ABNT NBR 13028, 14 de Novembro de 2017

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edição
ABNT NBRNORMA 
BRASILEIRA
ICS ISBN 978-85-07-
Número de referência 
16 páginas
13028
Terceira
14.11.2017
Mineração ― Elaboração e apresentação de 
projeto de barragens para disposição de rejeitos, 
contenção de sedimentos e reservação de água 
― Requisitos
Mining ― Preparation and presentation of design of tailings, sediments 
and/or water dams ― Requirements
73.020 07286-7
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 © ABNT 2017
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ii
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Prefácio ...............................................................................................................................................iv
Introdução ............................................................................................................................................v
1 Escopo ................................................................................................................................1
2 Referências normativas .....................................................................................................1
3 Termos e definições ...........................................................................................................1
4 Considerações gerais ........................................................................................................4
5 Requisitos para a elaboração e apresentação do projeto ..............................................5
5.1 Sumário executivo .............................................................................................................5
5.2 Introdução ...........................................................................................................................5
5.3 Ficha técnica da barragem ................................................................................................6
5.3.1 Estudos tecnológicos e caracterização física dos rejeitos ............................................6
5.3.2 Caracterização química dos rejeitos ................................................................................6
5.3.3 Estudos locacionais ...........................................................................................................6
5.3.4 Estudos hidrológicos e hidráulicos .................................................................................7
5.3.5 Estudos geológico-geotécnicos .......................................................................................7
5.3.6 Estudos sísmicos ...............................................................................................................8
5.4 Projetos da barragem ........................................................................................................8
5.4.1 Premissas, hipóteses admitidas e critérios de projeto ..................................................9
5.4.2 Geometria e arranjo geral ..................................................................................................9
5.4.3 Ocupação do reservatório .................................................................................................9
5.4.4 Balanço hídrico ..................................................................................................................9
5.4.5 Estruturas auxiliares ..........................................................................................................9
5.4.6 Desvio de curso de água ...................................................................................................9
5.4.7 Tratamento das fundações ..............................................................................................10
5.4.8 Drenagem interna do maciço ..........................................................................................10
5.4.9 Impermeabilização da barragem .....................................................................................10
5.4.10 Maciço da barragem .........................................................................................................10
5.4.11 Sistema extravasor ..........................................................................................................12
5.4.12 Drenagem superficial .......................................................................................................13
5.4.13 Instrumentação de controle ............................................................................................14
5.4.14 Plano de fechamento .......................................................................................................14
5.4.15 Plano de desativação .......................................................................................................14
5.4.16 Documentos que devem ser anexados em conjunto com o projeto final ..................14
Bibliografia .........................................................................................................................................16
Tabelas
Tabela 1 – Fatores de segurança mínimos para barragens de mineração .................................. 11
Tabela 2 – Fatores de segurança mínimos para barragens de concreto ....................................12
Tabela 3 – Tempo de retorno mínimo a ser considerado para dimensionamento 
do sistema extravasor em função das consequências ou legislação vigente ...........13
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Sumário Página
Prefácio
A Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) é o Foro Nacional de Normalização. 
As Normas Brasileiras, cujo conteúdo é de responsabilidade dos Comitês Brasileiros (ABNT/CB), 
dos Organismos de Normalização Setorial (ABNT/ONS) e das Comissões de Estudo Especiais 
(ABNT/CEE), são elaboradas por Comissões de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas 
no tema objeto da normalização.
Os Documentos Técnicos ABNT são elaborados conforme as regras da ABNT Diretiva 2.
A ABNT chama a atenção para que, apesar de ter sido solicitada manifestação sobre eventuais 
direitos de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados 
à ABNT a qualquer momento (Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996).
Ressalta-se que Normas Brasileiras podem ser objeto de citação em Regulamentos Técnicos. 
Nestes casos, os Órgãos responsáveis pelos Regulamentos Técnicos podem determinar outras datas 
para exigência dos requisitos desta Norma.
A ABNT NBR 13028 foi elaborada pela Comissão de Estudo Especial de Elaboração de Projetos 
para Disposição de Rejeitos e Estereis em Mineração (ABNT/CEE-220). O seu 1º Projeto de Revisão 
circulou em Consulta Nacional conforme Edital nº 03, de 09.03.2017 a 07.05.2017. O seu 2º Projeto 
de Revisão circulou em Consulta Nacional conforme Edital nº 08, de 10.08.2017 a 10.09.2017.
Esta terceira edição cancela e substitui a edição anterior (ABNT NBR 13028:2006), a qual foi tecnica-
mente revisada.
O Escopo em inglês desta Norma Brasileira é o seguinte:
Scope
This Standard establishes the minimum requirements for the development and presentation of the 
design of dams in the mining industry. These, include dams and reservoirs for disposal processing 
tailings containment sediments generated by erosion and water storage for the industry use. 
This standard has the purpose of defining the conditions of safety, economy, operability and closure for 
the projects minimizing any environmental impacts.
NOTE This Standard does not intend to address all aspects of federal, state and local, associated with its 
use. It is the user’s responsibility of this standard, in case of any conflicts of regulatory procedures, establish 
appropriate practices foreach case in accordance with current laws and with good engineering practice.
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Introdução
A revisão da ABNT NBR 13028 está sendo preparada em consonância com as legislações vigentes. 
A classificação das barragens de mineração será realizada conforme a análise do risco e o dano 
potencial associado.
Uma série de documentos fornece orientações sobre a concepção das barragens de mineração 
(em particular barragens de rejeitos), e o leitor será remetido à Seção de referencias ao final desta 
Norma, onde pode obter esse conjunto de informações. Um documento chave de referência é o Boletim 
ICOLD 139 “Improving Tailings Dam Safety: Critical Aspects of Management, Design, Operation, 
and Closure”, emitido em 2011.
