Contabilidade aplicada ao setor publico - A5 N2

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CIÊNCIAS CONTÁBEIS
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PUBLICO
ATIVIDADE A5 – N2
Anderson Capello
NOTA – 9,00
 1 - “O processo de evolução da contabilidade do setor público deve ser analisado de forma histórica e contextualizada com o próprio processo de evolução das finanças públicas. Nesse sentido, o primeiro marco histórico foi a edição da Lei nº 4.320/1964, que estabeleceu importantes regras para propiciar o controle das finanças públicas, bem como a construção de uma administração financeira e contábil sólidas no País, tendo como principal instrumento o orçamento público.”
 
MINISTÉRIO DA FAZENDA. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público - MCASP. 8. ed. Brasília, DF: 2018, p. 20. Disponível em: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/695350/CPU_MCASP+8%C2%AA%20ed+-+publica%C3%A7%C3%A3o_com+capa_3vs_Errata1/6bb7de01-39b4-4e79-b909-6b7a8197afc9. Acesso em: 8 jun. 2020.
 
O orçamento público é um importante instrumento de planejamento e controle de finanças públicas. A sua elaboração conta com um conjunto de instrumentos auxiliares que, juntos, colaboram com o processo de planejamento do orçamento. Dos três instrumentos, o único de médio prazo é:
A Lei Orçamentária Anual (LOA).
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
A Constituição Federal (CF).
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
O Plano Plurianual (PPA).
2 - O Plano de Contas representa uma ferramenta de grande importância para o contador. É um guia para o processo de escrituração. Para o administrador servirá como um instrumento para facilitar a localização e a identificação das contas que representam os atos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial (empenhos, consumo de materiais, contratos firmados etc.).
Fonte: HADDAD, R. C.; MOTA, F. G. L. Contabilidade pública. 3. ed. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração/UFSC; [Brasília]: CAPES: UAB, 2015. p. 93.
 
Entre todos os atributos do plano de contas, podemos considerar sua importância para:
Auxiliar na quantificação de custos.
Qualidade da informação contábil.
Quantidade de informação contábil.
Atingir a missão da instituição.
Apuração de lucros e/ou prejuízos.
3 - O Tesouro Nacional promoveu mais uma ação do seu Planejamento Estratégico no sentido de padronizar os procedimentos contábeis entre os entes da Federação (União, Estados, DF e Municípios), visando a consolidação das contas públicas e a sua convergência metodológica e conceitual às Normas Internacionais e às Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, conforme estabelecem a Portaria MF 184/2008 e o Decreto n. 6.976/2009.
Fonte: AVILA, C. A.; BÄCHTOLD, C.; VIEIRA, S. J. Noções de contabilidade pública. Curitiba: IFPR, 2011. p. 39.
 
Pelo excerto, infere-se que o processo de consolidação das contas públicas nacionais teve um ator principal, atendendo a normativos legais. Assinale a opção que apresenta corretamente o nome do ente que está à frente dessa consolidação, bem como o normativo principal que determina essa ação.
Secretaria de Transparência e Lei de Responsabilidade Fiscal.
Ministério da Economia e Lei das Sociedades por Ações.
Secretaria do Tesouro Nacional e Lei de Responsabilidade Fiscal.
Ministério do Tesouro e Lei das Sociedades por Ações.
Secretaria do Tesouro Nacional e Lei da Transparência.
4 - O processo de harmonização dos normativos contábeis brasileiros aos normativos contábeis internacionais trouxe relevantes mudanças em diversas áreas da contabilidade. Na contabilidade aplicada ao setor público, especificamente, essas mudanças foram substanciais. A necessidade de padronização de procedimentos não atingiu apenas o setor privado. Para que as mudanças pudessem ocorrer de forma organizada, novos normativos contábeis foram publicados, além da legislação brasileira já existente. Nesse sentido, e no caso das DCASP, assinale a opção que elenca corretamente a principal lei brasileira que trata sobre o assunto e a Norma Brasileira de Contabilidade correlata.
Lei 6.404/76 e NBC TSP 01.
Lei 4.320/64 e NBC TSP 01.
Lei 4.320/64 e NBC TSP 11.
Lei 4.320/64 e NBC TSP 12.
Lei 6.404/76 e NBC TSP 11.
5 - Com base no compromisso assumido para a convergência dos procedimentos contábeis adotados pelo Governo brasileiro aos padrões contábeis estabelecidos internacionalmente, por meio da publicação da Portaria MF n. 184 de 25 de agosto de 2008, a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) foi autorizada a elaborar instrumentos que auxiliassem esse processo, destacando-se, entre eles, a instituição de um plano de contas padronizado nacionalmente, cuja proposta foi materializada no volume IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, parte integrante do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
Fonte: MOURA, P. A. A.; LIMA, D. V.; FERREIRA, L. O. G. Plano de contas e convergência aos padrões internacionais: estudos comparativos entre propostas dos governos brasileiro e espanhol. Contabilidade, Gestão e Governança,[s. l.], v. 5, n. 1, p. 3-16, jan./abr. 2012.
 
