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TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 2021 Prof. Iverson Kech Ferreira GABARITO DAS AUTOATIVIDADES 2 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA UNIDADE 1 TÓPICO 1 1 Considerando as diversas áreas da toxicologia, cada uma influente na verificação das análises da intoxicação, são reconhecidas como especialidade toxicológicas para auferir métodos diversos, mas especializados. A respeito dessas áreas específicas de investigação, assinale a alternativa CORRETA: a) ( ) A toxicologia regulatória, inserida no âmbito da toxicologia forense, fornece subsídios para a regulação tanto do uso de substâncias diversas, quanto métodos para confrontar sua toxicidade medicinalmente. b) (X) Toxicologia considerada como ocupacional é uma área de especialidade que corresponde aos estudos nos ambientes profissionais diversos, que podem ter contato com produtos químicos variados. c) ( ) Venenos de animais peçonhentos não são analisados pelas especialidades da toxicologia, uma vez essa área possuir sua própria definição em estudos medicinais especializados. d) ( ) Os alimentos, estudados pela toxicologia alimentar, enfocam seus estudos na estocagem dos produtos, que devem ser realizadas distantes de produtos consideravelmente tóxicos. 2 A simbologia padronizada pela União Europeia e utilizada em diversos países, entre eles o Brasil, determina um aspecto pedagógico e visual para a identificação dos produtos considerados tóxicos. Nesse sentido, analise as questões: ( ) Não há necessidade em simbolizar elementos radioativos, pois estes não são considerados a partir de sua toxicidade. ( ) A atividade de realizar a classificação serve como uma advertência, que além de instrutiva é também pedagógica, auxiliando na identificação dos produtos mais tóxicos aos menos tóxicos. ( ) Produtos domissanitários não possuem símbolos ou marcação diversa, uma vez que o rótulo já indica os seus perigos e riscos. 3 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA ( ) A simbologia permite a analise interpretativa das substâncias, realizadas com intuito pedagógico e disciplinar. Assinale a questão que identifique a sequência CORRETA: a) ( ) F – V – F – F. b) ( ) V – F – V – F. c) (X) F – V – F – V. d) ( ) F – V – V – F. 3 Assinale a alternativa CORRETA: I- Toxicidade aguda é resultante de repetições causadas em utilização diária e constante de determinada substância. II- A causa para a toxicidade aguda pode se dar em um curto espaço de tempo a que o indivíduo fica exposto ao produto. III- Os estudos de toxicidade crônica são determinantes para identificar os efeitos tóxicos após exposição prolongada a doses cumulativas do produto. IV- Tanto a toxicidade aguda ou crônica dependem do uso descomprometido da substância tóxica em análise. Estão corretas as questões: ( ) Apenas a questão I está correta. ( ) As questões I e II estão corretas. (X) As questões II e III estão corretas. ( ) As questões III e IV estão corretas. 4 A necessidade de estudar a toxicologia surgiu devido ao crescente número de materiais e produtos tóxicos existentes e criados pelo homem, capazes de causar malefícios tanto ao organismo humano, quanto à natureza que nos rodeia. Disserte sobre os ramos especiais da toxicologia e identifique a importância de cada um deles: R.: Oito são os ramos de especialização da toxicologia: toxicologia analítica, responsável pelas análises clínicas do paciente infectado; toxicologia forense, responsável por auxiliar investigações acerca de possíveis envenenamentos; toxicologia ocupacional; toxicologia 4 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA TÓPICO 2 1 Quanto aos danos ao organismo, causados pela ação de produto invasivo com sua capacidade tóxica considerada danos, assinale a questão que indique a alternativa CORRETA: I- São irreversíveis os eventos causados por produtos tóxicos a partir de seus efeitos, entretanto, não dispõe de classificações próprias para essa indicação. II- São reversíveis aqueles danos causados por substância tóxica onde o órgão se determina pela sua incapacidade de regeneração. III- Efeito potencializador demonstra que a combinação de produtos potencialmente invasivos no organismo aumenta a toxicidade de todos os produtos utilizados. IV- O efeito antagônico prevê que os produtos utilizados, por seu menor potencial ofensivo, são anulados no organismo. Está CORRETA a questão: ( ) As questões II e IV estão corretas. ( ) As questões II e III estão corretas. ( ) As questões I e III estão corretas. (X) As questões III e IV estão corretas. regulatória; toxicologia alimentar; toxicologia ambiental; toxicologia de medicamentos, responsável por entender os componentes diversos encontrados em remédios e identificar suas possibilidades de intoxicação no organismo; e toxicologia clínica, que faz a análise médica dos intoxicados. 5 Explique por que a toxicidade varia de acordo com os níveis de exposição ao produto químico: R.: Isso ocorre, devido ao que Paracelso já identificava ser a diferença entre a dose e o veneno, e conforme suas próprias palavras, essa diferença pode ser identificada na quantidade da dose: dose certa é que diferencia o veneno de um remédio. 