Politicas publicas de fomento à leitura - gestão, mediação e uso da info

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CAMILLO, E. S.; CASTRO FILHO, C. M. Livro, leitura e biblioteca nas políticas públicas de fomento à 
leitura dos países do MERCOSUL: convergências e divergências. In: VALENTIM, M. L. P. (Org.). IX 
Reunião da Linha de Pesquisa ‘Gestão Mediação e Uso da Informação’: caderno de resumos. 
Marília: PPGCI, 2017. ?p.; ?-?p. 
LIVRO, LEITURA E BIBLIOTECA NAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE 
FOMENTO À LEITURA DOS PAÍSES DO MERCOSUL: 
CONVERGÊNCIAS E DIVERGÊNCIAS 
Everton da Silva Camillo 
Claudio Marcondes de Castro Filho 
Linha de Pesquisa: “Gestão, Mediação e Uso da Informação” 
Área de Concentração: "Informação, Tecnologia e Conhecimento" 
Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação 
 
Resumo 
Investigação de caráter exploratório e descritivo, 
e natureza qualitativa. Seu delineamento é do-
cumental. Assim, objetiva-se verificar como o 
livro, a leitura e a biblioteca são concebidos em 
políticas públicas de fomento à leitura de Esta-
dos-nação Partes e Associados ao bloco eco-
nômico do Mercado Comum do Sul. 
Palavras-Chave: Livro. Leitura. Biblioteca. 
Política Pública. MERCOSUL. 
 
Abstract 
This is an exploratory, descriptive and qualitative 
research. It is a documentary one. Thus, its ob-
jective is to verify how the book, reading and 
library are conceived in public policies of foment 
of reading of Mercosur‘s Parties and Associates 
nations. 
Keywords: Book. Reading. Library. Public 
Policy. MERCOSUR. 
 
