podem ser 
avaliados segundo as técnicas de selecção são: Liderança; Organização; Relacionamento 
Interpessoal; Raciocínio lógico; Tomada de decisão; Iniciativa; Criatividade; Autonomia; 
Conhecimentos técnicos para exercer o cargo,(…). 
 
3.1 Verificação das hipóteses 
Hipótese é uma proposição que pode ser observada para determinar a sua validade. Neste 
sentido, as nossas hipóteses foram apresentandas emforma de perguntas de modo a testar 
resposta ao problema em estudo. É uma preposição que se forma e que aceita ou regeita somente 
depois de ser devidamente destada. GIL apud GOOD & HALT 1969:75). 
Foi possivel fazer testagem e verificar o grau de validade de problema colocado; Papel dos 
Tribunais comunitários na gestão de conflitos caso distrito de Malemal. 
Os dados que colhemos levaram nos a observar que o papel dos Tribunais Comunitários na 
gestão de conflitos caso distrito de Mogincual, nos TC‟s de Nataleia, Murralelo e Malema 
sede,tem sido concebido como um meio de dirimir conflitos sociais e aconselhar as pessoas a não 
pautarem pela conduta de fazer justiça com as próprias mãos.Acreditam ainda que a indicação 
das pessoas a membros dos TC‟s tem sido por confiança populares. 
Com isso, podemos afirmar que as técnicas de recrutamento e selecção pessoal são baseadas em 
relações interpessoais num compromisso de melhor servir o seu povo esperando se que estas 
pessoas sejam competentes, habilidadas e flexiveis na monitoria dos conflitos, e que as 
competências e capacidades de liderança, incluindo o nível de socialização na comunidade, 
possam ser os critérios que a comunidade use na eleicção e ou indicação dos juizes presidente 
dos tribunais comunitários, assim como restantes mediadores de conflitos sociais ao nível local. 
Acredita-se ainda que a formação e ou capacitação dos juízes e outros intervenientes na gestão 
de conflitos nos TC's em matérias de violência doméstica, ética processual e outros 
procedimentos inerentes à função, com transparência e equidade, reduzindo percepções culturais 
desajustadas na sociedade para a resolução de conflitos seja também uma das hipóteses. 
Aferimos ainda zobre os critérios seguidos na disponibilização e limitação de vagas nas 
concorrências de ingressos a membro dos TC‟s (juizes); tendo se verificado que temsido por 
solicitação por parte da DAF, da Direcção Provincial do Registo e Notariado de Nampula sobre a 
disponibilidade financeira. 
Colocamos questões sobre encaminhamento dos casos nos TC‟s temsido geridos de forma 
demorada e/ou complexa. 
A outra questão foi, se tem havido simplicidade na resolução dos problemas, onde forma rapida 
as partes busque uma decisão final num espaço de tempo muito curto. 
O nosso objectivocom estas perguntas, era de perceber como tem sido gerido os casos 
encaminhados nas instâncias comunitárias, de modo particular Nataleia, Murralelo e Malema 
sede e em geral distrito de Malema. Os inquiridos irão indicar aquela que julgar ser elementos 
suficientes para responder a problematica em estudo. 
3.1.2 Apresentação e Análise do resultado da Entrevista 
Faz-se referenciar antes que a entrevista foi feita a três juizes dos TC‟c de Nataleia, Murralelo e 
Malema sede. 
De referir que fez-se apresentação das perguntas, seguidamente apresentação das respostas 
colhidas por último a análise das mesmas. 
1 - Qual tem sido a modalidade de eleição de juizes do TC? 
“A eleição dum juiz do tribunal comunitário tem sido por indigação pela liderança local 
associado a confiança da comunidade a quem representamos‟‟. „„Posteriormente somos 
orientados a apresentar documentos tais como‟‟:curriculo vitae, declaração de residência que dá 
confirmação da proveniência do candidato assim como, bilhete de identidade; ter nível escolar 
tem sido vantajoso, não obstante, não há exigência de certificado com qualificação máxima, 
porém, saber ler e escrever em lígua portuguesa é uma vantagem. 
