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O Plano de Ações Articuladas foi instituído pelo Decreto nº 6.094 de 24 de abril de 2007, com a finalidade de melhorar a educação básica pública brasileira e, consequentemente, elevar os indicadores educacionais. O principal objetivo é que, no ano de 2021, os municípios que aderiram ao regime de colaboração, ou seja, que elaboraram o Plano de Ações Articuladas apresentem um índice educacional de 6,00, que é a média de um país desenvolvido (BRASIL, 2007). A justificativa para realização dessa pesquisa está na necessidade de analisar a efetividade do PAR no campo da gestão educacional, destacando o que de fato acontece na administração municipal, quando se adotam políticas e programas voltados para a descentralização. A pesquisa baseou-se em revisão bibliográfica, pesquisa documental da legislação em âmbito nacional e municipal que se referem ao PAR; bem como consultas realizadas às bases de dados elaboradas pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) e pelo Ministério da Educação (MEC) das ações do Plano de Ações Articuladas (PAR).
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