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Mineração ― Elaboração e apresentação de projeto de barragens para 
disposição de rejeitos, contenção de sedimentos e reservação de água ― 
Requisitos
1 Escopo
Esta Norma especifica os requistos mínimos para a elaboração e apresentação de projeto de barra-
gens de mineração, incluindo as barragens para disposição de rejeitos de beneficiamento, contenção 
de sedimentos gerados por erosão e reservação de água em mineração, visando atender às condi-
ções de segurança, operacionalidade, economicidade e desativação, minimizando os impactos ao meio 
ambiente.
NOTA Esta Norma não pretende abordar todos os aspectos das legislações federal, estadual e municipal, 
associados a seu uso. É de responsabilidade do usuário desta Norma, em caso de eventuais conflitos de 
procedimentos normativos, estabelecer as práticas apropriadas para cada caso, em conformidade com as 
legislações vigentes e com a boa prática da engenharia.
2 Referências normativas
Os documentos relacionados a seguir são indispensáveis à aplicação deste documento. Para referên-
cias datadas, aplicam-se somente as edições citadas. Para referências não datadas, aplicam-se as 
edições mais recentes do referido documento (incluindo emendas).
ABNT NBR 10004, Resíduos sólidos – Classificação
ABNT NBR 10005, Procedimento para obtenção de extrato lixiviado de resíduos sólidos
ABNT NBR 10006, Procedimento para obtenção de extrato solubilizado de resíduos sólidos
ABNT NBR 10007, Amostragem de resíduos sólidos
3 Termos e definições
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os seguintes termos e definições.
3.1 
rejeito
todo e qualquer material descartado durante o processo de beneficiamento de minérios
3.2 
disposição de rejeito
forma planejada e organizada de acumular rejeitos com minimização de riscos estruturais e ambientais
3.3 
sedimento
todo e qualquer particulado sólido gerado por erosão e carreado superficialmente pela água
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3.4 
barragens de mineração
barragens, barramentos, diques, reservatórios, cavas exauridas com barramentos construídos, asso-
ciados às atividades desenvolvidas com base em direito minerário, utilizados para fins de contenção, 
acumulação ou decantação de rejeito de mineração ou descarga de sedimentos provenientes de 
atividades em mineração, com ou sem captação de água associada, compreendendo a estrutura do 
barramento e suas estruturas associadas.
NOTA As barragens podem estar localizadas em um curso permanente ou temporário de água ou também 
fora de cursos de água em encostas ou platôs.
3.5 
alteamento de barragens
quaisquer incrementos de altura do maciço de barragens, a partir de um maciço inicial existente, 
projetados e construídos para aumento de capacidade volumétrica, elevação de lâmina de água, 
aumento de altura de amortecimento de cheias, ou outro motivo, tornando necessário ou desejável tal 
procedimento
3.6 
barragens para disposição de rejeitos
estruturas utilizadas para reter, de forma planejada, projetada e controlada, volumes de rejeitos advin-
dos do processo de beneficiamento de minério
3.7 
barragens construídas com rejeitos
barragens formadas com rejeitos, que possuem características geotécnicas que permitem que sejam 
utilizados para a construção ou alteamento da estrutura principal de contenção
3.8 
métodos para alteamento de barragens
alteamento da barragem a partir do eixo do maciço inicial existente, podendo ser projetado e construído 
por meio de três formas: métodos de alteamento a jusante, linha de centro e montante
3.9 
empilhamento drenado
estrutura construída hidráulica ou mecanicamente com rejeitos, que se configura como um maciço 
permeável, dotado de sistema de drenagem de fundo, com formação de espelho de água reduzido, 
podendo ser implantada em fundo de vale, encosta ou outra área
3.10 
barragens construídas sobre os rejeitos
estruturas construídas sobre os rejeitos, porém recuadas em relação ao maciço principal da bar-
ragem, que, apesar de incrementarem a capacidade de disposição de rejeitos do reservatório, não incre-
mentam a altura da barragem. Estas estruturas são projetadas e construídas avaliando as potenciais 
consequências para a barragem
3.11 
reservatório
espaço criado a montante da barragem, destinado à contenção de rejeitos, sedimentos e/ou reser-
vação de água, que podem estar contaminados ou não
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3.12 
sólidos ou líquidos contaminados
concentrações de elementos químicos sólidos ou líquidos, incluindo os radioativos (conforme tabela 
de contaminantes do Conama e outras instituições normativas) de interesse que têm o potencial de 
afetar negativamente o meio ambiente ou a saúde humana
3.13 
sistema de disposição de rejeitos em barragem
conjunto formado pelos subsistemas necessários à disposição dos rejeitos, como barragem, diques interme-
diários, diques selas, pilhas, adutoras, vertedouros, estruturas de drenagem e estações de bombeamento
3.14 
afluente à barragem
qualquer fluxo de água, de rejeitos ou de outros sedimentos, perenes ou sazonais, superficiais 
ou subterrâneos, que convergem para o reservatório da barragem
3.15 
efluente da barragem
fração líquida que retorna ao meio ambiente por via superficial e/ou subterrânea, após passar pela 
barragem
3.16 
vida útil operacional da barragem
período compreendido entre o início da operação e o fechamento da barragem
3.17 
desativação da barragem
suspensão da operação, temporária ou definitivamente, quando a estrutura não está recebendo aporte 
de rejeitos e/ou sedimentos
3.18 
plano de fechamento da barragem
conceituação, planejamento e projeto do conjunto de atividades necessárias para permitir o fecha-
mento da estrutura
3.19 
áreas de empréstimo
áreas selecionadas no projeto para a extração dos materiais de construção do maciço da barragem
3.20 
superfície freática normal
superfície freática admitida para as condições normais de funcionamento da drenagem interna em 
regime permanente, com fluxo em condições normais de operação, conforme prevista em projeto 
NOTA É importante considerar que há barragens nas quais não há sistema de drenagem interna e que a 
superfície freática está diretamente relacionada às condições de drenabilidade da fundação e dos materiais 
utilizados na construção da barragem.
