OAT 2 - CONST 2

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1) Com base nos arts. 45 e 46 da Constituição Federal de 1988, explique a diferença entre 
unicameralismo e bicameralismo. 
R- Unicameral - o Parlamento se compõe de um único órgão. Sistema adotado, principalmente, 
por pequenos países. Bicameral - o Parlamento ou Congresso é composto por dois órgãos 
diferentes: Câmara Baixa e Câmara Alta. 
2) Qual é o número de deputados e senadores enviados pelos territórios ao Congresso 
Nacional? Fundamente a sua resposta e cite os preceptivos constitucionais referentes. 
R- São representantes dos Estados-Membros e do Distrito Federal (art. 46, caput), denominação 
dos membros: senador da República,previsão do sistema majoritário simples (MS) (de um único 
turno) (art. 46, caput), tem-se como determinante a força do candidato e não do partido e número 
determinado de 3 senadores para cada Estado e Distrito Federal (art. 46, § 1o). Sendo 26Estados 
x 3senadores + 1DFx 3senadores = total de 81 senadores. 
3) De acordo com o art. 47 do texto constitucional de 1988, explique a diferença entre 
maioria simples e maioria absoluta. Apresente simulação de cálculos. 
R- A maioria simples é a mais comum, calcula-se levando em consideração o número de 
presentes participantes na votação, ou seja, compreende mais da metade dos votantes ou o 
maior resultado da votação, no caso de haver dispersão de votos. Já a maioria absoluta é definida 
como o primeiro número inteiro superior à metade. Torna-se errado dizer, portanto, que a maioria 
absoluta é formada pela "metade + 1 (mais um)". Simulação de MS: 
A – 40 votos (vencedor) – no caso de 1 vaga 
B – 30 votos – no caso de 2 vagas 
C – 20 votos 
Inválidos – 10 votos (brancos e nulos – descartados) 
Total de votos = 100 votos 
Total de votos válidos = 90 votos 
Simulação se fosse MA (50%+1): (o que não é o caso) 
Votos válidos = 90 / 2 = 45 + 1 = 46 votos (se fosse exigido maioria absoluta – MA) – 
não aplico ao Senado e sim aos membros do Executivo (PR/Gov/Pref) – sendo 
necessário, nesse caso, de realização de um 2° turno. 
4) No que consiste o sistema proporcional de listas? Fundamente sua resposta e explique 
como funciona a eleição para deputado federal. 
R- O eleitor vota na lista de um partido e o número de eleitos será proporcional ao número de 
votos que o partido obteve. Nesse sistema os candidatos no topo da lista tendem a se eleger 
com mais facilidade. No sistema de lista aberta, a lista só é definida após a apuração dos votos. 
Representantes do povo (art. 45, caput) 
- denominação: deputados federais (servidor federal-União) 
- previsão do sistema eleitoral proporcional (art. 45, § 1o) - ***força partidária 
- limites à proporcionalidade: mínimo = 8 / máximo = 70 por Estado/DF 
- mandato eletivo: 4 anos 
- reeleição: sim sem limites 
- suplência: partidária 
- total de membros: 513 deputados federais (LC 78/93 - n° de deputados por Estado/DF) 
5) No que consiste o sistema majoritário simples? Fundamente sua resposta e explique 
como se faz a eleição para senador da República. 
R- O sistema majoritário é aquele em que prevalece o número de votos válidos que cada 
candidato recebeu. Pode se dar como maioria simples ou absoluta - neste último caso, é 
necessário um segundo turno. No Brasil, é aplicado nas eleições para presidente, governador, 
prefeito e senador. A eleição ocorre por meio de votação secreta e por meio de cédulas de papel. 
Para votar, os senadores são chamados um a um, pela ordem de criação dos estados e, em 
seguida, o parlamentar se dirige à Mesa onde receberá a cédula rubricada e poderá se dirigir à 
cabine de votação. 