5 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 2 Quanto ao tempo de manifestação dos sinais ou efeitos após a intoxicação, e, seguindo os ensinos das classificações referentes à análise, assinale F para Falso e V para Verdadeiro: ( ) Os efeitos podem variar conforme a substância utilizada, podendo a intoxicação atingir apenas determinado órgão ou todos os órgãos. ( ) Os efeitos agudos consideram a toxicidade através da exposição, quando são visíveis após um período de tempo. ( ) Considera-se efeito agudo, aquele que expõe a toxicidade através dos sinais visíveis logo após à exposição. ( ) O efeito que retarda a aparecer no organismo demonstra um tempo de manifestação diferente, uma vez que logo após o contato é possível sua visualização, após o período de dormência. Assinale a alternativa que indica a assertiva CORRETA: a) ( ) F – V – F – V. b) ( ) F – V – F – F. c) ( ) F – V – V – V. d) (X) V – F – V – F. 3 A respeito dos principais sintomas de intoxicação, responda à questão CORRETA: ( ) Como não há um método de análises para a verificações de possíveis causas de intoxicação, é importante que a desintoxicação ocorra o quanto antes. (X) O paciente envenenado por ingestão, usualmente apresenta queimaduras e manchas nos lábios. ( ) Manchas na pele não são capazes de demonstrar qual forma de envenenamento, mas sua avaliação é fundamental para o início do tratamento. ( ) O envenenamento por inalação é representado pela temperatura aumentada do organismo, como primeiro sintoma. ( ) Comichão e coceira indicam o sintoma essencial causado pela ingestão de produtos tóxicos, conforme estudamos acima. 6 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 4 Podemos observar que os produtos domissanitários são causadores de um número grande de intoxicação, principalmente pela sua facilidade de aquisição, sua maneira de estocagem e armazenamento e seu uso contínuo nas residências. As crianças são as principais vítimas desses produtos, bem como, pessoas que se utilizam deles não se atentando ao seu alto grau de invasividade no organismo humano. Como você acredita que podemos lidar melhor com esse problema? R.: Manter os produtos de limpeza fora do alcance de crianças e animais. Esses produtos podem atrair a atenção principalmente de crianças pequenas, entre 1 e 5 anos de idade; evitar o armazenamento desses produtos em recipientes diferentes e não etiquetados; supervisionar as crianças, não permitindo que elas acessem os ambientes onde esses produtos são guardados; não deixar detergentes e produtos de limpeza em geral embaixo da pia ou no chão dos banheiros; seguir as instruções descritas no rótulo de cada produto; evitar a mistura de produtos químicos;garantir a ventilação quando manusear um desses produtos destinados à limpeza, higienização e desinfecção, e inutilizar as embalagens vazias, porque elas sempre ficam com resíduos, ou seja, restos dos produtos. Jogar fora as embalagens vazias, preferencialmente valendo-se do sistema de coleta seletiva, de modo a separá-las do lixo orgânico. 5 Sabemos que pode ocorrer a intoxicação endógena e a intoxicação exógena, e que uma difere da outra. Disserte sobre as suas diferenças, apontando exemplos de cada uma: R.: Quando o organismo produz em excesso determinada substância, temos a intoxicação endógena. Substâncias consideradas endógenas são produzidas pelo próprio organismo e purificadas pelo fígado, eliminadas pelos rins, tanto pelo suor, quanto pela urina. Significa que o organismo está produzindo em excesso algumas substâncias como a ureia ou o líquido biliar, causado por alguma disfunção desses órgãos e ocasionando a intoxicação. Já a intoxicação exógena, motivada por produtos nocivos exteriores ao organismo, e pode ocorrer por diversos fatores, entre eles, pela inalação ou pelo contato direto com esses produtos químicos diversos. 7 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA TÓPICO 3 1 Tanto o artigo 28 quanto o artigo 33 da Lei nº 11.343/2006 definem usuário e traficante a partir de determinados verbos que se repetem. Disserte sobre a situação das condutas que os dois artigos realçam e qual o problema interpretativo apresentado pela doutrina. R.: Não havendo diferença entre os dois tipos resta a ambiguidade que carreia a realidade e os atos dos envolvidos para a repressão, que se utilizam dessa lacuna para, arbitrariamente determinar o uso ou o tráfico e assim definir o usuário muitas vezes como traficante. 2 Segundo o artigo 28, parágrafo único: “para determinar se a droga se destinava a consumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à quantidade da substância apreendida, ao local e às condições em que se desenvolveu a ação, às circunstâncias sociais e pessoais, bem como à conduta e aos antecedentes do agente” (BRASIL, 2021). Nesse sentido, disserte sobre o problema da análise subjetiva que pode ocorrer na interpretação da norma e do caso concerto. R.: Pode ocorrer que moradores de áreas pobres e consideradas de risco pela segurança pública são mais facilmente cooptados pela per- secução policial que jovens usuários que possuem uma situação fi- nanceira melhor. Ao ser flagrado em periferia onde o tráfico é cons- tante, o morador usuário desses locais pode ser apontado como o traficante. A subjetividade existente dos mínimos critérios expostos que constituem em definição entre usuário e traficante colabora com a seletividade do sistema penal. 