3.21 
superfície freática crítica
superfície freática correspondente à rede de fluxo em condições críticas de operação, que introduz 
condições severas de estabilidade e potencial de erosão interna admitida, como, por exemplo, para as 
condições de mau funcionamento da drenagem interna da barragem prevista em projeto
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3.22 
cheia de projeto
vazão ou hidrograma de dimensionamento de projetos hidráulicos, como, por exemplo, de um sistema 
extravasor, correspondendo a valores significativos de vazão de pico, ou volume de dada duração, 
e associados a um período de retorno, para os quais se estabelece o risco e a segurança das estruturas 
ou sistemas hidráulicos
3.23 
período de retorno
conceito estatísticoque representa o período médio, em anos, em que um determinado evento de 
cheia é igualado ou superado, representando também o inverso da probabilidade de que este evento 
seja igualado ou superado em um ano qualquer
3.24 
borda livre
altura livre entre o nível de água maximum maximorum calculado pelo modelo hidrológico, no momento 
da passagem da cheia de projeto e da elevação de coroamento da barragem
3.25 
volume de espera
volume mínimo destinado ao amortecimento da cheia de projeto, situado entre a soleira do sistema de 
extravasamento e o nível d´água maximum maximorum, utilizado no dimensionamento das estruturas 
de vertimento. Nas barragens de rejeitos, os volumes para amortecimento de cheias devem ser maio-
res que os volumes de espera no início da operação, sendo progressivamente reduzidos ao longo da 
vida útil, pela ocupação dos depósitos de rejeitos
3.26 
altura de barragem
diferença de cotas entre a crista da barragem e o ponto mais baixo da fundação
4 Considerações gerais
4.1 O termo barragem é utilizado pelos operadores de mina para se referir à completa instalação 
para disposição de rejeitos. A barragem é considerada como sendo a estrutura principal de contenção 
que envolve o sistema de disposição de rejeitos. No interior da estrutura de disposição de rejeitos 
pode haver também estruturas internas de retenção de sólidos e fluidos. O termo “dique” também é 
usado por alguns operadores de mina, considerado como pequenas barragens, e muito utilizado para 
contenção de sedimentos de pilha de estéril e/ou área de operação.
4.2 Barragens de rejeito podem ser construídas com terra (solo), enrocamento ou mesmo construídas 
com o próprio rejeito.
4.3 Em alguns casos, os rejeitos podem ser ciclonados para que se adequem às características 
geotécnicas requeridas, para serem utilizados como material de construção, e em outros não é utilizada 
a ciclonagem de rejeitos, porém a segregação hidráulica melhora as características geotécnicas dos 
rejeitos por meio da separação de partículas formada ao longo do fluxo de disposição. Nesses tipos 
de barragens, as características dos rejeitos, em especial granulometria, resistência ao cisalhamento 
e permeabilidade são essenciais ao sucesso do projeto.
4.4 Métodos de alteamento podem ou não utilizar os rejeitos para sua construção. No método de 
alteamento a jusante, o material de construção é disposto a jusante do maciço inicial da barragem. 
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No método de alteamento de linha de centro, os materiais de construção são dispostos parte a jusante 
e parte a montante do dique inicial e, finalmente, no método de alteamento a montante, o material de 
construção é disposto a montante de um dique inicial.
4.5 O método de alteamento a montante envolve uma atenção especial nas fases de projeto, 
construção, operação e desativação, e sua escolha deve ser pautada por um maior nível de detalhamento 
na engenharia dos rejeitos, sejam eles utilizados como fundação ou como material de construção, 
bem como nos elementos de drenagem interna e análise para solicitações de carregamento não 
drenado. Para este método, o manual de operação deve ser incluído no projeto e deve ser detalhado 
para evitar erros de operação. 
4.6 O método de empilhamento drenado destaca-se como um detalhamento na engenharia dos 
rejeitos, quanto às características granulométricas e permeabilidade adequadas e controladas durante 
toda a sua vida útil, para que a livre drenagem ocorra, permitindo que a estrutura esteja em condições 
não saturadas.
4.7 Os tipos de barragens de mineração são os seguintes:
 a) barragens para disposição rejeitos, sedimentos e/ou lamas (incluindo diques de fechamento/sela
ou estruturas de retenção para rejeitos espessados);
 b) barragens para contenção de sedimentos gerados por erosão hidráulica;
 c) barragens para acumulação de líquidos contaminados;
 d) barragens para coleta de percolado e barragens de polimento;
 e) barragens para fechamento de cavas exauridas em cavas de mineração;
 f) barragens para acumulação de água industrial para o beneficiamento do minério.
5 Requisitos para a elaboração e apresentação do projeto
5.1 Sumário executivo
O sumário executivo deve relacionar as informações gerais sobre o projeto, de forma resumida, 
para permitir seu entendimento global.
5.2 Introdução
A introdução deve fornecer informações básicas como as seguintes:
 a) empreendedor: identificação e endereço;
 b) empreendimento: localização, acesso, finalidade, tipo de barragem, vida útil operacional da barra-
gem e características do rejeito a ser disposto e dos volumes do maciço e reservatório;
 c) classificação da barragem de acordo com a legislação vigente;
 d) sistema extravasor;
 e) forma de lançamento e ocupação do rejeito no reservatório.
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5.3 Ficha técnica da barragem
A ficha técnica da barragem deve informar as características físicas que definem a barragem projetada 
e a bacia de drenagem, incluindo tipo de barragem, altura final, elevações de base e de crista, compri-
mento e largura da crista, ângulo de talude geral, largura de bermas, ângulos de taludes entre bermas, 
altura dos taludes entre bermas, volumes do maciço e reservatório, vertedouros, vida útil operacional, 
área ocupada pelo reservatório, área de desmatamento, critérios de projeto aplicáveis e informações 
sobre o projetista.
