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PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO 
PAULO 
Faculdade de Direito – Fundamentos do Direito Público 
São Paulo, 31 agosto de 2021 
Prof.ª Dr.ª Helga Klug Doin Vieira 
Ismaelson Henrique do Nascimento – DIR – M2 RA:00325853 
 Ficha de leitura 
 O desenho estrutural e o funcionamento do Estado 
 Pietro de Jesús Lora Alarcón 
 
10.2.3. O direito administrativo na contemporaneidade 
Neste presente subcapitulo, o autor trabalha a relação entre as empresas privadas e a 
interversão na economia. O mesmo chama a atenção pela questão que envolve o direito 
administrativo, no que diz respeito ao Estado de bem-estar, na qual a finalidade 
governamental ficou sujeita a constitucionalidade. Ademais, a chamada crise do Estado do 
bem-estar, na qual o então chamado liberalismo apontou como solução a redução do papel 
ou intervenção do Estado na economia. 
Nesta mesma linha de raciocínio, na constituição ao mesmo tempo em que ela diz sobre o 
papel significante de do Estado na economia, a mesma dispõe sobre o papel do Estado na 
fermentação da iniciativa privada na economia. Portanto, existem argumentos bilaterais em 
relação à intervenção do estado e seus limites e com o neoliberalismo, o papel da iniciativa 
privada resguarda na constituição e sobre a privatização de empresas publicas pelas 
privadas, a terceirização. 
10.2.4. A administração pública 
Para Odete Madeuar, definir Administração pública é um pouco difícil, pois segundo ela, a 
mesma esta ligado ao poder executivo e depende do ângulo funcional e organizacional. Em 
relação ao funcional, é um conjunto de atividades do Estado que auxiliam as instituições 
politicas de cúpulas nos exercícios de funções do governo. Agora no âmbito organizacional, 
é um conjunto de órgãos e entes estatais, que produzem bens e serviços para utilidade da 
população. 
Ademias, o autor discorrerá sobre os tipos de administração, suas funções, competências. O 
mesmo realça que os quatros entes federativos, União, Estado, Municípios e Distrito federal, 
são entidades politicas que sua administração funciona como pessoa jurídica e de direito 
público, na qual é regulamentada pela Constituição. 
10.2.5. A administração pública indireta 
Neste item o autor disserta sobre as relações entre as entidades públicas e privadas. Existem 
entidades regidas pelo direito público e privado. Para o autor, as autarquias são pessoas 
jurídicas de direito público e as empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado. 
Além disso, quando uma empresa privada se relaciona com algum dos quatros federados, 
esta relação será regulamentada pelo direito público. 
O autor também explica algumas entidades de administração pública indireta. 
10.2.6. Outras entidades que colaboram com as entidades públicas 
Neste tópico, o autor fala sobre as entidades que realizam atividades com recurso público 
sobre sua fiscalização, as chamadas entidades paraestatais, estas por sua vezm caminha 
paralelamente com o Estado. As mesmas podem ser, por exemplo, fundações, associações e 
cooperações. Estas entidades devem ter sua gestão administrativa de acordo com o cuput 37 
da Constituição Federal. 
Conclusão: Com o exposto pelo autor, podemos concluir que o direito administrativo é o 
segmento que descreve o papel das instituições de governo e estuda os serviços, bens e entidades 
aptos a realizar a função administrativa do Estado. A administração pública, tem sua 
representatividade pela figura do poder executivo, ou seja, faz gestão das coisas pública. Por fim, 
temos a entidade de administração de pública indireta, que utilizam recursos públicos para suas 
atividades. 
Bibliografia: 
Alarcón, Pietro de Jesus Lora, ciência política, Estados e direito público, Uma introdução ao Direito 
Público da contemporaneidade, EditoraVERBATIM, 2ª edição,2014