Financiamento da assistência social Exercício avaliativo Prova respondida

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Iniciado em quarta, 26 abr 2023, 16:08
Estado Finalizada
Concluída em quarta, 26 abr 2023, 16:31
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empregado 23 minutos 24 segundos
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O Sistema Único de Assistência Social foi estruturado para atender a situações
de vulnerabilidade e risco de famílias e indivíduos por meio de serviços,
programas, projetos e serviços. Para que essas provisões cheguem a quem
precisa, é necessária a existência de integração de esforços do governo federal,
dos estados, dos municípios e do Distrito Federal para assegurar a proteção
social. Uma das principais funções que exige integração e cooperação é o
financiamento, previsto como responsabilidade de todos os entes federados na
manutenção dos serviços, programas e projetos socioassistenciais. 
Com base no conhecimento sobre as responsabilidades dos entes e formas de
repasses de recursos na assistência social, marque a opção correta.
Escolha uma opção:
a. Para a oferta dos serviços socioassistenciais de natureza continuada,
como o Serviço de Acolhimento Institucional para o atendimento de
crianças e adolescentes em casa lar, cabe ao município solicitar
regularmente ao governo federal o recurso via convênio, de forma que o
Ministério da Cidadania realize o financiamento integral diretamente à
Prefeitura.
b. Com o SUAS, somente as unidades públicas podem ser financiadas com
recursos provenientes da União. As entidades socioassistenciais, por serem
sem fins lucrativos, devem funcionar com recursos próprios, obtidos por
doações ou bazares.
c. Os benefícios eventuais são financiados pela União, pelos estados, pelo
Distrito Federal e pelos municípios, no atendimento das situações
emergenciais.
d. É pré-requisito para recebimento de recursos federais a existência de
Conselho de Assistência Social, Plano de Assistência Social e Fundo de
Assistência Social. 
e. A modalidade de repasse de recursos federais para a manutenção de
ações nos municípios é denominada fundo a fundo, em que o FNAS (Fundo
Nacional de Assistência Social) transfere para o FEAS (Fundo Estadual de
Assistência Social, e este para o FMAS (Fundo Municipal de Assistência
Social): União -> Estado -> Município. O Estado realiza uma triagem antes de
enviar para o município, de forma a exigir a contrapartida para que este
execute corretamente as ações.
Sua resposta está correta.
A alternativa “d” está correta, conforme a LOAS, art. 30.
A alternativa “a” está errada, pois o apoio que o governo federal presta à
manutenção de serviços continuados ocorre a título de cooperação, ou seja, é
um cofinanciamento, não é o custeio integral, depende da participação do
estado e do município. Por outro lado, não há necessidade de que o município
solicite ao governo federal regularmente, pois os critérios de partilha são
definidos pelo CNAS, e depende da disponibilidade orçamentária e financeira
para a sua realização. 
A alternativa “b” está errada, porque as OSCs podem receber recursos
provenientes da União, porém mediante parceria realizada juntamente com o
gestor local. A União não transfere para a entidade, mas sim para o fundo
municipal de assistência social.
A alternativa “c” está errada. Benefícios eventuais são financiados pelos
municípios, estados e DF, não pela União.
A alternativa “e” está errada, pois não há essa intervenção do Estado no
repasse feito pela União. O repasse fundo a fundo ocorre do FNAS para o FMAS
direto, sem passar pelo FEAS. Não há exigência de contrapartida.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Defesa Civil, por meio do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil
(Sinpdec), coordena ações de gerenciamento de desastres, que envolvem
medidas preventivas, de socorro, de assistência em contextos de emergências
ou calamidades públicas, de modo a garantir a vida e a incolumidade (estar
livre do perigo, são e salvo). As instituições e políticas públicas que compõem
esse sistema atuam de forma complementar à Defesa Civil para reduzir ou
minimizar os efeitos dos danos causados e promover o restabelecimento da
normalidade social. É o caso da assistência social, que busca prover proteção
social integral por meio do desenvolvimento de acolhimento ou de outros
suportes para a sobrevivência de famílias e indivíduos em situação de risco
decorrente de desalojamento ou desabrigo. 
Acerca do papel da assistência social em contextos de emergência, identifique
a opção correta.
