Prévia do material em texto
Prof. Volgane Carvalho Aula 02 1 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 DIREITO ELEITORAL PROF. VOLGANE CARVALHO Prof. Volgane Carvalho Aula 02 2 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 SUMÁRIO 1- PANORAMA CONCEITUAL DO DIREITO ELEITORAL ........................................................ 4 2- CONCEITOS ESSENCIAIS DE DIREITO ELEITORAL .......................................................... 5 2.1 SUFRÁGIO, VOTO E ESCRUTÍNIOS..................................................................................................................... 5 2.2 DEMOCRACIA ................................................................................................................................................. 7 2.3 PLEBISCITO, REFERENDO E INICIATIVA POPULAR ................................................................................................ 9 3- FONTES DO DIREITO ELEITORAL ....................................................................................... 11 3.1 FONTES MATERIAIS ....................................................................................................................................... 11 3.2 FONTES FORMAIS ......................................................................................................................................... 11 3.3 FONTES INFORMAIS ....................................................................................................................................... 12 4- PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL ............................................................................... 13 4.1 PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL ....................................................................................................... 13 4.2 PRINCÍPIO DA MORALIDADE ELEITORAL ........................................................................................................... 15 4.3 PRINCÍPIO DA LIBERDADE DO VOTO ................................................................................................................16 4.4 PRINCÍPIO DA PRIMAZIA DA VONTADE DO ELEITOR ...........................................................................................16 4.5 PRINCÍPIO DO IN DUBIO PRO SUFRAGGI ............................................................................................................16 4.6 PRINCÍPIO DA RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA .................................................................................................. 17 4.7 PRINCÍPIO DA DEMOCRACIA PARTIDÁRIA .......................................................................................................... 18 4.8 PRINCÍPIO DA RAZOÁVEL DURAÇÃO DO PROCESSO E PERDA DO MANDATO ELETIVO ............................................19 QUESTÕES COMENTADAS PELO PROFESSOR ................................................................................... 21 LISTA DE QUESTÕES ......................................................................................................................... 35 GABARITO ......................................................................................................................................... 44 RESUMO DIRECIONADO .................................................................................................................... 45 Prof. Volgane Carvalho Aula 02 3 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 APRESENTAÇÃO Nesta aula, seguindo nosso percurso, trataremos de um assunto interessantíssimo e sempre presente nos editais: GENERALIDADES DE DIREITO ELEITORAL. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ELEITORAIS Vamos compreender quais são os conceitos relacionados ao Direito Eleitoral, aprender a identificar e classificar suas fontes e conhecer os mais relevantes princípios relacionados com a disciplina. O conhecimento amealhado poderá ser determinante para garantir algumas questões objetivas e fornecer subsídios valiosos para a elaboração das respostas de questões subjetivas. Um abraço a todos e bons estudos! Prof. Volgane Carvalho Aula 02 4 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 1- PANORAMA CONCEITUAL DO DIREITO ELEITORAL O Direito Eleitoral é um ramo do Direito Público que deriva diretamente do Direito Constitucional e se destina a organizar, através de normas e princípios, os direitos políticos e, consequentemente, as eleições. Com isso, o objetivo da disciplina eleitoral é garantir correção e legitimidade do exercício do direito de sufrágio pelos cidadãos. Por via de consequência, o objeto de estudo da matéria é todo o processo eleitoral, compreendido em sentido lato, desde o alistamento eleitoral (inscrição dos eleitores) até a diplomação dos vitoriosos (capítulo final de uma eleição). Questão interessante diz respeito à alocação dos partidos políticos nesse enquadramento. Existem, basicamente, dois posicionamentos sobre a matéria: I) parte da doutrina compreende que os partidos políticos como parte essencial do processo eleitoral, por deterem o monopólio das candidaturas e, também, a titularidade de inúmeras ações eleitorais, são parte essencial do Direito Eleitoral. II) de outra banda, existem aqueles que defendem a existência de outro ramo autônomo da Ciência Jurídica, o Direito Partidário, que trataria exclusivamente das questões relacionadas às legendas partidárias. O conceito de Direito Eleitoral já foi abordado em provas de magistratura: (Juiz de Direito Substituto/TJ-MG/2014/FUNDEP) Analise as afirmativas seguintes. • Ramo do Direito que se destina a organizar os direitos políticos e as eleições Conceito • Regulamentação do processo eleitoral Objeto •Garantir a correção e legitimidade do exercício do direito de sufrágio Objetivo https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/tj-mg https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/fundep-gestao-de-concursos Prof. Volgane Carvalho Aula 02 5 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 I. Independente e próprio, com autonomia científica e didática, o Direito Eleitoral está encarregado de regulamentar os direitos políticos dos cidadãos e o processo eleitoral, cujo conjunto de normas destina- se a assegurar a organização e o exercício de direitos políticos, especialmente os que envolvam votar e ser votado. II. A Lei Eleitoral é exclusivamente federal por força do Artigo 22, I, da Constituição Federal, podendo, no entanto, os Estados e Municípios disporem de regras de cunho eleitoral supletivamente. III. As Medidas Provisórias podem conter disposições com conteúdo eleitoral. IV. Vigora no Direito Eleitoral o princípio da anterioridade, ou seja, embora em vigor na data de sua publicação, a lei somente será aplicada se a eleição acontecer após um ano da data de sua vigência. A partir da análise, conclui-se que estão CORRETAS. a) I e II apenas. b) I e III apenas. c) II e III apenas. d) I e IV apenas. Comentários: O Direito Eleitoral é ramo autônomo da árvore jurídica que se destina a regulamentar o exercício dos direitos políticos e, consequementente, as eleições (item I correto). A competência legislativa em matéria eleitoral é privativa da União conforme determina a Constituição Federal (item II incorreto). Medida privisória não pode versar sobre matéria eleitoral conforme determina o artigo 62, § 1º, I, a da Constituição Federal (item III incorreto). O princípio da anterioridade eleitoral exige que norma que altere o processo eleitoral tenha sido publicada commais de um ano de antecedência do pleito para que vija (item IV correto). Resposta: D 2- CONCEITOS ESSENCIAIS DE DIREITO ELEITORAL Como todos os ramos autônomos da Ciência Jurídica, o Direito Eleitoral possui termos que lhe são próprios e são essenciais para compreender a dinâmica da disciplina e seus objetivos. 2.1 Sufrágio, Voto e Escrutínios O primeiro bloco de conceitos essenciais diz respeito às ideias de sufrágio, voto e escrutínio. O Sufrágio refere-se ao direito de participação política constitucionalmente previsto, seja através do voto, seja através da candidatura. Existem diferentes espécies de sufrágio, muitas delas adotadas, inclusive pelo Brasil, ao longo de sua história eleitoral. belan Highlight belan Highlight belan Highlight belan Highlight belan Strikeout belan Typewriter x belan Typewriter MP não pode belan Typewriter correto belan Highlight belan Strikeout belan Typewriter não pode belan Highlight belan Typewriter votar e ser votado Prof. Volgane Carvalho Aula 02 6 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 I) Sufrágio censitário = adotado pela Constituição de 1824, exige para o exercício do direito de participação política (votar e candidatar-se) a presença de um patrimônio mínimo. É condicionar o voto à existência de determinado nível de riqueza. II) Sufrágio capacitário = adotado parcialmente no Brasil, exige para o exercício do direito de sufrágio certo nível de formação dos cidadãos. Na realidade brasileira, o voto dos analfabetos esteve proibido até 1985 e a candidatura continua vedada. III) Sufrágio racial = nunca adotado no Brasil, limitava o exercício do direito a determinadas raças ou etnias. Foi adotado no regime segregacionista da África do Sul, até meados dos anos 1990. IV) Sufrágio por gênero = adotado no Brasil até 1932, limita o exercício do direito de sufrágio a um gênero, mormente, ao gênero masculino. O direito de participação política feminina no Brasil foi reconhecido apenas com a edição do primeiro Código Eleitoral em 1932, sendo corroborado depois pela Constituição de 1934. V) Sufrágio etário = adotado no Brasil, estabelece idades mínimas para que se possa votar e candidatar- se a algum cargo eletivo. VI) Sufrágio universal = sistema adotado no Brasil, permite a participação política de todas as pessoas, desde que respeitadas as limitações constitucionais ao exercício do direito. Frise-se que todas as limitações devem ser racionais e justificadas, sendo impossível a criação indevida de obstáculos. O voto, por sua vez, é uma forma de concretização do direito de sufrágio, é a materialização deste direito. A Constituição de 1988 afirma que o voto será direto, secreto, com igual valor para todos (artigo 14), universal e periódico (artigo 60, § 4º, II). Assim, são características do voto: I) Direto = cada eleitor vota diretamente, não necessitando de interpostas pessoas para a escolha dos candidatos. No período imperial vigia, no Brasil, o voto indireto. Elegia-se pessoas que seriam responsáveis pela eleição dos ocupantes de cargos públicos. Atualmente, o voto indireto só ocorrerá no caso de vacância dos cargos executivos nos dois últimos anos do mandato. Sufrágio censitário = baseado na renda Sufrágio capacitário = baseado na escolaridade Sufrágio racial = baseado na raça Sufrágio por gênero Sufrágio etário = baseado na idade Sufrágio universal = baseado na participação de todos belan Highlight belan Highlight belan Highlight belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Highlight belan Highlight belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 7 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 II) Secreto = o conteúdo do voto não pode ser violado e exposto. Devendo ser conhecido apenas pelo eleitor. Até a Repúblicas Velha o voto no Brasil era a descoberto, a pessoa falava abertamente em que pretendia votar e o voto era computado. III) Igual = o voto possui exatamente o mesmo valor independentemente de quem seja o eleitor. É a consolidação do princípio one man, one vote. IV) Obrigatório = todos os eleitores, salvo os analfabetos, os menores de 18 anos e maiores de 70 anos, são obrigados a comparecer a um seção eleitoral no dia da eleição ou justificar sua ausência posteriormente, sob pena de pagamento de multa. V) Periódico = a Constituição de 1988 garante a periodicidade do voto para a impedir a perpetuação de poder por uma mesma pessoa ou grupo político e garantir a consolidação democrática através da contínua participação do eleitorado. VI) Cláusula pétrea = não pode ser abolido e nem ter seu espectro reduzido por qualquer alteração constitucional. (Analista Judiciário-Execução de Mandatos/TRE-PI/2010/FCC) O sufrágio é um direito: a) público objetivo de natureza política. b) público subjetivo de natureza política. c) privado objetivo de natureza nacional. d) privado objetivo ilimitado. e) público objetivo ilimitado. Comentários: O direito de sufrágio tem índole pública (letras C e D erradas) e natureza de direito de participação política, comportando inúmeros limites constitucionalmente previstos (idade mínima, domicílio eleitoral, causas de belan Typewriter ??? belan Typewriter 16 facultativo belan Typewriter x belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter é limitado Prof. Volgane Carvalho Aula 02 8 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 inelegibilidade, condições de elegibilidade, etc.) (letra E errada). Por fim, é direito personalíssimo, competindo a cada indivíduo seu gozo (letra A errada). Resposta: B 2.2 Democracia A democracia é um modelo político que possui seu nascedouro na Grécia Antiga, etimologicamente a palavra significa governo do povo. Contudo, é possível, de modo mais elaborado, afirmar que a democracia é a participação popular no exercício do poder, seja decidindo diretamente, seja escolhendo seus representantes para exercer cargos de índole política. Tradicionalmente são apontados três modelos de democracia: direta, indireta e semidireta. A democracia direta é o modelo que foi dominante na Grécia Antiga, especialmente, em Atenas. Neste sistema, a população se reunião em grandes agrupamentos e decidia através do voto qual solução empregar para os problemas locais. O crescimento da população e o aumento da