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M E U C A D E R N O D E E N G E N H A R I A D E S E G U R A N Ç A D O T R A B A L H O Anotações para Estudo Parte 1 I S A B E L L E F E R R E I R A ( P Ó S - G R A D U A N D A ) 2 0 2 3 iso 45001 1. INTRODUÇÃO 1.1 Visão Geral Objetivos: - conhecimento amplo da norma ISO 45001; - conhecer as ferramentas necessárias para construir um Sistema ISO 45001, incluindo: análise de contexto e avaliação de risco/oportunidade; - tornar-se um auditor interno (se aplicável). 1.2 O que é uma Certificação? Obter uma Certificação significa que uma Empresa decide se organizar de acordo com um Padrão Internacional. No caso específico da Norma ISO 45001, significa que uma Empresa decide gerir sua Saúde e Segurança Ocupacional de acordo com o que a Norma ISO 45001 exige. De um modo geral, nenhuma Empresa é obrigada a ser certificada. ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional ferreira.isabelle@outlook.com.br 1 Sem Certificação = "Minha casa, minhas regras". Certificação = "Minhas regras são feitas de acordo com um padrão específico". Certificação 45001 = "Minhas regras são feitas de acordo com o Padrão 45001". Portanto, temos que ter em mente um conceito essencial: ser certificado não é obrigatório, nenhuma lei nacional exige que sua empresa seja certificada, mas muitas empresas em todo o mundo decidem ser certificadas. Então, deve haver algumas boas razões para uma empresa ser certificada. Razões para a Empresa ser Certificada: a) Melhorar a forma como a Empresa trabalha: Moldar sua Empresa de acordo com um padrão específico é realmente útil para trabalhar melhor. Especialistas escreveram esses padrões sobre o assunto por meio de um processo que durou anos. ferreira.isabelle@outlook.com.br 2 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Portanto, podemos concordar que, se um padrão diz que algo deve ser feito de uma maneira específica, é muito provável que seja a maneira mais eficiente de fazê-lo. Para cada processo importante em Saúde e Segurança, o Padrão ISO 45001 dá muitas indicações sobre a melhor maneira de fazê-lo. b) Provar aos clientes e outras partes interessadas que um conjunto mínimo de requisitos foi atendido: Porque ter algo que comprove que sua empresa atende a normas específicas pode ser muito útil no caso de Saúde e Segurança. É a prova de que sua empresa administra Saúde e Segurança de forma eficiente. Sua empresa pode ter que provar para seus clientes. Talvez seus clientes tenham decidido criar novas regras para ajudá-los a escolher entre diferentes fornecedores. E entre essas regras, colocam o requisito mínimo de ter o padrão 45001. S U A E M P R E S A S E U S C L I E N T E S Estou em conformidade com a ISO 45001 Como você gerencia a SSO? ferreira.isabelle@outlook.com.br 3 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Ter uma certificação também pode ser relevante para outras partes interessadas, como seus fornecedores, sua comunidade local e até mesmo seus concorrentes. Veremos em detalhes esse tópico posteriormente. Assim, uma certificação faz essencialmente DUAS coisas: 1. Nos ajuda a fazer algo melhor; 2. Nos ajuda a provar isso. Poderíamos usar uma metáfora: Certificar sua empresa é como enviar seu filho ou filha para uma escola de música e obter um certificado. Seu filho poderia tocar seu instrumento mesmo sem ter um certificado escolar? Claro que pode. Ele pode até ser muito bom nisso. Mas ir para a escola de música provavelmente seria melhor porque: a) Indo para uma escola de música, seu filho vai frequentar várias aulas e com certeza vai aprimorar suas habilidades; b) Seu certificado da escola de música prova rapidamente a qualquer um que ele pode tocar sem a necessidade de testar suas habilidades a cada vez. ferreira.isabelle@outlook.com.br 4 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Exercício 1: a) Obter uma certificação significa... Resposta: Organizar sua Empresa de acordo com um padrão internacional. b) As certificações são exigidas por lei? Resposta: Não, as certificações são voluntárias. Mas elas podem ser muito necessárias por outros motivos. Algumas vezes as certificações estão entre as exigências feitas por seus clientes, ou contratantes, por isso se tornam fortemente sugeridas. c) Obter uma certificação requer mudar a forma como sua empresa opera? Resposta: Sim, algumas mudanças provavelmente serão necessárias. As certificações exigem que sua empresa opere de uma determinada maneira. É provável que sua empresa já esteja em conformidade com alguns processos, porém não esteja em conformidade com outros. ferreira.isabelle@outlook.com.br 5 