Respostas Módulo 1 de Direitos Humanos e saúde mental - Curso permanente Damião Ximenes Lopes

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1)Os direitos humanos são os instrumentos usados para concretizar a dignidade humana na vida social.
Considerando a afirmativa, marque a alternativa CORRETA:
a. O direito à saúde pode ser classificado como um direito humano, pois contém o duplo conteúdo, típico dos
direitos humanos: o conteúdo ético e o conteúdo jurídico, ou seja, estar contido na Constituição Federal (Art. 6º).
b. A jurisprudência internacional é o conjunto de decisões e interpretações dadas pelas Cortes Internacionais e pelas
cortes supremas dos Estados, por exemplo, o Supremo Tribunal Federal.
c. No caso Ximenes Lopes vs. Brasil, os profissionais da saúde envolvidos na morte do Sr. Damião Ximenes Lopes
foram punidos no âmbito internacional, pois eram os responsáveis por assegurar os direitos humanos na clínica
onde ele estava internado.
d. O direito fundamental à saúde pode ser monitorado por meio de Arguição de Descumprimento de Preceito
Fundamental (ADPF), visto que os direitos fundamentais não são monitorados por órgão específico.
e. Na Constituição da República Federativa do Brasil, o legislador utiliza os termos “direitos humanos” e “direitos
fundamentais” como sinônimos para evitar a repetição cansativa de termos.
Os direitos humanos possuem duplo conteúdo, ou seja, o conteúdo ético e o jurídico. Esse último está refletido na
inserção da norma de direitos humanos em instrumento internacional. Ainda sobre isso, o conteúdo dos direitos
humanos é delimitado e interpretado pela jurisprudência internacional, que consiste em decisões e interpretações
dadas pelas Cortes Internacionais, e não inclui cortes domésticas. No que se refere à titularidade dos direitos
humanos, o Estado é o sujeito que tem obrigações para com os indivíduos no plano do Direito Internacional dos
Direitos Humanos. Por esse motivo, o Estado foi punido no âmbito internacional no caso Ximenes Lopes vs. Brasil.
Ele é o responsável por assegurar o cumprimento dos direitos humanos com relação aos seus indivíduos. Com
relação à conexão entre os direitos humanos e os direitos fundamentais, estes não são sinônimos, e são tratados na
Constituição Federal de forma diferenciada: ao se referir aos direitos humanos, trata-os como direitos conectados
com a esfera internacional (Artigo 4º).
A resposta correta é: O direito fundamental à saúde pode ser monitorado por meio de Arguição de Descumprimento
de Preceito Fundamental (ADPF), visto que os direitos fundamentais não são monitorados por órgão específico.
1) Os direitos humanos não foram sempre como os vemos hoje. Eles evoluíram ao longo do tempo por meio de
diferentes documentos, que estão relacionados a diversos fatos históricos.
Escolha uma opção:
a. Os direitos humanos se originaram na Europa e na América, e devem ser assim adotados pelo Oriente e outras
regiões do globo, pois não possuem concepções próprias desses direitos.
b. Os movimentos e lutas sociais, embora considerados relevantes da perspectiva histórica, tiveram pouca
influência no desenvolvimento dos direitos humanos, visto que esses direitos estão contidos em instrumentos legais
internacionais.
c. Durante a Idade Média, os membros da plebe eram considerados inferiores aos nobres e ao clero, além de
serem obrigados a pagar impostos. Essa estrutura desigual de sociedade era baseada em concepções
religiosas.
d. No século XVIII, uma mulher escrava, um homem nobre e uma criança tinham os mesmos direitos garantidos
pelo Estado, pois, a partir da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789), surgiu a ideia dos direitos
inatos comuns a todos os seres humanos.
e. A Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) é considerada um marco universal por ser a primeira a
proteger os direitos humanos em nível global. Graças a essa declaração, o discurso jurídico dos direitos humanos
passou a ser refletido fielmente em sua implementação..
Ao estudar os direitos humanos, é importante levar em consideração que, embora esses direitos tenham se originado
na Europa e na América, isso não quer dizer que no Oriente e em outras regiões inexistissem modos de pensar com
aspectos semelhantes aos apresentados pelos direitos humanos. Com relação aos movimentos sociais que
permearam o progresso dos direitos humanos, podem ser considerados verdadeiros instrumentos de evolução desses
direitos, e atualmente são importantes para que seu avanço continue.
No que diz respeito às declarações de direitos humanos dos séculos XVIII e XIX, é importante destacar que,
embora tenha havido grande avanço em prol dos direitos humanos no século XVIII, os conceitos de lei universal,
igualdade entre cidadãos presentes na Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789) não abrangeram
mulheres, escravos, minorias religiosas, crianças, pessoas com deficiência e privadas de liberdade: esse progresso
somente seria alcançado nos séculos seguintes. A Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) é
considerada um marco universal por ser a primeira a proteger os direitos humanos em nível global, porém ainda
hoje existe um grande distanciamento entre o discurso jurídico dos direitos humanos e sua implementação.