complexidade das relações sociais tornou esse modelo quase impossível de ser executado na atualidade. A exceção são alguns locais da Suíça que utilizam o sistema da landsgemeinde. A democracia indireta é aquela em que o povo entrega toda a responsabilidade pelas decisões políticas aos representantes eleitos periodicamente. A democracia semidireta é o sistema mais comum na atualidade, sendo adotado, inclusive, no Brasil. Estampada na Constituição nos seguintes termos: "Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição" (artigo 1º, parágrafo único). O povo elege representantes que tomam decisões políticas em nome dos eleitores, contudo, também pode ser chamado a decidir diretamente através do plebiscito, referendo ou a iniciativa popular. DEMOCRACIA Direta - escolhas e decisões realizadas diretamente pela população reunida em assembleia Semidireta - as decisões são tomadas pelos representantes eleitos, mas em alguns casos, também, diretamente pelo povo Indireta- povo cede as decisões aos representantes que elege belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 9 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 2.3 Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular Os mecanismos de democraciadireta previstos na Constituição Federal são: o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular (artigo 14, I, II e III). Tais figuras foram regulamentadas pela Lei n° 9.709/1998. O plebiscito e o referendo são consultas formulados para que o povo delibere acerca de temas de vulto, importantes para sociedade, e com isso orientem a atividade legislativa (Parlamento) e administrativa (Governos). A distinção entre as duas figuras decorre do momento em que ocorrem. O plebiscito é uma consulta prévia, logo, a ação dos órgãos estatais será inteiramente concentrada na etapa posterior à consulta popular. No Brasil o único plebiscito nacional ocorreu em 1993 quando os eleitores foram chamados a decidir acerca da forma (Monarquia ou República) e sistema de governo (Presidencialismo ou Parlamentarismo) a ser adotado pelo Brasil. O referendo, por sua vez, é uma consulta posterior. O legislador aprova uma norma ou o Executivo decide acerca de algum tema de relevo e, após, esta fase o povo decidirá se as medidas devem ser mantidas ou não. No Brasil, o primeiro referendo ocorreu em 1963, quando a população foi consultada acerca da continuidade do modelo parlamentarista adotado em 1961. Na ocasião a medida foi rejeitada e restaurou-se o presidencialismo. Em 2005, houve novo referendo, desta feita, acerca do Estatuto do Desarmamento. A iniciativa popular, consiste na possibilidade de o povo influir na atividade legislativa através da proposição de norma. Segundo a Lei 9.709/98: Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentação de projeto de lei à Câmara dos Deputados, subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. Sendo a consulta prévia ao ato haverá plebiscito Sendo a consulta realizada após o ato haverá referendo belan Highlight belan Highlight belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 10 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 O projeto deve iniciar a tramitação na Câmara dos Deputados, por ser a casa parlamentar que representa o povo. Os percentuais exigidos de assinaturas e a distribuição por diferentes Unidades da Federação têm por objetivo garantir que o projeto tenha caráter nacional e impedir a manipulação em favor de determinadas regiões mais populosas em detrimento de outras. As Constituições Estaduais podem prever a iniciativa popular de leis em no âmbito dos Estados, desde que sigam o paradigma da norma federal. (Técnico Judiciário/TRF 4ª REGIÃO/2004/FCC) No que se refere ao exercício do voto, considere: I. Consulta posterior sobre determinado ato governamental para ratificá-lo, ou no sentido de conceder- lhe eficácia, ou, ainda, para retirar-lhe a eficácia. II. Consulta prévia que se faz aos cidadãos no gozo de seus direitos políticos, sobre determinada matéria a ser posteriormente discutida pelo Congresso Nacional. Essas consultas dizem respeito, respectivamente, às formas de a) plebiscito e referendo b) sufrágio direto e pesquisa eleitoral. c) referendo e plebiscito. d) censo eleitoral e sufrágio indireto. e) plebiscito e análise política. Comentários: A consulta aos cidadãos realizada posteriormente à edição de ato político é o referendo. A consulta, com o mesmo objetivo, realizada previamente à atuação do órgão político é o plebiscito. Letra A está correta. Resposta: C Assinatura de 1% do eleitorado nacional Distribuídos por 5 Estados Mínimo de 0,3% do eleitorado de cada UF Tramitação inicia na Câmara dos Deputados belan Typewriter no mínimo belan Typewriter x belan Typewriter referendo belan Typewriter plebiscito belan Strikeout Prof. Volgane Carvalho Aula 02 11 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 3- FONTES DO DIREITO ELEITORAL Fontes do Direito, como o nome indica, são os locais de onde nasce o Direito, local de sua gênese. Nesse sentido, é possível apontar três espécies de fontes do Direito Eleitoral: materiais, formais e informais. 3.1 Fontes Materiais As fontes materiais são os fatores sociais, históricos, humanísticos e políticos que influenciam no surgimento de normas jurídicas. As fontes materiais são, portanto, as influências na formação e construção da disciplina eleitoral. 3.2 Fontes Formais As fontes formais os mecanismos que introduzem uma norma no meio jurídico dotando-lhe de eficácia jurídica e social. Nesse cenário, podem ser dividias em fontes formais diretas e indiretas. As fontes formais diretas são aquelas que inovam na cena jurídica, fazendo com que surjam novas normas de Direito Eleitoral. Os exemplos mais notáveis de fontes formais diretas são: a Constituição Federal, o Código Eleitoral, a Lei das Eleições (Lei nº 9.504/97), a Lei Orgânica dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/95), a Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar nº 64/90). Além disso, as Consultas, Resoluções e Súmulas do TSE. As fontes formais indiretas são as normas das demais disciplinas jurídicas que tangenciam a matéria eleitoral (Código Penal, Código de Processo Civil e Código de Processo Penal, por exemplo), a jurisprudência e os princípios de Direito Eleitoral. Fontes do Direito Eleitoral Formais diretas indiretas Materiais Informais Prof. Volgane Carvalho Aula 02 12 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 3.3 Fontes Informais As fontes informais que têm função supletiva ajudando a dar integridade ao sistema de normas, fazendo a junção entre diferentes dispositivos e preenchendo as lacunas eventualmente existentes. Assim, podem ser apontadas como fontes informais a doutrina e os costumes. O tema pode parecer inexpressivo, mas já foi objeto de questões em concursos de Tribunais Eleitorais! (Técnico Judiciário/TRE-RR/2015/FCC) Incluem-se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral: a) os entendimentos doutrinários relativos ao Direito Eleitoral. b) as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral. c) as leis estaduais. d) as leis municipais. e) os julgados que compõem a jurisprudência dos Tribunais Eleitorais. Comentários: Doutrina é fonte informal (A letra A está errada); Leis estaduais e municipais são fontes indiretas, visto que apenas a União pode legislar sobre a matéria eleitoral (letras C e D estão erradas); A jurisprudência é fonte indireta (A letra E está errada). As fontes diretas são a Constituição, as leis eleitorais e as Resoluções do TSE (A letra B está correta). Resposta: B Fontes do Direito Eleitoral Formais: diretas: Constituição, leis eleitorais, resoluções indiretas: leis não eleitorais, jurisprudência e princípios Materiais: influências na formação da disciplina Informais: doutrina e costumes belan Typewriter x belan Typewriter indireta belan Typewriter fonte informal belan Typewriter indireta belan Typewriter indireta belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 13 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 4- PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL Segundo a moderna hermenêutica jurídica as normas jurídicas são conjunto de regras e princípios. As regras, modo geral, são as leis escritas (e seus equivalentes), devendo obedecer a processos de criação constitucionalmente previstos e gozando de eficácia desde sua origem. Os princípios, são construções mais abstratas de caráter humanístico que norteiam a criação e aplicação das regras, mas que possuem, em seu âmago, poder de cogente. Dada sua importância, é imprescindível conhecer os princípios norteadores do Direito Eleitoral. 4.1 Princípio da Anterioridade Eleitoral O princípio da anterioridadeeleitoral, é muito importante, constituído verdadeiro sustentáculo do modelo democrático brasileiro, a ponto de ser reconhecido pelo STF como cláusula pétrea e direito fundamental em razão da segurança jurídica que produz, importante para a estrutura eleitoral. A norma está consolidada no artigo 16 da Constituição Federal de 1988: Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. Em outras palavras a norma diz que a lei valerá para a eleição futura se entrar em vigor 364 dias antes do pleito. Consideremos as vindouras eleições de 2020 e haveria esta lógica: O princípio estabelece um limite temporal para a aplicação de normas que modifiquem o processo eleitoral, o objetivo é impedir que surjam regras casuísticas que tenham como escopo manipular a eleição, favorecendo ou prejudicando determinados candidatos, partidos ou grupos políticos. Importante analisar cuidadosamente o dispositivo para verificar as filigranas. Em primeiro lugar, sublinhe-se que a norma entra em vigência com sua publicação (salvo se dispor de modo diferente), contudo, sua eficácia fica postergada. Lei de 03/10/2019 Eleição em 04/10/2020 Aplicável Lei de 04/10/2019 Eleição em 04/10/2020 Não aplicável Lei de 05/10/2019 Eleição em 04/10/2020 Não aplicável belan Highlight belan Typewriter Norma cogente é aquela que constrange à quem se aplica, tornando seu cumprimento obrigatório de maneira coercitiva belan Highlight belan Highlight belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 14 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 O conceito de lei deve ser interpretado em sentido amplo, excluindo-se apenas as Resoluções do TSE, que, ao menos em tese, não criam inovação jurídica, apenas dotam de aplicabilidade outras normas. O conceito de processo eleitoral é, igualmente, importante e deve abarcar as seguintes fases: Alistamento, Votação, Apuração e Diplomação. O STF assentou, no julgamento da ADI 3.345 que haverá desrespeito à anterioridade eleitoral quando ocorrer: I) rompimento da igualdade de participação dos partidos e candidatos; II) criação de deformidade que afete a normalidade dos pleitos; III) introdução de fator de perturbação do pleito; IV) alteração da norma por interesse casuístico. Na seara dos princípios, a anterioridade é um dos temas mais cobrados em provas: PROCESSO ELEITORAL: ALISTAMENTO VOTAÇÃO APURAÇÃO DIPLOMAÇÃO belan Highlight belan Typewriter Inscrição como eleitor belan Typewriter contagem belan Typewriter Nomeação dos candidatos eleitos belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 15 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 (Promotor de Justiça/MPE-GO/2013) Sobre o alcance do princípio constitucional da anterioridade eleitoral, julgue, com base na jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal, as assertivas seguintes: I. O princípio da anterioridade eleitoral, previsto no art. 16 da Constituição da República, é direito fundamental e cláusula pétrea, que também abrange, na sua extensão, as emendas constitucionais. II. Leis complementares veiculadoras de novas hipóteses de inelegibilidade não se submetem ao princípio da anterioridade eleitoral, notadamente quando vocacionada a restrição à capacidade eleitoral passiva, nelas traduzida, à proteção da moralidade para o exercício de mandato. III. Na interpretação do texto do art. 16 da Constituição da República, a locução "processo eleitoral" aponta para a realidade que se pretende proteger, pelo princípio da anterioridade eleitoral, de deformações oriundas de modificações que, casuisticamente introduzidas pelo Parlamento, culminem por romper a necessária igualdade de chances dos protagonistas - partidos políticos e candidatos - no pleito iminente. IV. O princípio da anterioridade eleitoral condiciona a vigência da lei eleitoral a que não haja eleição a menos de um ano de sua publicação. a) As assertivas I e II estão corretas b) As assertivas I e III estão corretas. c) As assertivas III e IV estão corretas. d) As assertivas Il e IV estão corretas. Comentários: O princípio da anterioridade é apontado pela jurisprudência e doutrina como direito fundamental e, consequentemente, clausula pétrea e atinge não apenas a lei, mas a lei complementar e a emenda constitucional também (O item I está correto). Normas que criam novas hipóteses de inelegibilidade alteram o processo eleitoral e submetem-se ao princípio da anterioridade (O item II está errado). O processo eleitoral, segundo o STF, deve ser protegido do rompimento de igualdade de participação entre os candidatos, da criação de deformidades que afetem o pleito, de interesses casuísticos e de fatores de perturbação (O item III está correto). A lei tem vigência imediata e aplicação condicionada (O item IV está errado). A letra B está correta. Resposta: B 4.2 Princípio da Moralidade Eleitoral É princípio de índole constitucional, estando previsto no artigo 14, §9º: Art. 14. [...] § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. belan Typewriter xxx belan Typewriter se submetem ao princípio belan Typewriter x belan Typewriter aplicação belan Typewriter pois a vigência ocorre já a partir da sua publicação belan Typewriter a belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Highlight belan Strikeout belan Highlight belan Highlight belan Typewriter a lei tem vigência imediata belan Typewriter é condicionada 365 dias belan Underline Prof. Volgane Carvalho Aula 02 16 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 O legislador serviu-se do princípio para criar um padrão ético a ser respeitado por todos aqueles que pretendem apresentar-se como candidatos, afastando através da criação de limitações expressas através das inelegibilidades aqueles que abusem do poder econômico ou político e tenham vida pregressa desabonadora. Frise-se que ao mesmo tempo em que estabeleceu uma régua moral para as eleições, o legislador constituinte, fixou a necessidade de que os critérios fossem explicitados por legislação específica, sob a forma de lei complementar (que exige quórum mais gravoso para a sua aprovação). O TSE tem, seguidamente, apresentado julgados no sentido de que a presente norma não é autoaplicável, exigindo complementação legislativa para definir o que seria a vida pregressa. 