3 Verifique as questões a seguir: a) A lei de drogas (11.343/2006) não aceita a competência dos tribunais que apreciam as causas de menor potencial ofensivo, uma vez o tráfico de drogas ser considerado um crime hediondo. b) O artigo 28 e o artigo 33 trazem determinadas ambiguidades que geram discussões doutrinárias cobre o tema. 8 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA c) A colaboração premiada, ou o programa de proteção às testemunhas podem ser oficializados pelo magistrado, ao entender que o investigado pode e quer auxiliar de forma voluntária nas investigações. d) Em crimes de tráfico de drogas, pelos seus atos que assolam toda a sociedade, somente se pode cessar a persecução penal através de indultos ou anistia. São verdadeiras as questões: ( ) Apenas a questão A é a verdadeira. (X) As questões B e C são verdadeiras. ( ) As questões C e D são verdadeiras. ( ) As questões A e D são verdadeiras. 4 Sobre a questão da avaliação das drogas como substância ilícita ou lícita, analise as questões a seguir: I- Determinada pela sua importância, a Fiocruz analisa os dados sobre os produtos ilícitos e lícitos, determinando uma listagem, aberta a todos, o que considera como drogas ilícitas. II- Há uma lacuna na lei de drogas, preenchida pela interpretação de uma listagem exterior a ela, por um órgão governamental que indica o que é ou não droga ilícita. III- Drogas lícitas, vendidas nas farmácias e consideradas produtos medicinais, podem ser comercializadas sem nenhuma distinção. Já a produção e venda de drogas consideradas ilícitas é crime. IV- A lei de drogas possui um caráter despenalizador, ao identificar o usuário ou viciado, na pessoa que transporta pequenas quantidade de drogas. Quais alternativas indicam as questões CORRETAS? a) ( ) Estão corretas as afirmativas I e IV. b) ( ) Estão corretas as afirmativas I e II. c) ( ) Estão corretas as afirmativas II e III. d) (X) Estão corretas as afirmativas II e IV. 9 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 5 Assinale a alternativa CORRETA: ( ) Produtos naturais e medicinais, considerados drogas ilícitas, podem ser produzidos em pequenas quantidades para o uso homeopático. ( ) As drogas ilícitas somente podem ser comercializadas em farmácias especializadas, uma vez essas possuírem autorização legal para isso. (X) Drogas ilícitas e produtos destinados para sua produção, somente podem ser transportados através de licença especial, autorizada pela Polícia Federal. ( ) As marcações contidas nos remédios vendidos pelas farmácias em geral, consideradas instrutivas apenas, servem para determinar e explicitar os riscos dos produtos, que legalizados podem ser comercializados livremente. UNIDADE 2 TÓPICO 1 1 Tendo em vista, as Políticas Públicas sobre as drogas, o Sistema Nacional cria o CONAD, que é o Conselho Nacional sobre drogas. A respeito disso, responda a alternativa CORRETA: I- O CONAD é responsável pelo tratamento do viciado em drogas, não identificando qual o tipo de substancia utilizada. II- É função do CONAD identificar os abusos causados pelas investigações acerca das drogas, que extrapolam os direitos e dignidades das pessoas usuárias de entorpecentes. III- Ao CONAD recai a responsabilidade de criar estratégias que causem redução na oferta de drogas. IV- A estratégia de política pública e de segurança criada pelo CONAF possui uma relevância descentralizadora, pois Estados e Municípios podem agir conforme suas idiossincrasias, desde que se atentem aos pontos principais do plano e que apresentem os resultados conforme elaborado ao plano nacional. 10 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA Estão CORRETAS as afirmativas: a) (X) IV e III. b) ( ) II e III. c) ( ) I e II. d) ( ) II e IV. 2 Normas foram escritas para tratar dos problemas relacionados ao tráfico de drogas, entretanto, políticas públicas de qualidade são necessárias para tratar situações diversas, como as oportunidades aos jovens, a saúde e educação, necessárias para afastar pessoas do poder do tráfico e do vício. Nesse sentido, considere as afirmativas abaixo e identifique a questão CORRETA: a) (X) Problemas com drogas devem ser tratados pelas políticas públicas, a partir do entendimento de ser essa uma situação de crise sanitária, principalmente, no tratamento para os usuários. b) ( ) As políticas públicas sobre drogas não estabelecem distanciamento entre os conflitos que ocorrem entre a segurança pública e o crime organizado, pois sua função é meramente pedagógica. c) ( ) A Lei nº 11.346/2006 possui um caráter penalizador, suas tipificações consideram o usuário parte do tráfico de drogas. d) ( ) Não há um Sistema Nacional centralizado de políticas públicas acerca do tema drogas, por esse motivo os Estados estão autorizados a elaborar seus próprios planos de ação. 3 A respeito do crime de tráfico de drogas tipificado pela Lei nº 11.343/2006, assinale V para Verdadeiro e F para as falsas: ( ) É correto afirmar que a competência para legislar sobre o tema drogas se estende a todos os entes da federação, por atribuição legal. ( ) Não podemos afirmar que o crime de tráfico de drogas seja hediondo, uma vez que sua