6) É correto afirmar que a eleição para deputado estadual depende da eleição para 
deputado federal? Explique. 
R- A lógica desse sistema é que cada partido elege um número de candidatos a deputado 
proporcional ao número total de votos que recebeu em todos os seus candidatos a deputado, 
além dos votos na própria legenda. 
7) Qual a diferença entre a suplência do deputado federal e a do senador da República? 
Justifique. 
R- Outro assunto que gera incompreensão entre os eleitores é a questão da suplência. Para os 
cargos eleitos pelo sistema proporcional, a regra é que os suplentes serão os candidatos mais 
bem votados do partido ou da coligação logo depois daqueles que foram eleitos. Assim, se, por 
exemplo, um deputado estadual deixar o cargo para assumir a secretaria de Saúde do estado, 
assumirá o primeiro candidato mais bem votado da lista do partido que havia ficado de fora das 
vagas para a assembleia estadual. Já para senador, cargo definido pelo sistema majoritário, os 
dois suplentes são escolhidos previamente. É comum a escolha de parentes, cônjuges e 
financiadores de campanha para esses cargos. A principal diferença entre a suplência para 
senador e para cargos eleitos pelo sistema proporcional é que não assume o mandato no Senado 
o primeiro candidato mais votado do partido depois do que foi eleito. A vaga é do primeiro 
suplente e, em caso de impedimento deste, a cadeira fica com o segundo suplente. 
8) Por meio de um esquema (quadro), analise a estrutura e o funcionamento do Congresso 
Nacional. 
R- 
Calendário Sessões legislativas Características 
Quadriênio 
de 4 em 4 anos 
Legislatura 
(art. 44, § único, CF/88) 
tempo de duração de um 
mandato eletivo 
Anual 
02/02 – 17/07 
01/08 – 22/12 
Sessão Legislativa 
Ordinária 
 
organização anual dos 
trabalhos legislativos 
(SLO) 
 
(art. 57, caput e §1o, CF/88) 
Semestral 
1° 02/02 – 17/07 
2° 01/08 – 22/12 
Períodos Legislativos 
(art. 58, § 4°, CF/88) 
Somente referência ao nome 
organização semestral dos 
trabalhos legislativos 
Diária 
(obrigatória) 
ocorre de 3a a 5a 
Sessões Ordinárias (SO) 
(regimento interno das 
casas) 
Divisão do dia de trabalho: 
- pequeno expediente (1h) 
- grande expediente (1:30h) 
- ordem do dia (2:30h) 
Diária 
(excepcional) 
- ocorre na 2a e 6a 
- além expediente 
Sessões 
 Extraordinárias (SE) 
(regimento interno das 
casas) 
período fora do expediente 
normal de trabalho 
 
9) Quais são as condições necessárias à convocação e à instauração de uma comissão 
parlamentar de inquérito? Fundamente a sua resposta citando os artigos constitucionais 
respectivos. 
R- O art.58 da Constituição Federal e o Regimento Interno do Senado Federal (RISF) preveem 
o funcionamento de comissões permanentes e temporárias. As comissões parlamentares de 
inquérito (CPI) têm caráter temporário e são constituídas de acordo com o ato de que resultar 
sua criação. Para serem criadas as CPIs, deve ser apresentado requerimento com as assinaturas 
de um terço dos membros do Senado. O requerimento determinará o fato a ser apurado, o 
número de membros, o prazo de duração da comissão e o limite das despesas a serem 
realizadas. Recebido o requerimento, cabe ao Presidente ordenar que seja numerado e 
publicado após leitura no Plenário. Pelo art. 146 do RISF, não será admitida comissão 
parlamentar de inquérito sobre matérias pertinentes à Câmara dos Deputados, às atribuições do 
Poder Judiciário e aos Estados. 
10) Explique o princípio da reserva de jurisdição aplicável à atuação das Comissões 
Parlamentares de Inquérito. 
