PARCERIAS PÚBLICO EX2

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PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS E CONCESSÕES 
 
 Avaliação de Aprendizagem 
 
Questão 1 
Os estudos jurídicos elaborados previamente à licitação visam à estruturação da modelagem a ser adotada na contratação e 
ao atendimento dos requisitos e limites normativos aplicáveis. Sobre o tema, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. Quando o projeto contemplar a delegação de serviço público, como serviços de saneamento básico, é necessária prévia 
autorização legislativa. Alternativa incorreta. O art. 2° da Lei n° 9.074/95 estabelece a necessidade de prévia autorização 
legislativa quando o projeto contemplar a delegação de serviço público, mas, ao mesmo tempo, excepciona à hipótese de 
serviços de saneamento básico e limpeza urbana. 
b. A elaboração da minuta de Edital e do contrato fica a critério da Administração ou daquele que realiza o PMI. 
c. O objeto de uma PPP pode ser dedicado exclusivamente a execução de obra, fornecimento ou instalação de bens ou 
prestação de mão de obra, desde que vise ao interesse público. 
d. O sistema remuneratório do projeto e o objeto da delegação são os principais elementos para a definição do modelo de 
delegação que será utilizado. 
 
Questão 2 
Considera-se impacto ambiental qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada 
por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que direta ou indiretamente afetem: 
I- Saúde, segurança E bem-estar da população 
II- Condições estéticas do ambiente 
III- Atividades sociais e econômicas 
IV- Qualidade dos recursos ambientais 
V- Biota 
A partir das afirmações acima, qual das alternativas abaixo elenca todos os itens corretos, completando a sentença? 
Escolha uma opção: 
a. I, II, III, IV e V Alternativa correta, pois todas as afirmações estão corretas. 
b. I, II, IV e V 
c. I, III, IV e V 
d. I, IV e V 
 
Questão 3 
A fase de estruturação e aprovação dos estudos se volta a transmitir informações necessárias para que a unidade federativa 
possa acompanhar o desenvolvimento dos estudos técnicos (estruturação). Sobre esses estudos, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. O ponto de partida da elaboração dos estudos é o termo de referência elaborado no âmbito da unidade federativa com 
base nos estudos preliminarmente desenvolvidos. 
 A alternativa é correta, pois a elaboração dos estudos tem como ponto de partida um termo de referência, elaborado no 
âmbito da unidade federativa com base nos estudos preliminarmente desenvolvidos. 
b. O acompanhamento da estruturação não está vinculado ao termo de referencia, de forma que não se relaciona 
necessariamente com a verificação sobre a obediência das diretrizes postas no termo de referência, quando da estruturação 
do projeto. 
c. A elaboração dos estudos ficará a cargo da unidade federativa para melhor controle desta sobre o projeto de PPP ou de 
concessão. 
d. Não é essencial que aqueles designados para acompanhar a estruturação do projeto detenham conhecimento suficiente 
para realizar tal acompanhamento, pois eles ganharam maior conhecimento a medida que acompanham o projeto. 
 
Questão 4 
Quanto à regulação a qual os contratos de PPP e de concessão estão submetidos, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. A Lei n° 8.987/95, Lei Geral de Concessões, disciplina normas para outorga e prorrogações das concessões e permissões de 
serviços públicos, disciplinando a reestruturação dos serviços concedidos e regulamentando especificamente os serviços de 
energia elétrica. 
b. É desnecessário para os projetos que haja legislação específica, regional ou local, que detalhe o regime jurídico do 
funcionamento de cada projeto de PPP ou de concessão, pois as Leis n° 8.987/95, Lei n° 9.074/95 e n° 11. 079/2004 são 
suficientes e proporcionam todas as diretrizes para qualquer projeto. 
c. A Lei n° 9.074/95 disciplina os direitos e obrigações dos usuários do serviço público concedido, os encargos do poder 
concedente e do concessionário, as premissas do regime tarifário, o regime licitatório etc. 
d. A Lei n° 11. 079/2004, Lei das PPPs, estabelece diretrizes dos contratos de PPP, como as cláusulas contratuais obrigatórias, 
os mecanismos de garantia, as normas licitatórias e as restrições orçamentárias à assunção de compromissos financeiros nos 
projetos de PPP. 
A alternativa está correta, pois a Lei das PPPs é uma das normas fundamentais que regulam os contratos de PPP e de 
concessão e todas as informações sobre essa lei na alternativa estão corretas. 
 
Questão 5 
Os estudos econômicos têm como objetivo a busca pelo cenário econômico-financeiro ideal para que haja a materialização do 
projeto. Tendo em vista esse tipo de estudo de viabilidade, analise as afirmativas a seguir: 
I- A demanda irá nortear os ativos necessários para a prestação do serviço e o custo deste durante todo o período contratual 
– informações que desenham o volume financeiro necessário e a necessidade de injeção a cada período do projeto. 
II- O fluxo de caixa do projeto deve ser formado por todas as informações de receitas e despesas relativas tanto à fase de 
implantação quanto à de operação, e possibilita a aferição da viabilidade econômico-financeira. 
III- Step-in rights é uma técnica contratual que atribui aos financiadores a prestação direta e efetiva dos serviços, e step-out 
trata da saída dos financiadores com o fim da prestação do serviço. 
IV- A emissão de debêntures é uma das novas fontes de recursos para projetos de infraestrutura e se trata de títulos de 
dívidas privadas emitidos por empresas não-financeiras que concedem direito de crédito ao investidor. 
A partir das afirmações acima, qual das alternativas abaixo elenca todos os itens corretos? 
Escolha uma opção: 
a. I, II e III 
b. I, II e IV 
c. II e III 
d. I, II, III e IV 
 
Questão 6 
Estudos ambientais são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, 
operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentados como subsídio para a análise de licença requerida. 
Sobre o tema, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. A abertura do processo licitatório de projetos deve ser sempre precedida de licença ambiental prévia. 
b. A existência de licença prévia antes da abertura do processo licitatório não traz vantagens para os licitantes, apenas para a 
Administração Pública. 
c. A licença ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetivas ou potencialmente causadoras de 
significativa degradação do meio ambiente dependerá de prévio estudo de impacto ambiental (EIA) e respectivo relatório de 
impacto sobre o meio ambiente (RIMA). 
d. A incumbência pela realização do EIA no âmbito de um projeto de PPP é do concessionário. 
 