4.3 Princípio da Liberdade do Voto O cidadão é livre para escolher seus candidatos, não devendo sofrer quaisquer pressões neste processo, guiando-se apenas pelos seus valores pessoais durante a decisão. Se o voto for atingido em sua liberdade, dependendo da extensão do processo de fraude o pleito pode, inclusive, ser anulado ou haver a cassação do beneficiário da ação fraudulenta. 4.4 Princípio da Primazia da Vontade do Eleitor No processo eleitoral deve-se dar prioridade ao desejo do eleitor expresso através do voto, preservando-o sempre. Assim, as fraude eleitorais devem ser duramente coibidas, pois têm por escopo solapar a vontade do cidadão, alterando o resultado natural de uma eleição. 4.5 Princípio do In Dubio Pro Sufraggi Em caso de dúvida quanto à regularidade de um determinado processo eleitoral deve-se privilegiar a vontade popular apresentada pelos eleitores e preservar os mandatos eletivos. Emdecorrência deste moralidade pública probidade vida pregressa do candidato proteção contra abuso de poder econômico proteção contra o abuso de autoridade belan Highlight belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 17 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 princípio, a jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral proíbe, por exemplo, que haja cassação de mandato eletivo com base no depoimento de uma única testemunha. Ademais, para que ocorra a anulação do pleito é necessário que fique demonstrada real existência de prejuízo, conforme estabelecido pelo Código Eleitoral. Art. 219. Na aplicação da lei eleitoral o juiz atenderá sempre aos fins e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstração de prejuízo. Parágrafo único. A declaração de nulidade não poderá ser requerida pela parte que lhe deu causa nem a ela aproveitar. O aproveitamento dos sufrágios, faz com que, ainda que haja mais votos nulos do que votos válidos em um determinado pleito, a eleição não seja anulada, sendo declarado vitorioso aquele que obtiver a maioria dos votos válidos, ainda que não configure a maioria dos votos totais. 4.6 Princípio da Responsabilidade Solidária O princípio da responsabilidade solidária refere-se ao campo da propaganda eleitoral e pode ser retirado do Código Eleitoral. Assim: Art. 241. Toda propaganda eleitoral será realizada sob a responsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-lhes solidariedade nos excessos praticados pelos seus candidatos e adeptos. Parágrafo único. A solidariedade prevista neste artigo é restrita aos candidatos e aos respectivos partidos, não alcançando outros partidos, mesmo quando integrantes de uma mesma coligação. dúvidas quanto ao processo proteção da vontade do eleitor preservação dos mandatos belan Highlight belan Highlight belan Highlight belan Typewriter Mesmo que haja maior quantidade de votos nulos, será vencedor o candidato com maior número de votos válidos belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 18 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Segundo o artigo há uma responsabilidade solidária entre partidos e candidatos pelo conteúdo e forma de exteriorização da propaganda eleitoral, a fim de que se evite verdadeiro jogo de empurra em que as partes fogem de suas responsabilidades. A Lei das Eleições, também, reconhece a existência da solidariedade entre os agentes, no que se refere apo dever de prestação de contas: Art. 17. As despesas da campanha eleitoral serão realizadas sob a responsabilidade dos partidos, ou de seus candidatos, e financiadas na forma desta Lei. Importante notar, que a solidariedade não é absoluta, comportando exceções, por exemplo na própria Lei das Eleições que determina: Art. 96. [...] § 11. As sanções aplicadas a candidato em razão do descumprimento de disposições desta lei não se estendem ao respectivo partido, mesmo na hipótese de esse ter se beneficiado da conduta, salvo quando comprovada a sua participação. Não se trata de uma escusa absolutória absoluta, o legislador pretendeu afastar do espectro de ação apenas as condutas de ordem geral, permanecendo em vigor o princípio para os casos especificamente elencados ao longo das normas. 4.7 Princípio da Democracia Partidária O Brasil dotou de importância ímpar os partidos políticos, conferindo a eles o monopólio das candidaturas, vetando, assim, a existência de candidaturas avulsas (candidatos sem filiação partidária). O protagonismo das legendas partidárias, faz com que a democracia brasileira não possa prescindir de sua participação e procure adotar medidas para proteger e estimular a atuação partidárias. Exemplo maior da concretização do princípio foi o reconhecimento pelo TSE e, sucessivamente, pelo STF de que o mandato eletivo pertence ao partido e que a troca de legenda pelo parlamentar eleito gera a perda do mesmo mandato. belan Highlight belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 19 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 4.8 Princípio da Razoável Duração do Processo e Perda do Mandato Eletivo A Constituição de 1988 introduziu no ordenamento jurídico brasileiro o princípio da razoável duração do processo (artigo 5º, LXXVII), o que por via transversa resultou na consolidação do princípio da celeridade processual. Em sede eleitoral há importante repercussão do princípio da duração do processo, concretizada no Código Eleitoral nos seguintes termos: Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5° da Constituição Federal, considera-se duração razoável do processo que possa resultar em perda do mandato eletivo o período máximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentação à Justiça Eleitoral. §1° A duração do processo de que trata o caput abrange a tramitação em todas as instâncias da Justiça Eleitoral. O objetivo da regra é dar concretude ao processo que pode resultar em cassação de mandato eletivo, afastando a possibilidade de haver uma decisão que reconheça o direito, mas não possa ser cumprida por conta do fim do mandato. Em que pese a anterioridade seja a estrela dos princípios eleitorais, não é raro vermos questões englobando vários princípios conjuntamente: (Técnico judiciário/TRE-RS/2015/CESPE) A respeito do sistema eleitoral brasileiro, assinale a opção correta. a) O princípio da moralidade eleitoral exige dos candidatos a prestação de contas uniforme, sem previsão de prestação simplificada, independentemente do valor movimentado em seu processo eleitoral. • Criação de uma democracia partidária proteção dos partidos políticos •Mandatos peretencem aos partidos políticos fidelidade partidária • Candidato deve estar filiado vedação de candidatura avulsa belan Typewriter rt. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5o da Constituição Federal, considera-se duração razoável do processo que possa resultar em perda de mandato eletivo o período máximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentação à Justiça Eleitoral. (Incluído pela Lei nº 12.034, de 2009) § 1o A duração do processo de que trata o caput abrange a tramitação em todas as instâncias da Justiça Eleitoral. (Incluído pela Lei nº 12.034, de 2009) § 2o Vencido o prazo de que trata o caput, será aplicável o disposto no art. 97, sem prejuízo de representação ao Conselho Nacional de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.034, de 2009) belan Strikeout Prof. Volgane Carvalho Aula 02 20 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 b) O voto e o alistamento eleitoral são obrigatórios a todo cidadão brasileiro alfabetizado, em pleno gozo de saúde física e mental, que se encontre em seu domicílio eleitoral. c) As eleições presidenciais fundamentam-se no princípio da isonomia da concorrência, não diferenciando o peso dos votos dos eleitores brasileiros. d) Adotam-se no Brasil o caráter sigiloso (secreto) do voto, o pluripartidarismo e o sufrágio restrito e diferenciado. e) O partido político detém autonomia para definir em que município será instalada sua sede, sua estrutura interna, sua organização, seu funcionamento e demais cláusulas. Comentários: O princípio da moralidade eleitoral refere-se a vedação de todas as formas de fraude e abuso de poder nas eleições (letra A está errada); O alistamento e voto são obrigatórios aos brasileiros maiores de 18 e menores de 70 anos (letra B está errada); O Brasil adota o voto secreto, o pluripartidarismo e o sufrágio universal, não havendo qualquer restrição ou diferenciação desarrazoada entre os eleitores (A letra D está errada); Os partidos políticos devem possuir sua sede em Brasília(A letra E está errada). No Brasil vigora o princípio do one man, one vote, com voto único para cada eleitor e com igual valor (letra C está correta). Resposta: C belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter UNIVERSAL belan Typewriter X belan Highlight belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 21 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 QUESTÕES COMENTADAS PELO PROFESSOR 1. (Técnico Judiciário/TRE-RO/2013/FCC) Não se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as: a) Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral. b) decisões jurisprudenciais. c) leis estaduais. d) normas da Constituição Federal. e) leis federais. Comentários: A resposta correta encontra-se na letra C. A Constituição Federal (d) e as leis federais (Lei das Eleições, por exemplo) (e), as Resoluções do TSE (a), bem como, a jurisprudência de cortes eleitorais (b) são fontes do Direito Eleitoral. Contudo, as leis estaduais não são em decorrência da disciplina constitucional constante do artigo 22, I. Tal dispositivo estabelece a competência privativa da União para legislar acerca de matéria eleitoral. Resposta: C 2. (Técnico Judiciário/TRE-RO/2013/FCC) Legislar sobre Direito Eleitoral é competência: a) privativa da União. b) exclusiva da União, permitida a delegação para os Estados e para o Distrito Federal mediante autorização expressa do Senado Federal. c) comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. d) concorrente da União, dos Estados e do Distrito Federal. e) comum da União, dos Estados e do Distrito Federal, apenas. Comentários: Segundo a Constituição Federal (artigo 22, I) compete privativamente à União legislar sobre matéria eleitoral. Resposta: A 3. (Técnico Judiciário/TRE-BA/2003/FCC) Na Teoria Geral do Direito Eleitoral, tecnicamente, sufrágio é o: a) documento oficial onde se assinala a escolha de um candidato. b) instrumento por meio do qual se escolhe um candidato. c) modo de externar à Justiça Eleitoral a preferência por um candidato. d) poder ou direito de se escolher um candidato. e) ato de digitar na urna eletrônica o número do candidato escolhido. Comentários: O documento em que se marca a escolha eleitoral é a cédula de votação (letra A errada). O instrumento de escolha eleitoral é o voto (letra B errada). O modo de externar a escolha eleitoral é o escrutínio (letra C errada). belan Typewriter X belan Typewriter as fontes do direito eleitoral são sempre federais belan Typewriter privativas da União belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Highlight belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Highlight belan Typewriter complementar aqui Prof. Volgane Carvalho Aula 02 22 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 O ato de digitar a escolha na urna é a votação (letra E errada). O sufrágio é o poder ou direito de participação política de um cidadão (letra D correta). Resposta: D 4. (Analista Judiciário/TRE-RN/2011/FCC) A Emenda Constitucional no 45, de 2004, inseriu, no inciso LXXVIII do artigo 5o da Constituição Federal, norma expressa assegurando a razoável duração do processo, tanto no âmbito judicial quanto administrativo, bem como estipulou ao legislador ordinário a obrigação de prever os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. No âmbito eleitoral, tal princípio tem relevância destacada, especialmente no processo que possa resultar em perda do mandato eletivo. Sob tal premissa, a Lei no 12.034/09 trouxe importante inovação, qual seja a: a) fixação de um critério objetivo para a conformação do princípio da duração razoável do processo, considerando como tal o lapso temporal máximo de 1 ano, contado da apresentação do processo à Justiça Eleitoral. b) previsão de prazos mais curtos de tramitação para cada fase processual, os quais são diminuídos pela metade em relação aos demais processos eleitorais. c) irrecorribilidade das decisões interlocutórias e o recebimento dos recursos apenas no efeito devolutivo. d) relativização do princípio da motivação das decisões judiciais, permitindo aos juízes eleitorais a adoção de fundamentação sucinta e a dispensa do