A utilização do PCASP é obrigatória para todos os órgãos e entidades da Administração Pública federal. Para os demais entes é:
Obrigatória a utilização para as contas de controle.
Facultativa sua utilização integral.
Facultativa sua utilização parcial.
Obrigatória a utilização para as contas orçamentárias.
Obrigatória a utilização para as contas de natureza patrimonial.
6 - [...] a consolidação das demonstrações contábeis objetiva o conhecimento e a disponibilização de macroagregados do setor público, a visão global do resultado e a instrumentalização do controle social. Nesse sentido, a norma contribui para o atendimento ao disposto nos artigos 111 Lei Federal nº 4.320/64 e 51 da LRF, que determinam que compete à União promover a consolidação, nacional e por esfera de governo das contas dos entes da Federação [...]
(Fonte: DARÓS L. L.; PEREIRA A. de S. Análise das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público - NBCASP: mudanças e desafios para a contabilidade pública. Disponível em: http://www.congressousp.fipecafi.org/anais/artigos92009/467.pdf. Acesso em: 9 jun. 2020.) 
 
A STN consolidou a lista de demonstrativos contábeis exigidos para os entes públicos brasileiros. Nesse sentido, realize a relação/associação a seguir:
 
(1) Balanço orçamentário.
(2) Balanço financeiro.
(3) Balanço patrimonial.
(4) Demonstração das variações patrimoniais.
 
( ) Registra alterações do patrimônio resultantes ou independentes da execução orçamentária.
( ) Ingressos e dispêndios extraorçamentários são evidenciados nesse demonstrativo.
( ) Utiliza as contas das classes 5 e 6 do PCASP para ser elaborado.
( ) Esse demonstrativo possui um viés orçamentário conferido pela Lei 4.320/64.
 
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta:
1, 3, 4, 2
4, 1, 3, 2
2, 1, 3, 4
4, 2, 1, 3
3, 4, 2, 1
7 - Ressalta-se que as estruturas das demonstrações contábeis contidas nos anexos da Lei nº 4.320/1964 foram atualizadas pela Portaria STN nº 438/2012, em consonância com os novos padrões da Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP). Em função da atualização dos anexos da Lei, ficou estabelecida a obrigatoriedade de uma lista específica de demonstrativos contábeis aplicados ao setor público.
(Fonte: SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP. 8. ed. Brasília, DF: 2018. Disponível em: https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico-mcasp/2019/26. Acesso em: 7 jul. 2020.)
 
Na lista de demonstrativos citada no excerto, tem-se a demonstração das variações patrimoniais. Sobre esse demonstrativo, analise as afirmativas a seguir:
I. É um demonstrativo que evidencia alterações orçamentárias ocorridas no ente relacionadas ao planejamento e à execução do orçamento.
II. Em seu quadro demonstrativo, ficam inseridas variações patrimoniais aumentativas e diminutivas.
III. O resultado apurado na DVP é levado ao saldo patrimonial do balanço patrimonial.
IV. O resultado patrimonialapurado é realizado pelo confronto entre as variações patrimoniais qualitativas.
 
Agora, assinale a opção que apresenta alternativas corretas:
I, II, e III.
I e IV.
I e III.
II e IV.
II e III.
8 - A Lei nº 4.320/1964 dispõe sobre as demonstrações contábeis em seus artigos 101 a 106 e apresenta a estrutura para tais demonstrativos em seus anexos. Conforme o art. 113 da Lei, dentre outras atribuições, compete ao Conselho Técnico de Economia e Finanças a atualização de tais anexos. Com a extinção deste Conselho, tais funções são exercidas, na atualidade, pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN) [...].
(Fonte: SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP. 8. ed. Brasília, DF: 2018. Disponível em: https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico-mcasp/2019/26. Acesso em: 7 jul. 2020.)
 