O nosso entrevistado, acrescentou ainda que recentemente foram selecionados duas pessoas mais 
influentes, para o preenchimento de quadro de pessoal a juiz do TC‟s e foram submetidos uma 
prova, destes foram apurados aguaradando-se o seu empossamento. “lamentamos o facto deo 
nosso trabalho não ter reconhecimentos por parte das autoridades de dutela; o facto de não 
termos a gratificação dos trabalhos, que temos desenvolvidos, leva-nos a entender que o trabalho 
dos juizes nos Tribunais Comunitarios (TC‟s) não tem um olhar meritório, pelo que os 
temopoder legislativo, têm que trazer materias que reconhece a vida dos juises dos tribunais 
comunitarios assim como os seus membros.”. Disse o Juiz. Acreditando que nos próximos anos o 
Governo venha dar um olhar positivo sobre a vida dos tribunais comunitários no sentido de dar 
mais responsabilidade e reconhecimento. 
Este trecho, lembra-nos Chiavinato (1999), ao referir que “recrutamento é um conjunto de 
técnicas que atrai, candidatos qualificados e capazes de ocupar cargos dentro da instituição. É 
basicamente um sistema de informação que a instituição divulga as vagas que estão disponíveis”. 
Paralelemente a este pensador, parece-nos que a realidade dita o contrário, onde tem se deixado 
de fora a questão qualificação dos candidatos, preocupando-se somente no recrutamento de 
pessoas para ocupação de cargo de juiz, dando se primasia sobre influências do candidato na sua 
proveniêcia, o que não se pode confundir com as qualificações necessária. 
O mesmo autor, advoga ainda que da mesma forma como os indivíduos atraem e seleccionam as 
organizações, informando-se e formando opiniões a respeito delas, as organizações procuram 
atrair indivíduos e obter informações a respeito deles para decidir sobre o interesse de admiti-los 
ou não. (Chiavenato, 1999, p.25). 
Adianta o autor anotando para que a aprendizagem das normas dos funcionários seja eficiente 
necessita-se de três factores básicos: a inteligência e conhecimentos prévios, experiência e 
motivação; ainda que todas sejam consideradas importantes devemos valorizar que sem a devida 
motivação, qualquer que seja as acções que realizamos, não serão totalmente satisfatórias. 
A definição dos modelos e moldes de recrutamento e selecção de recursos humanos eficientes 
assegura que a motivação, ou seja, o desejo de compreender as etapas do recrutamento e selecção 
de recursos humanos. 
O autor diz ainda que o processo de recrutamento e selecção começa quando há necessidade da 
organização em substituir ou aumentar seu quadro de funcionários. Para início do recrutamento 
tem de haver um documento evidenciando a necessidade da contratação, esse documento é 
chamado de requisição de pessoal. Deste documento são tiradas todas as informações necessárias 
para o processo de recrutamento e selecção ser eficaz. 
Deste modo, entendemos que é difícil agradar a todos, tanto no recrutamento e seleção assim 
como na gestão de conflitos, visto que na gestão de conflitos nos tribunais comuntários por 
exempols,o que se pretende é que as partes alcancem um conseno, haja paz e harmina social 
entre os envovidos. Não se pretende dar razão a quem se julga ter sido lesado, mas sim que as 
partes percebam oque terá sido as motivações que os levou a envertar-se pelos actos desonesto 
ou aparentemente fora do senso comum, e por meio da liderança local se chegue a bom termo. 
Depoimentos de alguns populares residentes nas comunidades de Murralelo e vila -sede de 
Malema, argumentam que os tribunais comunitários têm alguma relevância na gestão de 
conflitos nas comunidades, tendo em conta o nível de socialização entre os promotores de justiça 
no meio rural, a avaliar pelo nível de resposta que tem se consiguidos na mediação de conflitos, 
onde os caso têm se resolvidos com muito sucesso e num intervalo de tempo muito curto se 
comparados aos casos remetido nos Tribunais Judiciais. 
 
3.2 Características do local da investigação 
Este subcapítulo reserva-se à caracterização geográfica e socioeconómica do local onde se 
realizou a pesquisa. Neste, pretendemos apresentar as características físicas e socioeconómicas 
que o distrito oferece. 
Destacam-se como principais actividades socioeconómicas do distrito de Malema, a agricultura 
de subsistência e a mineira. Tendo como produto de bandeira: fejoes, milho, mapira, cebola e a 
mandioca, com uma população estimada em 213.011 habitantes, destes 109.883 mulheres, 
segundo o Censo Geral da População e habitação realizado em 2017. 