5.3.1 Estudos tecnológicos e caracterização física dos rejeitos
Para as barragens de rejeitos devem ser descritas as técnicas de disposição avaliadas, de forma com-
parativa, justificando a escolha feita para o projeto. Em barragens de rejeito do tipo construídas com 
o próprio rejeito, enfoque especial deve ser dado às características físicas e propriedades geotécnicas
e de sedimentação dos rejeitos, como granulometria, resistência ao cisalhamento e permeabilidade. 
É obrigatório que estes parâmetros sejam completamente investigados e entendidos, mediante a exe-
cução de ensaios de laboratório e eventualmente “in situ”, na fase de projeto, implantação e operação, 
devendo ser revisados durante a vida operacional da barragem. A correta seleção do método de dispo-
sição permite que o projeto da barragem de rejeitos seja seguro, econômico e atenda às funções 
requeridas durante toda a sua vida útil, incluindo também o fechamento. É importante destacar que 
o método de disposição selecionado pode influenciar alguns aspectos relacionados ao balanço e
gerenciamento hídrico do projeto.
5.3.2 Caracterização química dos rejeitos
Descrever e analisar tecnicamente os resultados dos ensaios de caracterização química dos rejeitos 
a serem dispostos ou utilizados como material de construção das barragens. Os rejeitos devem 
ser amostrados, caracterizados e classificados conforme as ABNT NBR 10004, ABNT NBR 10005, 
ABNT NBR 10006 e ABNT NBR 10007. Recomenda-se ainda que seja avaliado o potencial de geração 
de drenagem ácida ou radioativa. Cabe destacar que a caracterização química dos rejeitos também 
é elemento condicionante na seleção do método de disposição, podendo influenciar na alternativa 
selecionada.
NOTA Na ausência de legislação específica, as barragens que armazenam rejeitos classificados como 
perigosos podem demandar a implementação de revestimento de características impermeabilizantes. 
Já os rejeitos classificados como Classe II A (não perigosos e não inertes) ou com potencial para geração de 
drenagem ácida ou de radionuclídeos, podem demandar uma avaliação hidrogeológica e hidrogeoquímica 
integrada ao projeto da barragem, incluindo caracterização e definição dos valores de referência prévios 
à implantação do empreendimento, visando verificar as vulnerabilidades do aquífero e definir a necessidade 
e o tipo de revestimento e/ou o controle a ser aplicado ao projeto. Já os rejeitos inertes não são considerados 
contaminantes e, deste modo, não possuem potencial para afetar de forma negativa o meioambiente nem a 
saúde humana, não demandando assim qualquer tipo de revestimento.
5.3.3 Estudos locacionais
Os estudos locacionais devem descrever as opções de locação do eixo da estrutura, estudadas 
durante o projeto, tendo em vista variáveis de engenharia e ambientais, justificando a escolha feita 
para o projeto.
A justificativa deve ser apresentada contendo as características geomorfológicas, geológicas e geo-
técnicas, hidrometeorológicas, ambientais, dos volumes e das áreas dos reservatórios, em uma ava-
liação comparativa entre as alternativas consideradas.
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5.3.4 Estudos hidrológicos e hidráulicos
Os estudos hidrológicos e hidráulicos devem descrever as características climáticas e hidrológicas 
da bacia de contribuição para a barragem, além de definir os parâmetros necessários ao dimen-
sionamento do sistema extravasor da barragem, do sistema de bombeamento (quando aplicável) 
e do sistema de desvio do curso d’água. 
A base de informações necessárias para o desenvolvimento de balanço hídrico do reservatório deve 
ser apresentada e associada ao balanço de massa dos rejeitos e/ou taxa de geração de sedimentos, 
quando aplicável. É esperado também que seja apresentada a descrição metodológica para a 
determinação dos quantis de precipitação e/ou vazão que serão utilizados para o trânsito de cheias do 
reservatório. As estações de referências utilizadas para as análises estatísticas com a determinação 
dos quantis de chuvas devem ser explicitadas no que se refere à sua representatividade espacial 
dos processos hidrológicos existentes na bacia de contribuição da barragem. Utilizar prioritariamente 
estações de referência com mais de 20 anos de dados consistidos.
5.3.5 Estudos geológico-geotécnicos
Os estudos geológico-geotécnicos devem possibilitar um entendimento adequado das características 
dos materiais de fundação e dos materiais de construção, e respectivos comportamentos perante 
as solicitações que serão impostas pelas estruturas e conteúdo do reservatório. As características 
de resistência, compressibilidade e permeabilidade devem ser determinadas por meio de ensaios 
de laboratório e de investigações “in situ”.
5.3.5.1 Geologia regional e local
A geologia regional e local deve apresentar o mapeamento geológico-geotécnico de superfície das 
áreas destinadas às fundações do maciço da barragem e das áreas situadas no entorno do reservatório, 
para orientar a programação das investigações de campo e de laboratório, necessárias ao estudo das 
fundações da barragem e/ou dos taludes nas ombreiras ou no reservatório e áreas de empréstimos.
5.3.5.2 Fundações
O estudo das fundações deve apresentar os principais resultados do mapeamento geológico-geo-
técnico das investigações geotécnicas e dos ensaios de campo e de laboratório realizados para se 
conhecerem as características geotécnicas dos materiais constituintes e das condições hidrogeoló-
gicas das fundações da barragem e, consequentemente, subsidiar a elaboração dos estudos para 
elaborar o projeto de tratamento das fundações e as análises estruturais da barragem. A quantidade 
de sondagens e amostras a serem coletadas e analisadas em laboratório deve ser definida por profis-
sional com reconhecida experiência para que permita o completo entendimento do contexto geológico-
-geotécnico no local de implantação da barragem.
