TRABALHO CONTABILIDADE PÚBLICA E ORÇAMENTÁRIA 2023 AVA2

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Título Notas explicativas 
 
Apresentação As notas explicativas compõem o conjunto de demonstrativos que devem ser 
apresentados no setor público. As informações nelas contidas devem trazer mais clareza e 
entendimento a respeito dos valores apresentados nas DCASP. 
 
Situação problematizadora Diante da importância das notas explicativas ao conjunto das 
demonstrações contábeis do setor público, pede-se que, de posse das informações 
apresentadas no MCASP como indispensáveis para a composição das notas, se analisem as 
notas explicativas das demonstrações contábeis apresentadas no Balanço geral do estado 
2018. 
 
Procedimentos para elaboração do TD: 
Esse trabalho deverá ser realizado com as informações que estão disponíveis no MCASP, na 
Parte V. Ao tratar de cada demonstrativo, o MCASP descreve um tópico específico sobre as 
NEs, elencando quais informações mínimas devem ser apresentadas. O aluno deve fazer uma 
espécie de checklist do que deve constar e do que realmente consta nas NEs do balanço geral 
do estado no exercício de 2018. Não apenas dizer se consta ou não, mas qualificar a 
informação que está ali apresentada, sugerindo, inclusive, novas formas de abordagem e/ou 
apresentação dos tópicos. Esse comparativo deverá ser realizado apenas para as NEs ao 
balanço orçamentário e ao balanço patrimonial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis 
 
As notas explicativas são parte integrante das demonstrações contábeis. Contêm 
informações adicionais em relação à apresentada no corpo dessas demonstrações e oferecem 
descrições narrativas ou segregações e aberturas de itens anteriormente divulgados, além de 
informações acerca de itens que não se enquadram nos critérios de reconhecimento nas 
demonstrações contábeis. 
As informações contidas nas notas explicativas devem ser relevantes, complementares 
ou suplementares àquelas não suficientemente evidenciadas ou não constantes no corpo das 
demonstrações contábeis. 
As notas explicativas devem evidenciar o reconhecimento de inconformidades 
relevantes para a avaliação de responsabilidades, que pode afetar a avaliação do usuário sobre 
o desempenho e o direcionamento das operações da entidade no futuro. 
As notas explicativas incluem os critérios utilizados na elaboração das demonstrações 
contábeis, das informações de naturezas patrimonial, orçamentária, econômica, financeira, 
legal, física, social e de desempenho e outros eventos não suficientemente evidenciados ou não 
constantes nas referidas demonstrações. 
 
Notas Explicativas ao Balanço Orçamentário 
 
O Balanço Orçamentário é o Demonstrativo Contábil em que se confrontam, num dado 
momento, as receitas e despesas previstas na lei orçamentária com as realizadas. 
 Este demonstrativo é um quadro de contabilidade com duas seções, nas quais se 
distribuem não só as receitas previstas no orçamento, como também as realizadas e, 
identicamente, as despesas fixadas e as realizadas, igualando-se as somas opostas com os 
resultados, o previsto e o realizado, déficit ou superávit. 
As receitas e despesas são identificadas, intraorçamentárias, e deverão ser apresentadas 
em notas explicativas. Também se recomenda a utilização de notas explicativas para 
esclarecimentos a respeito da utilização do superávit financeiro e de reaberturas de créditos 
especiais e extraordinários, bem como suas influências no resultado orçamentário, de forma a 
possibilitar a correta interpretação das informações. 
A verificação e a análise do Balanço Orçamentário servem de suporte para a avaliação 
orçamentária, e um dos testes a serem realizados é o relacionamento das colunas Previsão 
Inicial com Dotação Inicial e Previsão Atualizada, bem como Receita Realizada com as colunas 
Dotação Atualizada e Despesa Empenhada. 
Outra análise importante consiste na verificação do montante de operações de crédito 
em comparação à amortização da dívida, o que indica a influência do orçamento na gestão da 
dívida pública. Também é importante a comparação entre a alienação de bens e amortização de 
empréstimos concedidos em comparação aos investimentos e inversões financeiras, indicando 
a influência do orçamento no volume efetivo de investimentos públicos. 
O Balanço Orçamentário será complementado por nota explicativa detalhando as 
despesas executadas por tipos de créditos (inicial, suplementar, especial e extraordinário). 
Também será informado o montante da movimentação financeira relacionado à execução do 
orçamento do exercício, bem como os valores referente a abertura de créditos adicionais e 
cancelamentos de crédito de forma a evidenciar a diferença entre a dotação inicial e a atualizada. 
As atualizações monetárias autorizadas por lei, efetuadas até a data da publicação, e 
após, da LOA, deverão compor a coluna, também sendo mencionadas em notas explicativas, 
sendo elas compostas pelas colunas Previsão Inicial e Previsão Atualizada das receitas.
 
Notas Explicativas ao Balanço Patrimonial 
 
O Balanço Patrimonial é um relatório que demonstra de maneira clara e precisa a 
situação financeira de uma empresa. Para isso, são considerados todos os ativos e passivos de 
um negócio, ou seja, seus bens, dívidas e lucros. 
Ele é um Demonstrativo que tem por objetivo apresentar a situação contábil e 
econômica de uma empresa em determinado período, sendo o mais importante relatório de um 
negócio, pois é um dos indicadores fundamentais para manter a saúde financeira da empresa 
em dia. 
No Patrimônio Líquido, deve ser evidenciado o resultado do período segregado dos 
resultados acumulados de períodos anteriores, além de outros itens. A classificação dos 
elementos Ativos e Passivos patrimoniais são consideras em "circulante" e "não circulante", 
com base em seus atributos de conversibilidade e exigibilidade. 
Pode-se dizer que o Balanço Patrimonial é estático, pois apresenta a posição patrimonial 
em determinado momento, funcio
aquele momento. 
As notas explicativas surgem como um complemento importante ao documento. Elas 
têm a finalidade de explicar informações inseridas no balanço patrimonial. Isso porque alguns 
dados podem parecer incorretos ou fora do normal, exigindo justificativas. 
Elas podem trazer diversos tipos de informações para complementar o balanço 
patrimonial, como: 
 critérios de avaliação utilizados para determinar o patrimônio; 
 práticas contábeis aplicadas na rotina empresarial; 
 ajustes realizados em relação às demonstrações de outros exercícios; 
 explicações sobre as transações realizadas; 
 esclarecimento sobre resultados e desempenho. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Referências: 
 
https://sisweb.tesouro.gov.br/apex/f?p=2501:9::::9:P9_ID_PUBLICACAO_ANEXO:2053
Acesso em 01/06/2023 
 
https://www12.senado.leg.br/orcamento/glossario/balanco-
orcamentario#:~:text=Demonstrativo%20cont%C3%A1bil%20em%20que%20se,super%C3%
A1vit%2C%20d%C3%A9ficit%20ou%20equil%C3%ADbrio%20or%C3%A7ament%C3%A
1rio. - Acesso em 01/06/2023 
 
https://osayk.com.br/notas-explicativas-no-balanco-
patrimonial/#:~:text=As%20notas%20explicativas%20surgem%20como,fora%20do%20norm
al%2C%20exigindo%20justificativas. - Acesso em 24/05/2023 
 
https://www.contabilizei.com.br/contabilidade-online/balanco-
patrimonial/#:~:text=Balan%C3%A7o%20Patrimonial%20%C3%A9%20um%20relat%C3%
B3rio,seus%20bens%2C%20d%C3%ADvidas%20e%20lucros. - Acesso em 24/05/2023