Procuramos nos informar sobre as actividades socio económicas da população, que é para 
pereceber as motivacoes que tem levados a comunidade a tantos conflitos de caracter social, 
consequentemente a procura de TC‟s, pois achamos pertinente, visto que as inclinações. 
Para aquisição desta informação usamos a entrevista como fonte de aquisição da informação que 
pretendíamos. Foi possivel também conseguir a informação atraves da Secretaria Distrital, 
Repertição de Planificação e Desenvolvimento Local (RPDL). 
O Distrito de Malema, localiza-se na região Oeste da Província de Nampula; Os seus limites: 
Este – Distrito de Ribaue e Lalaua atraves do rio Lalaua; 
Sul – Provincia da Zambezia (Gurue, Alto Molocue); 
Oeste – Distrito de Cuamba, atraves do rio Lurio; 
Norte – Provincia do Niassa(Nipepe, Maua, Metarica), atravez do rio Lurio. 
À natureza de outros distritos, Mogincual comemora o seu aniversarios no dia 18 de Setembro, 
no âmbito da elevação das vilas à categoria de vila. Possui os Serviços básicos (SDEJT), 
(SDSMAS), (SDAE), (SDPI) e Órgãos de Justiça: Procuradoria e Tribunal Judicial,ebora este 
ultimo funcione em regime ambulatório. 
Geograficamente, o distrito tem uma superfície de 6.082km
2, 
com 213.011 habitantes, destesw 
50.628 são mulheres, segundo CENSO Geral da população e habitação realizado em (2017). 
 A densidade populacional é de 30,6hab/km
2
. Tem quatro (4) Postos Administrativos (Malema-
sede do distrito, Mutuali, Juhulo e Namecuna, 4 Localidades (Nataleia, Murralelo, Nacata e 
Malema sede), 25 povoações, As características populacionais anunciam capacidades na 
diversidade socioculturais e de existência de vários saberes locais que poderiam contribuir no 
avanço significativo na gestão de conflitos e escolha certa de pessoas que podem gerir o sistema 
judicial comiunitário.Um distrito potencial em recursos Minerais. (Informe do distrito de 
Malema 2019). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPITULO IV 
Trabalho do Campo e Discussão dos Resultados 
Apresentação, Análise e discussão de resultados 
O presente capítulo destina-se a apresentação e descrição dos resultados optidos no campo. 
Para a apresentação dos resultados do questionário, far-se-a primeiro a apresentação da 
pergunta, seguida do resultado obtido e finalmente far-se-a análise dos resultados. 
Aos juizes dos TC‟s apresentaremos apenas a resposta e a análise da mesma. De referir que este, 
para além de conceder a entrevista, também responderam o questionário. 
4.1 Efectivo demografico do Distrito de Malema 
Geograficamente, o distrito tem uma superfície de 6.082km
2, 
com 213.011 habitantes, destes 
109.883 são mulheres, 103.132 homens; a população maioritariamente composta por jovens dos 
14 a 35 anos estimadas em 29.605, correspondente a trinta porcento, segundo CENSO Geral da 
População e habitação realizado em (2017). 
 A densidade populacional é de 30.6 hab/km
2
. Tem quatro ( 4) Postos Administrativos (Malema-
sede do distrito, Namecuna, Mutuali e Chuhulo), 4 Localidades: (Mutuali, Malema, Nacata e 
Nataleia); 25 povoações. As características populacionais anunciam capacidades na diversidade 
socioculturais e de existência de vários saberes locais que poderiam contribuir no avanço 
significativo na gestão de conflitos e escolha certa de pessoas que podem gerir o sistema judicial 
comiunitário. 
Procuramos nos informar sobre as actividades sócio económicas da população, que é para 
perceber as motivações que tem levados a comunidade a tantos conflitos de caracter social, 
consequentemente a procura de TC‟s, pois achamos pertinente. Neste contexto, destaca-seque o 
Distrito de Malema pratica a agricultura de subsistência, comérico e pequenas indústrias 
moageira, assim como fabriquetas de processamento de algodão. Tendo como produto bandeira: 
Cebola, Mandioca, Milho, Fejães e o Algodão. 
Para aquisição desta informação usamos a entrevista como fonte de aquisição da informação que 
pretendíamos. 
