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1
Prof. Luiz Domingos Costa
Elites e Poder
Aula 2
Conversa Inicial
Nesta 2ª aula, iremos 
conhecer os dois 
outros fundadores da 
Escola Elitista
Ao lado de Gaetano
Mosca, Vilfredo Pareto 
e Robert Michels foram 
a tríade de pais 
fundadores dessa 
escola
Os fundadores da Teoria das 
Elites: Pareto e Michels A exposição de cada 
um dos autores 
pretende detalhar as 
contribuições 
específicas de cada 
um, ao mesmo tempo 
em que aponta os 
aspectos comuns aos 
três autores
Pareto e o método 
para estudo dos 
fenômenos políticos
Segundo Pareto, o 
método dedutivo 
oferece o risco de 
converter 
pressupostos em 
verdades 
inquestionáveis 
Opção pelo método lógico-
experimental
2
Sugere que o método 
adequado é o lógico-
experimental
Encontrar as 
uniformidades 
observáveis e 
traçar relações 
entre elas
Opção pelo método lógico-
experimental
Distinção entre
Verdade: revelada 
pela ciência
Utilidade: contribui 
para a continuidade 
das relações sociais 
(podem ser falsas)
Opção pelo método lógico-
experimental
Equilíbrio social e 
circulação das elites
A preocupação 
primordial da 
sociologia paretiana
é com o equilíbrio 
social
A reprodução ou a 
continuidade
Pareto, equilíbrio social e 
circulação das elites
O autor define a elite 
como “os melhores”, 
ou aqueles com melhor 
desempenho no seu 
ramo de atividade, e, 
dentro desse grupo, a 
elite governante
Os demais compõem a 
não elite, ou a massa
Elite na obra de Pareto Representação dos estratos sociais
Não elite, 
ou massa de 
dominados
Elite
Elite 
governante
3
O equilíbrio social 
depende da 
comunicabilidade 
entre esses dois 
estratos. É preciso 
que haja a circulação 
entre os dois grupos 
para haver equilíbrio
Circulação das elites
Michels, organização, 
oligarquia e 
democracia
Robert Michels 
investigou como se 
dá a formação da 
oligarquia nas 
grandes organizações 
(partidos e 
sindicatos)
Michels, organização e formação 
da oligarquia
Diferente de Pareto, 
para Michels, a 
oligarquia não 
decorre de atributos 
naturais ou inatos, 
mas é fruto dos 
processos 
organizacionais
Michels, organização e formação 
da oligarquia
Fenômeno ocorre 
mesmo nas 
organizações com 
perfil democrático
Quando a organização 
cresce para a luta 
política, oferece 
terreno para a 
formação da oligarquia 
no seu interior
Democracia e oligarquia
Razões técnicas e 
intelectuais da 
formação da 
oligarquia
4
Conforme a 
organização cresce, 
começam a surgir 
problemas técnicos
que inviabilizam a 
democracia e a 
participação de todos
Razões técnicas
Surge a necessidade 
de criar os comitês, 
dividir e delegar as 
tarefas
Surgimento dos 
delegados ou líderes 
dos partidos
Razões técnicas
Esses delegados 
passarão a dispor de 
mais treinamento e 
mais informações
Surgimento da 
superioridade 
intelectual
Razões intelectuais
Criado um fosso 
entre os chefes e os 
membros da base, é 
muito difícil 
reestabelecer a 
horizontalidade na 
organização
Luta por privilégios 
por parte dos chefes
Razões intelectuais
Em qualquer 
organização que tem 
grande empenho na 
conquista de 
objetivos coletivos, 
ocorre, 
inexoravelmente, a 
formação de uma 
cúpula que controla o 
poder: oligarquia
Lei de ferro das oligarquias
Michels, oligarquia e 
democracia possível
5
De acordo com 
Michels, a formação 
de uma oligarquia 
impede que a 
democracia 
participativa possa 
ocorrer no interior 
das grandes 
organizações
A oligarquia é compatível com a 
democracia?
Para ele, a 
democracia deve 
operar como um 
princípio, para evitar 
os abusos e os 
excessos por parte 
dos chefes, criando 
mecanismos de 
renovação 
A oligarquia é compatível com a 
democracia?
Evitar o domínio 
absoluto da cúpula 
partidária, 
permitindo a 
vigilância sobre ela
Debate com o 
marxismo
Democracia possível
Na Prática
Procure destacar os 
elementos psicológicos 
inerentes à definição 
paretiana de classe 
eleita e, em seguida, 
destaque os aspectos 
organizacionais 
(técnicos e 
intelectuais) ligados à 
concepção micheliana
de oligarquia
Finalizando
6

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