A resposta correta é: Durante a Idade Média, os membros da plebe eram considerados inferiores aos nobres e ao
clero, além de serem obrigados a pagar impostos. Essa estrutura desigual de sociedade era baseada em concepções
religiosas.
3)Sabemos que os direitos humanos, para fins didáticos, podem ser divididos em direitos de primeira dimensão
(direitos civis e políticos) e de segunda dimensão (econômicos, sociais e culturais).
Considerando a afirmativa, assinale a alternativa CORRETA.
a. Os direitos econômicos e sociais são mais importantes que os direitos civis, visto que aqueles são chamados de
direitos de bem-estar, e não apenas limitam a ação do Estado sobre a vida individual, como os direitos civis.
b. Os direitos sociais estão submetidos à chamada realização progressiva (dependem do Estado para que
elabore medidas que os efetivem). Porém, no caso do direito a não ser discriminado, que é um direito social,
o Estado tem a obrigação imediata de implementá-lo (a obrigação negativa de não discriminar). Isso
acontece porque esse é um exemplo de obrigação essencial.
c. O direito à liberdade de religião, que é um direito civil, deverá ser realizado por meio de medidas legislativas,
judiciais e sociais. Não é possível adotar esse direito imediatamente, pois ele exige gastos públicos maiores para
que possa ser implementado.
d. Se o Estado estiver passando por um período de contenção de gastos, ele pode limitar os recursos com gastos
sociais, e até mesmo cancelá-los. Isso acontece porque a jurisprudência internacional compreende que esta é uma
situação emergencial.
e. Alguns direitos humanos não geram obrigações para os Estados. Estes podem ser apenas ideias morais que
servem como princípios para orientar as ações dos Estados.
Os direitos humanos são universais, indivisíveis, interdependentes, inter-relacionados e de igual importância.
Assim, não há hierarquia de importância entre os direitos de primeira e segunda dimensão. Existem, porém,
algumas particularidades quanto à forma de aplicação desses direitos. Os direitos civis e políticos possuem
aplicação imediata. Isso quer dizer que, uma vez ratificada a normativa que prevê esses direitos, os Estados são
obrigados a aplicá-los, independentemente da implementação de medidas legislativas, administrativas, judiciais,
econômicas, sociais e educacionais que visem a realizá-los. Os direitos de segunda dimensão, porém, estão sujeitos
à realização progressiva. Existem algumas obrigações derivadas dos direitos econômicos, sociais e culturais que
não se sujeitam à realização progressiva, como, por exemplo, a obrigação gerada pelo direito social à saúde. Elas se
chamam obrigações essenciais. Os direitos de segunda geração demandam, em geral, gastos públicos maiores para
que possam ser implementados. Porém, se o Estado limitar os recursos com gastos sociais, este pode ser
responsabilizado internacionalmente por violar direitos humanos. Nessecontexto, é importante destacar que os
direitos humanos não são meramente ideias morais ou defesas de alguns grupos. A força desses direitos se baseia
em dois pilares: são direitos de todas as pessoas, independentemente de qualquer fator ou característica pessoal; e
geram obrigações jurídicas para os Estados – são práticos, concretos e jurídicos.
A resposta correta é: Os direitos sociais estão submetidos à chamada realização progressiva (dependem do Estado
para que elabore medidas que os efetivem). Porém, no caso do direito a não ser discriminado, que é um direito
social, o Estado tem a obrigação imediata de implementá-lo (a obrigação negativa de não discriminar). Isso
acontece porque esse é um exemplo de obrigação essencial.
4) Os Sistemas Internacionais de Direitos Humanos possuem estruturas específicas e princípios que norteiam o seu
funcionamento.
a. Na atualidade, há quatro sistemas de direitos humanos: um sistema global (Sistema ONU), e três sistemas
regionais (Sistemas Interamericano, Europeu e Africano). Por ser um sistema global, o Sistema ONU exerce
hierarquia sobre os sistemas regionais.
b. O sistema de direitos humanos precisa conter três elementos para receber esse título. São eles: normas,
órgãos e mecanismos. As normas são os comandos que norteiam os sistemas; os órgãos são as instituições que
monitoram o cumprimento das normas; e os mecanismos são as ferramentas usadas pelos órgãos para
monitorar as normas.
c. Os Estados que se comprometem com um instrumento de direitos humanos precisam cumprir as sentenças
determinadas pelos órgãos judiciais (Cortes) de direitos humanos. Por outro lado, as recomendações expedidas
pelos órgãos quase judiciais, como a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, são de cumprimento
facultativo.
d. Uma pessoa ou organização pode apresentar uma demanda a um sistema internacional de direitos humanos
mesmo que ainda não tenha acionado o sistema judiciário do Estado (em que a violação teria ocorrido) para
solucionar a situação.
e. De acordo com o princípio da boa-fé, cabe ao Estado empenhar o máximo de esforços para cumprir seus
compromissos internacionais, a não ser que alguma norma interna o dispense dessa obrigação.