Foi possivel também conseguir a informação atraves da Secretaria Distrital, Repertição de 
Planificação e Desenvolvimento Local (RPDL). 
4.2 Apresentação e análise do resultado de questionário. 
 
 Pergunta 1 
Como são geridos os casos encaminhados nos TC‟s de Nataleia, Murralelo, e Malema Sede? 
A resolução de conflitos é rápida e simplificada, levando rapidamente as partes a uma decisão 
final, num espaço de tempo muito mais curto do que o que normalmente ocorre nos tribunais 
judiciais. 
a)Os casos encaminhados nos TC‟s são geridos de forma demorada e complexa._____ 
b)Há simplicidade na resolução dos problemas levando rapidamente as partes uma decisão final 
num espaço de tempo muito curto.______ 
Ao colocarmos esta pergunta,o nosso objectivo era de querer perceber como tem sido gerido os 
casos encaminhados nos TC‟s, de modo particula Nataleia, Murralelo e Malema sede e em geral 
distrito de Malema. O inquirido era obrigado a escolher uma opção apenas. 
 
Apresentação de resultados 
Resposta Nr de respondentes Percentagem % 
Os casos encaminhados nos TC‟s são geridos de 
forma demorada e complexa 
0 00 
Há simplicidade na resolução dos problemas 
leando rapidamente as partes uma decisão final 
num espaço de tempo muito curto 
18 100 
Tabela 1. Fonte: Autor 
 Análise do resultado 
Como se pode ver o resultado apresentado na tabela 1, cem porcento (100%) dos inquiridos 
acreditam que os problemas apresentados nos Tribunais comunitários são geridos de forma 
simples, levando rapidamente as partes a uma decisão final num espaço de tempo muito curto; 
Pelo que, não estão de opinião que os casos encaminhados nos TC‟s sejam geridos de forma 
demorada. 
 Pergunta 2 
Quais são os casos mais frequentes neste TC‟s? 
a) abuso sexual.. _____ 
b)feitiçaria; _____ 
c) violência doméstica.____ 
d)usurpação de poder.______ 
e) problemas pacionais (ciume) ______ 
f) roubo.______ 
g) defamação.______ 
O nosso objectivo ao colocarmos esta pergunta, era de querer perceber aqueles que podem ser 
casos mais frequentes nos TC‟s, de modo particula Nataleia, Murralelo e Malema sede 
(Canhunha) distrito de Malema. O inquirido era sujerido a escolher omaximo três opções. 
 Apresentação dos resultados 
Resposta Nr de respondentes Percentagem [%] 
Problemas pacionais (adulterio) 18 100 
Violência doméstica 16 88,8 
Usurpação de poder 18 100 
Feitiçaria 5 27,7 
Tabela 3. Fonte: Autor 
 Análise do resultado 
Como se pode observar na tabela acima, 100% dos inquiridos afirmam sobre os problemas 
pacionais (adulterio), usurpação de pode, seguido da violência doméstica. Estas respostas 
inserem-se na visão de que, maiores número de casos remetidos nos TC‟s são ligados ao 
adulterio, usurpação de poder e violência doméstica emterceirolugar com 88,8 porcento. Por 
último está a feitiçaria,onde dos 18 inquiridos cinco apontam este elemento como umdos 
problemas que temdominado nos TC‟s, na fasquia de 27,7porcento. 
Quero acreditar que este facto acontece num momento em que a comunidade sente e reconhece o 
papel dos TC‟s na gestão de conflitos. 
Pergunta 3 
Quais são os critérios seguidos na disponibilização e limitação de vagas nas concorrências de 
ingressos a membro dos TC‟s (juizes)? 
a) Verificação de lugares vagos no quadro do pessoal._____ 
b) Solicitação ao DAF, da Direcção Provincial do Registo e Notariado de Nampula sobre a 
disponibilidade financeira. _______ 
c)Verificação de impacto orçamental______ 
A nossa intenção ao colocarmos esta pergunta era de saber se existem critérios de fixação das 
vagas. Por esta razão a pergunta é aberta, adimitindo mais que uma resposta. 
Apresentação de resultados 
Resposta Nr de respondentes Percentagem [%] 
Verificação de lugares vagos no quadro do 
pessoal. 
