idSisdoc_12128409v8-10 - BJ_PUBLICACAO_153_2016_12_5

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Número 153 
Sessões: 16 de novembro de 2016 
Este Boletim contém informações sintéticas de decisões proferidas pelos Colegiados do TCU que receberam indicação de 
relevância sob o prisma jurisprudencial no período acima indicado. Os enunciados procuram retratar o entendimento das 
deliberações das quais foram extraídos. As informações aqui apresentadas não constituem, todavia, resumo oficial da decisão 
proferida pelo Tribunal nem representam, necessariamente, o posicionamento prevalecente do TCU sobre a matéria. O 
objetivo é facilitar o acompanhamento dos acórdãos mais importantes do TCU. Para aprofundamento, o leitor pode acessar 
o inteiro teor das deliberações por meio dos links disponíveis. 
 
Acórdão 2901/2016 Plenário (Tomada de Contas Especial, Redator Ministro Benjamin Zymler) 
Licitação. Orçamento estimativo. Preço. Referência. Medicamento. 
O Banco de Preços em Saúde (BPS), se empregado de forma adequada, é válido como referência de preços da aquisição 
de medicamentos, seja pelo gestor público para balizar o preço de suas contratações, seja pelos órgãos de controle para 
avaliar a economicidade dos contratos. 
Acórdão 2901/2016 Plenário (Tomada de Contas Especial, Redator Ministro Benjamin Zymler) 
Licitação. Orçamento estimativo. Preço. Referência. Medicamento. 
Os preços divulgados pela Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (Cmed) não são o parâmetro mais adequado 
para servir como referência para aquisições públicas de medicamentos ou como critério de avaliação da economicidade de 
tais aquisições por parte dos órgãos de controle, pois são referenciais máximos que a lei permite a um fabricante de 
medicamentos vender o seu produto. 
Acórdão 2905/2016 Plenário (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Bruno Dantas) 
Responsabilidade. Inabilitação de responsável. Agente privado. Fraude. Licitação. Desvio de recursos. 
A penalidade de inabilitação do responsável para o exercício de cargo em com issão ou função de confiança (art. 60 da Lei 
8.443/1992) pode ser aplicada a terceiros não responsáveis pela utilização, arrecadação, guarda, gerenciamento ou 
administração de dinheiros, bens ou valores públicos pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma 
obrigações de natureza pecuniária, mas que tenham fraudado licitação e desviado recursos públicos. 
Acórdão 2911/2016 Plenário (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Vital do Rêgo) 
Responsabilidade. Convênio. Concedente. Fiscalização. Multa. 
É cabível a responsabilização e a consequente imputação de multa a gestores do órgão concedente quando exercem a 
função gerencial fiscalizadora e o acompanhamento físico-financeiro do convênio de forma deficiente. 
Acórdão 2928/2016 Plenário (Recurso de Revisão, Relator Ministro José Mucio Monteiro) 
Direito Processual. Recurso. Preclusão consumativa. 
Não é possível a juntada de novos elementos após a interposição do recu rso, diante da preclusão consumativa. 
Acórdão 2947/2016 Plenário (Embargos de Declaração, Relator Ministro-Substituto Marcos Bemquerer) 
Responsabilidade. Culpa. Parecerista. Advogado. AGU. Parecer jurídico. 
Os ocupantes de cargos da Advocacia Pública Federal podem ser responsabilizados pelo TCU, mesmo quando não tenham 
atuado com dolo ou fraude, porquanto a disposição contida no art. 38, § 2º, da Lei 13.327/2016 não inovou no mundo jurídico, 
apenas trouxe novos contornos à disciplina do art. 75 da MP 2.229/2001, de modo que se refere apenas à responsabilização 
funcional. 
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https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8443.htm
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/L13327.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2229-43.htm
 
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Acórdão 6884/2016 Primeira Câmara (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro José Mucio Monteiro) 
Responsabilidade. Débito. Agente privado. Convênio. Execução física. Comprovação. 
A presunção de inexecução do objeto do convênio, no caso de não comprovação, é dirigida ao gestor, a quem compete 
demonstrar a boa e regular aplicação dos recursos, e não ao particular contratado. A obrigação do contratado de comprovar 
a prestação dos serviços como condição para receber o pagamento devido, nos termos da Lei 4.320/1964, dá-se perante a 
administração contratante, e não por exigência do órgão de controle, que, para condenar terceiro solidário, deve atestar que 
o serviço deixou de ser realizado. 
Acórdão 6890/2016 Primeira Câmara (Pedido de Reexame, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues) 
Pessoal. Pensão civil. Dependência econômica. Comprovação. Escritura pública. 
Escritura declaratória na qual servidor afirma que passará a se responsabilizar pelo neto, e que para ele deseja deixar suas 
pensões e aposentadorias após seu falecimento, não é suficiente para caracterizar a dependência econômica, pois prova 
apenas a intenção de deixar os proventos, como se herança fossem. 
Acórdão 12419/2016 Segunda Câmara (Auditoria, Relator Ministro Augusto Nardes) 
Pessoal. Sistema S. Remuneração. Teto constitucional. 
As entidades do Sistema S não se submetem ao teto constitucional fixado no art. 37, inciso XI, da Constituição Federal, mas 
devem observar os valores prevalecentes no mercado de trabalho. 
Acórdão 12421/2016 Segunda Câmara (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro Augusto Nardes) 
Direito Processual. Julgamento. Pauta de sessão. Exclusão. Requerimento. Poder discricionário. 
O deferimento do pedido de retirada do processo de pauta, ainda que sob alegação de impossibilidade de comparecimento 
do advogado da parte à sessão para realizar sustentação oral, é decisão discricionária do relator, pois a tramitação dos 
processos no TCU não se sujeita à agenda dos profissionais que neles atuam ou dos respectivos responsáveis. Assim, o não 
atendimento do pedido não acarreta nulidade do julgamento. 
Acórdão 12453/2016 Segunda Câmara (Monitoramento, Relator Ministro Vital do Rêgo) 
Competência do TCU. Determinação. Abrangência. Convênio. Conta corrente específica. Saldo. Devolução. Instituição 
financeira. 
O TCU tem competência para determinar a instituição financeira oficial a devolução de saldo remanescente em conta corrente 
vinculada a convênio, ainda que de titularidade de entidade privada, não representando, tal determinação, afronta às regras 
de direito civil que regem o contrato de depósito. 
 
Elaboração: Diretoria de Jurisprudência – Secretaria das Sessões 
Contato: jurisprudenciafaleconosco@tcu.gov.br 
 
 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
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mailto:jurisprudenciafaleconosco@tcu.gov.br