17 Aula - 27042018 - Direito Administrativo II

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17ª Aula - 27/04/2018 - 
Direito Administrativo II
FASE INTERNA - CRITÉRIOS DE 
JULGAMENTO 
OU TIPOS DE LICITAÇÃO
Critérios de julgamento, de acordo 
com a lei geral de licitações 8.666/93 
temos quatro maneiras de decidir:
Menor preço, ganha aquele que 
tenha a proposta aceitável que 
tenha o melhor preço;
Maior lance ou a maior proposta, 
ganha aquele que oferecer na 
alienação de bens por exemplo a 
maior oferta;
Melhor técnica, ganha a licitação 
aquele que apresentar a melhor 
nota da disputa da licitação 
técnica. O preço importa, mas não 
é determinante, qual é a melhor 
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técnica? Trem, metrô, etc. Quem 
apresenta melhor técnica com 
preço aceitável é o vencedor.
Técnica e preço, ganha a empresa 
que ganha a maior nota final, a nota 
técnica + a nota preço. Julga-se a 
técnica e o preço através de uma 
ponderação. Exemplo: vale 70% 
técnica e o preço 30%. Uma 
empresa que apresentou preço de 
mil reais pode ser escolhida em 
detrimento de uma que apresenta 
200 desde que a técnica seja 
melhor.
Definição da duração do contrato. A 
duração dos contratos administrativos 
são fortemente regulados pela lei; 
Validade de um
Eficácia opera num plano concreto, 
produzindo seus efeitos
A lei geral de licitações tem uma 
regra geral no artigo 57
A vigência do contrato não pode 
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superar à vigência do crédito 
orçamentário (autorização legal 
para gastar dinheiro, Lei do 
orçamento anual 1 de janeiro à 31 
de dezembro). Prorrogação do 
prazo é dar um prazo adicional 
para se concluir o escopo 
Exceções: 
PPA - Contratos de Escopo, 
aquele que se encerra quando 
se atinge a finalidade do 
contrato.
Servições contínuos, podem 
ser prorrogados por até 60 
meses
É vedado pela lei contrato com 
prazo indeterminado 
Definição do regime de execução:
Modo de pagamento:
Empreitada, por preço global;
Empreitada, por preço unitário;
Empreitada integral, nessa 
hipótese contrata não uma obra 
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só mas um empreendimento 
pronto para funcionar, Turn Key
Regime de tarefa, pelo qual se 
contrata serviços de baixa 
complexidade com fornecimento 
de materiais. 
Na lei das estatais, Lei 13.303/16:
Prevê o regime de contratação 
integrada, espécie que envolve a 
execução de obras mas antes 
disso a elaboração de projeto 
básico e projeto executivo, 
portanto, aquele projeto base 
que é obrigatório para obras de 
engenharia, o contratado dá a 
solução, ele elabora o contrato, 
quando o objeto tiver natureza 
intelectual e etc.
Regime de contratação semi-
integrada, elaboração do projeto 
executivo só, quando o objeto 
puder ser realizado com diversas 
tecnologias. 
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Subcontratação, aquela técnica que o 
contratado transfere para o 
subcontratado para executar a obra;
Definição do regime de sanções, 
dizem respeito à infrações da lei, 
normas e infração contratual:
Regime juridico de sanções da Lei 
8.666/93 que prevê quatro 
sanções
Advertência, alerta no 
cometimento de infrações. 
Sanção leve para infrações de 
natureza leve.
Multa, sanção de caráter 
pecuniário, podendo ser 
moratórias punindo a infração da 
mora, compensatória para 
qualquer descumprimento de 
obrigação que não seja prazo, e 
tem natureza indenizatória, 
compensação de perdas e 
danos, cuidado com a regra do 
416 do Código Civil.
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Suspensão do direito de 
participar de licitações e de ser 
contratado pela administração 
por até 2 anos.
Declaração de inidoneidade, 
sanção mais grave que temos 
pois ela opera efeitos até a 
reabilitação, reabilitação da 
empresa é exclusiva do chefe do 
poder, por exemplo se foi punida 
pelo ibama só o ministro do meio 
ambiente pode reabilitá-la. Caso 
não haja ela fica banida de 
qualquer licitação, embora 
alguns autores julgam 
inconstitucional.