Para barragens alteadas sobre os rejeitos (alteamentos a montante ou linha de centro), deve ser 
avaliado o potencial de suporte do material, com apresentação dos resultados de caracterização 
geotécnica dos rejeitos, como granulometria, densidade dos grãos, índices de vazios, coeficiente de 
permeabilidade, parâmetros de adensamento e deformação e seus parâmetros de resistência bem 
como deve ser avaliado o potencial de liquefação dos rejeitos (análises de estabilidade para condições 
não drenadas).
5.3.5.3 Materiais de construção
Apresentar os estudos realizados para a definição dos materiais de construção do maciço da bar-
-ragem, disponíveis nas áreas de empréstimo, considerando suas características geotécnicas, como: 
densidade “in situ”, densidade dos grãos, teor de umidade natural, granulometria, limites de con-
sistência, parâmetros de resistência ao cisalhamento, coeficiente de permeabilidade, parâmetros de 
compactação, grau de alteração e parâmetros de adensamento e deformação, para avaliação dos 
parâmetros de resistência para utilização nas análises estruturais da barragem.
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Para barragens construídas com rejeito, devem ser apresentados e analisados os resultados da caracte-
rização geotécnica dos rejeitos, como granulometria completa por peneiramento e sedimentação, densi-
dades máxima e mínima, densidade real dos grãos, coeficiente de permeabilidade, parâmetros de aden-
samento e deformação, e parâmetros de resistência ao cisalhamento; em especial, avaliar o potencial de 
liquefação dos rejeitos (comportamento durante o cisalhamento e análise de estabilidade para condições 
não drenadas). 
Apresentar também as características dos materiais granulares a serem utilizados para a construção dos 
dispositivos de drenagem interna da barragem.
5.3.6 Estudos sísmicos
Os estudos sísmicos devem avaliar o potencial de sismicidade na área de implantação da barragem, 
com base em bibliografia, incluindo normas existentes e registros.
Recomenda-se, para as etapas iniciais de estudo, a utilização do critério sugerido pela Canadian Dam 
Association (CDA), que indica a adoção da aceleração da gravidade resultante do Sismo Máximo 
Provável (MCE – Maximum Credible Earthquake) para análise pseudoestáticas.
5.4 Projetos da barragem
O projeto da barragem pode ser desenvolvido em níveis conceitual, básico e executivo, conforme a 
seguir:
 a) O nível conceitual é uma etapa do projeto em que a barragem é concebida como estrutura para
disposição de rejeitos e outras funções subsidiárias, ainda não contemplando os dimensionamentos
da barragem. Nesta etapa são apresentados o estudo de alternativas locacionais e tecnológicas,
os critérios de projeto, as premissas e restrições, a curva cota-volume e também o tipo de barragem
selecionada. Normalmente são preparados no projeto conceitual os desenhos-chave preliminares
do projeto, como a base topográfica, planta de situação, seção-tipo e eventuais detalhes que
permitem estabelecer o conceito definido para o projeto;
 b) O nível básico é a etapa subsequente ao projeto conceitual. Nessa etapa são validadas as
premissas e hipóteses assumidas no projeto conceitual. Os resultados das investigações geoló-
gico-geotécnicas e levantamentos topográficos são utilizados para os dimensionamentos básicos
da barragem. Os dimensionamentos geotécnicos e hidráulicos, os planos de manejo de disposi-
ção de rejeito, captação de água, os desenhos e especificações de projeto são preparados em
nível de detalhe e precisão que permitam que as obras sejam contratadas, em condições contra-
tualmente seguras e claras quanto às quantidades de serviços e características de qualidade;
 c) O nível executivo é a etapa final da engenharia em que são feitos os dimensionamentos finais rela-
cionados às estruturas auxiliares, como dimensionamento e cálculo estrutural e desenhos de deta-
lhe de vertedouros, galerias, drenagens superficiais e acessos. Nesta etapa também é detalhado
o plano de implantação do projeto e documentos complementares para a implantação e futura
operação da barragem.
O projeto executivo necessita ter nível de detalhe para a execução da obra e portanto deve definir toda 
a geometria e as caracteristicas de qualidade dos materiais de construção utilizados. As eventuais 
necessidades de alterações do projeto executivo da obra devem ser relatadas no documento de como 
construído “as built”. O projeto executivo deve abordar os aspectos operacionais que interferem no 
projeto por intermédio de um manual de operações detalhado.
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5.4.1 Premissas, hipóteses admitidas e critérios de projeto
Apresentar as premissas, hipóteses e critérios operacionais admitidos para o projeto, como: funções 
da barragem, vida útil estimada, metodologia e materiais de construção, critérios de segurança adota-
dos quanto à estabilidade física e hidráulica, legislação pertinente, descrição das características dos 
rejeitos a serem dispostos quando aplicável etc.
5.4.2 Geometria e arranjo geral
Descrever o resultado dos estudos de alternativas de localização, as características técnicas do dimen-
sionamento do arranjo final do maciço da barragem e reservatório, acessos provisórios e definitivos, 
sistema extravasor, curva de elevação versus volume do maciço da barragem, curva elevação versus 
volume do reservatório, os sistemas de drenagem interna e superficial e a metodologia de construção 
e de alteamentos do maciço.
5.4.3 Ocupação do reservatório
Apresentar o plano de ocupação do reservatório, elaborado com base nos estudos sedimentológicos 
dos rejeitos e no balanço hídrico. Para as barragens de rejeito apresentar um plano de disposição dos 
rejeitos para toda a vida útil da barragem. O plano de disposição deve estar integrado com o balanço 
hídrico da barragem e deve ser revisado durante toda a operação do empreendimento. Atenção 
especial deve ser dada à taxa de alteamento para barragens construídas com o próprio rejeito. A taxa 
de alteamento deve ser levada em consideração no projeto da barragem, uma vez que influencia as 
condições de estabilidade ao longo da operação, podendo ser um potencial mecanismo de ruptura.