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional 1.3 Como são feitos os padrões? Acabamos de aprender para que servem os padrões. Agora, vale a pena aprender de onde vem os padrões. Como são feitos os padrões? Em outras palavras, como empresas de todo o mundo encontram um terreno comum sobre como fazer as coisas de uma determinada maneira? Um padrão é um trabalho coletivo. Representantes de organizações com interesse e expertise no assunto são reunidos para formar um comitê técnico. Depois de anos e anos de avaliação técnica, eles elaboram o padrão. Através de todo esse processo, a equipe da ISO facilita seu desenvolvimento e revisão. Então, para simplificar: Os padrões exigem esforços consideráveis porque não é fácil colocar todos os especialistas em uma sala. E além disso, não é fácil fazer com que eles concordem na maioria dos assuntos. ferreira.isabelle@outlook.com.br 6 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Finalmente, depois de vários rascunhos do padrão, um rascunho final é feito e o padrão pode ser usado. Cada país pode traduzir o padrão no idioma local, se necessário. Isso é feito pelas Associações Nacionais de Padronização. Por exemplo, a Associação Nacional na Itália é a UNI. Você pode verificar o site da ISO para descobrir quão vasta é a gama de assuntos que exigiram que as empresas em todo o mundo encontrassem um terreno comum (base comum). Especialistas em um assunto específico são reunidos Comissão Técnica: Anos e anos de avaliação técnica Vários rascunhos da norma Com que frequência um padrão requer uma atualização? Depende muito: 1. das necessidades das empresas e 2. do objeto da norma. ferreira.isabelle@outlook.com.br 7 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Periodicamente, os padrões são atualizados para atender às necessidades em constante mudança das empresas, para se adaptar às mudanças na tecnologia, no meio ambiente e assim por diante. Alguns temas poderiam ser chamados de "Hot topics", pois a forma como são percebidos pelas empresas e pela opinião pública mudou nos últimos anos. Por isso, é óbvio que as normas relacionadas ao meio ambiente mudaram nas últimas décadas porque a forma como lidamos com as questões ambientais também mudou muito. O mesmo pode ser dito da nossa 45001 na última década. A nossa sensibilidade para com a Saúde e Segurança no Trabalho mudou tanto que até 2018 não existia sequer uma Norma ISO nesta matéria. A única Norma sobre o assunto era a BSI OHSAS 18001, que foi feita em 2007 e nem era uma norma ISO: era uma norma britânica que se internacionalizou justamente porque havia um grande vazio a preencher. Depois que uma nova edição de um padrão é feita, as empresas tem alguns anos para se adaptar. O fato de que os padrões podem evoluir com o tempo é outro ponto a seu favor. ferreira.isabelle@outlook.com.br 8 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Ser certificado de acordo com uma normapermite que você esteja atualizado sobre o assunto. Portanto, se minha empresa é certificada pela ISO 45001, toda vez que algo relevante muda no mundo de SSO, o padrão muda e minha empresa muda de acordo. Cronologia Simples dos Padrões: - Antes da II Guerra Mundial: mundo dividido - Após a II Guerra Mundial: forte necessidade de uma base econômica comum - 1947: A ISO é fundada - 1987: Primeira edição da ISO 9001 - 2015: Nova edição da ISO 9001 (qualidade) e ISO 14001 (meio ambiente) - 2018: ISO 45001 (saúde e segurança) é publicada Agora, uma breve história dos Padrões: Certificações são definitivamente "filhas" dos nossos tempos modernos. Pensemos por um momento nas relações internacionais. Nos anos 30 e 40, as nações "meio que se odiavam" e a autarquia (independência econômica e autossuficiência) parecia o caminho a seguir. Cada nação tinha que se sustentar e as trocas eram limitadas ao estritamente necessário. ferreira.isabelle@outlook.com.br 9 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Logo, a necessidade de uma maneira padronizada de fazer as coisas era relativamente pequena. Então os dias ruins da Segunda Guerra Mundial terminaram e o mundo mudou muito rápido. O Comércio Internacional floresceu e havia grande necessidade de encontrar uma espécie de terreno comum. O exemplo mais clássico é o formato do papel. Na pujante economia dos anos 50, não havia tempo a perder para falar do comprimento, da largura e da espessura do papel. Era mais fácil encontrar um padrão comum e apenas cumpri-lo. Assim, você poderia comprar papel da França, imprimir com uma fotocopiadora da Alemanha, com tinta da Bélgica e depois colocá-lo em um envelope fabricado na Espanha. Em 1947 foi fundada a ISO. ISO