4 - AULA 4 (26-10-21)

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Aula 26/10
Intervenção Federal
Intervenção:•
-> Mecanismo da CF de caráter excepcional, de natureza extrema e que é usado em momentos específicos que 
estão previstos na CF.
-> Ela não viola o Estado Democrático de Direito, pois ela é uma forma de garantir a ordem e o cumprimento das 
normas const. e legais pelos estados e municípios.
Motivos de uma intervenção:•
-> Garantir a integridade constitucional
-> Manutenção da ordem pública
-> Reorganizar as finanças dos estados e dos municípios
(...)
Modalidades de intervenção: ela pode ser a nível federal ou estadual•
-> Nível Federal = União intervém nos estados ou DF (intervenção federal)
-> Nível Estadual = estados intervém nos seus municípios (intervenção estadual)
OBS = União pode intervir nos municípios, mas só os de Territórios Federais.
Intervenção Federal:•
-> Realizada pela União que pode intervir nos estados, DF ou municípios de Territórios Federais.
-> Ela só pode ocorrer por um Decreto Presidencial, ou seja, decretar a intervenção federal é um ato privativo 
do Presidente da República. E este ato pode ser espontâneo ou provocado.
Espécies de intervenção federal:➢
-> Intervenção Espontânea
-> Intervenção Provocada
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-> Intervenção espontânea:
-> Presidente decreta de ofício a intervenção federal.
-> Não existe a necessidade de provocação por terceiros.
-> Previsto no Art. 34, I, II, III, IV
Procedimento:
Ouve o Conselho da República (órgão consultivo) -> mas presidente que dá ordem final1)
Remete o decreto em 24h p/Congresso Nacional p/analisar (CONTROLE POLÍTICO)2)
--> SE
 -> APROVAR = dá continuidade
 -> Ñ APROVAR = Presidente deve cessar os efeitos do decreto, se ñ ele pode ser denunciado por 
 crime de responsabilidade e sofrer até impeachment. 
-> Intervenção Provocada
-> Ocorre a provocação de um dos poderes (terceiros) ao presidente.
-> Previsto no Art. 34, V, VI e VII
-> Pode ser por:
1) Solicitação = presidente é provocado por outro órgão ou poder público e decide se é necessário ou não 
decretar a intervenção.
-> PRESIDENTE NÃO É OBRIGADO A SEGUIR A SOLICITAÇÃO.
Ex: Pode Executivo /legislativo de um estado -> SP --> está em desordem
 --> Governador solicita uma intervenção -> presid. analisa 
 situação e decide se é necessária/ñ
Requisição = ordem do STF requerida pelo Procurador Geral da República por ação interventiva.2)
-> STF aceita/ñ o pedido da ação -> caso aceite, ele requere ao presidente que decrete intervenção federal (ele 
não pode negar)
OBS: intervenção provocada por requisição é a ÚNICA modalidade de intervenção que não precisa de controle 
político. (análise do Congresso Nacional)
Exemplo de intervenção federal = Intervenção no RJ em 2018•
-> Foi ESPONTÂNEA e decretada por Michel Temer, onde interviu na Secretaria de Segurança Pública do RJ
-> Pois uma das caract. da intervenção é sua pontualidade, 
ela intervém somente onde está o problema.
OBS: No período de intervenção federal não pode ter tramitação de PEC´S, de acordo com Art. 60, § 1o
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Estado de Defesa e de Sítio
Estado de Defesa Estado de Sítio ("Light", +brando) 
previsto no Art. 137, I, CF)
Estado de Sítio ("FULL", +severo) previsto no Art. 137, 
II, CF
Casos em que é usado Desordem política/paz social ameaçada1)
Instabilidade institucional2)
Calamidade natural3)
Comoção Nacional1)
Ineficácia do E.D -> quando já 
estourou a duração do E.D e ñ 
resolveu o problema
2)
Declaração de guerra1)
Resposta à agressão armada estrangeira.2)
Quem decreta? Presidente da República (Art. 84, IX, CF) TAMBÉM TAMBÉM
Controle político 
(análise pelo *C.N)
É POSTERIOR = Presid. decreta E.D -> 
remete p/C.N chancelar.
-> Se rejeita = Presid. deve cessar 
efeitos do decreto.
OBS: os efeitos do decreto já iniciam 
antes do controle político.
É PRÉVIO = Presid. envia decreto de 
E.S p/C.N analisar e autorizar.
OBS: decreto não tem efeitos sem
antes ter autorização do C.N
É PRÉVIO 
Prazo de duração 30 dias + 1 prorrogação de 30 dias (se 
necessário).
30 dias + prorrogação de 30 dias
(várias vezes se preciso, mas 
c/autorização prévia do C.N)
Tempo necessário p/fim da guerra/ameaça 
estrangeira
Áreas que atinge Locais restritos e determinados. Pode ser de âmbito nacional, devendo 
estar especificado as áreas
Pode ser de âmbito nacional .