18 100 
Verificação de impacto orçamental. 08 50 
Solicitação ao DAF, da Direcção Provincial do 
Registo e Notariado de Nampula sobre a 
disponibilidade financeira 
08 50 
Tabela 3. Fonte: Autor 
 
 
 Análise do resultado 
Como podemos observar na tabela 3, cem porcentos (100%) dos inquiridos, dizem que a fixação 
das vagas depende da verificação dos lugares vagos no quadro do pessoal nos TC‟s, não 
necessariamente que dependa do impacto orçamental, ou seja, a existência de verba (dinheiro) 
que possa suportar todas as despesas do processo de recrutamento e de selecção incluindo a 
compensassão (salários) para juizes a serem recrutados. 
Neste sentido, chegamos a conclusão que as vagas são afixadas em função dos espaços e a 
necessidade de impulsionar ou seja expandir TC‟s cada vez mais próximo do cidadão, conforme 
o previsto na Lei, de que estes devem ser instalados nos locais de maior concentração 
populacional (povoações), sede da Localidade e Postos Administrativos. Portanto, os locais por 
onde a pesquisa centrou-se,constatou que admissão de membros não são determinados pela 
verificação de impacto orçamental, muito menos pela disponibilidade financeira dos 18 
inquiridos 50% comungam a mesma opinião. 
 
Pergunta 4 
Como é que os membros dos TC‟s incluindo juizes dos TC‟s de Nataleia, Murralelo e Canhunha 
Distrito de Malema, concebem o processo de gestão de conflitos? 
a) Concebem como oportunidade de aquisição de meios financeiro. ____ 
b) Concebem como meio de dirimir conflitos sociais e aconselhar as pessoas a não pautarem pela 
conduta de fazer justiça com as próprias mãos. _____ 
c) Outros _____ 
Com esta pergunta, o nosso objectivo era de sabermos a concepção dos intervenientes na gestão 
deconflitos comunitários, como tem incarado o cidadão pacado metido num problema em que 
procura as autoridades comunitárias para monitoria do seu problema com fim de alcansar 
umaresposta desejada. 
Para esta pergunta, o inquirido tinha apenas uma opção de escolha. 
VASCONCELOS (2008), advoga que num processo de gestão de conflito deve haver uma 
mediação que é um dos meios alternativos para a solução de conflitos, em que duas ou mais 
pessoas, com ajuda do mediador (no caso do TC), expõem o seu problema, são escutadas e 
questionadas, dialogam construtivamente, e procuram identificar pontos de convergência e, se 
possível, chegam a um acordo final sobre o problema. 
Ainda de acordo com Vasconcelos (2008) a mediação tanto pode estar focada no acordo 
(conciliação) como na relação (baseadas na transformação do padrão relacional), como modelos 
processuais de resolução de conflitos. Vasconcelos (2008), defende que os princípios éticos são 
específicos à mediação na resolução de conflitos, por parte de, neste caso, do TC em situações e 
procedimentos justos e voluntários. 
 
 Apresentação de resultados 
Resposta Nr de respondentes Percentagem [%] 
Concebem como oportunidade de aquisição 
de meios financeiro 
6 33,3 
Concebem como meio de dirimir conflitos 
sociais e aconselhar as pessoas a não 
pautarem pela conduta de fazer justiça com 
as próprias mãos 
10 55,5 
Outros 2 11,1 
Talvez 0 00 
Tabela 4. Fonte: Autor 
 Análise do resultado 
Como podemos verifica na tabela 5, as opiniões dos nossos inquiridos divergem-se sobre como 
os seus titulares concebem o processo de gestão deconflitos. 
Trinta e três vírgulatres porcento dos inquiridos dizem que os titularesconcebem o processo de 
gestão de conflitos, como oportunidades de aquisição de meios financeiroou outros 
benefícios.Acreditando-se que isso aconteça como promessas de ver seu problema resolvido ao 
seu favor. 
Os cinquenta ecinco vírgula cinco porcento, (55,5%) dos inquiridos dizem queconcebem como 
meio de dirimir conflitos sociais e aconselharàs pessoas a não pautarem pela conduta de fazer justiça 
pelas próprias mãos. 
Onze vírgula um porcento, (11,1%) dizem que os titulares concebem a resolução de problemas 
por meio de outros casos que não tem haver com o exposto nas alineas anteriores. 