A STN realizou uma adaptação ao anexo da lei citada no excerto em relação ao balanço patrimonial para que os demonstrativos contábeis pudessem atender ao dispositivo legal e à norma contábil respectiva. Nesse sentido, a STN:
Instituiu um normativo que isenta os órgãos públicos da Administração Direta da divulgação de todos os demonstrativos exigidos pela legislação brasileira.
Adequou a composição do balanço patrimonial acrescentando outros quadros ao quadro principal.
Criou um novo demonstrativo que é apresentado em conjunto com o balanço patrimonial, chamado demonstração das variações patrimoniais.
Criou um novo demonstrativo que contempla todos os que são exigidos pela lei descrita no excerto.
Publicou uma portaria que obriga os órgãos públicos a divulgarem apenas os demonstrativos exigidos pelas normas de contabilidade
9 - A padronização de procedimentos contábeis relacionados às demonstrações aplicadas ao setor público é uniformizada pela Secretaria do Tesouro Nacional através da publicação do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Tais padrões devem ser observados pela União, estados, Distrito Federal e municípios, permitindo a evidenciação, a análise e a consolidação das contas públicas em âmbito nacional, em consonância com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP).
(Fonte: SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP. 8. ed. Brasília, DF: 2018. Disponível em: https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico-mcasp/2019/26. Acesso em: 7 jul. 2020.)
A legislação brasileira, conjugada com os normativos contábeis pertinentes, elenca um conjunto de demonstrativos que deve ser elaborado pelos entes públicos. Nesse sentido, analise as afirmativas a seguir:
I. Entre os demonstrativos contábeis que os entes públicos são obrigados a elaborar, tem-se o balanço patrimonial, o balanço orçamentário e a DVP - Demonstrativo de Variações Patrimoniais.
II - O resultado apurado na demonstração das variações patrimoniais poderá ser superavitário ou deficitário. E esse resultado é levado ao saldo patrimonial do balanço patrimonial.
III - No conjunto de demonstrativos contábeis aplicados ao setor público, há um total de quatro balanços a serem elaborados e publicados.
IV - O balanço orçamentário realiza o confronto entre receitas realizadas e receitas arrecadadas.
Agora, assinale a opção que apresenta as afirmativas corretas:
I e II.
II e IV.
II e III.
III e IV.
I, II e IV.
10 - “A despesa orçamentária pública é o conjunto de dispêndios realizados pelos entes públicos para o funcionamento e manutenção dos serviços públicos prestados à sociedade. Os dispêndios, assim como os ingressos, são tipificados em orçamentários e extraorçamentários. [...] Despesa orçamentária é toda transação que depende de autorização legislativa, na forma de consignação de dotação orçamentária, para ser efetivada.”
 
MINISTÉRIO DA FAZENDA. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público - MCASP. 8. ed. Brasília, DF: 2018, p. 69. Disponível em: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/695350/CPU_MCASP+8%C2%AA%20ed+-+publica%C3%A7%C3%A3o_com+capa_3vs_Errata1/6bb7de01-39b4-4e79-b909-6b7a8197afc9. Acesso em: 8 jun. 2020.
 
A despesa pública compreende a despesa orçamentária e extraorçamentária. A primeira possui uma subclassificação, a depender da natureza do dispêndio. A partir dessas informações, analise as afirmativas a seguir:
 
I. ( ) A despesa orçamentária é classificada economicamente em despesas correntes e despesas de custeio.
II. ( ) Despesas correntes são aquelas destinadas ao funcionamento e à operacionalização no cotidiano dos entes públicos, tais como energia elétrica e materiais de consumo.
III. ( ) O ente público que adquire computadores de última geração para o seu acervo de TI - o qual será utilizado em suas atividades diárias e cuja despesa estava prevista em seu orçamento - realizou uma despesa extraorçamentária.
IV. ( ) Despesas extraorçamentárias não necessitam de autorização legislativa para serem realizadas.
 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
V, F, F, V.
V, F, V, F.
F, F, V, V.
V, V, F, F.
F, V, V, F.