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1ºAula
O trabalho do administrador e o 
processo de administração
Caros(as) alunos(as), vamos principiar nossos estudos da disciplina 
procurando entender a atividade do administrador, muitas vezes chamado de 
gestor, gerente, entre outros termos e o processo de administração e gerência. 
A construção desses conhecimentos será fundamental tanto para o estudo de 
outras disciplinas do curso quanto para nossa vida profissional. 
Para iniciar, é importante sabermos que existem inúmeros enfoques 
sobre a definição do trabalho do gestor, sendo que diferentes autores 
entendem que administrar é uma ciência; outros, uma técnica e há ainda 
os que acreditam que trata-se de uma arte. Desse modo, vamos refletir e 
construir juntos um entendimento sobre esse assunto. Também falaremos 
sobre empreendedorismo e características do empreendedor.
Lembre-se de que este material para que você não encontre grandes 
dificuldades. Contudo, podem surgir dúvidas no decorrer dos estudos! 
Quando isso acontecer, anote, acesse a plataforma e utilize as ferramentas 
“quadro de avisos” ou “fórum” para interagir com seus colegas de curso ou 
com seu tutor. Sua participação é muito importante e estamos preparados 
para ensinar e aprender com seus avanços. 
Bons estudos!
Objetivos de aprendizagem
Esperamos que, ao término desta aula, você seja capaz de: 
175
6Gestão e Empreendedorismo
1 – Administrador: definição, níveis de administração e 
tipologia
2 – Processo de administração
3 – Funções administrativas
4 – Recursos usados pelos administradores
Seções de estudo
1
1.1 - O que é um administrador?
O administrador, gestor ou gerente é o profissional 
responsável pelo desempenho dos membros do grupo. Vale 
salientar que, atualmente, como as organizações se tornaram 
mais democráticas, é comum o termo “membro do grupo” 
ou “membro de equipe” substituir o termo “subordinado”. 
Curiosidade
Administrar é uma atividade muito antiga! Sabe-se que “desde o 
Dubrin (1998, p. 2) afirma que, mesmo que seja 
necessária a aprovação de outros, o administrador tem a 
autoridade formal para gerenciar os recursos da organização. 
Precisamos lembrar que os conceitos de administrador 
e administração estão interligados e, como já começamos a 
entender o primeiro, vamos buscar compreender o segundo. 
Segundo Drucker (2001), a administração é a prática 
específica que converte uma multidão em um grupo eficiente e 
produtivo, orientado para certas metas e objetivos.
Você sabia?
Nesta disciplina, o termo administração refere-se ao 
processo de utilização dos recursos organizacionais para atingir 
objetivos institucionais por intermédio das funções de planejar, 
organizar e alocar pessoas, liderar e controlar.
Além de ser um processo, o termo administração também 
é usado para designar uma disciplina específica, para referir-se 
às pessoas que administram e como indicação de escolha de 
uma profissão.
1.2
Agora, vamos conhecer a natureza do trabalho do 
administrador por meio da análise dos três níveis de 
administração. 
Observe a ilustração proposta na Figura 01. Nela, a pirâmide 
indica que existem progressivamente menos empregados a cada 
nível administrativo mais alto.
176
7
Figura 01. Níveis administrativos.
Fonte: De nossa autoria.
Vamos compreender mais detalhadamente, a seguir, cada 
um dos níveis administrativos descritos na Figura 01.
1.2.1
Os administradores de alto nível têm poder para tomar as 
principais decisões que afetam o presente e o futuro de uma 
empresa. Por essa razão, a maior parte das pessoas que entram 
no campo administrativo aspira a tornar-se administrador de 
alto nível. 
Apenas um administrador de alto nível, por exemplo, 
teria a autoridade para comprar outra empresa, iniciar uma 
nova linha de produto (aumentar os produtos e/ou serviços 
oferecidos pela empresa) ou contratar centenas de funcionários.
1.2.2
médio
Não são executivos, tampouco supervisores de nível 
operacional, contudo, os administradores de nível médio 
servem como ligação entre esses dois grupos. Eles conduzem 
a maior parte das atividades de coordenação dentro da empresa 
e disseminam as informações aos níveis superiores e aos 
subordinados (DUBRIN, 1998, p. 3). 
Vejamos um exemplo: o administrador de nível médio 
pode falar aos supervisores e técnicos sobre problemas de 
estoque, preparar um relatório e depois passar essa informação 
à administração de alto nível. Entre as atuais atividades 
dos administradores de nível médio estão o auxílio para as 
organizações empreenderem novos negócios e a procura de 
maneiras diferenciadas e criativas para atingir metas.
1.2.3
Os administradores que supervisionam os operadores 
são chamados “administradores de nível operacional”. 