relatório no julgamento dos feitos. e) adoção de procedimento sumaríssimo de instrução e julgamento, exigindo a concentração da produção das provas em um único ato e a lavratura da sentença pelo juiz no prazo máximo de 5 dias após a audiência. Comentários: O princípio da razoável duração do processo ganhou concretude no âmbito eleitoral com o acréscimo do artigo 97-A, em decorrência da Lei nº 12.034/09, no texto do Código Eleitoral, que fixa como prazo razoável para duração de um processo 1 ano a contar do ajuizamento da ação eleitoral. (letra A correta). Resposta: A 5. (Técnico Judiciário/TRE-SP/2017/FCC) Acerca das fontes de Direito Eleitoral, a) função normativa da Justiça Eleitoral autoriza que sejam editadas Resoluções Normativas pelo Tribunal Superior Eleitoral com a finalidade de criar direitos e estabelecer sanções, possibilitando a revogação de leis anteriores que disponham sobre o mesmo objeto da Resolução Normativa. b) as normas eleitorais devem ser interpretadas em conjunto com o restante do sistema normativo brasileiro, admitindo-se a celebração de termos de ajustamento de conduta, previstos na Lei nº 7.346/85, que disciplina a Ação Civil Pública, desde que os partidos políticos transijam, exclusivamente, sobre as prerrogativas que lhes sejam asseguradas. c) o Código Eleitoral define a organização e a competência da Justiça Eleitoral, podendo ser aplicado apesar de a Constituição Federal prever a necessidade de lei complementar para tanto. d) as Resoluções Normativas do TSE, as respostas às Consultas e as decisões do Tribunal Superior Eleitoral são fontes de Direito Eleitoral de natureza exclusivamente jurisdicional e aplicáveis apenas ao caso concreto dos quais emanam. belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Highlight belan Strikeout belan Typewriter x belan Strikeout belan Typewriter pétrea, não pode ser editada belan Strikeout Prof. Volgane Carvalho Aula 02 23 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 e) o Código Eleitoral, a Lei de Inelegibilidades, a Lei dos Partidos Políticos, a Lei das Eleições, as Resoluções Normativas do TSE e as respostas a Consultas são fontes de Direito Eleitoral de mesma estatura, hierarquia e abrangência, podendo ser revogadas umas pelas outras. Comentários: As Resoluções do TSE apenas regulamentam a lei, não podendo criar direitos ou obrigações e nem revogar ou alterar leis (letra A errada). (letra B errada). Não há consenso acerca da possibilidade de aplicação de Termos de Ajustamento de Conduta em sede eleitoral, mas a compeensão majoritária é no sentido de ser impossível que partidos políticos assumam tais responsabilidade. (letra C errada). As Resoluções, Consultas, Súmulas e jurisprudências do TSE são fontes do Direito Eleitoral e apliucam-se a todos os casos similares (letra D errada). Não há hierarquia entre fontes do Direito, a hierarquia existe entre leis. Ademais, Resoluções e Consultas do TSE não possuem o condão de revogar ou alterar leis. (letra E errada). A jurisprudência é unânime em afirmar que o Código Eleitoral foi recepcionado pela Constituição de 1988 com força de lei complementar e encontra- se plenamente vigente (letra C correta) Resposta: C 6. (Analista Judiciário-Área Judiciária/TRE-SE/2007/FCC) É certo que no sistema eleitoral brasileiro:a) o sufrágio não é universal, é indireto e o voto só é obrigatório para Presidente da República. b) adotar-se-á o princípio da representação proporcional para o Senado Federal. c) a eleição para a Câmara dos Deputados e Assembléias Legislativas obedecerá o princípio majoritário. d) o eleitor, no caso de comprovado e justificado impedimento, poderá votar por procuração. e) nas eleições presidenciais, a circunscrição será o País; nas eleições federais e estaduais, o Estado; e nas municipais, o respectivo Município. Comentários: Segundo a Constituição (artigo 14) o sufrágio é universal e o voto é direto e obrigatório (letra A errada). As eleições para o cargo de senador obedecem ao sistema majortiário (letra B errada). As eleições para deputados federais e estaduais regem-se pelo sistema proporcional (letra C errada). Não existe, no Brasil, voto por procuração (letra D errada). As circunscrições eleitorais no Brasil serão: o município (eleições de prefeito e vereador), o estado (eleições de deputado, senador e governador) e o país (eleições de presidente) (letra E correta). Resposta: E 7. (Promotor de Justiça Substituto/MPE-PI/2019/CESPE) O princípio que sustenta a ideia de que o intérprete da norma deve manter a aplicação da lei estritamente vinculada às limitações por ela impostas a candidatos e eleitores é o da: a) vedação da restrição de direitos políticos. b) democracia partidária. c) responsabilidade solidária. d) periodicidade da investidura. e) celeridade da justiça eleitoral. https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Typewriter estudar representação belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x Prof. Volgane Carvalho Aula 02 24 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Comentários: O princípio da democracia partidária visa a proteção e valorização dos partidos políticos estabelecendo, entre outras coisas, o monopólio partidário das candidaturas e punição por infidelidade partidária (letra B errada). O princípio da responsabilidade solidária assevera que partidos e candidatos são responsáveis pela realização da propaganda eleitoral e responderão solidariamente se a mesma for irregular (letra C errada). O princípio da periodicidade da investidura refere-se ao fato de que os magistrados eleitorais cumprem mandatos de 2 anos (biênios) podendo ser reconduzidos uma única vez, havendo investidura períodica nos cargos em decorrência da alternância dos mandatos (letra D errada). O princípio da celeridade da Justiça Eleitoral cuida para que as decisões em processos eleitorais sejam rápidas a fim de que tenham aplicabilidade e não se tornem inexequíveis, por exemplo, pelo fim de um mandato eletivo (letra E errada). O princípio da restrição de direitos políticos assevera que as únicas limitações ao direito de sufrágio devem ser aquelas previstas pela Constituição e que exigem interpretação restritiva, reafirmando que a regra é a participação política e não o inverso (letra A correta). Resposta: A 8. (Promotor de Justiça/MPE-RR/2017/CESPE) O princípio constitucional da anualidade ou da anterioridade da lei eleitoral a) não abrange resoluções do TSE que tenham caráter regulamentar. b) não repercute sobre decisões do TSE em casos concretos decididos durante o processo eleitoral e que venham a alterar a jurisprudência consolidada. c) estabelece período de vacatio legis para a entrada em vigor das leis eleitorais. d) tem aplicabilidade imediata e eficácia contida conforme a data do processo eleitoral. Comentários: O princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral limita a atuação do TSE em casos concretos que possam modificar a entendimentos consolidados e repercutirem em eleições passadas e que se realizem a menos de 1 ano (letra B está errada); A anterioridade eleitoral não impede a vigência das normas, apenas limita sua aplicação temporalmente, a vigência é imediata, apenas a própria lei poderia estabelecer vacatio legis (letra C está errada); O princípio não possui aplicabilidade e eficácia, uma vez que estas são características atribuídas às normas; se o texto se referisse à norma deve-se perceber que a eficácia não será contida (normas de aplicação imediata que podem ser limitadas por leis futuras), na verdade a aplicabilidade é futura (letra D está errada). As Resoluções regulamentadoras do TSE não obedecem ao princípio, conforme decidido na ADI 3.741 (A letra A está correta). Resposta: A 9. (Juiz de Direito Substituto/TJ-DFT/2014/CESPE) Assinale a opção correta no que diz respeito aos princípios do direito eleitoral. a) O termo poliarquia é usado tanto para designar uma democracia representativa moderna como para distinguir esse tipo de regime daqueles não democráticos. b) A democracia direta é caracterizada pelo voto de igual valor de todos os eleitores e pela provisoriedade da ocupação de mandatos de representação. https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-tj-dft-juiz-de-direito-substituto belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Typewriter errei - estudar verificar analisar belan Typewriter errei Prof. Volgane Carvalho Aula 02 25 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 c) O sufrágio universal e o voto direto e secreto são as formas de exercício da soberania popular estabelecidas no texto constitucional, mas podem ser abolidos a qualquer tempo por deliberação dos senadores. d) Considera-se indireto o voto que é dado a uma sigla partidária, possibilidade existente em sistemas eleitorais que contemplam a existência de uma lista preordenada de candidatos. e) Por força do princípio da anualidade eleitoral, todas as regras eleitorais demandam aprovação com anterioridade de pelo menos um ano para que possam vigorar nas eleições seguintes. Comentários: A demcoracia direta é aquela em que todas as decisões políticas são tomadas diretamente pelo povo (letra B errada). O voto e sufrágio universal são cláusulas pétreas e não podem sofrer restrição ou exclusão em decorrência de reformas constitucionais futuras (letra C errada). O voto apenas em sigla partidária é chamado voto de legenda. Se houver uma lista pré-ordenada de candidatos teremos o voto em lista fechada. O voto indireto ocorrer quando os eleitores escolhem as pessoas que elegerão os representates. O que ocorrer, por exemplo, na eleição presidencial dos Estados Unidos, quando o povo elege um Colégio Eleitoral que, por sua vez, elege o presidente (letra D errada). O princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral exige que as normas que alteram processo eleitoral estejam em vigência até 1 anos antes da eleição, considerando-se como marco a data de sua publicação e não a data da sua aprovação (letra E errada). A expressão "poliarquia" foi cunhada por foi cunhada por Robert Dahl e significa a tempo só, um regime mais próximo possível da plenitude democrática e diferençá-lo dos modelos antigos (letra A correta). Resposta: A 10. (Analista Judiciário/TRE-MT/2005/CESPE) Acerca dos princípios pertinentes ao direito eleitoral e aos direitos políticos de que trata a Constituição Federal, assinale a opção correta. a) O exercício da soberania popular restringe-se ao sufrágio universal, com valor igual para todos. b) O alistamento e o voto são facultativos para quem tem mais de 16 anos de idade e menos de 18 anos de idade. c) O exercício dos direitos políticos não guarda relação com a elegibilidade. d) Para ser candidato a prefeito de capital, é necessário ter 30 anos de idade, ou mais. e) Os maiores de 70 anos de idade, em gozo de boas condições de saúde, são obrigados a alistar-se e a votar. Comentários: Segundoa Constituição de 1988 a soberania popular é exercida pelo sufrágio, voto, plebiscito, referendo e iniciativa popular (letra A errada). O exercício dos direitos políticos implicam na possibilidade votar e ser votado, o que pode ser restrito pelas condições de elegibilidade (letra C errada). A idade mínima para concorrer ao cargo de prefeito é 21 anos, independentemente, de qual seja a cidade (letra D errada). O voto é facultativo para os maiores de 70 anos, segundo a Constituição Federal (artigo 14, § 1º, II, b) (letra E errada). O alistamento e o voto serão facultativos para os maiores de 16 e menores de 18 anos (artigo 14, § 1º, II, c) (letra B correta). Resposta: B 11. (Promotor de Justiça/MPE-PA/2014/CESPE) https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-tj-dft-juiz-de-direito-substituto belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter x belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Strikeout belan Typewriter há o plebiscito e referendo belan Typewriter x belan Typewriter dia 09/05 belan Typewriter até aqui Prof. Volgane Carvalho Aula 02 26 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Situada no capítulo da Constituição Federal dedicado aos direitos políticos, a anterioridade da lei eleitoral desempenha função normativa de caráter estruturante da ordem jurídica eleitoral. Tem por finalidade assegurar estabilidade e segurança ao processo eleitoral, inibindo modificações legislativas casuísticas que, ante a proximidade do pleito, alterem os seus parâmetros de forma a promover desequilíbrio entre partidos e candidatos. Nesse sentido, o princípio constitucional da anterioridade da lei eleitoral a) não obsta a aplicação às subsequentes eleições gerais (para Presidente, Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual) de Emenda Constitucional que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, imponha aos partidos políticos dever de coerência na definição dos critérios que orientam suas coligações eleitorais, de forma que prevaleça a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual e distrital. b) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, estabeleça a responsabilidade solidária do candidato com o administrador da campanha pela veracidade das informações financeiras e contábeis apresentadas à Justiça Eleitoral, exigindo que ambos subscrevam a respectiva prestação de contas. c) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há onze meses da realização do pleito, limite, durante a campanha eleitoral, ao horário compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas a realização de comícios e a utilização de aparelhagem de sonorização fixa. d) não obsta a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição a partidos e candidatos de receber doação em dinheiro ou estimável em dinheiro procedente de entidades beneficentes e religiosas, bem como de organizações não-governamentais que recebam recursos públicos. e) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição de doações em dinheiro, bem como de troféus, prêmios, ajudas de qualquer espécie feitas por candidato, entre o registro e a eleição, a pessoas físicas ou jurídicas. Comentários: O princípio da anterioridade eleitoral estabelece que a aplicação de norma que altera o processo eleitoral a eleição subsequente, ocorrerá, apenas, quando a publicação ocorrer a menos de 1 ano do pleito. A questão pretende discutir o conceito da locução "processo eleitoral". O STF já a fixou as hipóteses em que a anterioridade eleitoral será aplicada. Se houver: criação de desequilíbrios entre os contendores, deformidades que afetem a normalidade do pleito, criação de fator de peturbação do pleito e interesse casuístico. A criação de verticalização de coligações acaba criando perturbação do pleito (letra A errada). A solidariedade sobre informações na prestação de contas não afeta o processo eleitoral (letra B errada). O estabelecimento de limites de horário para a realização de propaganda eleitoral não afeta o pleito (letra C errada). A proibição de distribuição de brindes já existe na legislaçaõ, norma neste sentido, não implicaria em qualquer alteração no processo eleitoral (letra E errada). Já há norma que veda o recebimento, por candidatos e partidos, de benesses oriundas de entidades beneficentes, religiosas, e organizações não-governamentais. Norma neste sentido não implicaria em qualquer alteração do processo eleitoral (letra D correta). Resposta: D 12. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i Prof. Volgane Carvalho Aula 02 27 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: Tido como princípio basilar do direito eleitoral, e inscrito no texto constitucional, o princípio da eficiência determina que o agente político ou administrador seja 100 % eficiente. a) Certo b) Errado Comentários: O princípio da eficiência não é princípio eleitoral, mas sim da Administração Pública e, significa que o a gestão pública e seus servidores devem ser o mais eficientes que puderem. Resposta: B 13. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: Entre os princípios norteadores do direito eleitoral brasileiro incluem-se o princípio da igualdade, o princípio do devido processo legal, o princípio da publicidade e o princípio da preclusão ou da eventualidade. a) Certo b) Errado Comentários: Os princípios da igualdade, do devido processo legal, da publicidade e da preclusão são todos princípios típicos do Direito Eleitoral. Resposta: A 14. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: Introduzida no texto constitucional por meio de emenda, a nova redação do dispositivo que consagra princípio da anualidade da lei eleitoral aperfeiçoou a redação do texto constitucional, ao igualar os conceitos de vigência ou aplicação e de eficácia. a) Certo b) Errado Comentários: A Constituição cuidou de estabelecer distinção entre vigência e eficácia da norma para fins do princípio da anterioridade eleitoral. A vigência da norma é imediata, ocorrendo logo após a publicação. A eficácia, por seu turno, só ocorrerá se faltar mais de um ano para o próximo pleito. Resposta: B 15. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: O princípio da anualidade da lei eleitoral foi consagrado no sistema jurídico brasileiro pela CF, cujo texto pertinente, originalmente, limitava-se a estabelecer que a lei que alterasse o processo eleitoral só entraria em vigor um ano após sua promulgação. https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i Prof. Volgane Carvalho Aula 02 28 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 a) Certo b) Errado Comentários: A redação originaldo artigo 16 da CF determinava que "a lei que alterar o processo eleitoral só entrará em vigor um anos após sua promulgação". Resposta: A 16. (Defensor Público/DPU/2017/CESPE) No texto constitucional, os direitos políticos estão vinculados ao exercício da soberania popular, restritos, portanto, aos direitos de votar e de ser votado. a) Certo b) Errado Comentários: Os direitos políticos possuem conceito mais elástico abrangendo, por exemplo, a participação em plebiscito e referendo e a possiiblidade de iniciativa popular. Resposta: B 17. (Técnico Legislativo/Câmara de Taquatinga-SP/2016/VUNESP) A Constituição Federal de 1988 prevê que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. Tal previsão constitucional é considerada uma pedra angular do direito eleitoral e conhecida como princípio da: a) anualidade eleitoral. b) periodicidade eleitoral. c) segurança jurídico-eleitoral. d) estrita legalidade eleitoral. Comentários: O princípio da periodiciadade refere-se à necessidade realização de eleições periodicamente (letra B errada). A segurança jurídica diz respeito ao respeito às normas, coisa julgada e direito adquirido (letra C errada). O princípio da estrita legalidade exige que normas eleitorais sejam criadas por processo legislativo, decorrendo apenas daí a criação de direitos e obrigações e sua restrição (letra D errada). O princípio que veda a aplicação da norma publicada a menos de um ano da eleição é o princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral (letra C correta). Resposta: C 18. (Assistente Legislativo/ Câmara de Nova Odessa-SP/2018/VUNESP) Se, hipoteticamente, tivesse sido sancionado, no dia 15 de maio de 2018, um projeto de lei que alterasse a Lei Federal nº 9.504/97, que estabelece as normas gerais para as eleições no Brasil, modificando, em larga medida, a disciplina da propaganda eleitoral, é correto dizer que a nova lei https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/camara-de-nova-odessa-sp Prof. Volgane Carvalho Aula 02 29 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 a) não poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio da lisura das eleições. b) poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio da democracia. c) não poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio da anualidade eleitoral. d) poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio do aproveitamento do voto. e) não poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio federativo. Comentários: A questão trata da promulgação de lei em ano eleitoral, deste modo, a limitação constitucional a apta a impedir a plena validade da norma é temporal. O princípio da lisura das eleições tem por objetivo afastar todas as formas de fraude que deturpem os resultados de uma eleição (letra A está errada); o princípio da democracia refere-se a ampla e livre participação popular na escolha dos representantes através de eleições periódicas (letra B está errada); o princípio do aproveitamento do voto, diz respeito a proteção da escolha do eleitor, aproveitando-se a mínima manifestação apresentada pelo eleitor e preservando mandatos quando houver dúvida acerca da existência de ilícitos no processo eleitoral (letra D está errada); o princípio federativo diz respeito a divisão de competência entre os diferentes entes componentes da Federação (letra E está incorreta). O princípio da anualidade eleitoral determina que normas que alterem o processo eleitoral, só ser aplicadas para eleições que ocorram há pelo menos 1 ano de sua vigência (letra C está correta). Resposta: C 19. (Analista Técnico Legislativo/Câmara de Valinhos-SP/2017/VUNESP) Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre os princípios do direito eleitoral. a) Os magistrados e os membros do Ministério Público Eleitoral são investidos na função eleitoral pelo prazo improrrogável de 4 (quatro) anos, por força do princípio da periodicidade da investidura das funções eleitorais. b) O princípio da lisura das eleições ou da isonomia de oportunidades está calcado na ideia de cidadania, de origem popular do poder e no combate à influência do poder econômico ou político nas eleições. c) Pelo princípio da anterioridade eleitoral, a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, mas não surtirá efeitos na eleição que ocorra até 90 (noventa) dias da data de sua vigência. d) O princípio da responsabilidade solidária consubstancia-se na responsabilidade solidária entre o candidato, o tesoureiro e o partido político, pela veracidade das informações financeiras e contábeis da campanha constantes das prestações de contas. e) O princípio da anualidade eleitoral determina que os partidos políticos prestem contas anualmente dos gastos efetuados com os valores recebidos a título de participação no Fundo Partidário. Comentários: O princípio periodicidade da investidura limita o prazo do exercício das funções eleitorais a um biênio, podendo haver uma recondução (letra A está errada); O princípio da anterioridade ou anualidade eleitoral determina que normas que alterem o processo eleitoral, só ser aplicadas para eleições que ocorram há pelo menos 1 ano de sua vigência (letra C e E estão erradas); O princípio da responsabilidade solidária anota que os candidatos e partidos políticos são responsáveis em conjunto pelas propagandas eleitorais que realizam (letra D está errada). Prof. Volgane Carvalho Aula 02 30 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 O princípio da lisura das eleições tem por objetivo afastar todas as formas de fraude que deturpem os resultados de uma eleição, preservando a vontade popular (letra B está correta). Resposta: B 20. (Juiz de Direito Substituto/TJ-MG/2018/CONSULPLAN) Avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas: I. “É absoluta, plena ou de eficácia total, e de aplicabilidade imediata, sem quaisquer exceções, o princípio da anualidade ou anterioridade da lei eleitoral.” PORQUE II. “O princípio foi pensado pelo constituinte com o propósito de impedir mudanças repentinas, de última hora, no processo de escolha dos agentes políticos que emergem das eleições.” A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta. a) A segunda afirmativa é falsa e a primeira verdadeira. b) A primeira afirmativa é falsa e a segunda é verdadeira. c) As duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. d) As duas afirmativas são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira. Comentários: O princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral dependerá de outra norma para ser aplicável (item I incorreto). O princípio objetiva dotar de estabilidade e segurança o processo eleitoral afastando casuísmos (item II correto). Resposta: B 21. (Analista Legislativo/Prefeitura de Balneário Camboriú-SC/2015/FEPESE) Assinale a alternativa que indica corretamente o princípio eleitoral em que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. a) Princípio da legalidade eleitoral b) Princípio da celeridade eleitoral c) Princípio da anualidade eleitoral d) Princípio da democracia representativa e) Princípio da irrecorribilidade das decisões eleitorais Comentários: O princípioda legalidade eleitoral exige que normas eleitorais sejam criadas por processo legislativo, decorrendo apenas daí a criação de direitos e obrigações e sua restrição (letra A errada). O princípio da celeridade eleitoral cuida para que as decisões em processos eleitorais sejam rápidas a fim de que tenham aplicabilidade e não se tornem inexequíveis, por exemplo, pelo fim de um mandato eletivo (letra B errada). O princípio da democracia representaitiva refere-se ao modelo de escolha de representantes políticos pelo povo (letra D errada). O princípio da irrecorribilidade das decisões eleitorais refere-se ao âmbito porcessual e aos limites à interposição de recursos (letra E errada). O princípio que veda a aplicação da norma publicada a menos de um ano da eleição é o princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral (letra C correta). https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/consulplan-2018-tj-mg-juiz-de-direito-substituto https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/tj-mg https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/consulplan https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/prefeitura-de-balneario-camboriu-sc https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/fepese Prof. Volgane Carvalho Aula 02 31 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Resposta: C 22. (Técnico Judiciário/TRE-AC/2015/AOCP) Em relação à legislação eleitoral, assinale a alternativa correta. a) O Código Eleitoral é a legislação central do regime jurídico eleitoral, sendo as demais legislações acessórias naquilo em que ele for omisso. b) A Lei que alterar o processo eleitoral deve respeitar a regra da anualidade eleitoral. c) É inaplicável, dentro do sistema processual eleitoral, qualquer disposição do código de processo civil, em razão da sua incompatibilidade com o que dispõe o código eleitoral. d) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, Lei específica dispondo a respeito do pleito a ser realizado. e) Além das disposições constitucionais, somente Lei complementar pode dispor acerca de matéria eleitoral. Comentários: O Código Eleitoral é bastante importante, mas outras normas possuem igual valor e relevância na seara eleitoral, como, por exemplo, a Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar nº 64/90) (letra A errada). O Código de Processo Civil é utilizado de forma supletiva, complementando a legislação eleitoral no que couber (letra C errada). A cada eleição o TSE publica resoluções que disciplinarão o pleito (letra D errada). Lei ordinária pode, perfeitamente tratar de matéria eleitoral vide a Lei das Eleições (Lei nº 9,504/97) e a Lei Orgânica dos Partidos Políticos (Lei nº 9,096/95) (letra E errada). Todas as regras que alterem o processo eleitoral devem submeter- se às diretrizes constitucionais do princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral (letra B correta). Resposta: B 23. (Juiz de Direito/ TJ-PR/2012/UFPR) No