equiparação não equivaleao mesmo peso de um crime hediondo, por não ser um crime de maior gravidade no cenário nacional. ( ) A Lei nº 11.346/2006 responde a sua antecessora, dessa forma não pode ser considerada a maior normatização contra as drogas que temos no País. 11 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA ( ) Interpreta-se a lei de drogas em conjunto com a Portaria SVS/MS n° 344/1198, que em seu artigo 66 identifica o que é droga. Gabarito: F – F – F – V. 4 O PRONASCI, Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania, possui grande importância no combate contra o uso de drogas, e tem uma grande valia quando o assunto é a inclusão de todos no combate às drogas. Disserte sobre o programa: R.: Criado pelo Ministério da Justiça pela Lei nº 11.530/2007, o Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania pretende ser um marco no desenvolvimento de ações que visam o combate à criminalidade. Tem intenção de articular políticas de segurança com diversas ações sociais, priorizando a prevenção e dessa forma minimizar as causas e os motivos que levam jovens e usuários à violência das drogas; sem desconsiderar as estratégicas de ordenamento social e de segurança pública, com diretrizes estabelecidas no artigo 3. 5 Qual é o motivo das políticas públicas e das ações afirmativas do Estado serem tão essenciais para o combate ao crime que organiza no tráfico de drogas, e para afastar futuros usuários cooptados pelo tráfico? R.: O Estado, através de suas ações afirmativas e que buscam assegurar o progresso e a promoção humana, de grupos e indivíduos que necessitam da atenção estatal, para garantia de seus direitos fundamentais, deve combater a vulnerabilidade de pessoas e grupos considerados de risco. Esse é um dos requisitos para que atente e realize uma política pública de qualidade, ainda mais no âmbito das drogas. A política pública que será a base do sistema brasileiro, necessita comtemplar a construção de uma “sociedade justa e solidária”, entender as desigualdades sociais e regionais, e enfim, a promoção do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 12 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA TÓPICO 2 1 Estudamos a importância da presença do Estado nas vidas das pessoas, principalmente perante os grupos e comunidades mais carentes de nossa sociedade, portanto, qual o motivo essencial que torna o Estado distante de sua população, no que se refere à atenção às políticas públicas? R.: Com a modernidade e a grande globalização econômica, o Estado passa a perder a sua soberania diante aos grandes conglomerados comerciais, e frente ao mercado passa a ser mais um instrumento de ordem econômica, financeira e de segurança para o mundo do capital. Isso faz com que perca sua força de Estado Nação, pendendo mais para o mundo financeiro do que para sua população, e quem mais sofre com isso são os mais carentes e necessitados da atenção estatal. Devido à sua condição definida a partir de interesses econômicos internacionais, o Estado minimiza a sua participação perante sua sociedade, que é realizada através das políticas públicas diversas. Isso gera um abismo entre aqueles que possuem condições de realizar tratamentos particulares aos seus filhos dependentes, entre aqueles que não as possuem e que precisam do apoio dessas políticas. 2 Produtos entorpecentes podem ser encontrados em qualquer lugar, desde prateleiras de mercados, farmácias e em lojas de conveniências, como os remédios e o álcool. Quais são os essenciais motivos pesquisados que fazem com que adolescentes utilizem de produtos entorpecentes lícitos e ilícitos, como o álcool e a maconha? R.: Para compartilhar uma experiência social ou se sentir parte de um grupo social; aliviar o estresse; buscar novas experiências e assumir riscos, ou para aliviar os sintomas dos transtornos de saúde mental (p. ex., depressão, ansiedade). 3 Levando em consideração o estudado em relação ao tema drogas, assinale a alternativa CORRETA: a) ( ) O Estado ganhou força com a modernidade e a globalização econômica e pode assim realizar melhores políticas públicas de qualidade, segundo os cientistas sociais. 13 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA b) ( ) O tema “drogas” deve ser combatido pelo Estado através de sua segurança pública, não havendo distinção entre usuários e traficantes. c) (X) Para alguns cientistas sociais o forte vínculo com os pais, o compromisso com a escola, o envolvimento com as atividades de movimentos sociais diversos e a crença nas expectativas gerais, nas normas e nos valores da sociedade são fatores para o distanciamento do uso e procura de drogas pelos adolescentes. d) ( ) No neoliberalismo o Estado Social enseja a proteção dos direitos dos adolescentes, não havendo a participação do Estado Penal em nenhum momento. 