Escolha uma opção:
a. O Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e
Emergências é um serviço coordenado pela Defesa Civil para acolhimento
de pessoas desalojadas ou desabrigadas em virtude de desastres.
b. Cabe à União cofinanciar o Serviço de Proteção em situações de
Calamidades Públicas e Emergências, mediante critérios preestabelecidos,
de forma a apoiar os municípios, os estados e o Distrito Federal na redução
dos riscos e vulnerabilidades vivenciados por pessoas e famílias em
contextos de emergências ou em calamidades públicas. 
c. Medidas especiais de antecipação de calendário de transferências de
programas e benefícios federais podem agregar às ações de proteção em
situações de emergência (SE) ou em estado de calamidade pública (ECP), a
exemplo da antecipação do Programa Bolsa Família (PBF) e do Benefício de
Prestação Continuada (BPC).
d. Caso o município apresente uma demanda de expansão ou de
atendimento de uma situação não prevista em seu planejamento anual, que
exige a estruturação de uma ação continuada em seu território, deverá
acionar o governo federal para implantar o serviço de proteção em
situações de calamidades públicas e emergências, de forma a atender a
toda pessoa que necessitar.
e. O aumento acelerado do fluxo migratório na fronteira do Brasil com a
Venezuela impulsionou a assistência humanitária de imigrantes e
refugiados pelo governo brasileiro. Essa medida excepcional integra atores
governamentais, organizações não governamentais nacionais e
internacionais, sociedade civil e voluntários em torno da implantação de
medidas que amenizem o risco e promovam a proteção integral dessas
pessoas. Exemplo disso é o convênio que o governo federal realiza
diretamente com as entidades que acolhem os imigrantes para o
atendimento das necessidades básicas de sobrevivência e inclusão no
mundo do trabalho.
Sua resposta está correta.
A alternativa “b” está correta. A previsão de cofinanciamento está prevista na
Portaria MDS nº 90/2013, e pode ser atendido o município, DF ou estado que
preencha os pré-requisitos dispostos nesta normativa. Tanto em SE quanto em
ECP é possível adotar medidas especiais de antecipação de calendário para o
PBF, mas para o BPC, somente em ECP, motivo pelo qual a alternativa “c” está
errada.
A alternativa “a” está errada, porque é a assistência social e não a defesa civil
quem coordena esse serviço, embora haja uma atuação compartilhada entre
as duas políticas num contexto mais amplo de Sinpdec.
O serviço de proteção em situações de calamidades públicas e emergências
não é destinado ao atendimento de ações continuadas, e sim eventuais,
decorrentes de desastres imprevisíveis. Portanto, a alternativa “d” está errada.
A alternativa “e” está errada, pois o governo federal não repassa recursos para
entidades, somente fundo a fundo com o município, e este decide se realiza o
serviço de forma direta ou em parceria com entidade.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
“Não se faz política pública sem orçamento público”. Essa é uma máxima que
sintetiza o compromisso do poder público perante o dever de prestar a política
de assistência social ao cidadão que dela necessitar. Para isso,o poder
executivo se utiliza do orçamento público como uma estratégia de
planejamento das ações do Estado, por meio da definição de recursos
financeiros que serão aplicados em serviços, programas, projetos e benefícios
socioassistenciais. 
Com base em noções gerais sobre orçamento público, marque a opção
incorreta.
Escolha uma opção:
a. O orçamento público é um instrumento de planejamento das ações
estatais, definido em lei ordinária, de ação política e de intervenção
econômica, que deve abarcar todas as políticas públicas a serem
executadas no período de um ano.
b. Compõem o orçamento público: o PPA (Plano Plurianual), a LDO (Lei de
Diretrizes Orçamentárias) e a LOA (Lei Orçamentária Anual).
c. Compete ao Poder Legislativo a apresentação da proposta orçamentária
e a sua aprovação. 
d. O Plano Plurianual (PPA) deve estabelecer as diretrizes, os objetivos e as
metas da administração pública para determinadas despesas
orçamentárias, por um período de quatro anos.
e. A Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter o detalhamento das receitas
e das despesas, de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o
programa de trabalho do governo, sendo obedecidos os princípios de
unidade, universalidade e anualidade.
Sua resposta está correta.