Ao passo que, os trinta e três vírgula três porcento, (33,3%) Concebem como oportunidade de 
aquisição de meios financeiro. 
Pelo exposto, de acordo com as percentagens das respostas, facilmente chega-se a conclusão que 
os critérios de resolução e gestão de conflitos nos tribunais comunitários, tende a ser muito 
intransparentes. Este facto que leva a comunidade a pautarem pela procura de outras instâncias 
de gestão de conflitos, como: Procuradoria, Trbunal Judicial e Polícia da República de 
Moçambique e até em alguns casos tem sido envolvido SERNIC e ouoptampelo 
encaminhamento de casos a autoridades religiosa. 
É na base desta desconfiança que tem havido conflitos entres as partes, incluindo o mão 
relacionamento entre os promotores de justiça e sociedade civil. 
Pergunta 5 
Qual é a relação existente entre os membros dos TC‟s, sociedade civil e governo local? 
a) A relação é saudavel. 
b) Defectuosa. 
c) A relação é saudavel, mas carece de mais melhoria. 
Fizemos esta pergunta com objectivo de sabermos o nível de realcionamento entre os membros 
dos TC‟s,sociedade e governo local. 
 Apresentação de resultados 
Resposta Nr respondentes Percentagem [%] 
A relação é saudavel 7 38,8 
Defectuosa 3 16,6 
A relação é saudavel, mas carece de mais 
melhoria. 
8 44,4 
Tabela 5. Fonte: Autor 
 Análise do resultado 
A tabela 6 mostra quea relação existente entre os membros dos TC‟s, sociedade civil e governo 
local, os quarenta e quatro porcento (44,4%)inquiridos acreditam quea relação é saudavel, mas 
carece de mais melhoria. Ao passo que 38,8% dos inqueridos sugerem quea relação é saudavel e 
os dezasseis porcento (16,6%) avançam que a relação é defectuosa. 
Pergunta 6 
O que acha que deve ser feito para que o processo de gestão de conflitos nos tribunais 
comunitários seja de qualidades e seja uma realidade? 
a) Remuneração dos juizes dos TC‟s._____ 
b) Aumento de quadro de pessoal nos tribunais comunitários._____ 
c) Formação e capacitações continua dos membros dos TC‟s._____ 
Com esta pergunta, nós pretendíamos colher opiniões dos nossos inquiridos sobre aquilo que a 
Direcção Provincial dos Registo Civile e Notariado, Assuntos Religiuos e Tribunais 
Comunitários devia fazer aos TC‟s com vista a melhoria na prestação de serviços para o bem do 
cidadão. 
 Apresentação de resultados 
Resposta Nr de respondentes Percentagem [%] 
Remuneração dos juizes dos TC‟s 8 44,4 
Aumento de quadro de pessoal nos TC‟s 5 27,7 
Formação e capacitações continua dos 
membros dos TC‟s 
5 27,7 
Tabela 6. Fonte: Autor 
 
Análise do resultado 
Como se pode observar na tabela 7, os 44,4% dos inquiridos propõem que haja remuneração dos 
juizes por parte dos TC‟s. 
O aumento do quadro do pessoal nos Tribunais comunitários assim como a formação e 
capacitações contínua dos membros, são outros factores que podeminfluenciar namelhoria de 
prestação de serviço,para tal, 27,7% dos inquiridos partilham dessa opinião, acreditando que com 
a implementação destes elementos, motivaráaos titulares no exercício das actividades que vem 
fazendo, e fará com que os mesmos evitem o favoristismo em tronca de valores(corrupção), 
porque, na opinião desse grupo, a causa maior da corrupção é a falta de insentivo, por parte dos 
mediadores de conflitos comunitários. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
V. CONCLUSÃO E SUGESTÕES 
5.1 Conclusões 
Os Tribunais Comunitários embora não fazendo parte do Sistema Judicial, são tribunais oficiais, 
uma vez criados por Lei. Estes têm a responsabilidade de contribuir para a edificação de uma 
sociedade de justiça social, para a defesa e a preservação de igualdade de direitos para todos os 
cidadãos, para o reforço de estabilidade social e para a valorização da tradição e dos demais 
valores sociais e culturais, conforme estabelecido na Lei. 