4 A violência das drogas é capaz de destruir famílias inteiras, sendo o vício considerado uma das doenças mais influentes dos nossos tempos. A respeito da prevenção, considere as afirmativas a seguir: I - Bairros seguros não ensejam a proteção dos adolescentes pois as drogas também estão presentes nesses lugares. II - Conversar com o adolescente usuário sobre os problemas distancia a família por conta da violência que a droga pode causar, a melhor tomada de atitude é a internação primária. III - Os pais são a melhor intervenção contra as drogas, tanto na prevenção quanto no tratamento. IV - Realizar constantes observações e revisões intensas nos fatores de risco e proteção aos jovens são atos essenciais das políticas públicas nos países, para combater esse problema. ( ) As afirmativas I e IV estão corretas. ( ) As afirmativas II e III estão corretas. ( ) As afirmativas II e IV estão corretas. (X) As afirmativas III e IV estão corretas. 5 A cooptação e aliciamento dos menores pelo traficante profissional para o seu serviço no tráfico de drogas é uma realidade dentro das comunidades mais carentes. Nesse sentido, assinale V para Verdadeiro e F para as questões consideradas Falsas: 14 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA TÓPICO 3 1 Estudamos, neste tópico, a respeito do movimento de favelização e quais os fatores determinantes para que isso ocorra. Descreva qual é a importância que as políticas públicas têm no sentido de se evitar o surgimento de construções de risco e áreas consideradas insalubres para a moradia humana. R.: Aqui, o acadêmico, deve estar atento à real importância das políticas públicas para toda a sociedade, mas principalmente para os setores e áreas mais carentes nos âmbitos sociais. A falta de políticas de qualidade intensifica a exclusão do Estado e assim, das pessoas que cada vez mais estão distanciadas de qualquer operação social, de inclusão, desenvolvimento e que possibilite a ampla cidadania. A favelização, por outro lado, é formada por determinados fatores, entre eles a migração crescente nos anos 90, o êxodo rural, a distinção e exclusão histórica causada após a abolição da escravatura, e, a falta de políticas públicas de habitação. ( ) Alguns adolescentes e jovens passam a usar produtos químicos ilícitos e entorpecentes para mitigar sintomas de doenças diversas, entre elas, transtornos mentais. ( ) Ficou claro, pelas pesquisas, que jovens não buscam mais as drogas para se sentirem aceitos por um agrupamento ou comunidade. ( ) As atitudes dos pais referentes ao uso de substâncias como o álcool e o tabaco são poderosas influências aos menores e adolescentes, que possuem a partir do exemplo um aliado argumentativo para seu uso do produto. ( ) A maneira qual o jovem é percebido e aceito pela sua própria família, irá estabelecer sua conduta perante grupos diversos, como escola e amigos, distanciando-se das drogas a partir de um ambiente familiar saudável. GABARITO: V – F – V – V. 15 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 2 O crescimento do tráfico de drogas e da violência que ele acarreta éuma preocupação constante. Mas as pessoas que convivem próximo a ele são as mais violentadas em seus direitos. Qual é o motivo do tráfico de drogas estar ligado às favelas e comunidades mais carentes no Brasil? R.: A dificuldade da realização de investigações públicas nesses locais, a dificuldade da entrada de agentes policiais nos morros que ficam distantes dos centros urbanos, muitas vezes, acarreta ao tráfico de drogas uma situação estratégica ao se determinarem nas favelas, de difícil acesso. 3 Como vimos, o êxodo rural pode ser um fator determinante para o grande fluxo de pessoas dentro das cidades mais centrais, a partir dos anos 1990. Mas outros são fatores essenciais para o crescimento das áreas de risco. Nesse diapasão, assinale V para Verdadeiro e F para as questões que considere Falsas: ( ) Os ambientes reconhecidos como aglomerados subnormais são capazes de desenvolver a presença do Estado a partir de irregularidades na legalização da posse das terras. ( ) O êxodo rural foi um movimento ambientado no século XX, mais precisamente nos anos 1990, quando os agricultores rumaram para as cidades em busca de tecnologias para a colheita. ( ) A falta de planejamento do Estado acarretou também na sua impotência para lidar com o problema da superlotação das cidades. ( ) Um dos destaques do crescimento das favelas é o desenvolvimento das desigualdades sociais, que são manifestadas nos espaços geográficos das cidades, que passam a ser divididas entre os grupos antagônicos que se diferem economicamente. Gabarito: F – F – V – V. 4 A favelização e segregação possuem inúmeros destaques característicos, e a violência do tráfico de drogas em ambientes de favelas é crescente e se refere também às faltas de oportunidades de emprego formal dos trabalhadores moradores dessas áreas, causadas até mesmo pela segregação e exclusão pelo medo e pelo preconceito. Nesse sentido é CORRETO: 16 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA a) ( ) É comum jovens de comunidades carentes de comunidades serem julgados por instâncias diferentes do direito penal e policial em ocorrências com o tráfico de drogas, como as instituições despenalizadoras do direito. b) ( ) O tráfico não é capaz de desestabilizar a identidade dos moradores das comunidades carentes frente à sociedade, uma vez que essa identidade é realizada pela própria pessoa somente. c) ( ) Relativizar direitos é comum na luta contra o tráfico de drogas e deveria ser legalizada pelo Estado para o combate mais bem- sucedido. d) (X) Além da esteriotipação constante do morador de favelas ou comunidades de risco e da violência; há também a dificuldade de encontrar, por meio das instituições oficiais, proteção contra toda e qualquer violência e até mesmo trabalho formal. 