Historicamente, os referidos administradores eram 
promovidos da produção ou cargos de auxiliares de escritório 
e raramente possuíam formação de nível superior. 
Entretanto, uma mudança drástica tem ocorrido nos 
últimos anos, uma vez que inúmeros administradores de nível 
operacional têm nível universitário e estão familiarizados com 
as modernas técnicas de administração. 
É válido salientar ainda que a valorização atual da 
qualidade e da produtividade tem elevado o status de muitos 
administradores que atuam neste nível.
1.2.4
Os colaboradores individuais podem ter diferentes 
funções, tais como a de analistas financeiros. Nesse caso, eles 
reportam-se diretamente aos administradores de alto nível ou 
nível médio.
tipos de administradores!
Administradores 
Administradores 
Administradores 
177
8Gestão e Empreendedorismo
1.3 - Tipos de administradores
As funções realizadas pelos administradores podem 
também ser compreendidas pela descrição de diferentes tipos 
de cargos administrativos. 
Os cargos administrativos discutidos nos subtópicos a 
seguir são administradores gerais e funcionais, funcionários 
públicos, empreendedores, pequenos empresários e líderes de 
equipe.
1.3.1 - Administradores gerais e 
Outro modo de classificar os administradores é distingui-
los entre os que administram pessoas que fazem algum tipo de 
trabalho especializado e os que administram outras engajadas 
em diversas especialidades.
Os administradores funcionais supervisionam o trabalho 
de pessoas engajadas em algumas atividades especializadas, 
como contabilidade, engenharia, controle de qualidade, 
preparação de alimentos, marketing, vendas e instalações 
de telefone. Um administrador funcional é um gerente de 
técnicos e de sua equipe de apoio, tais como assistentes de 
escritório.
Já os administradores gerais são responsáveis pelo 
trabalho de diferentes grupos que realizam uma variedade de 
funções. O cargo de gerente geral de uma fábrica da a ideia do 
significado de administrador geral.
Esses gerentes exercem suas atividades por meio dos gerentes 
Um exemplo de administradores gerais e funcionais pode 
ser ilustrado por um hospital: o diretor do hospital é responsável 
por todos os setores como hotelaria, internação, laboratórios, 
enfermeiras, médicos, entre outros. O chefe da enfermaria é 
responsável por supervisionar o trabalho executado por vários 
enfermeiros. Enquanto o primeiro é um administrador geral, o 
segundo é um administrador funcional.
Ex.: diretor de marketing
1.3.2
Esse administrador pode ser definido por aquele que 
trabalha em uma instituição pública (governamental) ou em 
instituições sem fins lucrativos. Um empregado do serviço 
público não é um administrador, a menos que ele supervisione 
uma equipe de trabalho.
1.3.3 - Empreendedores e pequenos 
empresários
O empreendedor é uma pessoa que cria e opera um 
negócio inovador. São pessoas entusiastas, otimistas e que 
aproveitam uma oportunidade de mercado. Depois que eles 
desenvolvem o negócio, transformando em algo maior que ele 
possa administrar sozinho pode-se tornar um administrador 
geral. 
Nos últimos anos, vários conceitos sobre a palavra 
empreendedor têm sido relatados em diversos livros, revistas 
e artigos. Na maioria dos casos, se reportaa uma pessoa que 
tem ampla visão de mercado e que é capaz de iniciar um novo 
negócio em face ao risco e da incerteza, buscando crescimento 
e independência.
Empreendedor pode ser entendido ainda como o administrador que 
De modo similar ao empreendedor, o proprietário e 
empresário de pequeno negócio se tornam administradores 
no momento que a empresa cresce e passa a admitir 
diversos empregados. Note que os empreendedores são ou 
começam como pequenos empresários, mas o contrário não 
é necessariamente verdadeiro. Você precisa de uma ideia 
inovadora para ser um empreendedor. Simplesmente “tocar” 
uma franquia que vende pizzas não torna uma pessoa um 
empreendedor.
1.4 
Uma importante contribuição recente com relação de 
tipos de cargos gerenciais é o surgimento do líder de equipe. 
proprietários.
178
9
O administrador nesse tipo de cargo coordena o trabalho 
de um pequeno grupo de pessoas ao mesmo tempo em que 
atua como solucionador de conflitos e catalisador. 
A liderança de uma equipe pode ser designada para tempo 
integral ou parcial.
Você já pensou nas diferenças que coexistem entre 
os termos “chefe”, muito utilizado em alguns ambientes e 
organizações, e líder? Veja as diferenciações delienadas por 
Sant’Anna (2011):
Chefe Líder
tem a visão curta; tem a visão panorâmica; 
tem todo o poder; tem competência;
aborrecimentos;
as crises são riscos. as crises são oportunidades. 