NÃO é tecnicamente um acrônimo. Deriva do termo grego que significa "mesmo", que lembra o conceito mencionado anteriormente de ter um "terreno comum" entre empresas, mesmo que estejam localizadas em países diferentes. A ISO segue trabalhando há décadas, focando principalmente em normas técnicas. ferreira.isabelle@outlook.com.br 10 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Em 1987, nasce a primeira edição de uma norma fundamental: a ISO 9001. Esta norma é a primeira a ter a ideia de ampliar os temas das normas e sugerir às empresas como elas poderiam se autogerir em geral. Esse tipo de padrão é chamado de sistema de gestão porque nos diz como administrar uma empresa. Os anos passam e a ISO continua emitindo normas. Em 2015, a ISO emite a última edição do padrão de qualidade 9001 e do padrão de meio ambiente 14001. Esta edição é bastante crucial porque o layout dos vários tópicos é completamente reorganizado. Este novo layout é chamado de estrutura de alto nível e será seguido por todos os outros padrões relacionados a sistemas de gestão. Finalmente chegamos a 2018: É publicada a ISO 45001, que é a primeira norma sobre SSO. Este é, obviamente, um cronograma simples de certificação. O que deve ficar com você não é unicamente a data, mas sim o princípio geral de que os padrões são um conceito moderno, mas não tão moderno. Assim que as empresas sentiram a necessidade de trabalhar umas com as outras, nasceu a necessidade de padrões. ferreira.isabelle@outlook.com.br 11 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Principais Normas do Sistema de Gestão: - ISO 9001: 2015 (Qualidade) - ISO 14001: 2015 (Meio Ambiente) - ISO 45001: 2018 (Saúde e Segurança Ocupacional) Nos últimos 80 anos, vimos todo tipo de certificação, quase todas as certificações de produtos são bastante técnicas, como a já mencionada certificação de qualidade do papel. Existem também certificações mais complexas como as que dizem como fabricar um medicamento. E há certificações de sistemas que dão regras gerais sobre a melhor forma de gerir alguns aspectos da sua empresa. Dentre esses tipos de certificação destaca-se a ISO 9001. ISO 9001 - Esta certificação descreve como uma empresa pode gerenciar seu sistema de qualidade. ISO 14001 - Esta certificação descreve como uma empresa pode gerenciar seu sistema ambiental. ISO 45001 - Esta certificação descreve como uma empresa pode gerenciar seu sistema de saúde e segurança. ISO 5001 - Esta certificação descreve como uma empresa pode gerenciar seu consumo de energia. ferreira.isabelle@outlook.com.br 12 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Antes de prosseguir, apenas uma breve observação sobre outra certificação, a Certificação BSI OHSAS 18001 (2007). Até 2018, era a única certificação SSO reconhecida internacionalmente. Após um longo período de transição, esta certificação será aposentada e totalmente substituída pela Norma 45001. Então, a partir de agora falaremos apenas sobre essa nova certificação 45001. 1.4 A Certificação ISO 45001 A estrutura da ISO 45001 segue uma estrutura comum a todas as outras normas de sistemas de gestão. É um documento de cerca de 40 páginas estruturadas em 10 capítulos denominados cláusulas. A ISO decidiu fazer com que todas as novas versões de normas de sistemas de gestão fossem estruturadas da mesma forma: compostas por 10 cláusulas. O mesmo se aplica ao padrão 9001, que trata da gestão da qualidade. Essa escolha foi feita para facilitar que as empresas tenham um sistema chamado integrado. Isso significa que uma empresa pode optar por ter um único sistema que gerencie as questões de qualidade, saúde e meio ambiente. ferreira.isabelle@outlook.com.br 13 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Estrutura de Alto Nível: Cláusula 1 - Escopo Cláusula 2 - Referências Normativas Cláusula 3 - Termos e Definições Cláusula 4 - Contexto da Organização Cláusula 5 - Liderança e Participação dos Trabalhadores Cláusula 6 - Planejamento Cláusula 7 - Apoio Cláusula 8 - Operação Cláusula 9 - Avaliação de Desempenho Cláusula 10 - Melhoria Agora podemos começar a entender o que significa ser certificado (segundo a ISO 45001)? Isso significa que as empresas decidiram que um terreno comum sobre Saúde e Segurança Ocupacional (SSO) era realmente necessário. Uma empresa que trabalha em condições seguras geralmente prefere ter fornecedores que tenham a mesma atenção com as condições seguras de trabalho. Isso pode acontecer por muitas razões, em primeiro lugar por razões éticas, mas também porque escolher um fornecedor que trabalhe em condições mais seguras é menos arriscado. ferreira.isabelle@outlook.com.br 