5 Comunidades mais carentes e mais afastadas dos grandes centros são as que mais sofrem com o tráfico de drogas, com as milícias e com a falta do Estado. Analise as questões referente aos problemas sociais diversos e analise as questões e identifique as afirmativas CORRETAS: I- É na figura do traficante que o poder paralelo possui suas mais intrínsecas características, sempre identificadas pela violência e pelo medo. II- Perfaz-se em um dos grandes problemas analisados pela criminologia, a criminalização primária do desvio. III- As favelas não são vistas de forma diferente às outras comunidades na sociedade, somente aquelas que possuem o tráfico de drogas em seu meio. IV- Estereotipar e identificar alguém como morador de área de risco é algo que deve ser realizado por todos e pelo Estado, para um maior controle do tráfico de drogas e de seus personagens. Estão corretas as questões: a) (X) As questões I e II estão corretas. b) ( ) As questões II e III estão corretas. c) ( ) As questões I e IV estão corretas. d) ( ) As questões II e IV estão corretas. 17 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA UNIDADE 3 TÓPICO 1 1 Para o combate contra o crime organizado, a união das polícias deve priorizar as investigações de inteligência, que conseguem apontar os locais de crime, assim como as pessoas envolvidas. Nesse sentido, observe as questões a seguir e assinale aquela que corresponde à informação VERDADEIRA: I- A competência para as investigações no tráfico de drogas é exclusiva da Polícia Federal. II- A descentralização trazida pelo Plano Nacional de Segurança Pública determina que cada membro da União possua seu próprio plano de segurança pública, desde que siga os princípios do plano nacional. III- Ainda que descentralizado, a competência para investigações criminais e de ação contra o tráfico de drogas é exclusiva da Polícia Federal. IV- Compete aos Estados e Municípios, bem como, a Polícia Federal, Civil e Militar, o combate contra o crime de tráfico de drogas em uma união de forças. ( ) As questões I e III estão corretas. ( ) As questões II e III estão corretas. (X) As questões I e IV estão corretas. ( ) As questões II e IV estão corretas. 2 O Plano Nacional de Segurança Pública (PLANAD) demonstra a importância da descentralização da segurança, que através dele é realizada em cada ente da Federação, a partir de suas próprias análises e estatísticas. Também assume que os núcleos de inteligência podem ser o diferencial, em todo o trabalho policial. Assim, assinale a alternativa CORRETA: 18 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA a) ( ) Aos Núcleos de Inteligência compete disseminar ações estratégicas a partir de suas investigações, entretanto, não são fundamentais para o combate às drogas por possuírem uma dinâmica estática, laborando apenas dentro das delegacias. b) ( ) O núcleo de inteligência tem a única função de coletar e retransmitir informações. c) (X) Delegacias especializadas no combate contra as drogas e seu comércio ilícito necessitam do núcleo de inteligência policial para estabelecer prioridades estratégicas nas ações tomadas. d) ( ) Através do Plano Nacional e a descentralização da segurança pública quando cada Estado elabora seu plano interno, não há mais necessidade de núcleos de inteligência dentro das delegacias. 3 O Plano atual instituiu o Sistema Único de Segurança Pública e a Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Nacional, enfatiza determinados princípios importantes, que são essenciais para o atual Plano e que devem ser seguidos pelo próximo plano. Entre eles estão: a) (X) Proteção dos direitos humanos, respeito aos direitos fundamentais e promoção da cidadania e da dignidade da pessoa humana. b) ( ) O uso da força policial descomedido em situações diversas. c) ( ) A relativização das garantias individuais e direitos coletivos frente ao crime de narcotráfico. d) ( ) A resolução penal dos conflitos diversos. 4 O Caderno Temático de Referência da Polícia Judiciária realizado pela Secretária Nacional de Segurança Pública (SENASP), no ano de 2014, que trata do enfrentamento às drogas ilegais, demonstra que é importante a análise de alguns objetivos para a atuação contra o crime organizado. Identifique-os e verse sobre eles: R.: Servir de fonte central de informação sobre o tráfico de drogas no âmbito local, estadual, interestadual e internacional na qual a adoção de políticas será baseada; apoiar outras organizações policiais e do sistema de justiça criminal a coletar e analisar dados de inteligência confiáveis e válidos, que possam ser usados taticamente na repressão e prevenção ao tráfico de drogas no âmbito local, estadual, interestadual 19 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA e internacional; realizar investigações sobre as atividades do tráfico de drogas e do crime organizado, e sobre as pessoas que delas participam, recolhendo provas necessárias para planejar e realizar com sucesso intervenções de repressão e prevenção contra essas atividades. 