Como visto, você prefere ser um chefe ou um líder de 
equipe? Reflita!
2
Uma abordagem útil para compreender o que os 
administradores fazem é considerar seu trabalho como um 
processo. Processo é uma série de ações administrativa que 
produzem algo, obtendo lucro ou proporcionando um serviço. 
Por exemplo, para atingir um objetivo, o administrador 
usa recursos e leva a cabo quatro funções administrativas. 
Essas funções são: planejar, organizar e alocar pessoas, liderar 
e controlar. Confira a Figura 02:
Figura 02 - Processo Administrativo. 
Fonte: De nossa autoria.
Administrador
Organizar e
Recursos
Recursos
Humanos
Recursos
Recursos
Metas
3
As quatro funções administrativas são o planejamento, 
a organização e alocação de pessoas, a liderança e o controle. 
Finalmente, observa-se que:
[...] quando consideramos de forma separada, 
planejamento, organização, liderança e 
controle constituem funções administrativas; 
contudo, se os tomamos em conjunto, para o 
alcance de objetivos, eles “formam o processo 
administrativo” (WANSER, 2011).
Nos subtópicos a seguir, vamos entendê-las em detalhes!
3.1
O planejamento pode ser entendido como a capacidade 
de fixar metas e descobrir modos de atingi-las. Significa 
também escolher ou estabelecer a missão da organização, seu 
propósito e objetivos e, depois, determinar estratégia para 
atingi-los. É considerada a função principal da administração 
e permeia tudo que o administrador faz. 
Você sabia?
podem ser para prazos que podem ir de cinco a dez anos. Numa 
Ao planejar, o administrador volta-se para o futuro 
dizendo: “isso é o que queremos que aconteça e é assim que 
iremos fazer” (MEGGINSON, 1998, p. 17). Pode-se afirmar 
ainda que são os planos que ajudam a organização a identificar 
claramente e a mensurar seus objetivos, além de definirem o 
179
10Gestão e Empreendedorismo
melhor procedimento para alcançá-los.
tais como: 
Pense nisso...
3.2
pessoas
Organizar é o processo de assegurar que os recursos 
humanos e físicos necessários estejam disponíveis para 
levar adiante um plano e atingir metas organizacionais. Em 
outros termos, representa a disposição adequada do conjunto 
operacional humano que executa as atividades institucionais. 
Organizar também envolve designar atividades, dividir o 
trabalho em cargos e tarefas específicas e determinar quem 
tem autoridade para executar as tarefas.
Informação adicional
apud
Segundo Montana e Charnov (2003, p. 171), organizamos 
a fim de alcançar nossos objetivos e alocamos pessoas para 
assegurar a existência de recursos humanos que visam atingir 
as metas organizacionais. Portanto, contratar uma pessoa para 
o cargo de secretária é uma atividade típica de “alocação de 
pessoas”. 
Observa-se, assim, que, alocar pessoas é uma atividade 
tão importante que, às vezes, é classificada como uma função 
separada de organizar.
Nas instituições, a efetivação dos trabalhos e a organização 
das pessoas podem ser conduzidas a partir das seguintes 
situações:
da liderança: liderar é influenciar os outros para atingir 
os objetivos organizacionais. Envolve energizar, conduzir 
e motivar todos os envolvidos na estrutura empresarial. A 
liderança é um componente chave do processo administrativo, 
tanto que, às vezes, a administração define-se como obter 
resultados por meio de pessoas. Lembre-se: o bom líder é 
aquele admirado por suas ações e não pelo poder que ocupa 
na empresa.
do controle: controlar é assegurar que o desempenho 
esteja de acordo com os planos. É a comparação do que 
foi planejado e efetivamente conseguido. Se existe uma 
diferença significativa entre o desempenho real e planejado, o 
administrador precisa realizar ações corretivas (LACOMBE, 
2003, p. 50). Por exemplo: aumentar a propaganda para 
incrementar vendas menores do que o esperado.
4
administradores 
Os recursos podem ser divididos em quatro tipos, a saber: 
humanos, financeiros, físicos e informativos:
recursos humanos: compreendem as pessoas 
necessárias para que o trabalho seja feito. Os empregados 
são escolhidos conforme as metas dos administradores. Uma 
universidade tem como meta entregar um ensino de qualidade 
aos seus alunos. Entre os recursos humanos que ela escolheu 
180
11
estão professores, técnicos de informática, pessoal de secretaria, 
telefonistas, bibliotecários, entre outros;
recursos financeiros: correspondem ao dinheiro que 
o administrador e a organização usam para atingir as metas 
organizacionais. Os recursos financeiros de uma organização 
privada são os lucros e os investimentos dos acionistas. 