Questão 7 
Obras de infraestrutura costumam gerar danos ambientais que decorrem da própria implantação do empreendimento, por 
isso os estudos de viabilidade ambiental devem apontar as externalidades negativas de um projeto de concessão ou de PPP 
sob a perspectiva ambiental e sugerir medidas mitigadoras ou compensatórias. Sobre esse assunto, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. O licenciamento ambiental é o procedimento administrativo pelo qual o órgão competente emite licença de instalação (LI), 
autorizando a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos 
ambientais que possam causar degradação ambiental, e estabelecendo condicionantes. 
b. Somente o CONAMA pode dispor sobre o processo de licenciamento ambiental de forma geral ou específica por meio de 
resoluções. Alternativa incorreta. A Resolução n° 237 do CONAMA traz as disposições gerais sobre o processo de 
licenciamento ambiental e o CONAMA também pode expedir resoluções específicas sobre o licenciamento ambiental de 
determinadas atividades. No entanto, os órgãos ambientais federais, estaduais e municipais possuem suas próprias 
regulamentaçõessobre o tema. 
c. A competência para o licenciamento ambiental é indelegável e compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos 
Recursos Naturais e Renováveis - IBAMA. 
d. O decurso dos prazos impostos na Resolução n° 237 do CONAMA não implica na emissão tácita das licenças ambientais. 
 
Questão 8 
Durante a etapa de realização e aprovação de estudos, ocorre a contratação dos estudos de viabilidade técnica, econômica e 
ambiental (EVTA) necessários para a licitação relativa à PPP ou concessão. Quanto a essa etapa, observe as seguintes 
afirmações: 
I) Não é possível a contratação de consultorias técnicas independentes e especializadas na elaboração dos estudos, que devem 
ser realizados por agentes públicos. 
II) Uma das formas de obtenção dos estudos e projetos é o procedimento de manifestação de interesse (PMI), pelo qual se 
autoriza que vários atores de um segmento apresentem soluções, estudos, projetos e levantamentos. 
III) A unidade federativa deve acompanhar o desenvolvimento dos estudos, assim como realizar revisão técnica e estratégica 
sobre o seu conteúdo. 
IV) Os estudos e projetos devem estar integrados e serem compatíveis com as definições políticas e estratégicas da unidade 
federativa. 
Qual alternativa contém apenas afirmações corretas? 
Escolha uma opção: 
a. I, II e III 
b. I, III e IV 
c. II, III e IV 
d. I, II, III e IV 
 
Questão 9 
A fase de prospecção gera um número relevante de informações que permite a definição de um ranking de projetos que 
podem ser desenvolvidos naquela unidade federativa. Após a observação de alguns critérios indicativos de prioridades do 
projeto, passa-se ao pipeline, relatório que registra a sequência de projetos que a unidade federativa pretende desenvolver. 
Sobre o pipeline, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. O primeiro item do pipeline é o potencial de implementação do projeto. Nele, observa-se a perspectiva política, social e 
econômica do potencial, assim como a existência de um ambiente favorável nas relações internas e externas da unidade 
federativa. 
b. O segundo item do pipeline é a fase de desenvolvimento do projeto, que deve indicar o status de cada um dos projetos da 
unidade federativa. 
c. O terceiro item do pipeline é a análise do impacto econômico e social no setor de vinculação do projeto, onde devem ser 
identificados os impactos positivos e negativos que podem ser gerados a partir do desenvolvimento do projeto. A alternativa 
está incorreta. O terceiro ponto do pipeline tem a ver com o potencial de implementação do projeto. Há a perspectiva política 
e social, correlacionadas com a existência de um ambiente favorável nas relações internas e externas da unidade federativa, 
referidas anteriormente. Também há a perspectiva econômica do potencial, que tem a ver com a situação fiscal; o possível 
aumento de receita; as estimativas de despesas assumidas pela unidade federativa e o interesse do mercado. 
d. O quarto item é a síntese do pipeline, em que será definida a sequência de projetos a serem desenvolvidos, que seguirá os 
resultados da aplicação dos itens voltados à definição dos projetos prioritários. 
 
Questão 10 
As garantias de projetos de PPPs e concessões são importantes tanto na fase de operação quanto na fase de implementação 
do projeto. Há garantias que garantem a operação do projeto e garantias que podem ser executadas, judicial ou 
extrajudicialmente, pelo particular, em resposta ao inadimplemento da Administração. Com relação às formas de garantias, 
considere as opções: 
I) Reserva de liquidez 
II) Receita derivada de fundos de receita pública 
III) Receita derivada de impostos 
IV) Fundo garantidor ou empresa garantidora 
São formas de garantias as afirmativas: 
Escolha uma opção: 
a. I, II e III 
b. I, II e IV 
c. II, III e IV 
d. Todas as afirmativas. 
 
 
BENEDIXIMUS!