5.4.4 Balanço hídrico
O balanço hídrico do reservatório deve ser apresentado incluindo todas as potenciais entradas 
e saídas de água durante toda a vida útil e após o seu fechamento. O relatório do projeto deve 
apresentar a origem da informação de cada variável do balanço, bem como apresentar os resultados 
e interpretação do comportamento do reservatório (volume e elevação) ao longo da vida útil do 
empreendimento, notadamente a frequência de vertimentos e atendimentos legais de restituição e 
manutenção de vazões mínimas. É importante que na preparação do balanço hídrico também sejam 
consideradas análises de sensibilidade para eventos extremos, tanto ligados ao excesso de chuva 
quanto à ocorrência de estiagens, associando a estes cenários seus próprios riscos de ocorrência. 
O balanço hídrico deve ser revisado durante todo o período de operação da barragem.
5.4.5 Estruturas auxiliares
Apresentar o resultado dos estudos elaborados para as definições de posicionamento dos elementos 
acessórios da barragem ou do sistema de disposição de rejeitos, como sistema de adução e de lança-
mento dos rejeitos no reservatório, sistema de bombeamento e de adução de água industrial.
Quando existirem traçados de tubulações de água ou rejeito passando sobre os aterros da barragem, 
devem ser adotadas medidas que assegurem que eventuais vazamentos não causem danos aos aterros.
5.4.6 Desvio de curso de água
Descrever a metodologia e o dimensionamento de eventuais estruturas hidráulicas de desvio de curso 
de água para operação durante as obras de construção da barragem, considerando o risco hidrológico 
a ser assumido para o período de funcionamento das estruturas de desvio. Neste sentido, deve-se 
adotar um risco hidrológico máximo de 5 % para a seleção da cheia de projeto de obras de desvio 
para a construção deste tipo de estrutura. Devem ser apresentados os critérios adotados para o 
dimensionamento do sistema de desvios. As estruturas de desvio que permanecerão após o término 
de operação devem receber abordagem de obras definitivas.
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5.4.7 Tratamento das fundações
Os procedimentos requeridos para execução das fundações devem ser apresentados com base nos 
estudos geológico-geotécnicos e nos requisitos do projeto da estrutura, definindo a remoção ou tratamento 
de materiais inadequados e controle de água superficial e subterrânea. As soluções de tratamento de 
fundação devem ser confirmadas na fase de construção, com base nas observações das característi-
cas verificadas nos materiais revelados pelas escavações.
5.4.8 Drenagem interna do maciço
Os critérios de dimensionamento da drenagem interna devem ser apresentados, assim como suas 
locações e geometria dos drenos e transições, bem como as especificações dos materiais a serem 
utilizados, em função das vazões máximas obtidas nos estudos de percolação pelo maciço e fun-
dação, aplicando-se o fator de segurança mínimo de 10 aos valores das vazões calculadas. Para 
o dimensionamento de drenos de fundo ou drenos que interceptem um curso d’água, deve ser adotado
um fator de segurança 10 para a vazão estimada nos cálculos de forma a determinar a vazão de pro-
jeto do dreno.
NOTA A geometria e o dimensionamento do sistema de drenagem interna são um elemento crítico para o 
projeto de uma barragem de rejeitos, especialmente aquela construída com o próprio rejeito. A determinação 
da permeabilidade dos materiais (anisotropia, em especial dos rejeitos, bem como a geometria e posiciona-
mento dos drenos, são itens que demandam uma análise de projeto detalhada).
5.4.9 Impermeabilização da barragem
Caso a barragem armazene rejeitos perigosos, Classe I, conforme a ABNT NBR 10004, a barragem 
deve contemplar o projeto de revestimento impermeabilizante, sendo recomendado avaliar a adoção 
de sistemas de detecção de vazamento. No caso de rejeitos não perigosos e não inertes, Classe II A, 
ou com potencial de geração de drenagem ácida ou de radionuclídeos (ver NOTA em 5.3.2).
O projeto do revestimento, bem como a especificação dos materiais, deve ser feito por equipe de 
engenharia com experiência comprovada em aplicações dessa natureza.
5.4.10 Maciço da barragem
Apresentar os dados relativos ao maciço, como elementos geométricos, materiais a serem utilizados 
na sua construção, dados de locação, sequência executiva, acessos provisórios para construção e 
definitivos para manutenção e acabamentos. Recomenda-se que sejam empregados revestimentos 
de proteção dos taludes e plataformas que possam se integrar ao meio ambiente, tendo em vista a 
futura desativação.
Para projeto e avaliação de segurança devem ser considerados nas análises os riscos dos seguintes 
mecanismos de ruptura: estabilidade física, galgamento, erosão interna (piping), e liquefação quando 
aplicável, conforme detalhado em 5.4.10.1 a 5.4.10.4:
5.4.10.1 Estabilidade física
As análises de estabilidade devem envolver, para cada etapa, isoladamente e em conjunto, o maciço 
de partida e a sua fundação, os maciços de alteamento (montante, linha de centro ou jusante), sua 
fundação e o rejeito disposto. Para tanto, as superfícies potenciais em análise devem considerar pos-
sibilidades de ruptura local e global, como:
 — os taludes entre bermas devem ser construídos para inclinações que garantam os fatores de 
segurança recomendados na Tabela 1; 
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 — as bermas devem ter largura suficiente para atender às considerações de drenagem e instalação 
de instrumentos, e devem garantir o acesso dos equipamentos de manutenção com segurança;
 — para seções representativas, o ângulo geral da barragem deve ser tal que atenda aos fatores de 
segurança recomendados na Tabela 1;
 — as determinações de estabilidade devem ser efetuadas para o projeto de cada estágio de implan-
tação.