5 Vimos a necessidade de a segurança pública possuir um plano efetivo de estratégia e serviços,com intuito de padronizar as ações em todos os lugares do País, facilitando assim as investigações diversas. Quais são as estratégias e técnicas que devem ser incorporadas pelo setor de inteligência, nas investigações sobre o crime organizado do tráfico de drogas e narcotráfico? R.: A digitalização dos inquéritos, a erradicação no cultivo da maconha e plantações de coca, as boas práticas dos núcleos de inteligência, um sistema de informações conexo e centralizado. TÓPICO 2 1 O Brasil possui fronteiras com diversos países, em grandes extensões que percorrem muitos quilômetros. As operações do narcotráfico utilizam-se desses e de outras possibilidades para a expansão do negócio. Assinale a alternativa CORRETA: a) ( ) Chile, Colômbia e Peru são identificados como os três países latinos americanos que fazem fronteiras com o Brasil, que mais cultivam cocaína. b) (X) A globalização dos serviços de transporte trouxe facilidades para o narcotráfico expandir seus negócios. c) ( ) As rotas de matas e florestas não são utilizadas pelo tráfico de drogas por serem quase intransponíveis. d) ( ) A droga apreendida pela Polícia Federal ou outro órgão competente não pode ser incinerada, pois o local de plantio é prova para o direito penal. 20 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 2 Observamos nos últimos anos a crescente presença do Estado Penal, através das suas forças de segurança pública, quando o assunto é drogas. Por esse motivo, importante a identificação de quem é o usuário ou viciado no produto entorpecente, e quem de fato é o traficante profissional. Qual o motivo do problema das drogas e vícios ser mais propriamente um desafio à saúde pública do que de segurança pública? R.: As drogas estão em todo o lugar, inclusive nas farmácias e em prateleiras de supermercados, esperando serem comercializadas. A ANVISA determina por uma portaria o que é droga, e a lei passa a criminalizar o uso da substância, marginalizando os usuários e viciados, que possuem uma doença que passa a ser considerada crônica com o passar do tempo, que é o vício. Assim como o viciado em bebidas alcóolicas, o viciado em substâncias consideradas por lei ilegais necessita de todo o aparato da saúde para seu tratamento, deixando o direito penal para que trate apenas do narcotráfico e do crime organizado, na busca e criminalização do grande traficante, e não do usuário. 3 Como todo produto, as drogas precisam de uma logística para a sua distribuição pelas diversas partes do globo. Utilizar-se de pessoas para o transporte é uma solução para a distribuição, encontrada pelos traficantes. Disserte sobre as mulas no tráfico de drogas: R.: Mula é a forma pejorativa de tratar a pessoa que leva a carga desti- nada a algum lugar, referindo-se ao animal de carga, ou seja, é aquele que transporta a droga. Essa mão de obra extremamente barata e des- cartável é capaz de abastecer o mercado do tráfico dentro dos morros cooptados pelos traficantes, que levam o produto ao mercado con- sumidor nas grandes cidades. Boa parte dessas pessoas recrutadas estão passando por severos apertos financeiros e mesmo, problemas de saúde que precisam da pecúnia para resolver seus problemas que muitas vezes, não podem esperar. São pessoas provenientes de luga- res sem condições de uma vida com dignidade, sem nenhuma inter- venção do Estado no tocante às políticas públicas de qualidade, sem nenhuma participação social e alienada do conceito mais autêntico de cidadania. Para Machado, muitas vezes a pessoa não está consciente do que carrega para outro lugar, sabendo apenas que precisa entregar determinado pacote. 21 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA 4 A UNODC é o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e crimes, criada pela ONU em 1997. Ela trata exclusivamente dos estudos acerca das drogas e seu consumo no mundo, como também coordena pesquisas específicas que consideram os números qualitativos e estatísticos da produção e distribuição das substâncias, determinando assim as ações policiais especializadas mundo afora. Assinale V para Verdadeiro e F para as questões Falsas: ( ) A UNODC é uma organização militar que tem por função a investigação e análises de dados de inteligência, para definir o planejamento do combate ao tráfico organizado nas fronteiras. ( ) A extensão das fronteiras do Brasil é um empecilho para a organização do combate ao narcotráfico, por esse motivo, ele não é realizado pelas forças de segurança pública, somente pelo Exército. ( ) São fatores essenciais que devemos ter em consideração ao analisar o narcotráfico: a economia, o combate das forças do Estado contra o crime organizado e o crescimento do uso de drogas por parte da população. ( ) Os números trazidos por especialistas da UNODC servem no combate e controle das drogas. GABARITO: F – F – V – V 5 São diversas as situações que envolvem o tráfico de drogas, e como você estudou, até mesmo pessoas mais carentes são utilizadas pelo traficante. Além das dificuldades imensas encontradas pela polícia, em buscar esses criminosos que se escondem em locais mais afastados e de difíceis acessos, existe também a facilidade com a qual os produtos entram no Brasil, pelas suas enormes fronteiras. Nesse sentido, observe as questões abaixo e assinale a alternativa CORRETA: a) (X) A drogas são sempre movimentadas a partir dos traficantes, o que dificulta o trabalho de investigação policial, pois não fica muito tempo em um estabelecimento. 