A alternativa “c” está incorreta, pois a peça orçamentária é de competência
exclusiva do Poder Executivo. Cabe ao legislativo alterar, por meio de emendas,
a proposta original ou apenas confirmá-la.
A alternativa “b” está correta. A Constituição Federal de 1988 prevê três
instrumentos complementares para a elaboração do orçamento público, que
são de competência exclusiva do poder executivo: o PPA (Plano Plurianual), a
LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e a LOA (Lei Orçamentária Anual). A
alternativa “d” está correta. O PPA é o instrumento que traça esse
planejamento orçamentário por quatro anos. A alternativa “e” está correta. A
LOA deve conter a discriminação de receitas e despesas.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A gestão orçamentária e financeira no SUAS vem se aperfeiçoando ao longo
dos anos, o que reflete a sua profissionalização, impessoalidade e
automatização no campo das políticas públicas de competência do Estado.
Esse percurso se deve a uma trajetória de regulação, modernização em
sistemas informatizados, de padronização de procedimentos e de definição de
papeis para cada ente federado na complementariedade de funções em prol
da garantia da proteção socioassistencial, voltada à população que mais
precisa.
Uma das funções essenciais para a garantia desses direitos é o
compartilhamento do custeio do SUAS pela União, pelos Estados, pelo Distrito
Federal e pelos Municípios, realizados por meio da definição de fontes de
financiamento próprios, executados na modalidade fundo-a-fundo,
demonstrados por meio de instrumentos específicos de prestação de contas,
entre outros. Conforme critérios de partilha pactuados nas instâncias do SUAS,
é definido o valor a ser repassado ao município, estado ou DF, para os
respectivos blocos de financiamento. Cabe ao gestor gerir adequadamente os
recursos e dar transparência e publicidade à sua execução.
Assim, com base no seu conhecimento acerca das modalidades de
transferência de recursos do SUAS, os sistemas de informação existentes,
marque a opção CORRETA.
Escolha uma opção:
a. A NOBSUAS 2012 estabelece apenas dois blocos de financiamento no
SUAS, os quais agrupam os repasses destinados à manutenção e
estruturação das ofertas socioassistenciais transferidas por meio de pisos,
dando maior flexibilidade no remanejamento de recursos entre ofertas do
mesmo bloco. São os blocos de Proteção Social Básica e de Proteção Social
Especial.
b. A prestação de contas deve ser realizada ao final de cada mandato de
gestão diretamente ao Ministério da Cidadania, ou seja, após os 4 (quatro)
anos de execução, com o envio de documentações comprobatórias de
todos os gastos realizados e metas atingidas.
c. O Plano de Ação é o instrumento eletrônico utilizado pelos gestores para
o registro de suas prestações de contas, contendo informações sobre a
execução física e financeira das ações realizadas com recursos federais.
d. O Demonstrativo Sintético Anual de Execução Físico-Financeira consiste
no instrumento eletrônico que a Secretaria de Assistência Social local dispõe
para planejar as metas programar o prazo de execução das ofertas e
atividades de gestão.
e. Tanto o Plano de Ação quanto o Demonstrativo Sintético Anual de
Execução Físico-Financeira devem ser submetidos aos respectivos
Conselhos de Assistência Social para manifestação favorável, favorável com
ressalvas ou desfavorável. 
Sua resposta está correta.
A letra “a” está incompleta, pois existem ainda outros dois blocos de
financiamento: o bloco da Gestão do SUAS e o Bloco da Gestão do Bolsa
Família e do Cadastro Único.
A letra “b” está errada, pois a prestação de contas ocorre a cada ano e não
prevê envio de documentação física ao Ministério da Cidadania. As
informações são prestadas em sistema eletrônico de informação e os
documentos físicos devem ser armazenados, no município.
O item “c” está errado não é o Plano de Ação, mas o Demonstrativo que
registra as prestações de contas.
A letra “d” está errada, pois não é o Demonstrativo e sim o Plano de Ação que
contém o planejamento de metas e programações.
A resposta correta é a letra “e”. Cabe aos conselhos a aprovação ou não do
planejamento e das prestações de contas do município. Isso não exime os
órgãos de controle e da gestão federal aprovar as contas posteriormente. Mas
o parecer do conselho favorável ou favorável com ressalvas é condição para
essa validação.