Os valores mínimos de fator de segurança a serem determinados pelas análises determinísticas de 
estabilidade devem considerar as condições de carregamento, drenado ou não drenado, de cada um 
dos materiais envolvidos.
Para condições não drenadas de carregamento, as análises de estabilidade podem ser executadas 
em tensões totais, com a utilização de parâmetros de resistência não drenada ou em tensões efetivas, 
com a utilização de parâmetros efetivos de resistênciae poropressões estimadas. 
Para condições drenadas de carregamento, as análises de estabilidade devem ser efetuadas em 
tensões efetivas, com a utilização de parâmetros efetivos de resistência ao cisalhamento e poropressões 
estimadas por rede de percolação. Parâmetros de resistência de pico ou residual podem ser utilizados 
para as diferentes situações encontradas, devidamente justificados em projeto.
Os fatores de segurança mínimos, conforme Tabela 1, devem ser obtidos, independentemente do tipo 
de análise e das condições de carregamento:
Tabela 1 – Fatores de segurança mínimos para barragens de mineração
Fase Tipo de ruptura Talude
Fator de 
segurança 
mínimo
Final de construção a Maciço e fundações Montante e jusante 1,3
Operação com rede de fluxo 
em condição normal de 
operação, nível máximo do 
reservatório
Maciço e 
fundações Jusante 1,5
Operação com rede de fluxo 
em condição extrema, nível 
máximo do reservatório
Maciço e 
fundações Jusante 1,3
Operação com rebaixamento 
rápido do nível d´água do 
reservatório
Maciço Montante 1,1
Operação com rede de fluxo 
em condição normal Maciço
Jusante 1,5
Entre bermas 1,3
Solicitação sísmica, com 
nível máximo do reservatório
Maciço e 
fundações Montante e jusante 1,1
a Etapas sucessivas de barragens alteadas com rejeitos não podem ser analisadas como “final 
de construção”, devendo atender aos fatores de segurança mínimos estabelecidos para as 
condições de operação.
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Em análises de estabilidade que utilizam parâmetros de resistência não drenada, os fatores de 
segurança mínimos devem ser estabelecidos pelo projetista, com base nas boas práticas de engenharia. 
Para as barragens de concreto, tipo muro de gravidade, o projeto do maciço deve considerar os 
critérios e fatores de segurança mínimos para análise de estabilidade de acordo com o descrito na 
Tabela 2, para condições de carregamento normal e excepcional, definidas em projeto.
Tabela 2 – Fatores de segurança mínimos para barragens de concreto 
Condição de 
carregamento Tipo de instabilidade
Fator de 
segurança 
mínimo
Condição de 
carregamento normal 
(CCN)
Tombamento 1,5
Flutuação 1,3
Deslizamento para FSD Φa = 1,5 e FSDca = 3,0 1,0
Tensão admissível 3,0
Condição de 
carregamento 
excepcional (CCE)
Tombamento 1,2
Flutuação 1,1
Deslizamento para FSD Φ = 1,1 e FSDc =1,5 (*) 1,0
Tensão admissível 1,5
a FSDΦ e FSDc – fatores de redução da resistência por atrito e por coesão, respectivamente.
5.4.10.2 Galgamento
Para avaliação de galgamento (ver 5.4.11).
5.4.10.3 Erosão interna (piping)
A erosão interna pode ocorrer quando as forças de percolação forem elevadas o suficiente para mover 
as partículas de solo, gerando um processo de erosão regressiva (“piping”). A barragem deve ser 
projetada e dimensionada para que não haja erosão interna tanto no maciço quanto na fundação. 
Deve ser verificada com base nos materiais a serem empregados na construção da barragem, 
nos gradientes hidráulicos e na condição da fundação e das ombreiras.
5.4.10.4 Liquefação
A liquefação pode ser entendida como o comportamento na ruptura de materiais granulares e/ou finos 
com baixa coesão, fofos, saturados e com tendencia à contração, que sob solicitações ou carrega-
mentos não drenados, gera acréscimo de poropressão e consequente redução da tensão efetiva, 
caracterizando uma queda substancial na resistência ao cisalhamento não drenado.
Nas barragens com potencial de liquefação, deve-se avaliar a segurança utilizando envoltórias de 
resistências não drenadas, que apresentem comportamento contrátil, por meio de ensaios de labora-
tórios e/ou ensaios de campo, quando disponíveis.
5.4.11 Sistema extravasor
Apresentar os dados relativos às estruturas do sistema extravasor, como os elementos geométricos, 
os materiais a serem utilizados na sua construção, os dados de locação e os acabamentos necessários.
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As dimensões dos sistemas extravasores devem ser definidas a partir do estudo de vazões máximas, 
que consiste em definir a vazão de cheia para determinado período de retorno (TR), a ser utilizada 
no dimensionamento hidrológico-hidráulico destes, garantindo a segurança dos sistemas decorrente 
de eventos extremos de cheia. O período de retorno deve ser definido a partir das consequências de 
falha estrutural e obedecendo à fase da vida útil da estrutura (fase operacional ou de fechamento) 
e após a vida útil. 
Quando o volume para amortecimento de cheias atingir o valor do volume de espera, deve-se 
interromper a operação da barragem para a manutenção da segurança da estrutura frente à cheia 
de projeto, devendo-se proceder ao alteamento do maciço ou adequar a geometria do vertedouro. 
É recomendável, segundo análise do projetista, a manutenção de borda livre acima do nível d´água 
maximum maximorum. Esta borda livre fornece um fator de segurança contra variações de ondas, 
variações de elevação de crista e de construção. Para barragens alteadas por método a montante 
ou linha de centro, a definição do nível d´água maximum maximorum deverá corresponder à praia 
mínima requerida, que deve ser mantida durante o evento de cheia.