Os recursos financeiros de uma das agências sociais são 
provenientes de doações e concessões governamentais; 
recursos físicos: são os ativos tangíveis e imóveis de 
uma empresa, incluindo matéria-prima, a área do escritório, 
as instalações de produção, o equipamento de escritório e os 
veículos;
recursos informativos: são os dados que o administrador 
e a organização usam para realizar o trabalho. Por exemplo: 
para orientar os vendedores da empresa, o gerente de vendas 
lê os jornais de negócios locais para se informar sobre novas 
empresas na cidade. Existem outros recursos informativos 
como informações vindas de rádio, televisão, internet, 
fornecedores e clientes.
Retomando a 
1 – Administrador: definição, níveis de administração 
e tipologia
Na primeira seção da Aula 1 da disciplina “Fundamentos 
de Administração de Empresas”, você teve a oportunidade de 
construir conhecimentos sobre o que faz um administrador, os 
tipos de administradores e os níveis de administração.
Desse modo, percebemos a importância e a 
responsabilidade deste profissional que, desde os altos 
níveis até os operadores e especialistas, além de responder 
por suas atividades profissionais também são responsáveis 
pelo desempenho geral do trabalho do grupo em busca de 
resultados.
2 – Processo de Administração 
Na Seção 2, refletimos sobre o processo de administração 
e seus pressupostos. Vimos que os administradores se utilizam 
de uma série de ações, as quais sistematizadas podem produzir 
algo anteriormente almejado ou proporcionar um serviço, 
obtendo lucro. 
3 – Funções administrativas
Continuando, na Seção 3, estudamos as quatro funções 
administrativas, isto é: o planejamento, a organização e 
alocação de pessoas, a liderança e o controle. 
4 – Recursos usados pelos administradores 
Já na Seção 4, nosso estudo versou sobre os recursos 
humanos, financeiros, físicos e informativos, os quais são 
utilizados pelo administrador ao executar seu trabalho cotidiano.
É importante observar queos conhecimentos construídos 
nesta Aula são fundamentais e servem como base de muitos 
outros conhecimentos importantes para o profissional que 
atua ou pretende atuar como administrador.
chat
de sua aprendizagem!
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da 
administração. 6. ed. São Paulo: Campus, 2000. 
DRUCKER, Peter F. The essential Drucker: the best 
of sixty years of Peter Drucker’s essential writings on 
management. Sine loco: Harper Business, 2001.
DUBRIN, A. J. Princípios de administração. Rio de Janeiro: 
Livros Técnicos e Científicos Editora, 1998. 
LACOMBE. F. Administração: princípios e tendências. 
São Paulo: Saraiva, 2003.
MEGGINSON, L. C. et al. Administração: conceitos e 
aplicações. 4ª ed. São Paulo: Harbra, 1998.
MONTANA, J.; CHARNOV. B. Administração. São 
Paulo: Saraiva, 2003.
STONER, J. A. Administração. Rio de Janeiro: Prentice-
Hall do Brasil, 1985. 
ADMINISTRADORES. Administrador: habilidades e 
características. Disponível em: <www.brasilprofissoes.com.
Vale a pena
pena ler
pena acessar
181
12Gestão e Empreendedorismo
br>. Acesso em: 28 jun. 2011.
BRASIL PROFISSÕES. Curiosidades sobre as profissões – 
administrador. Disponível em: <www.brasilprofissoes.com.
br>. Acesso em: 28 jun. 2011.
MANAGEMENT. Gerente geral. Disponível 
em: <http://management.about.com/od/
policiesandprocedures/g/gm1.htm>. Acesso em: 28 jun. 
2011. 
MERKATUS. Definição de liderança. Disponível em: 
<http://www.merkatus.com.br/10_boletim/73.htm>. 
Acesso em: 28 jun. 2011. 
MONTEIRO, J. M. A gestão por processos de negócios: um 
novo princípio de gestão ou uma panacéia?. Disponível 
em: <www.ead.fea.usp.br/semead/9semead/resultado_
semead/.../1.pdf>. Acesso em: 28 jun. 2011. 
SANT’ANNA, V. B. Liderança e seus tipos. Disponível 
em: <http://www.administradores.com.br/informe-se/
artigos/lideranca-e-seus-tipos/20854/>. Acesso em: 12 jul. 
2011.
WANSER, D. Funções administrativas. Disponível 
em: <http://pt.scribd.com/doc/8594846/Funcoes-
Administrativas>. Acesso em: 11 jul. 2011.
YOU TUBE. Habilidades de um administrador. 
Disponível em: <http://www.youtube.com/
watch?v=M1YBV0psed0&feature=related>. Acesso em: 
12 jul. 2011.
pena assistir
Minhas 
182

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