14 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Os fornecedores que não valorizam a segurança podem parar repentinamente de fornecer seus serviços devido a um acidente. Ou talvez eles possam até prejudicar os trabalhadores da minha empresa por causa de suas práticas inseguras. Então você pode começar a ver como as condições de trabalho seguras estão estritamente relacionadas ao conceito de continuidade de negócios. Você quer trabalhar com segurança porque quer que sua empresa continue funcionando e seus clientes também podem pensar o mesmo. Padrão/ Norma = terreno/base comum Padrão/ Norma ISO 45001 = terreno/base comum em questões de SSO. Agora que você conhece os padrões, pode começar a entender como funciona um padrão de segurança. Vamos pensar no relacionamento entre sua empresa e seus clientes: - Se seus clientes querem ter certeza de que sua empresa trabalha em condições seguras, eles podem exigir que você tenha o padrão 45001. Claro, eles também podem querer verificar você por meio do que chamamos de AUDITORIAS. ferreira.isabelle@outlook.com.br 15 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Apenas sendo certificado seu cliente pode ter certeza de que você gerencia a SSO corretamente.O mesmo pode ser dito de outro relacionamento importante, aquele entre sua empresa e seus fornecedores. A maneira mais rápida de verificar se seus fornecedores estão em conformidade é perguntando se eles são certificados pela ISO 45001 ou não. Além disso, neste exemplo, poderíamos dizer que ter o padrão 45001 é apenas o primeiro passo. Você pode decidir que isso é suficiente ou pode decidir que prefere verificar mais profundamente por meio de auditorias. Não esqueçamos o exemplo que demos no início do curso: ter um certificado padrão é como ter um certificado de música. Mas o primeiro passo seria sempre perguntar se você é certificado de acordo com uma norma de segurança. Podemos simplificar esse conceito através do desenho a seguir: S U A E M P R E S A S E U S C L I E N T E SS E U S F O R N E C E D O R E S Estou em conformidade com a ISO 45001 Como você gerencia a SSO? ferreira.isabelle@outlook.com.br 16 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Se você quer tocar em uma orquestra, não pode simplesmente mostrar seu certificado de música. Eles provavelmente gostariam de ouvir você tocar seu instrumento. Exer cício 2: O que é a Norma ISO 45001? Resposta: A Norma ISO 45001 é um documento de cerca de 40 páginas, estruturada em 10 capítulos e subcapítulos chamados de cláusulas. (Todos os padrões modernos de sistemas de gestão são compostos por 10 capítulos). 1.5 Como uma Empresa pode ser certificada de acordo com a ISO 45001? Agora que aprendemos o que significa ser certificado, podemos entrar em detalhes. Como minha empresa pode provar que está em conformidade com o que a norma diz? É possível apenas fazer uma autoavaliação? Minha empresa pode apenas afirmar: "minhas regras são feitas de acordo com a Norma 45001"? Na verdade não! ferreira.isabelle@outlook.com.br 17 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional As autoavaliações tem uma fluidez muito grande: a força delas depende da sua reputação. Isso levaria empresas grandes e conhecidas a se beneficiarem de um viés positivo e empresas pequenas e desconhecidas a sofrerem de um viés negativo. Além disso, julgar sua própria empresa sem qualquer tipo de interferência seria bastante difícil. S U A E M P R E S A Minhas regras são feitas de acordo com a Norma ISO 45001 Então, a ISO apresentou uma solução melhor: o processo de Auditoria de Terceira Parte. Simplificando, isso significa que uma empresa de certificação de terceira parte vem até sua empresa e a inspeciona. Assim, a questão é que uma vez por ano sua empresa passa por algo como um exame ou inspeção por uma empresa imparcial que (quase) é dedicada somente a esse tipo de exame/inspeção. ferreira.isabelle@outlook.com.br 18 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional E como funciona a Terceira Parte? A empresa de terceira parte faz suas inspeções de acordo com diretrizes específicas feitas por um organismo nacional de acreditação. Cada país tem seu próprio organismo nacional de acreditação. Esses organismos nacionais de acreditação vem periodicamente e verificam se a terceira parte está funcionando corretamente. Em outras palavras, eles verificam se o órgão de terceira parte está trabalhando de acordo com as diretrizes. A corrente continua: Esses organismos nacionais de acreditação, por sua vez, são periodicamente verificados por um organismo internacional denominado "Fórum Internacional de Acreditação". E o que ele