A Tabela 3 apresenta os períodos de retorno mínimos de referência para cada nível de consequências 
esperadas dada uma falha estrutural da barragem. Na ausência de informações ou critérios específicos 
mais rigorosos para o enquadramento das consequências pode ser utilizado por dano potencial 
associado da barragem, advindo da classificação em legislação vigente.
Tabela 3 – Tempo de retorno mínimo a ser considerado para dimensionamento 
do sistema extravasor em função das consequências ou legislação vigente
Consequências 
ou dano potencial
Período de retorno de projeto 
(período operacional)
Período de retorno de projeto 
(período de fechamento)
Baixa 200 anos a 500 anos 10000 anos ou PMP
Média 500 anos a 1000 anos 10000 anos ou PMP
Alta 1000 anos a PMP 10000 anos ou PMP
5.4.12 Drenagem superficial
Apresentar os dados relativos aos dispositivos de drenagem superficial, como os elementos geomé-
tricos, os materiais a serem utilizados na sua construção, os dados de locação e os acabamentos 
necessários.
Recomenda-se observar os seguintes critérios gerais quando do projeto do sistema de drenagem 
superficial:
 a) dispositivos e pequenas vazões, como canaletas de berma e descidas d’água: considerar vazões
calculadas para períodos mínimos de recorrência de 100 anos;
 b) dispositivos de grandes vazões, como canais de coleta e condução d’água: considerar vazões
calculadas para períodos mínimos de recorrência de 500 anos.
Os sistemas de drenagem superficial definidos são compostos pelos seguintes dispositivos:
 — canaletas de berma: elementos de drenagem a serem implantados nas bermas, cuja função 
hidráulica é conduzir os escoamentos superficiais provenientes das bancadas da barragem até 
as descidas de água;
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 — descidas de água periféricas ao maciço: compostas por canais periféricos com o objetivo de 
coletar o escoamento proveniente das bermas e áreas adjacentes, descartando-o junto às caixas 
de passagem e/ou bacias de dissipação;
 — descidas de água no maciço: escadas em concreto, indicadas para transpor as águas pluviais 
sobre os taludes;
 — caixas de passagem: previstas nas extremidades das canaletas e nos pontos de descarga nas 
descidas de água, com o objetivo de transição e redução da energia do escoamento; e
 — bacias de dissipação: estruturas projetadas ao final das descidas de água, com a finalidade de 
dissipação de energia.
5.4.13 Instrumentação de controle
A instrumentação de controle deve:
 a) apresentar as plantas de localização, as especificações técnicas e os detalhes construtivos dos
instrumentos de monitoramento da barragem;
 b) prever a instalação de instrumentos para, no mínimo, controle das vazõesda drenagem interna,
dos níveis de água e poropressão no interior do maciço da barragem, das suas fundações e
deformações;
 c) estabelecer critérios de avaliação de segurança periódica com base no monitoramento que deve
ser baseado nos potenciais modos de falha identificados no projeto de cada barragem.
5.4.14 Plano de fechamento
Apresentar o plano de fechamento conceitual da barragem incluindo uma descrição dos processos, 
atividades e alternativas de uso futuro, buscando integrar o plano de fechamento da barragem no plano 
de fechamento da mina, atendendo à legislação específica.
5.4.15 Plano de desativação
Apresentar o plano de desativação conceitual contemplando todas as atividades após o fim da vida 
útil operacional da barragem, como medidas de monitoramento e instrumentação, revestimentos, 
sistema de drenagem superficial e garantia de estabilidade.
5.4.16 Documentos que devem ser anexados em conjunto com o projeto final
Os seguintes documentos devem estar anexados ao relatório:
 a) base cartográfica com a indicação da fonte e precisão dos levantamentos;
 b) relatório das investigações geotécnicas de campo e de laboratório, incluindo os registros de
ensaios e boletins de sondagem;
 c) todas as memórias de cálculo e critérios de projeto utilizados;
 d) planilha de quantidades e serviços das obras civis;
 e) especificações técnicas construtivas;
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 f) a curva cota-volume e o balanço hídrico da barragem;
 g) análise de risco, para as barragens com potencial de dano associado alto;
 h) plano de emergência para barragens, conforme a legislação vigente;
 i) manual de operação da estrutura incluindo procedimentos de inspeção de campo e monitoramento
(indicando os elementos a serem monitorados, a frequência da inspeção de campo, as leituras dos
instrumentos e os critérios de análise dos dados obtidos), procedimentos operacionais (indicando
as premissas do manejo de disposição de rejeito, atendimento de comprimento de praia de
rejeito, quando aplicável, atendimento ao volume livre remanescente, controle da formação do
reservatório para captações de água liberadas dos rejeitos e água de vazões regularizadas pelo
reservatório, controle das vazões ecológicas ou residuais a jusante e atendimento a eventuais
situações de emergência.
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Bibliografia
[1] ANCOLD (2003): Guidelines on Dam Safety Management. Associação Australiana de Grandes 
Barragens Agosto de 2003
[2] ANCOLD (2012): Guidelines on Tailings Dams. Associação Australiana de Grandes Barragens, 
Maio de 2012
[3] CDA (2013): Dam Safety Guidelines. Associação Canadense de Barragens, 2013
[4] ICOLD (2011): Improving Tailings Dam Safety - Critical Aspects of Management, Design, Operation 
Associação Internacional de Grandes Barragens, Boletim 139, outubro de 2011
[5] ICOLD (2012): Sustainable Design and Post-Closure Performance of Tailings Dams. Associação 
Internacional de Grandes Barragens, Boletim 153, outubro de 2012
[6] MAC (2011): Developing an Operation, Maintenance, and Surveillance Manual for Tailings and 
Water Management Facilities. Associação Canadense de Mineração, 2011
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