Os Sistemas Internacionais de Direitos Humanos (Sistemas Internacionais de DH) são os conjuntos de normas,
órgãos e mecanismos internacionais surgidos a partir de 1945 com o intuito de promover a proteção dos direitos
humanos no mundo. Atualmente, há quatro Sistemas de Direitos Humanos: o Sistema ONU de Direitos Humanos
(universal) e três Sistemas Regionais de Direitos Humanos, abarcando, cada um deles, um continente: Sistemas
Interamericano, Europeu, e Africano de Direitos Humanos. A ONU enfatiza o papel dos sistemas regionais na
promoção e proteção desses direitos. Não existe, porém, hierarquia entre os Sistemas Global e Regionais de
Direitos Humanos. Sobre a obrigatoriedade das decisões e observações proferidas pelos órgãos de direitos
humanos, os Estados devem cumprir tanto as sentenças quanto as recomendações dos relatórios, porque ambos
derivam da ratificação de tratados e outras normas internacionais, não importando se a decisão é proveniente de
órgão judicial ou quase judicial. Os Sistemas de DH atuam de forma subsidiária com relação aos órgãos e remédios
domésticos. Assim, os órgãos de direitos humanos serão acionados pelas vítimas e peticionários somente após o
Estado não ter respondido adequadamente às violações (conforme as normas de direitos humanos). Sobre os
princípios norteadores dos sistemas de direitos humanos, todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser
cumprido por elas de boa-fé, o que implica conferir efeito razoável e útil à norma internacional ao qual se vinculou
voluntariamente. O Estado não poderá alegar disposição interna para se escusar de cumprir os compromissos que
assumiu internacionalmente.
A resposta correta é: O sistema de direitos humanos precisa conter três elementos para receber esse título. São eles:
normas, órgãos e mecanismos. As normas são os comandos que norteiam os sistemas; os órgãos são as instituições
que monitoram o cumprimento das normas; e os mecanismos são as ferramentas usadas pelos órgãos para
monitorar as normas.
5) Os Estados possuem liberdade para decidir se submeter a compromissos internacionais, como os tratados. Uma
vez obrigados por esses instrumentos, os Estados deverão cumprir as disposições neles contidas.
a. A Declaração Universal dos Direitos Humanos, que é uma norma do Sistema Interamericano de Direitos
Humanos, defende que todas as pessoas têm o mesmo valor, com o qual já nascem, o que consiste na ideia de
dignidade humana.
b. Órgãos de Tratados emitem Comentários Gerais que consistem em estudos aprofundados sobre
determinados direitos humanos. Esses Comentários orientam os Estados sobre como cumprir o tratado
correlato.
c. Os Sistemas ONU e Europeu possuem tratados que defendem os direitos das pessoas com deficiência, mas o
Sistema Interamericano de Direitos Humanos não possui tratado específico nesse sentido.
d. O Brasil ratificou a Convenção Americana, o que significa que precisa obedecer às sentenças proferidas pela
Corte Interamericana de Direitos Humanos. No caso Ximenes Lopes vs. Brasil, a sentença determina que seja
elaborada uma capacitação em direitos humanos para profissionais da saúde. Essa determinação não precisa ser
cumprida, pois não envolve o pagamento de indenização.
e. A Convenção contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes (1984) só
permite a realização de atos considerados tortura em condições excepcionais, tais como como ameaça ou estado de
guerra, instabilidade política interna.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos, do Sistema ONU, se baseia na concepção de que todas as pessoas
são iguais e agentes autônomos, e que vivem em países que devem tratá-las com igual consideração e respeito. Ela
endossa a concepção de igual valor intrínseco de todas as pessoas, que consiste na ideia de dignidade humana. No
que diz respeito à estrutura da ONU, os Órgãos de Tratados emitem Comentários Gerais que consistem em estudos
aprofundados sobre determinados direitos humanos. Esses Comentários orientam os Estados sobre como cumprir o
tratado correlato. Ainda nesse sentido, a ONU conta com a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência (2006), o Sistema Interamericano de Direitos Humanos, com a Convenção Interamericana para a
Eliminação de todas as Formas de Discriminação Contra as Pessoas Portadoras de Deficiência (1999). O Sistema
Europeu não possui tratado específico nesse sentido. Sobre o tratamento da tortura no Sistema ONU, o artigo 2.2 da
Convenção contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes (1984) afirma que
“em nenhum caso poderão invocar-se circunstâncias excepcionais tais como ameaça ou estado de guerra,
instabilidade política interna ou qualquer outra emergência pública como justificação para tortura”. No que diz
respeito ao caso Ximenes Lopes vs. Brasil, que tramitou perante o Sistema Interamericano de Direitos Humanos, o
ponto 12 da sentença da Corte informa que só considerará o caso como concluído quando todos os dispositivos
tiverem sido cumpridos.
A resposta correta é: Órgãos de Tratados emitem Comentários Gerais que consistem em estudos aprofundados
sobre determinados direitos humanos. Esses Comentários orientam os Estados sobre como cumprir o tratado
correlato.