 A presente pesquisa buscou identificar o papel dos tribunais comunitários na gestão de conflitos, 
caso distrito de Malema, opta como prioridade a ética com vistas a dar balizar as rotinas diárias 
de trabalho na gestão de conflitos. A análise das respostas da amostra do objecto de estudo, 
demonstrou que os membros dos TCs assim como a sociedade civil, acreditam na importância do 
código de ética e das normas de conduta como ferramentas para guiar e melhorar o desempenho 
das actividades, tendo como princípio a ordem social livre da prática da justiça pelas próprias 
mãos, embora estes tribunais não realizem maiores investimentos para tornar o código ético uma 
ferramenta de gestão. 
A comunidade opta mais os TC's pelo seu elevado papel na resolução de conflitos locais, quer 
pela facilitação processual, quer pela sua “eficiência” na resolução de diferendos, onde se 
privilegia a oralidade coma prática de uso da língua local. 
 A resolução de conflitos é rápida e simplificada, levando rapidamente as partes à uma decisão 
final, num espaço de tempo muito mais curto em relação o que normalmente decorre nos 
tribunais judiciais. 
 No decorrer da pesquisa verificou-se que os integrantes dos tribunais comunitários por onde a 
pesquisa centrou-se, não se beneficiam de capacitação, muito menos formação em matéria de 
boa liderança e gestão de conflitos comunitários; verifica-se também que os juízes queixam-se da 
ausência de estímulo pelo seu funcionamento. Há constante lamentação por factos destes não 
terem compensação previsto pela lei, o que pode ser considerado um factor negativo, pois é 
através da gratificação, que o servidor torna-se apto e motivado a exercer a tarefa que lhe foi 
confiado de acordo com as normas e regras vigentes na instituição. 
A Lei no 4/92 de 06 de Maio criou os TC's, como parte de instâncias locais de resolução de 
conflitos, mas fora do Sistema Judicial. O no1 do art. 7 da Lei em referência, indica que os TC's 
devem ser constituídos por oito membros, sendo cinco efectivos e três suplentes. Todavia, a 
pesquisa constatou que os tribunais não reúnem o número de membros previstos pela lei. 
5.2 Sugestões 
Como sugestão, os TC‟s devem ser equipados e treinados os seus membros para permitir que 
estes estejam bem preparados e motivados, de forma a responder cabalmente os novos desafios 
na execução das tarefas, garantindo a transparência na gestão de conflitos nas comunidades. 
Deve se pôr em prática a lei que prevê a fixação da compensação dos juízes dos tribunais 
comunitários para permitir que os mesmos se sintam acarinhados e valorizados pelo que fazem. 
Deve se lançar um olhar profundo sobre a vida dos tribunais comunitários, buscando novas 
dinâmicas na gestão de conflitos sociais e dar maiores reconhecimentos a liderança local; 
continuar a manter contactos com a sociedade civil na busca de mecanismos exequível de forma 
padronizada. 
Sempre que possíveis, os membros devem ser submetidos a capacitação, visando dotar de 
conhecimentos que garante dar continuidade das tarefas. 
Fazer um estudo pormenorizado sobre o estágio actual dos TC‟s, onde se busque entender os 
avanços e fracasso destes, desde a sua implantação até actualidade. 
Dar maior responsabilidade ao sector do Registo Civil, Notariado, Assuntos Religiosos e 
Tribunais Comunitários que é tutelar dos mesmos, no sentido de dar cobertura aos tribunais e 
perceber de facto quais são os entraves que os TC‟s enfrentam, para possíveis soluções. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA 
- Demo, P.(2000). “Metodologia do Conhecimento Cientifico”. São Paulo, Brasil: Atlas. 
- Dias, R&Traldi M C.(2004.) Monografia Passo a Passo.São Paulo, Brasil: Campinas, 
- Santos, O.B. (1973) Psicologia Aplicada à Orientação e Selecção de Pessoal – Pioneira. São 
Paulo, Brasil:Ed Atlas; 
--Chiavenato, I.(1999). Gestão de Pessoas; o novo papel dos recursos humanos nas 
organizações. Rio de Janeiro,Brasil: Elsevier 
- Almeida. A. M. (2000). Representações e Práticas Sociais: contribuições teóricas eDificuldades 
metodológicas. Volume 8 
- Gerhardt, T. E &Silvia, D.T. (2009). Método de pesquisa. Sara Viola Rodrigues. Rio de 
Janeiro, Brasil:: USP 
Faria, F. (2002). Entrevista semi-estruturada. São Paulo, Brasil: USP 
- Gil, A. (1996). Como elaborar projectos de pesquisa. São Paulo,Brasil: Editora Atlas 
- Gil, A. C. (2002). Como Elaborar Projectos de Pesquisa.(4ª Edição). São Paulo,Brasil: Editora 
Atlas. 