R- cláusula de reserva jurisdicional: 
* atos proibidos a CPI, que somente poderá agir com autorização (ordem) judicial 
* invasão domiciliar (art. 5o, XI) (invasão durante o dia por determinação judicial) 
* interceptação telefônica (art. 5o, XII) (somente por ordem judicial). 
11) É correto afirmar que o parlamentar não pode sofrer nenhum tipo de prisão? 
Fundamente sua resposta, citando os preceptivos constitucionais referentes 
R- Os deputados e os senadores, desde que no exercício ou desempenho de suas funções, 
dentro da Casa legislativa respectiva ou fora dela, são invioláveis (intocáveis, imunes ou, mais 
adequadamente, penalmente impuníveis) em quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. É a 
clássica freedom of speech que aqui é protegida. Essa inviolabilidadeabrange todas as 
manifestações funcionais do parlamentar, sejam escritas (pareceres etc.) ou orais (discursos, 
entrevistas, votos orais etc.), dentro ou fora do Parlamento, nas Comissões etc. Prevista no art. 
53, caput, da CF, nestes termos: “Os Deputados e Senadores são invioláveis por suas opiniões, 
palavras e votos”. A atual redação do mesmo dispositivo constitucional diz o seguinte: “Os 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10634270/artigo-53-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
deputados e senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, 
palavras e votos”. 
12) É correto afirmar que a instauração de processo em face de parlamentar exige a 
autorização prévia da Casa Legislativa a qual está vinculado? Fundamente sua resposta, 
citando os artigos constitucionais relacionados. 
R- Sim, mas so o STF que pode julgar, Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil 
e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. § 1º Os Deputados e Senadores, 
desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal 
Federal. 
13) É correto afirmar que o parlamentar federal é protegido pela cláusula de 
irresponsabilidade geral material? Justifique a sua resposta. 
R- Sim, Cuida-se de inviolabilidade que se destina a proteger, na verdade, não só a função 
parlamentar, senão também o próprio Parlamento, como instituição do Estado constitucional e 
humanista de Direito. É, portanto, funcional e institucional. A liberdade no exercício do mandato 
assegura ao parlamentar a independência que o cargo requer. 
14) Estabeleça os critérios para a instauração e eventual sustação de processo judicial em 
face de parlamentar, destacando a competência para o julgamento dos crimes cometidos 
antes e durante o exercício do mandato eletivo. 
R- Para que seja instaurada uma Comissão Parlamentar de Inquérito, na Câmara dos 
Deputados, no Senado Federal ou no legislativo estadual e municipal, serão necessários os 
seguintes requisitos: requerimento de um terço dos membros componentes da respectiva Casa 
Legislativa que vai investigar o fato (requisito formal); que haja fato determinado (requisito 
substancial); que tenha prazo certo para o seu funcionamento (requisito temporal); e que suas 
conclusões sejam encaminhadas ao Ministério Público, se for o caso. 
15) Diferencie extinção e cassação do mandato eletivo. Ainda, diferencie perda do 
mandato parlamentar e perda dos direitos políticos. 
R- A extinção do mandato nada mais é do que “o perecimento do mandato pela ocorrência de 
fato ou ato que torna automaticamente inexistente a investidura eletiva, tais como a morte, a 
renuncia, o não comparecimento a certo número de sessões expressamente fixado (...) perda ou 
suspensão dos direitos políticos. Já a a cassação é a extinção do ato porque o destinatário 
descumpriu condições que deveriam permanecer atendidas a fim de poder continuar desfrutando 
da situação jurídica. A perda do mandato parlamentar pode ocorrer de dois modos distintos, 
sendo elas: a extinção e a cassação do mandato. A perda dos direitos políticos, é tratada no 
artigo 15, caput, da Constituição Federal. Terá a perda dos direitos políticos da seguinte forma: 
A perda dos direitos políticos configura a privação dos mesmos e ocorre nos casos de 
cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado e recusa de cumprir 
obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5°, VIII, da Constituição 
Federal.