Eficácia Eficiência e Efetividade

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Eficiência, Eficácia e Efetividade
Indicadores da Qualidade da Administração
A empresa Foxtrot
A empresa Foxtrot abriu, há 15 anos, uma fábrica de tintas na pequena cidade de Pirilampo. Na época, o dono da empresa, que é natural daquela cidade, ficou sensibilizado com os apelos que foram lançados pelo prefeito para criar alguma atividade que gerasse emprego na região, já que a antiga atividade cafeeira estava em decadência. Aproveitando-se das isenções fiscais oferecidas, a Foxtrot inaugurou uma pequena fábrica para qual transferiu algumas máquinas já obsoleta que foram substituídas na sua fábrica principal que acabara de ser modernizada. A idéia era manter em Pirilampo a fabricação de um tipo específico de corante industrial, produzido em menos escala do que as tintas fabricadas na matriz.
Inicialmente, tudo ia muito bem. Embora a tecnologia fosse ultrapassada, os incentivos fiscais e a proximidade do mercado consumidor do norte do país, que reduzia drasticamente os custos de transporte, compensavam a perda de produtividade decorrente. A empresa era saudada como grande incentivadora do desenvolvimento da região e contava com a simpatia da população.
Nos últimos anos, a situação mudou radicalmente. Sucessivos casos de doenças gástricas na população demonstraram que a poluição gerada por Foxtrot estava causando grande dano ecológico, através da contaminação do rio que abastece a cidade. O prefeito e as autoridades municipais estão pressionando a empresa a tomar uma atitude imediata, modernizando seu processo produtivo.
O problema é que essa medida não seria econômicamente viável, pois o valor de mercado do corante ali produzido caiu muito desde que chegaram ao mercado os similares importados da China com preço arrasador, obrigando a empresa a reduzir ao mínimo a margem de lucro. O investimento exigido pela modernização em questão revela-se totalmente incompatível com o retorno hoje alcançado pela fábrica. Na realidade, há dúvidas, entre os dirigentes da Foxtrot, se a fábrica de Pirilampo continuará existindo, ou se seria melhor simplesmente fechá-la, até porque o prazo dos subsídios inicialmente concedidos se encerra neste ano e não se tem certeza, diante da atual animosidade da prefeitura, se os mesmos serão renomados.
Para complicar ainda mais a situação, o prefeito é um grande aliado do governador, que por sua vez exerce uma forte influência no Governo Federal. Portanto, não há interesse da empresa em se indispor politicamente com o fechamento da fábrica.
Como o presidente da Foxtrot está diante de um dilema difícil de se resolver e se arrepende amargamente de ter aberto a fábrica de Pirilampo.
Definições
Eficiência: Um clichê muito utilizado é fazer certo a “coisa”, pois em se fazendo o contrário, estaria fazendo errado a “coisa”, estaremos provocando perdas de tempo e recursos (retrabalho, desperdício), contrariando os princípios da eficiência.
Um segundo clichê muito utilizado para definir eficiência é “fazer mais com menos”, que traz embutido o senso de economia racional.
Também é a capacidade de atingir ou superar os padrões vigentes.
Sabemos da existência de padrões de eficiência que balizam as ações nos mais variados processos onde se almeje um rendimento aceitável, resultante da qualificação da força de trabalho, da racionalização do método e da otimização dos recursos medida pela relação entre quantidades produzidas (fins) sobre recursos empregados (meios), que indica o rendimento destes recursos (insumos) aplicados na prestação de serviços e disponibilização de produtos.
Em contrapartida, está a quebra da expectativa no que é esperado da habilidade com foco na produtividade e conformidade do produto ou serviço.
Como exemplo da falta de eficiência, citaremos a fabricação de uma geladeira que esteja muito acima dos padrões de custos praticados no mercado! 
- Conceitos chaves: padronização e especialização.
- Propulsor: habilidade.
Eficácia: Um clichê muito utilizado é fazer a “coisa” certa, pois em se fazendo o contrário estaria fazendo a “coisa” errada, a “coisa” que não deveria ter sido feita, a “coisa” fora de lugar e hora, a “coisa” a ser empreendida de forma diferente, em outras palavras, deveríamos fazer outra “coisa” que não esta.
Também é a capacidade de atender expectativas de alguém, um grupo ou organização. Sabemos também da existência de padrões de aceitação que balizam as ações nos mais variados processos onde se almeje a eficácia aceitável, resultante da relação entre metas alcançadas sobre metas pretendidas.
Na falta da eficácia estamos quebrando expectativas no que era desejado de uma atitude correta e pecando contra o nível de satisfação esperado na conformidade e metas do processo. 
Exemplos: atender os requisitos, atingir metas, cumprir prazos, satisfazer o cliente. No exemplo dado acima sobre a geladeira, imaginem uma que consuma muita mais energia que as da concorrência.
- Conceitos chaves: qualidade e satisfação.
- Propulsor: atitude.
Efetividade: Um clichê muito utilizado é “Difícil não é fazer o que é certo, é descobrir o que é certo fazer”. (Robert Henry Srour). Esta frase sintetiza o conceito de efetividade: fazer a “coisa” que tem que ser feita, sendo dos três, o conceito mais difícil de entender, pois é percebida somente por pesquisas de opinião sobre ações que causam efeitos, impacto, mudança ou transformação de uma realidade. São benefícios, efeitos ou impactos diretos ou indiretos do exercício do papel institucional de uma organização: (econômicos, sociais, ambientais e tecnológicos).
Também é a capacidade de atender expectativas de uma comunidade ou sociedade.
Ainda, no exemplo da geladeira, a fabricação da mesma com funcionamento a gás para populações aonde não chega energia elétrica e outros exemplos: como lançar um produto que não provoque impacto ambiental, viabilizar a inserção de uma comunidade num contexto, erradicar uma epidemia ou endemia, medidas de responsabilidade social nas empresas, de progresso sustentado, de ação ecológica, etc.
- Conceitos chave: impacto, transformação (mudança de realidade), sustentabilidade.
- Propulsor: conhecimento e atitude
Identificando elementos no texto
Seguindo as definições anteriormente atribuídas podemos identificar elementos de Eficiência nos trechos onde o autor define a abertura de uma fábrica na cidade de Pirilampo agregando empregos e utilizando-se das isenções fiscais oferecidas pelo governo atual, ainda assim transferindo máquinas da fábrica principal, reduzindo assim seus custos para este projeto.
Identificamos também elementos da Eficácia quando nos deparamos que com este projeto a empresa reduziu a distância de sua zona produtora de sua zona de comércio, podendo atender ao cliente final com mais qualidade e rapidez de demandas solicitadas, mantendo um preço mais acessível ao mercado consumidor do norte do País.
Por fim podemos perceber elementos de Efetividade quando a empresa foi saudada como uma grande incentivadora do desenvolvimento da região e contava com a simpatia da população.
Porém também é identificado no texto que a falta de planejamento e a utilização de máquinas já obsoletas na linha de produção do produto oferecido, não foram realmente o melhor decisão que poderia ter sido adotada, pois agora na situação encontrada, com uma concorrência que trás preços mais acessíveis e o problema da poluição apresentados, o presidente da Foxtrot não vê benefícios em manter ou modernizar a fábrica que apresenta neste presente momento um quadro de Ineficiência, Ineficácia e Inefetividade, após anos de sucesso.