- Gil, A.C. (2008). Métodos e Técnicas de Pesquisa Social.(6
a
 Edição). São Paulo,Brasil: Editora 
Atlas. 
- Brunherotto, F.A Anacleto & C, M (2006).A Importância do Recrutamento e 
SelecçãoNasOrganizações.SãoPaulo, Brasil: Capivari, CNEC. 
Caçador. K & Santos R.dos (1999)Recrutamento e Selecção de Pessoas. São Paulo 
- ARTHUR, Maria José & Mejia, Margarida. Instâncias locais de resolução de conflitos e o 
reforço dos papéis de género: A resolução de casos de violência doméstica. Outras Vozes, no 17, 
Novembro de 2006, 1-8. 
 
- JOSÉ, André Cristiano & Araújo, Sara. Pluralismo Jurídico, legitimidade e acesso à justiça: 
 
- Diploma Ministerial no 80/2004 de 14 de Maio: Boletim da República, I Séria, no 19, 14 de 
Maio de 2004, 164 (1-3). 
 
- VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Mediação de conflitos e práticas restaurativas. São 
Paulo: Editora Métodos, 2008. 
 
- GERHARDT, T. E &Silvia, D.T. (2009). Método de pesquisa. Sara Viola Rodrigues. 
RiodeJaneiro,Brasil:: USP. 
- FARIA, F. (2002). Entrevista semi-estruturada. São Paulo, Brasil: USP. 
- GIL, A. (1996). Como elaborar projectos de pesquisa. São Paulo,Brasil: Editora Atlas 
- GIL, A. C. (2002). Como Elaborar Projectos de Pesquisa.(4ª Edição). São Paulo,Brasil: Editora 
Atlas. 
- GIL, A.C. (2008). Métodos e Técnicas de Pesquisa Social. (6
a
 Edição). São Paulo,Brasil: 
Editora Atlas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apêndices 
Dirigidos aos mediadores de conflitos nos Tribunais Comunitários. 
O presente questionário visa a recolha de informações que se destina, exclusivamente em 
questões sobre recolha de dados que versa sobre o processo de Recrutamento e Selecção do 
pessoal assim como gestão de conflitos, podendo ser respondido de forma individual. Desta 
maneira, o questionário será dirigido a vinte (18) pessoas de diversas funções entre juizes, líderes 
religioso e comunitários e uma parte da sociedades civil. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
i. DADOS BIOGRÁFICOS/SITUAÇÃO PROFISSIONAL 
Marque com X a opção certa tendo em conta a sua situação. 
a) Género 
Masculino Feminino 
b) Idade 
até 20 anos de 20 a 35 anos de 35 a 60 anos mais de 60 anos 
c) Habilitações académicas/profissionais 
Elementar/básico médio bacharelato licenciatura outro 
d) Ocupação/Profissão 
camponês líder religioso professor comerciante carpinteiro pedreiro 
pescador 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ii. Aspectos ligados ao processo de Recrutamento e Selecção 
1Quais são os critérios seguidos na disponibilização e limitação de vagas nas concorrências de 
ingressos a membro de TC’s (juizes)? 
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ 
2. O que acha que deve ser feito para que o processo de gestão de conflitos nos tribunais 
comunitários seja de qualidades e seja uma 
realidade?_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________ 
3.Que critérios são séquitos nas disponibilizações e limitação de vagas ou número de lugares 
para concorrência de ingressos? 
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________ 
4. Como é que os membros dos TC’s incluindo juizes dos TC’s de Nataleia Murralelo e Malema 
sede (Canhunha) Distrito de Malema, concebem o processo de gestão de conflitos? 
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________ 
5. O que constaria que fosse feito na sua comunidade sobre o processo de resolução e gestão de 
conflitos nos tribunais comunitário, de modo particular em Malema? 
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ 
6 Gostaria de acrescentar algo mais? Sim Não qual? 
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________ 
 Agradeço pela sua colaboração!