22 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA b) ( ) As fronteiras internacionais ao Norte do Brasil não geram dificuldades à segurança pública nacional ao combate das drogas, uma vez haver planejamento a ser seguido para esse fim. c) ( ) A tendência da entrada da cocaína ao Brasil é mais exercida ao Sul, devido às grandes fronteiras com os estados internacionais produtores do produto. d) ( ) Mulas, em todos os casos, devem ser repreendidas pelo direito penal pelo crime de tráfico de drogas, conforme artigo 33 da Lei nº 11.343/2006. TÓPICO 3 1 Locais fronteiriços usualmente são reconhecidos como lugares distantes, até mesmo da presença dos fatores políticos que decidem os rumos de determinada região ou cidade. Para a inclusão desses lugares mais distantes na agenda das políticas públicas, são necessárias ações de integração por parte do Estado. Na sua opinião, qual é a importância das políticas públicas de qualidade e da presença do Estado nos locais de fronteiras, mais afastados dos grandes centros? R.: Através de políticas públicas nos locais mais afastados e muitas vezes sem a presença do Estado, a população local pode se determinar pelas oportunidades diversas geradas, como a educação e estudo, inserção ao ambiente formal de trabalho, segurança e saúde, entre outros. As políticas públicas destacam os direitos fundamentais da Constituição de 1988 e isso gera o crescimento local, não apenas material, mas da dignidade humana. 2 O crescimento do tráfico e narcotráfico também se dá pela mão de obra barata e cooptada, na maioria das vezes, em locais mais carentes e ambientes insalubres da sociedade, onde a presença do Estado é mínima. Qual é a necessidade da inclusão social e da ampla cidadania no combate ao narcotráfico? 23 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA R.: A inclusão dos brasileiros que vivem afastados nas grandes cidades é uma missão do Estado, e deve ser tratada como essencial, uma vez que somente por ela se dá a cidadania da pessoa. Para isso, importante a presença constante do Estado na vida das pessoas, não apenas tributando, mas gerando políticas públicas de assistência aos mais afastados que muitas vezes são também os mais necessitados e abandonados à violência que o tráfico de drogas produz. 3 É importante a definição das competências das Polícias na averiguação dos crimes diversos, entre eles, o tráfico de entorpecentes, bem como,a ratificação e validação das Forças Armadas no combate ao tráfico. Assinale a alternativa CORRETA: a) ( ) É competência da Polícia Federal os crimes de menor potencial ofensivo ocorrido nos Estados. b) ( ) Compete à Polícia Federal exclusivamente a repreensão dos crimes de narcotráfico internacional. c) (X) O PPIF organizou e legalizou os trabalhos das Forças Armadas no combate aos crimes ocorridos nas fronteiras. d) ( ) O exército não deve se envolver nos crimes que não sejam aqueles de narcotráfico nas fronteiras, pois é competência exclusiva das policias militares e civis. 4 A Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Fronteiras (ENAFRON) foi criada pela Secretária Nacional de Segurança Pública, que realizou um levantamento preciso através da inteligência e dos panoramas econômicos e sociais, dos problemas mais comuns das fronteiras nacionais. Assim, analise as questões a seguir e assinale a alternativa correta: I- O ENAFRON recomenda que os dados criminais sejam nacionalizados e repassados a todas as secretarias de segurança do País, para auxiliar na captura de criminosos que componham o crime organizado. II- Não fazem parte do ENAFRON as Secretárias Estaduais de Segurança Pública dos Estados, por este ser um projeto do Governo Federal, dessa forma, centralizado. 24 TOXICOLOGIA E SEGURANÇA PÚBLICA III- A divisão entre as polícias, estabelecida pelo ENAFRON, indica que cada ente público de segurança deve ser responsável por sua área de competência apenas. IV- Políticas de desconcentração do governo central como forma de delegação dos poderes centrais para o âmbito local, é uma recomendação estabelecida pelo ENAFRON. Estão CORRETAS as alternativas: (X) As questões I e IV estão corretas. ( ) As questões II e IV estão corretas. ( ) As questões I e III estão corretas. ( ) As questões III e IV estão corretas. 5 As ações das forças de segurança no Brasil passaram a ser padronizadas por intermédio do plano de segurança nacional, e, por conta do Programa de Proteção Integrada de Fronteiras (PPIF). Nesse sentido, assinale V para Verdadeiro e F para as questões Falsas: a) ( ) Somente a Polícia Federal possui competência para fiscalizar as fronteiras. b) ( ) A união entre as forças de segurança pública é necessário para o combate ao crime que se organiza nas fronteiras. c) ( ) A assistência aos ribeirinhos e população de cidades afastadas não é realizada pelas forças armadas por ser competência das políticas públicas. d) ( ) O PPIF regulamenta a competência da Polícia Militar na repressão de crimes entre as fronteiras. Gabarito: F – V – F – F
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