que consiste o princípio da anualidade eleitoral? a) As leis eleitorais têm validade de apenas 01 ano a partir de sua publicação, razão pela qual existem as Resoluções do TSE a cada eleição. b) As leis eleitorais valem apenas para o ano da eleição para a qual foram editadas e publicadas e são complementadas pelas Resoluções do TSE. c) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral somente entram em vigor 01 ano depois da eleição para a qual foi publicada. d) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral entram em vigor na data de sua publicação e não se aplicam à eleição que ocorra até 01 ano da data de sua vigência. Comentários: As leis eleitorais têm validade indeterminada (letra A e B erradas). A lei eleitoral que altera o processo eleitoral vige a partir de sua publicação (letra C errada). As leis eleitorais não se aplicam às eleições que ocorram até 1 anos da sua vigência (letra D correta). Resposta: D 24. (Técnico Judiciário/ TRE-SC/2011/PONTUA) https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/aocp https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/pontua Prof. Volgane Carvalho Aula 02 32 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Assinale a alternativa INCORRETA: a) O Direito Eleitoral é ramo do direito privado. b) É objeto do Direito Eleitoral a disciplina do registro de candidatos. c) O Direito Eleitoral disciplina o processo para escolha dos governantes. d) Compete privativamente à União legislar sobre Direito Eleitoral. Comentários: O Direito Eleitoral é ramo do Direito Público (letra A errada). O objeto do Direito Eleitoral é a regulamentação do processo eleitoral, estando dentro deste ambiente o estudo e regulação dos registros de candidatura (letra B certa). O processo de escolha dos governantes é disciplinado pelo Direito Constitucional apoiado pelo Direito Eleitoral (letra C correta). Segundo o artigo 22, I da CF, compete privativamente à União legislar sobre Direito Eleitoral (letra D correta). Resposta: A 25. (Promotor de Justiça/MPE-MS/2011/MPE-MS) Recentemente o Supremo Tribunal Federal decidiu pela não aplicação da Lei da Ficha Limpa, referente aos candidatos considerados fichas sujas, e que foram eleitos no processo eleitoral de 2010. Não obstante tratar-se de decisão judicial recente, qual seria o principal embasamento jurídico para impedir a aplicação da Lei Complementar nº 135/2010, nas eleições para presidente, federal e estadual de 2010. Assinale a alternativa INCORRETA: a) Por conta do processo eleitoral já ter sido deflagrado, e não haveria tempo de os partidos escolherem outros candidatos, considerados ficha limpa, desrespeitando, assim, o procedimento estabelecido na Lei nº 9.504/97; b) Ofensa aos princípios individuais da segurança jurídica (CF, art. 5º, caput); c) Ofensa ao princípio do devido processo legal (CF, art. 5º, LIV); d) Ofensa ao princípio da anterioridade eleitoral, disposto no art. 16 da Constituição Federal; e) Nenhuma das alternativas anteriores. Comentários: O motivo ensejador da decisão do STF foi a aplicação do princípio da anterioridade eleitoral (letra C correta). Resposta: D 26. (Consultor Legislativo/AL-RO/2018/FGV) Antônio, como advogado, sustentou, em um processo judicial, que as normas da Lei nº 4.737/65 (Código Eleitoral) sobre (I) o recurso sobre a expedição de diploma, estatuindo os requisitos a serem observados, (II) o processo eleitoral, (III) a organização e (IV) a competência dos órgãos da Justiça Eleitoral, somente poderiam ser alteradas por lei complementar. À luz da sistemática vigente, é correto afirmar que Antônio está equivocado a) pois prevalece nessa seara o princípio da paridade das fontes. b) apenas em relação à temática descrita em III, a qual pode ser alterada por lei ordinária. c) apenas em relação às temáticas descritas em I e II, as quais podem ser alteradas por lei ordinária. d) apenas em relação às temáticas descritas em I, II e III, as quais podem ser alteradas por lei ordinária. e) apenas em relação às temáticas descritas em II, III e IV, as quais podem ser alteradas por lei ordinária. Prof. Volgane Carvalho Aula 02 33 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Comentários: A Constituição de 1988 determina que Lei Complementar disporá sobre a organização e competência dos órgãos componentes da Justiça Eleitoral (artigo 121), para estas matérias o Código Eleitoral foi recepcionado como Lei Complementar, para os demais temas que dele constam a norma foi recepcionada como Lei Ordinária (letra C está correta). Resposta: C 27. (Procurador/AssembleiaLegislativa de Alagoas/2015/CS-UFG) Ao julgar o Recurso Extraordinário Eleitoral n. 633.703, em 23 de março de 2011, o Supremo Tribunal Federal entendeu que a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) não deveria ser aplicada às eleições de 2010 por desrespeitar o art. 16 da Constituição Federal de 1988. Considerando o princípio da anualidade, a) a emenda constitucional que altera o processo eleitoral possui aplicação imediata. b) a lei que altera o processo eleitoral, assim que publicada, ingressa imediatamente no ordenamento jurídico pátrio, inocorrendo a vacatio legis. c) a lei que altera o processo eleitoral entra em vigor um ano após sua publicação, não tendo efeito no período da vacatio legis. d) a incidência da anualidade em relação à lei que altere o processo eleitoral dependerá de ponderação no caso concreto, por tratar-se de um princípio. Comentários: A palavra “lei” representará todas as espécies legislativas (A letra A está errada); A vigência é imediata (A letra C está errada); A anualidade aplica-se a todas as normas, não cabendo ponderação de valores ou análise caso a caso (A letra D está errada). No princípio da anterioridade eleitoral a lei ingressa no ordenamento jurídico logo que publicada e possui vigência imediata, contudo, só pode ser aplicada às eleições que ocorram, no mínimo, 1 ano após a sua publicação (A letra B está correta). Resposta: B 28. (Promotor de Justiça/MPE-PB/2011/ MPE-PB) Pelo princípio da antinomia ou anualidade eleitoral, é correto afirmar: a) Toda lei que alterar o processo eleitoral tem vigência imediata à data de sua publicação. b) Aplica-se a vacatio legis à norma que disciplinar o processo eleitoral. c) Aplica-se em relação às resoluções normativas sobre o registro de candidatos. d) Aplica-se, apenas, às resoluções normativas referentes a propaganda eleitoral. e) (Abstenção de resposta - Seção VIII, item 11, do Edital do Concurso). Comentários: Não cabe vacatio legis para lei eleitoral disciplinadora do processo eleitoral, ela tem vigência imediata (letra B está errada); O princípio da anterioridade não se aplica às Resoluções normativas do TSE (As letras C e D estão erradas). Lei eleitoral tem vigência imediata e eficácia diferida (A letra A está correta). Prof. Volgane Carvalho Aula 02 34 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Resposta: A 29. Promotor de Justiça/MPE-PA/2014/FCC) Situada no capítulo da Constituição Federal dedicado aos direitos políticos, a anterioridade da lei eleitoral desempenha função normativa de caráter estruturante da ordem jurídica eleitoral. Tem por finalidade assegurar estabilidade e segurança ao processo eleitoral, inibindo modificações legislativas casuísticas que, ante a proximidade do pleito, alterem os seus parâmetros de forma a promover desequilíbrio entre partidos e candidatos. Nesse sentido, o princípio constitucional da anterioridade da lei eleitoral a) não obsta a aplicação às subsequentes eleições gerais (para Presidente, Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual) de Emenda Constitucional que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, imponha aos partidos políticos dever de coerência na definição dos critérios que orientam suas coligações eleitorais, de forma que prevaleça a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual e distrital. b) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, estabeleça a responsabilidade solidária do candidato com o administrador da campanha pela veracidade das informações financeiras e contábeis apresentadas à Justiça Eleitoral, exigindo que ambos subscrevam a respectiva prestação de contas. c) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há onze meses da realização do pleito, limite, durante a campanha eleitoral, ao horário compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas a realização de comícios e a utilização de aparelhagem de sonorização fixa. d) não obsta a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição a partidos e candidatos de receber doação em dinheiro ou estimável em dinheiro procedente de entidades beneficentes e religiosas, bem como de organizações não-governamentais que recebam recursos públicos. e) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição de doações em dinheiro, bem como de troféus, prêmios, ajudas de qualquer espécie feitas por candidato, entre o registro e a eleição, a pessoas físicas ou jurídicas. Comentários: O princípio da anterioridade veda a aplicabilidade de normas que modifiquem o processo eleitoral. Vejamos cada item: regras relacionadas a coligações referem-se a processo eleitoral e submetem-se ao princípio (A letra A está errada); regras relacionadas à prestação de contas não se referem ao processo eleitoral e não se submetem ao princípio (A letra B está errada); regras relacionadas à propaganda não se referem ao processo eleitoral e não se submetem ao princípio (A letra C está errada); regras relacionadas à condutas vedadas não se referem ao processo eleitoral e não se submetem ao princípio (A letra E está errada). Regras relacionadas ao financiamento de partidos e campanhas não se referem ao processo eleitoral e não se submetem ao princípio (A letra D está correta). Resposta: B Fim de aula! Aguardo a sua presença em nosso próximo encontro! Saudações, Prof. Volgane Carvalho Aula 02 35 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 Prof. Volgane Carvalho LISTA DE QUESTÕES 1. (Técnico Judiciário/TRE-RO/2013/FCC) Não se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as: a) Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral. b) decisões jurisprudenciais. c) leis estaduais. d) normas da Constituição Federal. e) leis federais. 2. (Técnico Judiciário/TRE-RO/2013/FCC) Legislar sobre Direito Eleitoral é competência: a) privativa da União. b) exclusiva da União, permitida a delegação para os Estados e para o Distrito Federal mediante autorização expressa do Senado Federal. c) comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. d) concorrente da União, dos Estados e do Distrito Federal. e) comum da União, dos Estados e do Distrito Federal, apenas. 3. (Técnico Judiciário/TRE-BA/2003/FCC) Na Teoria Geral do Direito Eleitoral, tecnicamente, sufrágio é o: a) documento oficial onde se assinala a escolha de um candidato. b) instrumento por meio do qual se escolhe um candidato. c) modo de externar à Justiça Eleitoral a preferência por um candidato. d) poder ou direito de se escolher um candidato. e) ato de digitar na urna eletrônica o número do candidato escolhido. 4. (Analista Judiciário/TRE-RN/2011/FCC) A Emenda Constitucional no 45, de 2004, inseriu, no inciso LXXVIII do artigo 5o da Constituição Federal, norma expressa assegurando a razoável duração do processo, tanto no âmbito judicial quanto administrativo, bem como estipulou ao legislador ordinário a obrigação de prever os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. No âmbito eleitoral, tal princípio tem relevância destacada, especialmente no processo que possa resultar em perda do mandato eletivo. Sob tal premissa, a Lei no 12.034/09 trouxe importante inovação, qual seja a: a) fixação de um critério objetivo para a conformação do princípio da duração razoável do processo, considerando como tal o lapso temporal máximo de 1 ano, contado da apresentação do processo à Justiça Eleitoral. Prof. Volgane Carvalho Aula 02 36 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoralpara Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 b) previsão de prazos mais curtos de tramitação para cada fase processual, os quais são diminuídos pela metade em relação aos demais processos eleitorais. c) irrecorribilidade das decisões interlocutórias e o recebimento dos recursos apenas no efeito devolutivo. d) relativização do princípio da motivação das decisões judiciais, permitindo aos juízes eleitorais a adoção de fundamentação sucinta e a dispensa do relatório no julgamento dos feitos. e) adoção de procedimento sumaríssimo de instrução e julgamento, exigindo a concentração da produção das provas em um único ato e a lavratura da sentença pelo juiz no prazo máximo de 5 dias após a audiência. 5. (Técnico Judiciário/TRE-SP/2017/FCC) Acerca das fontes de Direito Eleitoral, a) função normativa da Justiça Eleitoral autoriza que sejam editadas Resoluções Normativas pelo Tribunal Superior Eleitoral com a finalidade de criar direitos e estabelecer sanções, possibilitando a revogação de leis anteriores que disponham sobre o mesmo objeto da Resolução Normativa. b) as normas eleitorais devem ser interpretadas em conjunto com o restante do sistema normativo brasileiro, admitindo-se a celebração de termos de ajustamento de conduta, previstos na Lei nº 7.346/85, que disciplina a Ação Civil Pública, desde que os partidos políticos transijam, exclusivamente, sobre as prerrogativas que lhes sejam asseguradas. c) o Código Eleitoral define a organização e a competência da Justiça Eleitoral, podendo ser aplicado apesar de a Constituição Federal prever a necessidade de lei complementar para tanto. d) as Resoluções Normativas do TSE, as respostas às Consultas e as decisões do Tribunal Superior Eleitoral são fontes de Direito Eleitoral de natureza exclusivamente jurisdicional e aplicáveis apenas ao caso concreto dos quais emanam. e) o Código Eleitoral, a Lei de Inelegibilidades, a Lei dos Partidos Políticos, a Lei das Eleições, as Resoluções Normativas do TSE e as respostas a Consultas são fontes de Direito Eleitoral de mesma estatura, hierarquia e abrangência, podendo ser revogadas umas pelas outras. 