faz? Ele verifica se o organismo nacional de acreditação está trabalhando de acordo com seus padrões. Então você pode ver como existe uma corrente de controle muito rígida: A checa B B checa C C checa D Isso valoriza a inspeção que sua empresa receberá. ferreira.isabelle@outlook.com.br 19 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Ninguém pode suspeitar que os resultados da inspeção foram de alguma forma adulterados, porque a empresa que o inspeciona tem todos os motivos do mundo para ser profissional e imparcial. Se o organismo de terceira parte não fosse profissional, o organismo nacional de acreditação descobriria isso e poderia até mesmo revogar sua licença para operar. No desenho a seguir a lupa é utilizada para representar a inspeção. O R G A N I S M O D E A C R E D I T A Ç Ã O N A C I O N A L S U A E M P R E S A O R G A N I S M O D E T E R C E I R A P A R T E O R G A N I S M O D E A C R E D I T A Ç Ã O I N T E R N A C I O N A L O que queremos dizer com inspeções? Na verdade é uma simplificação. Até aqui falamos em inspeções, mas como são feitas de uma forma particular, merecem o termo correto: AUDITORIAS. ferreira.isabelle@outlook.com.br 20 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional O que são auditorias? Um pouco de história: A palavra "auditoria" vem do latim "audire". As primeiras auditorias foram feitas pelos antigos romanos, que enviaram funcionários públicos especificamente treinados para verificar se as áreas mais periféricas do Império seguiam corretamente as regras romanas. As auditorias modernas de alguma forma seguem os mesmos princípios. Pense na empresa que fez as auditorias como uma forma indireta pela qual a ISO verifica se as empresas seguem corretamente o que está estabelecido nas normas. Agora, você também pode se perguntar: com que frequência essas auditorias acontecem? É uma coisa única na vida? Afinal, muitas vezes falamos de auditoria como algo não muito distante de uma inspeção ou exame. E, em alguns casos, há exames que acontecem uma vez na vida, como a formatura do ensino médio ou o exame da carteira de motorista. Para auditorias não funciona assim. ferreira.isabelle@outlook.com.br 21 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Funciona da seguinte forma: Sua empresa receberá uma auditoria todos os anos com este padrão: - uma auditoria intensa; - duas auditorias mais fáceis; - uma auditoria intensa; - duas auditorias mais fáceis; ... e assim por diante. Por que? Há varias razões. Vamos nos ater às mais importantes. Primeiro de tudo: amostragem. É muito difícil fazer uma verificação completa de tudo o que sua empresa faz, e de todas as formas que sua empresa garante medidas adequadas de saúde e segurança em tudo o que faz. Portanto, é melhor programar suas auditorias e agendá-las em um período de três anos. Além disso, não queremos que ninguém pense que sua empresa foi perfeita na primeira vez que a auditoria ocorreu e depois deu tudo errado assim que você recebeu o certificado. ferreira.isabelle@outlook.com.br 22 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Vamos entrar em mais alguns detalhes de como essas auditorias são planejadas: 1. A primeira auditoria que sua empresa receberá é chamada de "auditoria de certificação". - Será bastante intensa. Vai durar mais dias porque vai amostrar mais processos. 2. Então, uma vez por ano e por dois anos, receberá uma "auditoria de acompanhamento". - As auditorias de acompanhamento ou manutenção são menos intensas. Elas exigem menos dias de auditoria porque verificam apenas uma fração de todos os processos de sua empresa. O que acontece depois de três anos? Sua empresa passará por uma "auditoria de recertificação", que é tão intensa quanto a auditoria de certificação. ... 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 audit. certificação audit. recertificação audit. recertificação audit. recertificação audit. acomp. audit. acomp. audit. acomp. audit. acomp. audit. acomp. audit. acomp. audit. acomp. ferreira.isabelle@outlook.com.br 23 ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional Exercício 3 a) Como uma empresa obtém uma certificação? Resposta:Por meio da auditoria de terceira parte (que verificará periodicamente a sua empresa). b) Qual é o padrão de auditoria de terceira parte? Resposta: Uma auditoria de certificação seguida de duas auditorias de acompanhamento e assim por diante (uma vez a cada três anos sua empresa receberá uma auditoria intensa). ferreira.isabelle@outlook.com.br 24 Fim da primeira parte. ISO 45001 - Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional
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