1. Introdução 
Formar cidadãos informados, críticos, cons-
cientes e participativos torna-se imprescin-
dível à promoção da inclusão e desenvol-
vimento social: o livro, a leitura e a bibliote-
ca nunca antes protagonizaram discussões 
governamentais de países latino-
americanos em favor desse ideal. Os paí-
ses sul-americanos engajados no Mercado 
Comum do Sul (MERCOSUL) têm demons-
trado, desde 2003, reconhecimento da leitu-
ra como ação à sustentação da ascensão 
social via planos nacionais de fomento à 
leitura, abrindo margem para posicionar o 
livro, leitura e biblioteca como elementos 
que se alinham perfeitamente ao desenvol-
vimento humano como ideal a ser reafirma-
do e buscado à sociedade (CERLALC, 
2017). Uma das formas de contribuir com o 
desenvolvimento social é elencar esses 
elementos como protagonistas em políticas 
públicas, pois a biblioteca é um espaço não 
somente marcado pelo acesso à informa-
ção, mas engajada na ordem da construção 
do conhecimento e proposição de formação 
política, social e intelectual para reestabele-
cer o cidadão no seu agir consciente, vi-
sando a socialização com outros. Assim, o 
livro se enreda no processo de geração da 
ação de leitura, que se expande àquela 
feita do mundo. 
Partindo de uma premissa que entende o 
Estado como entidade coletiva que não se 
posiciona neutralmente, mas constante-
mente move suas ideologias plasmadas 
nos discursos, a investigação parte da se-
guinte indagação: como os Estados-nação 
Partes e Associados ao bloco econômico 
Mercado Comum do Sul concebem o livro, 
a leitura e a biblioteca em suas políticas 
públicas de fomento à leitura? 
Em vista disso, como objetivo geral, busca-
se verificar como o livro, a leitura e a biblio-
teca são concebidos em políticas públicas 
de fomento à leitura de Estados-nação Par-
tes e Associados ao bloco econômico do 
Mercado Comum do Sul (Argentina, Brasil, 
Bolívia, Chile, Colômbia, Equador, Guiana, 
Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Vene-
zuela) (MERCOSUL, 2018) face a expecta-
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CAMILLO, E. S.; CASTRO FILHO, C. M. Livro, leitura e biblioteca nas políticas públicas de fomento à 
leitura dos países do MERCOSUL: convergências e divergências. In: VALENTIM, M. L. P. (Org.). IX 
Reunião da Linha de Pesquisa ‘Gestão Mediação e Uso da Informação’: caderno de resumos. 
Marília: PPGCI, 2017. ?p. ?-?p. 
tiva de transformações sociais incutidas 
nesses planos. 
Assim, como objetivos específicos, buscar-
se-á: 1) compreender como os elementos 
livro, leitura e biblioteca influenciam o pro-
cesso de transformação social; 2) averiguar 
as políticas públicas de fomento à leitura 
existentes nos Estados-nação Partes e As-
sociados ao MERCOSUL; 3) indicar, a partir 
da leitura das políticas públicas recupera-
das, as convergências e divergências exis-
tentes no que tange à maneira como o livro, 
a leitura e a biblioteca são entendidos nes-
tas. 
O aporte teórico ao estudo tem os seguin-
tes autores: Bertalanffy (1973); Freire 
(1992); Manguel (1997); Gil (1999); Morin 
(2000); McClennen (2001); Chartier e Ca-
vallo (2002); Demo (2002); Canclini (2003); 
Amorim (2006); Barros, Bortolin e Silva 
(2006); Rosa e Oddone (2006); Cuevas 
Cerveró (2007); Belo (2008); Petit (2008); 
Flick (2009); Marin (2011); Morin (2011); 
Richardson (2012); Santos, Pelosi e Olivei-
ra (2012); Versiani, Yunes e Carvalho 
(2012); Zardoni (2012); Amado, Costa e 
Crusoé (2014); Milani (2014); Secchi 
(2014); Oliveira e Prados (2015); Gasparini 
(2016); CERLALC (2017); MERCOSUL 
(2018). 
2. Procedimentos Metodológicos 
Esta é uma investigação de caráter explora-
tório e descritivo, além de ter natureza qua-
litativa. Seu delineamento é documental. 
É exploratória, pois permite-nos lançar mão 
de oportunidades para estudos mais apro-
fundados sobre o tema, sendo que “este 
tipo de pesquisa é realizado especialmente 
quando o tema escolhido é pouco explora-
do”, como afirma Gil (1999, p. 27), além de 
proporcionar uma visão renovada acerca de 
um problema. Descritiva, pois explicita rea-
lidades em torno do livro, leitura e biblioteca 
como elementos à transformação social por 
meio da aplicação de entrevista semiestru-
turada por meio de roteiro de perguntas, 
durante a aplicação dessa técnica de coleta 
de dados. 
Quanto a pesquisa documental, Gil (1992) 
considera que esse tipo se assemelha à 
pesquisa bibliográfica, embora apresente 
um diferencial: a pesquisa documental ba-
seia-se fundamentalmente nas fontes pri-
márias de informação, isto é, documentos 
que não passaram por nenhum tipo de aná-
lise de outrem. 
Em vista disso, indicamos os Planos Nacio-
nais do Livro e Leitura dos Estados-nação 
Partes e Associados ao MERCOSUL (Ar-
gentina, Brasil, Bolívia, Chile, Colômbia, 
Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Surina-
me, Uruguai e Venezuela), por isso a inves-
tigação se caracteriza como documental, ao 
passo que os objetivos específicos desta 
permite atribui-la teor qualitativo, pois busca 
elencar o livro, leitura e biblioteca e seus 
fenômenos no espaço de países do Merca-
do Comum do Sul. 
Como método, far-se-á uso da análise de 
conteúdo do tipo categorial, difundida por 
Amado, Costa e Crusoé (2014) enquanto 
que a técnica de close reading (ou leitura 
atenta) será empregada para lidar com a 
leitura das políticas públicas de fomento à 
leitura dos países mercosulense. O instru-
mento do close reading é, por assim dizer, 
a aplicação de quatorze passos para norte-
amento de uma leitura documental de forma 
minuciosa e sistemática, de antemão pro-
posta por McClennen (2001) que, como já 
abordado por Milani (2014), torna-a uma 
técnica confiável, pois, por meio da aplica-
ção do seu instrumento, o close reading 
condiciona o pesquisador a evitar uma vi-
são ingênua na leitura durante seu trabalho 
com material textual. 
3. Resultado 
Espera-se, como resultado, compreender 
que Estados-nação Partes e Asssociados 
ao bloco MERCOSUL têm tanto o livro 
quanto a leitura e a biblioteca como ele-
mentos e processo indispensáveis à forma-
ção cidadã, respectivamente, e, por conse-
guinte, a objetivação do processo de as-
censão social dos povos das suas nações. 
Pois esses elementos circunscrevem-se 
nos processos de mediação da informação 
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CAMILLO, E. S.; CASTRO FILHO, C. M. Livro, leitura e biblioteca nas políticas públicas de fomento à 
leitura dos países do MERCOSUL: convergências e divergências. In: VALENTIM, M. L. P. (Org.). IX 
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com diferentesatores e em distintas conjun-
turas estatais, auxiliando na formação de 
cidadãos informados, críticos, conscientes e 
participativos na sociedade. Esse é um dos 
porquês do desenvolvimento de políticas 
públicas que abracem a causa das bibliote-
cas, assim como a dos livros e leitura, pois 
é necessário que haja, de igual maneira, 
consistência sobre a definitiva incorporação 
de tais elementos no processo ensino-
aprendizagem: estes que são engrenagens 
que, sistematicamente posicionados, fo-
mentam na sociedade oportunidades de 
novos olhares lançados ao mundo. Por 
meio das políticas públicas de fomento à 
leitura, anseia-se fomentar nos cidadãos 
competências de teor crítico a fim de que 
ajam consciente e participativamente em 
suas comunidades. 
4. Considerações Finais 
Pretende-se indicar possibilidades de inves-
tigações futuras que apresentem, avaliem e 
problematizem políticas públicas mercosu-
lenses voltadas ao livro, leitura e biblioteca 
a fim de explorar lacunas e construir pano-
ramas que indiquem perspectivas de medi-
ação e uso da informação em equipamen-
tos cultural-informacionais nas malhas de 
uma complexidade social que se tece, so-
bretudo, no âmbito da América do Sul, sur-
tindo, assim, em perspectivas à Ciência da 
Informação nessa área temática de investi-
gação. 
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