6. (Analista Judiciário-Área Judiciária/TRE-SE/2007/FCC) É certo que no sistema eleitoral brasileiro: a) o sufrágio não é universal, é indireto e o voto só é obrigatório para Presidente da República. b) adotar-se-á o princípio da representação proporcional para o Senado Federal. c) a eleição para a Câmara dos Deputados e Assembléias Legislativas obedecerá o princípio majoritário. d) o eleitor, no caso de comprovado e justificado impedimento, poderá votar por procuração. e) nas eleições presidenciais, a circunscrição será o País; nas eleições federais e estaduais, o Estado; e nas municipais, o respectivo Município. 7. (Promotor de Justiça Substituto/MPE-PI/2019/CESPE) O princípio que sustenta a ideia de que o intérprete da norma deve manter a aplicação da lei estritamente vinculada às limitações por ela impostas a candidatos e eleitores é o da: a) vedação da restrição de direitos políticos. b) democracia partidária. c) responsabilidade solidária. https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/cespe Prof. Volgane Carvalho Aula 02 37 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 d) periodicidade da investidura. e) celeridade da justiça eleitoral. 8. (Promotor de Justiça/MPE-RR/2017/CESPE) O princípio constitucional da anualidade ou da anterioridade da lei eleitoral a) não abrange resoluções do TSE que tenham caráter regulamentar. b) não repercute sobre decisões do TSE em casos concretos decididos durante o processo eleitoral e que venham a alterar a jurisprudência consolidada. c) estabelece período de vacatio legis para a entrada em vigor das leis eleitorais. d) tem aplicabilidade imediata e eficácia contida conforme a data do processo eleitoral. 9. (Juiz de Direito Substituto/TJ-DFT/2014/CESPE) Assinale a opção correta no que diz respeito aos princípios do direito eleitoral. a) O termo poliarquia é usado tanto para designar uma democracia representativa moderna como para distinguir esse tipo de regime daqueles não democráticos. b) A democracia direta é caracterizada pelo voto de igual valor de todos os eleitores e pela provisoriedade da ocupação de mandatos de representação. c) O sufrágio universal e o voto direto e secreto são as formas de exercício da soberania popular estabelecidas no texto constitucional, mas podem ser abolidos a qualquer tempo por deliberação dos senadores. d) Considera-se indireto o voto que é dado a uma sigla partidária, possibilidade existente em sistemas eleitorais que contemplam a existência de uma lista preordenada de candidatos. e) Por força do princípio da anualidade eleitoral, todas as regras eleitorais demandam aprovação com anterioridade de pelo menos um ano para que possam vigorar nas eleições seguintes. 10. (Analista Judiciário/TRE-MT/2005/CESPE) Acerca dos princípios pertinentes ao direito eleitoral e aos direitos políticos de que trata a Constituição Federal, assinale a opção correta. a) O exercício da soberania popular restringe-se ao sufrágio universal, com valor igual para todos. b) O alistamento e o voto são facultativos para quem tem mais de 16 anos de idade e menos de 18 anos de idade. c) O exercício dos direitos políticos não guarda relação com a elegibilidade. d) Para ser candidato a prefeito de capital, é necessário ter 30 anos de idade, ou mais. e) Os maiores de 70 anos de idade, em gozo de boas condições de saúde, são obrigados a alistar-se e a votar. 11. (Promotor de Justiça/MPE-PA/2014/CESPE) Situada no capítulo da Constituição Federal dedicado aos direitos políticos, a anterioridade da lei eleitoral desempenha função normativa de caráter estruturante da ordem jurídica eleitoral. Tem por finalidade assegurar estabilidade e segurança ao processo eleitoral, inibindo modificações legislativas casuísticas que, ante a proximidade do pleito, alterem os seus parâmetros de forma a promover desequilíbrio entre partidos e candidatos. Nesse sentido, o princípio constitucional da anterioridade da lei eleitoral https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-tj-dft-juiz-de-direito-substituto https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-tj-dft-juiz-de-direito-substituto Prof. Volgane Carvalho Aula 02 38 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 a) não obsta a aplicação às subsequentes eleições gerais (para Presidente, Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual) de Emenda Constitucional que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, imponha aos partidos políticos dever de coerência na definição dos critérios que orientam suas coligações eleitorais, de forma que prevaleça a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual e distrital. b) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, estabeleça a responsabilidade solidária do candidato com o administrador da campanha pela veracidade das informações financeiras e contábeis apresentadas à Justiça Eleitoral, exigindo que ambos subscrevam a respectiva prestação de contas. c) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há onze meses da realização do pleito, limite, durante a campanha eleitoral, ao horário compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas a realização de comícios e a utilização de aparelhagem de sonorização fixa. d) não obsta a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição a partidos e candidatos de receber doação em dinheiro ou estimável em dinheiro procedente de entidades beneficentes ereligiosas, bem como de organizações não-governamentais que recebam recursos públicos. e) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição de doações em dinheiro, bem como de troféus, prêmios, ajudas de qualquer espécie feitas por candidato, entre o registro e a eleição, a pessoas físicas ou jurídicas. 12. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: Tido como princípio basilar do direito eleitoral, e inscrito no texto constitucional, o princípio da eficiência determina que o agente político ou administrador seja 100 % eficiente. a) Certo b) Errado 13. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: Entre os princípios norteadores do direito eleitoral brasileiro incluem-se o princípio da igualdade, o princípio do devido processo legal, o princípio da publicidade e o princípio da preclusão ou da eventualidade. a) Certo b) Errado 14. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: Introduzida no texto constitucional por meio de emenda, a nova redação do dispositivo que consagra princípio da anualidade da lei eleitoral aperfeiçoou a redação do texto constitucional, ao igualar os conceitos de vigência ou aplicação e de eficácia. a) Certo b) Errado https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i Prof. Volgane Carvalho Aula 02 39 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 15. (Consultor Legislativo/Câmara dos Deputados/2014/CESPE) Acerca dos princípios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir: O princípio da anualidade da lei eleitoral foi consagrado no sistema jurídico brasileiro pela CF, cujo texto pertinente, originalmente, limitava-se a estabelecer que a lei que alterasse o processo eleitoral só entraria em vigor um ano após sua promulgação. a) Certo b) Errado 16. (Defensor Público/DPU/2017/CESPE) No texto constitucional, os direitos políticos estão vinculados ao exercício da soberania popular, restritos, portanto, aos direitos de votar e de ser votado. a) Certo b) Errado 17. (Técnico Legislativo/Câmara de Taquatinga-SP/2016/VUNESP) A Constituição Federal de 1988 prevê que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. Tal previsão constitucional é considerada uma pedra angular do direito eleitoral e conhecida como princípio da: a) anualidade eleitoral. b) periodicidade eleitoral. c) segurança jurídico-eleitoral. d) estrita legalidade eleitoral. 18. (Assistente Legislativo/ Câmara de Nova Odessa-SP/2018/VUNESP) Se, hipoteticamente, tivesse sido sancionado, no dia 15 de maio de 2018, um projeto de lei que alterasse a Lei Federal nº 9.504/97, que estabelece as normas gerais para as eleições no Brasil, modificando, em larga medida, a disciplina da propaganda eleitoral, é correto dizer que a nova lei a) não poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio da lisura das eleições. b) poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio da democracia. c) não poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio da anualidade eleitoral. d) poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio do aproveitamento do voto. e) não poderia ser aplicada às eleições de outubro de 2018, em razão da incidência do princípio federativo. 19. (Analista Técnico Legislativo/Câmara de Valinhos-SP/2017/VUNESP) Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre os princípios do direito eleitoral. https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/camara-de-nova-odessa-sp Prof. Volgane Carvalho Aula 02 40 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 a) Os magistrados e os membros do Ministério Público Eleitoral são investidos na função eleitoral pelo prazo improrrogável de 4 (quatro) anos, por força do princípio da periodicidade da investidura das funções eleitorais. b) O princípio da lisura das eleições ou da isonomia de oportunidades está calcado na ideia de cidadania, de origem popular do poder e no combate à influência do poder econômico ou político nas eleições. c) Pelo princípio da anterioridade eleitoral, a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, mas não surtirá efeitos na eleição que ocorra até 90 (noventa) dias da data de sua vigência. d) O princípio da responsabilidade solidária consubstancia-se na responsabilidade solidária entre o candidato, o tesoureiro e o partido político, pela veracidade das informações financeiras e contábeis da campanha constantes das prestações de contas. e) O princípio da anualidade eleitoral determina que os partidos políticos prestem contas anualmente dos gastos efetuados com os valores recebidos a título de participação no Fundo Partidário. 20. (Juiz de Direito Substituto/TJ-MG/2018/CONSULPLAN) Avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas: I. “É absoluta, plena ou de eficácia total, e de aplicabilidade imediata, sem quaisquer exceções, o princípio da anualidade ou anterioridade da lei eleitoral.” PORQUE II. “O princípio foi pensado pelo constituinte com o propósito de impedir mudanças repentinas, de última hora, no processo de escolha dos agentes políticos que emergem das eleições.” A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta. a) A segunda afirmativa é falsa e a primeira verdadeira. b) A primeira afirmativa é falsa e a segunda é verdadeira. c) As duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. d) As duas afirmativas são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira. 21. (Analista Legislativo/Prefeitura de Balneário Camboriú-SC/2015/FEPESE) Assinale a alternativa que indica corretamente o princípio eleitoral em que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. a) Princípio da legalidade eleitoral b) Princípio da celeridade eleitoral c) Princípio da anualidade eleitoral d) Princípio da democracia representativa e) Princípio da irrecorribilidade das decisões eleitorais 22. (Técnico Judiciário/TRE-AC/2015/AOCP) Em relação à legislação eleitoral, assinale a alternativa correta. a) O Código Eleitoral é a legislação central do regime jurídico eleitoral, sendo as demais legislações acessórias naquilo em que ele for omisso. b) A Lei que alterar o processo eleitoral deve respeitar a regra da anualidade eleitoral. https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/consulplan-2018-tj-mg-juiz-de-direito-substituto https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/tj-mg https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/consulplan https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/prefeitura-de-balneario-camboriu-schttps://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/fepese https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/aocp Prof. Volgane Carvalho Aula 02 41 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 c) É inaplicável, dentro do sistema processual eleitoral, qualquer disposição do código de processo civil, em razão da sua incompatibilidade com o que dispõe o código eleitoral. d) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, Lei específica dispondo a respeito do pleito a ser realizado. e) Além das disposições constitucionais, somente Lei complementar pode dispor acerca de matéria eleitoral. 23. (Juiz de Direito/ TJ-PR/2012/UFPR) No que consiste o princípio da anualidade eleitoral? a) As leis eleitorais têm validade de apenas 01 ano a partir de sua publicação, razão pela qual existem as Resoluções do TSE a cada eleição. b) As leis eleitorais valem apenas para o ano da eleição para a qual foram editadas e publicadas e são complementadas pelas Resoluções do TSE. c) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral somente entram em vigor 01 ano depois da eleição para a qual foi publicada. d) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral entram em vigor na data de sua publicação e não se aplicam à eleição que ocorra até 01 ano da data de sua vigência. 24. (Técnico Judiciário/ TRE-SC/2011/PONTUA) Assinale a alternativa INCORRETA: a) O Direito Eleitoral é ramo do direito privado. b) É objeto do Direito Eleitoral a disciplina do registro de candidatos. c) O Direito Eleitoral disciplina o processo para escolha dos governantes. d) Compete privativamente à União legislar sobre Direito Eleitoral. 