AULAS 1 E 2 (1)

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UC ESTADO, POLÍTICA E DIREITO
AULAS 1 E 2 - ESTADO E POLÍTICA: A CONSTITUIÇÃO
Prof.ª Dra. Karina Fernandes; Ms. Eduardo Brandão; Drs. Mártin Haeberlin e Marcos Rolim
Apresentação;
Local de Fala;
Panorama geral da disciplina;
 
SISTEMA DE AVALIAÇÕES:
Média 7;
30% A1 – Dissertativa – online;
30% A2 – Objetiva – online;
40% A3 – Trabalho;
Avaliação Integrada – espécie de recuperação.
CRONOGRAMA:
11.08 - Apresentação da UC / Aula 01 
18.08 - Aula 02 (+ estudo de caso)– 
25.08 - Aula 03- 01.09 (+ estudo de caso)
01.09 - Aula 04 / Grupo 01 (1º candidato) 
08.09 – Aula 05 / Grupo 02 (2º candidato) 
15.09 - Aula 06 / Grupo 03 (3º candidato) 
22.09 - Aula 07 / Grupo 04 (4º candidato) 
29.09 - Aula 08 / Grupo 05 (5º candidato)
06.10 - Aula 09 (+ estudo de caso) 
13.10 - Avaliação A1 (disponibilidade e dúvidas)
20.10 - Aula 10 
CRONOGRAMA:
27.10 - Aula 11 
03.11 - Aula 12 
10.11 - Aula 13 
17.11 - Aula 14 
24.11 - Aula 15 
01.12 - Revisão para A2 
08.12 - Avaliação A3: apresentação final 
15.12 - Plantão (revisão de notas)
Calendário (datas relevantes):
10 a 15/10: realização de A1 (Dissertativa)
17 a 18/10: correção e lançamento de notas de A1
05 e 06/12: realização de A2 (objetiva - lançamento automático no sistema) 
12 a 16/12: lançamento de A3 – 
15 a 16/12: Plantão para revisões, alterações e inclusões de notas e faltas e feedback aos alunos- 
19/12: Lançamento de nota final de A2 (após recursos), lançamento de notas finais e término do semestre letivo
Avaliação – A3:
 Pesquisar entrevistas e planos de governo dos cinco candidatos melhor colocados na primeira pesquisa (Datafolha) realizada após o prazo final de registro de candidaturas (15/08) comparando essas entrevistas e planos de governo em relação aos seguintes tópicos:
Princípios fundamentais - art. 1º a 4º (incluindo Estado Democrático de Direito, separação de poderes, objetivos e ordem internacional); 
Direitos e garantias fundamentais - art. 5º a 17 
Organização do Estado - art. 18 a 43 
Organização dos Poderes - art. 44 a 135 
Defesa do Estado e das Instituições Democráticas - art. 136 a 144 
Tributação e Orçamento - art. 145 a 169 
Ordem Econômica e Financeira - art. 170 a 192 
Ordem Social - art. 193 a 232- 
Outros temas que apareçam nas entrevistas e planos que o grupo entender relevante 
Avaliação – A3:
 
