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DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Direitos Sociais ■ Direitos sociais se referem a ideia de “igualdade”, estando inseridos na segunda geração/dimensão dos direitos fundamentais. ■ 1ª geração: liberdade ■ 2ª geração: igualdade ■ 3º geração: fraternidade ■ Os direitos sociais surgiram devido a Revolução Industrial. ■ Surgiram de uma forma sangrenta na década de 1910. ■ No Brasil, os direitos sociais surgiram na Constituição de 1934. ■ Todos os direitos sociais possuem aplicabilidade direta e imediata. ■ Busca viabilizar melhores condições de vida e uma sociedade igualitária. ■ Abrange também direitos econômicos e culturais ■ Qualquer pessoa pode ser titular de direitos sociais, com exceções a depender do direito. ■ Pessoas Jurídicas poderão ser titulares de direitos socias, desde que compatíveis com sua natureza. ■ Nem todo direito social revela para o Estado um dever de atuação. Ex: direito social à liberdade sindical. ■ O direito ao transporte, elencado no art 6º, foi introduzido por emenda constitucional no ano de 2015. DIREITOS SOCIAIS ART 6º ■ Direitos sociais são dinâmicos. ■ São clausulas pétreas implícitas ■ É vedado o retrocesso, ou seja, que o Estado reduza ou impeça direitos já impostos à sociedade. (PRINCIPIO DA VEDAÇÃO DO RETROCESSO (EFEITO CLIQUET)). ■ O principio acima protege todo e qualquer direito e garantia fundamental previsto na CF, não só os direitos sociais. ■ Principio da reserva do possível: o Estado é limitado ao que é economicamente possível. Não há dinheiro suficiente para prestar todas as obrigações à sociedade, devendo o Estado decidir prioridades. – Restringindo pela garantia do mínimo existencial (direitos que são prioridades) ■ Escolhas trágicas: efetivar alguns direitos e outros não. ■ Teoria do mínimo existencial: impõe limites ao princípio da reserva do possível. O Estado deve garantir os direitos essenciais para uma vida digna ■ Ativismo judicial: participação mais intensa do Judiciário na concretização de políticas públicas. – o Judiciário pode determinar ao Executivo a implementação de políticas públicas referentes a direitos sociais básicos, desde que esteja configurada a indevida omissão dos poderes públicos ■ Judicialização: transferência de decisões sobre um reconhecimento e concretização de um direito para o Poder Judiciário. Direito à saúde ■ Não se restringe apenas à ausência de doenças e enfermidades. ■ Está inserida no “mínimo existencial”; o Estado não pode utilizar a reserva do possível como justificativa. ■ O Poder Judiciário pode impor a satisfação do direito à saúde no fato concreto. ■ Responsabilidade solidária entre os entes federativos (em conjunto ou separadamente) ■ É vedada a diferença de classes no SUS. ■ É suspensa a eficácia da “pílula do câncer”. ■ O Estado não é obrigado a fornecer medicamentos de alto custo que não estiverem previstos no SUS. ■ O Estado não pode oferecer medicamentos não registrados na ANVISA. ■ O Estado não pode ser obrigado a fornecer medicamentos experimentais. ■ É possível, em caso da Anvisa demorar a apreciar pedido, a concessão de medicamentos sem registro sanitário, desde que observados os três requisitos: – Existência de pedido de registro no Brasil. – Existência de registro do medicamento em agências reguladoras renomadas no exterior – Inexistência de produto substituto com registro no Brasil. ■ Ações que demandem medicamentos sem o registro na Anvisa deverão ser necessariamente propostas em face da União. ■ O Estado pode determinar vacinação compulsória (não obrigatória) contra o Corona, implementada com medidas indiretas como multa, etc. Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais Direito ao trabalho e a garantia de emprego ■ Proteger contra a despedida arbitrária sem justa causa, prevendo indenização compulsória. ■ Empregada gestante tem proteção a partir da confirmação da gravidez, não só apenas após a comunicação ao empregador. ■ Seguro desemprego em caso de desemprego involuntário. ■ FGTS. ■ Aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo de no mínimo 30 dias. ■ Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo. ■ Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal. Direitos referentes ao salário haurido. ■ Vedação da vinculação para qualquer fim alcança todos os setores sociais. ■ O reajuste de salário mínimo não é vinculado ao índice nacional de inflação. ■ Salário mínimo não pode ser utilizado como fator de indexação. Pode ser utilizado para: – Fixação da indenização em salários mínimos – Fixação de pensão alimentícia. ■ Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho: – Estados e o DF tem competência para instituir o piso. – É permitido fixar o piso com múltiplos de salário mínimo (ex: 5 salários mínimos). Entretanto, o reajuste do piso não pode estar vinculado ao reajuste de salário mínimo) ■ Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo. ■ Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que perceberem remuneração variável. – Militares não tem garantia inferior ao mínimo. ■ 13º com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria. DIREITOS REFERENTES A PROTEÇÃO DO TRABALHADOR Trabalho de gestantes e lactantes em atividades insalubres viola a CF/88. Direitos concernentes ao repouso ■ Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos. – NÃO É OBRIGATÓRIO SER AOS DOMINGOS. ■ Licença a gestante, sem prejuízo do trabalho ou remuneração, pelo prazo mínimo de 120 dias. – Também é concedida licença-maternidade na adoção de filhos, independente da idade. ■ Licença paternidade, com prazo de cinco dias. ■ Aposentadoria Outros direitos sociais do trabalhador Direitos sociais relacionados à sindicalização ■ Empregado com representação sindical só pode ser despedido mediante inquérito em que se apure falta grave. ■ É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho Direitos coletivos de sindicalização ■ Liberdade sindical: A lei não pode exigir autorização do Estado para a fundação de um sindicato, ressalvado o registro em órgão competente, sendo vedado ao Poder Público a interferência e a intervenção no sindicato. ■ Unicidade sindical: É vedada a criação de mais de uma unidade sindical, representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, não podendo ser inferior a área de um município ■ Legitimidade depende de registro no Ministério do Trabalho. ■ Legitimidade Processual: cabe ao sindicato a defesa de direitos individuais ou coletivos, inclusive em questões judicias ou administrativas. ■ Contribuição sindical: assembleia geral fixará a contribuição, descontada em folha, para custeio do sindicato, independentemente da contribuição prevista em lei. – Não é obrigatório a contribuição. – Só é exigível dos filiados ao sindicato respectivo. Direito de greve ■ Paralisação coletiva de trabalhadores temporários. ■ Só pode ser usufruído coletivamente ■ Não depende de autorização do poder público ou do sindicato. ■ Servidores públicos possuem direito de greve, regulamentada por lei específica (ainda não editada), portanto adota-se a legislação existente para o setor privado. ■ É vedada greve aos trabalhadores que atuam diretamente na segurança pública ■ Obrigatória a participação do Poder Público em mediação instaurada pelos órgãos classistas das carreiras de segurança pública ■ Rol de serviços essenciais é exemplificativo; o Poder Judiciário pode ampliar as restrições do direito de greve dos servidores em hipóteses não previstas na lei. ■ Cabe à LEI definir os serviços ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade Direito de participação ■ Participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciáriossejam objeto de discussão e deliberação (art. 10). Direito de representação classista ■ Empresas com mais de 200 empregados; ■ É assegurada a eleição de um representante (para os empregados), com finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. ■ Ao representante caberá a negociação e mediação de interesses com os empregadores.
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