Restrições que gera Pode ter restrição de direitos previstos 
no Art. 5o, XII, XVI, LXI
Pode ter restrição de direitos
previstos no Art. 5o, XI, XII,XVI, XXV, LXI
Pode ter restrição de todos os direitos fund. 
previstos no Art. 5o, desde que cumprido 3 requisitos: 
Se é necessário a restrição de todos os incisos.1)
Tenha sido autorizado pelo C.N no momento de 
autorização da medida
2)
Restrição deve estar detalhada no decreto de 
E.S 
3)
E.D = Estado de Defesa
C.N = Congresso Nacional
E.S = Estado de Sítio
OBS -> controle político -> aprovação dos decretos deve se dar sempre por maioria 
absoluta
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Semelhanças entre Estado de Sítio, de Defesa e Intervenção Federal:•
São criados por decreto do presidente (é uma atribuição arbitrária dele e legal)1)
São limitações circunstanciais às EC = no período de atuação deles, as PEC´S ficam estagnadas.2)
São instrumentos legais, temporários (ñ duram p/sempre) e extraordinários (usados em últimos casos, quando 
já tento de tudo)
3)
Passam pelo controle político do Congresso Nacional -> exceção = intervenções federais e estaduais por 
requisição judicial .
4)
Direito de Nacionalidade
Formas de aquisição da nacionalidade brasileira:•
-> É possível aquisição da nacionalidade --> primária/originária -> em 3 situações
 --> secundária/derivada -> em 2 situações
Nacionalidade primária/originária: caso dos brasileiros natos.1)
Critério territorial (jus soli) -> pessoa que nascer em território brasileiro adquire nacionalidade brasileira e 
se torna brasileiro nato.
a)
Exceção: pessoa que nasce no Brasil, mas é filho de pais estrangeiros que estão no BR a serviço de seu país de 
origem.. (a serviço do governo -> ex: diplomatas)
Ex: Filho do Embaixador da China -> o filho não é considerado brasileiro mesmo nascendo no Brasil.
Critério sanguíneo (jus sanguinis) -> pessoa que nasce no exterior, mas adquire nacionalidade brasileirab)
b.1) Pessoa é filha de pai/mãe brasileira e algum deles está a serviço do Brasil no estrangeiro => ela 
recebe nacionalidade brasileira.
Ex: Filho do Embaixador do BR nasce na China -> ele recebe nacionalidade brasileira.
b.2) Pessoa nasce no exterior e tem pai/mãe brasileira 
Pessoa pode --> ser registrada numa repartição brasileira (embaixada/consolado) -> recebe nacionalidade BR
--> se ñ ter sido registrado na repartição ao nascer -> ao fazer 18 anos e for morar no BR, pode 
pedir sua nacionalidade BR -> será considerado brasileiro nato.
Ex: Prof e esposa (brasileiros e que ñ estão a serviço do país) -> tem filho em Portugal e ñ foi 
registrado em repartição BR -> ao fazer 18 anos e se for residir no BR, ele pode pedir sua 
nacionalidade BR.
*Cada país adota um tipo de critério p/aquisição de sua nacionalidade.
Nacionalidade secundária/derivada = caso dos estrangeiros naturalizados. Podem obter naturalização 
brasileira de 2 formas:
2)
2.1) Estrangeiro de país de língua portuguesa = Deve ter 1 ano de residência ininterrupta no BR + idoneidade 
moral (ñ estar respondendo nenhuma ação que possa manchar sua moral).
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2.2) Estrangeiros de países que ñ são de língua port. = precisa de 15 anos de residência ininterrupta + ausência de 
condenação penal (sem antecedentes criminais) 
Formas de perda da nacionalidade brasileira•
-> Para naturalizados:
Perda Punição = quando naturalizado comete ato nocivo ao interesse nacional (contra país) -> pode perder a 
nacionalidade.
1)
-> Ele passa por um processo primeiro para averiguarse é cabível a perda.
-> Para naturalizados e brasileiros natos:
Perda mudança = caso onde pessoa para ter outra nacionalidade, precisa abrir mão de sua nacionalidade 
brasileira. 
2)
Ex: EUA -> não permite dupla cidadania -> então brasileiro para ter nacionalidade americana precisa renunciar a sua 
brasileira. 
Exceções: -> Quando há possibilidade de dupla cidadania
 -> Imposição de naturalização em casos de trabalhos (ex: atletas)
Ñ ocorre perda da 
nacionalidade BR
Tratamento aos brasileiros naturalizados e natos pela lei: são tratados de forma igual, sem distinção, salvo 
em 4 hipóteses:
•
Cargos privativos de brasileiros natos (Art. 12, §3o)1)
-> Naturalizados não podem ocupar cargos como: presidente, vice, Ministro do STF, diplomático, Presidente da 
Câmara dos Dep,, etc...
Função - Art. 89 - Conselho da República2)
Conselho da República e de Defesa do Estado -> cargos só podem ser ocupados por brasileiros natos.
Extradição - Art. 5o3)
Brasileiro nato ñ pode ser extraditado, já o naturalizado sim
-> Pode ser extraditado p/seu país de origem em 2 casos:
Ter cometido crime comum antes de sua naturalização1)
Estar envolvido com tráfico ilícito de entorpecentes/de drogas.2)
OBS: Em caso de perda da 
naturalização, o estrangeiro 
pode sofrer deportação ou 
ser expulso.
Propriedade de meios de comunicação e empresa jornalística - Art. 2224)
-> P/BR naturalizado poder ter propriedade a isso ele precisa ter no mín. 10 anos de naturalização, enquanto o 
BR nato não precisa disso. 
-->tem seis cargos privativos aos brasileiros natos.
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