Os grupos devem, para cada tópico, realizar um quadro comparativo (de entrevistas, de um lado, e dos Planos de Governo, de outro) identificando as respectivas posições e propostas, se possível com imagens, áudio, transcrições ou outras formas que as identifiquem com clareza visual. 
Ao final, devem inserir uma coluna analisando, para cada tópico, se as entrevistas e planos de governo mostram-se compatíveis com a Constituição Federal.
Historiar as formas e os deslocamentos históricos do Estado;
Identificar os elementos classificadores do Estado; Relacionar os diversos constitucionalismos com a realidade constitucional brasileira.
Metas de compreensão
Origem e formação do Estado
Do conceito e do surgimento do Estado
Maquiavel - O Príncipe (1513) - primeira menção
Amplamente admitido após o século XVII.
Três posições sobre o surgimento do Estado:
Estado sempre existiu (Eduard Meyer, Whilhem Koppers);
Estado foi surgindo para atender às necessidades ou às convivências dos grupos sociais;
Estado surge quando se implementam suas características específicas (conceito histórico concreto - Karl Schmidt).
Do latim status = estar firme.
"Todas as sociedades políticas que, com autoridade superior, fixaram as regras de convivência de seus membros" (DALLARI, 1998, p. 59).
Estado
Território, povo e governo soberano
Causas e formas de criação de Estados
Criação de Estados por formação originária:
Ocupação;
Prescrição aquisitiva.
Criação de Estados por formação derivada:
Acessão;
Cessão.
Reconhecimento de Estado: Ato declaratório de uma situação fática (entendimento majoritário).
Pode ser feito mediante:
Admissão formal em uma organização intergovernamental;
Ato unilateral e solene dos Estados;
Estabelecimento de relações diplomáticas plenas.
Causas do aparecimento dos Estados:
formação natural ou espontânea;
formação contratual (origem familial ou patriarcal, origem em atos de força, de violência ou de conquista, ou origem no desenvolvimento interno da sociedade).
Deslocamento histórico do Estado
Estado Antigo
Natureza unitária e religiosidade. Grécia e Roma predominam na doutrina.
Estado Medieval
Cristianismo, invasões bárbaras e feudalismo.
Um poder superior, exercido pelo Imperador, conjugado a uma pluralidade de poderes menores, sem hierarquia definida.
Grande instabilidade política.
Estado Moderno
Unidade territorial dotada de um poder soberano.
Povo, território e soberania.
Origem e difusão da constituição
Pressupostos básicos do direito constitucional
Conceito de Estado
Perspectiva histórica
Natureza do direito constitucional
Natureza do Direito Constitucional
Ramo do direito público que trata do regramento fundamental do ordenamento
jurídico
Perspectiva histórica constitucional
Magna Carta (1215), Lei de Habeas Corpus (1679) e Declaração de Direitos (Bill of Rights) da Inglaterra (1689);
Revoluções liberais do século XVIII: Declaração de Independência e Constituição dos Estados Unidos (1776-1787) e Declarações de Direitos da Revolução Francesa (1789-1791).
Declaração de independência e a Constituição dos Estados Unidos
Fatores determinantes
rompimento com a lógica social estamental europeia
defesa das liberdades individuais e; submissão dos poderes governamentais ao consentimento popular (government by consent)
"A característica mais notável da Declaração de Independência dos Estados Unidos reside no fato de ser ela o primeiro documento a afirmar os princípios democráticos, na história	política moderna.
A própria ideia de se publicar uma declaração das razões do ato de independência, por um "respeito devido às opiniões
da humanidade", constituiu uma novidade absoluta. [...]
A importância histórica da Declaração de Independência
está justamente aí: é o primeiro documento político que reconhece, a par da legitimidade da soberania popular, a existência de direitos inerentes a todo ser humano, independentemente das diferenças de sexo, raça, religião, cultura ou posição social. Nas nações da Europa Ocidental, com efeito, a proclamação da legitimidade democrática, com o respeito aos direitos humanos, somente veio a ocorrer com a Revolução Francesa, em 1789. Até então, a soberania pertencia legitimamente ao monarca, auxiliado no exercício do reinado pelos estratos sociais privilegiados."
(COMPARATO, 2015, p. 117-118, 119).
Declarações de direitos da Revolução Francesa
Sentido da ideia de revolução
subversão completa das estruturas sociopolíticas, a instauração de toda uma sociedade
Influência dos EUA
e irradiação ao resto do mundo (Índia, Turquia e Brasil)
Liberdade, igualdade e fraternidade
fim dos privilégios feudais e do Ancien Régime
Declarações de direitos da Revolução Francesa
Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
extinção do antigo regime e organização do novo Estado.
Declaração de direitos na Constituição de 1791
nacionalização dos bens eclesiásticos; reconhecimento de direitos humanos de caráter social pela primeira vez na história;
caráter sagrado da propriedade.
Brasil: duas Constituições
1824 (outorgada) e 1891 (promulgada)
A Constituição mexicana de 1917
Origem ideológica
Movimento sindicalista europeu do século XIX - Espanha, Itália e Rússia
Importância histórica
primeira a atribuir a qualidade de direitos fundamentais aos direitos trabalhistas, juntamente às liberdades individuais e aos direitos políticos
Brasil: 1946 (promulgada)
e 1988 (promulgada)
Constituição alemã de 1919
Constituição de Weimar
Produto da I Guerra Mundial; Instituiu a primeira república alemã.
Importânciahistórica
estabeleceu o Estado da democracia social e o Estado de Bem-Estar Social.
Estrutura
organização do Estado; declaração dos direitos e deveres fundamentais;
direitos sociais.
Brasil: 1934 (promulgada) 1946 (promulgada)
Constituições outorgadas: 1937, 1967 e 1969 (EC1)
Neoconstitucionalismo
Rearranjo social
Pós-II Guerra Mundial
Alto nível de normas materiais que condicionam a atuação do Estado
Supremacia constitucional
Ponderação de princípios constitucionais ao caso concreto, em substituição à subsunção da norma ao fato
Força mandamental
Limitações
fortalecimento da ideia de jurisdição constitucional;
controle contra-majoritário das Cortes e Tribunais Constitucionais e da representação política
Novo constitucionalismo
Legitimidade democrática da Constituição
Respeito à pluralidade cultural
Brasil: 1988 (Constituição cidadã)
Guatemala (1985), Nicarágua
(1987), Peru (1993), Bolívia
(2009)
Gerações ou dimensões de direitos
Séc. XVIII
I Guerra Mundial
Pós-anos 1960
Vasak, 1979 (Estrasburgo, França)
LIBERDADE
IGUALDADE
FRATERNIDADE
Estudo de caso: o sistema de cotas