25. (Promotor de Justiça/MPE-MS/2011/MPE-MS) Recentemente o Supremo Tribunal Federal decidiu pela não aplicação da Lei da Ficha Limpa, referente aos candidatos considerados fichas sujas, e que foram eleitos no processo eleitoral de 2010. Não obstante tratar-se de decisão judicial recente, qual seria o principal embasamento jurídico para impedir a aplicação da Lei Complementar nº 135/2010, nas eleições para presidente, federal e estadual de 2010. Assinale a alternativa INCORRETA: a) Por conta do processo eleitoral já ter sido deflagrado, e não haveria tempo de os partidos escolherem outros candidatos, considerados ficha limpa, desrespeitando, assim, o procedimento estabelecido na Lei nº 9.504/97; b) Ofensa aos princípios individuais da segurança jurídica (CF, art. 5º, caput); c) Ofensa ao princípio do devido processo legal (CF, art. 5º, LIV); d) Ofensa ao princípio da anterioridade eleitoral, disposto no art. 16 da Constituição Federal; e) Nenhuma das alternativas anteriores. 26. (Consultor Legislativo/AL-RO/2018/FGV) Antônio, como advogado, sustentou, em um processo judicial, que as normas da Lei nº 4.737/65 (Código Eleitoral) sobre (I) o recurso sobre a expedição de diploma, estatuindo os requisitos a serem observados, https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-2014-camara-dos-deputados-analista-legislativo-consultor-legislativo-area-i https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/pontua Prof. Volgane Carvalho Aula 02 42 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 (II) o processo eleitoral, (III) a organização e (IV) a competência dos órgãos da Justiça Eleitoral, somente poderiam ser alteradas por lei complementar. À luz da sistemática vigente, é correto afirmar que Antônio está equivocado a) pois prevalece nessa seara o princípio da paridade das fontes. b) apenas em relação à temática descrita em III, a qual pode ser alterada por lei ordinária. c) apenas em relação às temáticas descritas em I e II, as quais podem ser alteradas por lei ordinária. d) apenas em relação às temáticas descritas em I, II e III, as quais podem ser alteradas por lei ordinária. e) apenas em relação às temáticas descritas em II, III e IV, as quais podem ser alteradas por lei ordinária. 27. (Procurador/Assembleia Legislativa de Alagoas/2015/CS-UFG) Ao julgar o Recurso Extraordinário Eleitoral n. 633.703, em 23 de março de 2011, o Supremo Tribunal Federal entendeu que a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) não deveria ser aplicada às eleições de 2010 por desrespeitar o art. 16 da Constituição Federal de 1988. Considerando o princípio da anualidade, a) a emenda constitucional que altera o processo eleitoral possui aplicação imediata. b) a lei que altera o processo eleitoral, assim que publicada, ingressa imediatamente no ordenamento jurídico pátrio, inocorrendo a vacatio legis. c) a lei que altera o processo eleitoral entra em vigor um ano após sua publicação, não tendo efeito no período da vacatio legis. d) a incidência da anualidade em relação à lei que altere o processo eleitoral dependerá de ponderação no caso concreto, por tratar-se de um princípio. 28. (Promotor de Justiça/MPE-PB/2011/ MPE-PB) Pelo princípio da antinomia ou anualidade eleitoral, é correto afirmar: a) Toda lei que alterar o processo eleitoral tem vigência imediata à data de sua publicação. b) Aplica-se a vacatio legis à norma que disciplinar o processo eleitoral. c) Aplica-se em relação às resoluções normativas sobre o registro de candidatos. d) Aplica-se, apenas, às resoluções normativas referentes a propaganda eleitoral. e) (Abstenção de resposta - Seção VIII, item 11, do Edital do Concurso). 29. Promotor de Justiça/MPE-PA/2014/FCC) Situada no capítulo da Constituição Federal dedicado aos direitos políticos, a anterioridade da lei eleitoral desempenha função normativa de caráter estruturante da ordem jurídica eleitoral. Tem por finalidade assegurar estabilidade e segurança ao processo eleitoral, inibindo modificações legislativas casuísticas que, ante a proximidade do pleito, alterem os seus parâmetros de forma a promover desequilíbrio entre partidos e candidatos. Nesse sentido, o princípio constitucional da anterioridade da lei eleitoral a) não obsta a aplicação às subsequentes eleições gerais (para Presidente, Governador, Senador, Deputado Federal e Deputado Estadual) de Emenda Constitucional que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, imponha aos partidos políticos dever de coerência na definição dos critérios que orientam suas coligações eleitorais, de forma que prevaleça a obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual e distrital. Prof. Volgane Carvalho Aula 02 43 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 b) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, estabeleça a responsabilidade solidária do candidato com o administrador da campanha pela veracidade das informações financeiras e contábeis apresentadas à Justiça Eleitoral, exigindo que ambos subscrevam a respectiva prestação de contas. c) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há onze meses da realização do pleito, limite, durante a campanha eleitoral, ao horário compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas a realização de comícios e a utilização de aparelhagem de sonorização fixa. d) não obsta a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição a partidos e candidatos de receber doação em dinheiro ou estimável em dinheiro procedente de entidades beneficentes e religiosas, bem como de organizações não-governamentais que recebam recursos públicos. e) impede a aplicação à eleição subsequente de lei que, em vigor apenas há oito meses da realização do pleito, determine a proibição de doações em dinheiro, bem como de troféus, prêmios, ajudas de qualquer espécie feitas por candidato, entreo registro e a eleição, a pessoas físicas ou jurídicas. Prof. Volgane Carvalho Aula 02 44 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 GABARITO 1. C 2. A 3. D 4. A 5. C 6. E 7. A 8. A 9. A 10. B 11. D 12. B 13. A 14. B 15. A 16. B 17. C 18. C 19. B 20. B 21. C 22. B 23. D 24. A 25. D 26. C 27. B 28. A 29. B Prof. Volgane Carvalho Aula 02 45 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 RESUMO DIRECIONADO 1- PANORAMA CONCEITUAL DO DIREITO ELEITORAL 2- CONCEITOS ESSENCIAIS DE DIREITO ELEITORAL 2.1 Sufrágio, Voto e Escrutínios • Ramo do Direito que se destina a organizar os direitos políticos e as eleições Conceito • Regulamentação do processo eleitoral Objeto •Garantir a correção e legitimidade do exercício do sufrágio Objetivo Sufrágio censitário = baseado na renda Sufrágio capacitário = baseado na escolaridade Sufrágio racial = baseado na raça Sufrágio por gênero Sufrágio etário = baseado na idade Sufrágio universal = baseado na participação de todos Prof. Volgane Carvalho Aula 02 46 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 2.2 Democracia 2.3 Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular DEMOCRACIA Direta - escolhas e decisões realizadas diretamente pela população reunida em assembleia Semidireta - as decisões são tomadas pelos representantes eleitos, mas em alguns casos, também, diretamente pelo povo Indireta- povo cede as decisões aos representantes que elege Sendo a consulta prévia ao ato haverá plebiscito Sendo a consulta realizada após o ato haverá referendo Assinatura de 1% do eleitorado nacional Distribuídos por 5 Estados Mínimo de 0,3% do eleitorado de cada UF Tramitação inicia na Câmara dos Deputados belan Typewriter PRÉVIA À LEI belan Typewriter POSTERIOR À LEI belan Typewriter ex: estatuto do desarmamento 2005 Prof. Volgane Carvalho Aula 02 47 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 3- FONTES DO DIREITO ELEITORAL 3.1 Fontes Materiais As fontes materiais são os fatores sociais, históricos, humanísticos e políticos que influenciam no surgimento de normas jurídicas. As fontes materiais são, portanto, as influências na formação e construção da disciplina eleitoral. 3.2 Fontes Formais As fontes formais os mecanismos que introduzem uma norma no meio jurídico dotando-lhe de eficácia jurídica e social. Nesse cenário, podem ser dividias em fontes formais diretas e indiretas. As fontes formais diretas são aquelas que inovam na cena jurídica, fazendo com que surjam novas normas de Direito Eleitoral. Os exemplos mais notáveis de fontes formais diretas são: a Constituição Federal, o Código Eleitoral, a Lei das Eleições (Lei nº 9.504/97), a Lei Orgânica dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/95), a Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar nº 64/90). Além disso, as Consultas, Resoluções e Súmulas do TSE. As fontes formais indiretas são as normas das demais disciplinas jurídicas que tangenciam a matéria eleitoral (Código Penal, Código de Processo Civil e Código de Processo Penal, por exemplo), a jurisprudência e os princípios de Direito Eleitoral. 3.3 Fontes Informais As fontes informais que têm função supletiva ajudando a dar integridade ao sistema de normas, fazendo a junção entre diferentes dispositivos e preenchendo as lacunas eventualmente existentes. Assim, podem ser apontadas como fontes informais a doutrina e os costumes. Fontes do Direito Eleitoral Formais: diretas: Constituição, leis eleitorais, resoluções indiretas: leis não eleitorais, jurisprudência e princípios Materiais: influências na formação da disciplina Informais: doutrina e costumes Prof. Volgane Carvalho Aula 02 48 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 4- PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL 4.1 Princípio da Anterioridade Eleitoral Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. 4.2 Princípio da Moralidade Eleitoral Art. 14. [...] § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. Lei de 03/10/2019 Eleição em 04/10/2020 Aplicável Lei de 04/10/2019 Eleição em 04/10/2020 Não aplicável Lei de 05/10/2019 Eleição em 04/10/2020 Não aplicável PROCESSO ELEITORAL: ALISTAMENTO VOTAÇÃO APURAÇÃO DIPLOMAÇÃO Prof. Volgane Carvalho Aula 02 49 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 4.3 Princípio da Liberdade do Voto O cidadão é livre para escolher seus candidatos, não devendo sofrer quaisquer pressões neste processo, guiando-se apenas pelos seus valores pessoais durante a decisão. 4.4 Princípio da Primazia da Vontade do Eleitor No processo eleitoral deve-se dar prioridade ao desejo do eleitor expresso através do voto, preservando- o sempre. Assim, as fraude eleitorais devem ser duramente coibidas, pois têm por escopo solapar a vontade do cidadão, alterando o resultado natural de uma eleição. 4.5 Princípio do In Dubio Pro Sufraggi Em caso de dúvida quanto à regularidade de um determinado processo eleitoral deve-se privilegiar a vontade popular apresentada pelos eleitores e preservar os mandatos eletivos. Em decorrência deste princípio, a jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral proíbe, por exemplo, que haja cassação de mandato eletivo com base no depoimento de uma única testemunha. moralidade pública probidade vida pregressa do candidato proteção contra abuso de poder econômico proteção contra o abuso de autoridade belan Typewriter Ex bolsonaro questiona a regularidade das eleições por urna eletrônica. belan Highlight Prof. Volgane Carvalho Aula 02 50 de 50| www.direcaoconcursos.com.br Direito Eleitoral para Técnico Judiciário do TRE-MG – 2020 4.6 Princípio da Democracia Partidária 4.8 Princípio da Razoável Duração do Processo e Perda do Mandato Eletivo A Constituição de 1988 introduziu no ordenamento jurídico brasileiro o princípio da razoável duração do processo (artigo 5º, LXXVII), o que por via transversa resultou na consolidação do princípio da celeridade processual. Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5° da Constituição Federal, considera-se duração razoável do processo que possa resultar em perda do mandato eletivo o período máximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentação à Justiça Eleitoral. §1° A duração do processo de que trata o caput abrange a tramitação em todas as instâncias da Justiça Eleitoral. • Criação de uma democracia partidária proteção dos partidos políticos •Mandatos peretencem aos partidos políticos fidelidade partidária • Candidato deve estar filiado vedação de candidatura avulsa 1- PANORAMA CONCEITUAL DO DIREITO ELEITORAL 2- CONCEITOS ESSENCIAIS DE DIREITO ELEITORAL 2.1 Sufrágio, Voto e Escrutínios 2.2 Democracia 2.3 Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular 3- FONTES DO DIREITO ELEITORAL 3.1 Fontes Materiais 3.2 Fontes Formais 3.3 Fontes Informais 4- PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL 4.1 Princípioda Anterioridade Eleitoral 4.2 Princípio da Moralidade Eleitoral 4.3 Princípio da Liberdade do Voto 4.4 Princípio da Primazia da Vontade do Eleitor 4.5 Princípio do In Dubio Pro Sufraggi 4.6 Princípio da Responsabilidade Solidária 4.7 Princípio da Democracia Partidária 4.8 Princípio da Razoável Duração do Processo e Perda do Mandato Eletivo QUESTÕES COMENTADAS PELO PROFESSOR LISTA DE QUESTÕES GABARITO RESUMO DIRECIONADO 1- PANORAMA CONCEITUAL DO DIREITO ELEITORAL (1) 2- CONCEITOS ESSENCIAIS DE DIREITO ELEITORAL (1) 2.1 Sufrágio, Voto e Escrutínios 2.2 Democracia 2.3 Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular 3- FONTES DO DIREITO ELEITORAL (1) 3.1 Fontes Materiais 3.2 Fontes Formais 3.3 Fontes Informais 4- PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL (1) 4.1 Princípio da Anterioridade Eleitoral 4.2 Princípio da Moralidade Eleitoral 4.3 Princípio da Liberdade do Voto 4.4 Princípio da Primazia da Vontade do Eleitor 4.5 Princípio do In Dubio Pro Sufraggi 4.6 Princípio da Democracia Partidária 4.8 Princípio da Razoável Duração do Processo e Perda do Mandato Eletivo