Prévia do material em texto
Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 1 Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 2 Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua aprovação. Você está tendo acesso agora à Rodada 06. Material Data Rodada 01 Disponível Imediatamente Rodada 02 Disponível Imediatamente Rodada 03 Disponível Imediatamente Rodada 04 Disponível Imediatamente Rodada 05 Disponível Imediatamente Rodada 06 Disponível Imediatamente Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no resultado final. Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada uma das dicas. Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas para: atendimento@pensarconcursos.com Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 3 ÍNDICE LÍNGUA PORTUGUESA .................................................................................................. 4 INFORMÁTICA ................................................................................................................ 11 LEGISLAÇÃO GERAL AMBIENTAL .......................................................................... 15 ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO ................................................................................. 21 MATEMÁTICA .................................................................................................................. 27 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ..................................................................................... 30 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA ..................................... 35 GESTÃO DE PESSOAS .................................................................................................. 41 LEGISLAÇÃO E NORMAS AMBIENTAIS ............................................................... 46 MEIO AMBIENTE............................................................................................................ 59 EDUCAÇÃO AMBIENTAL ............................................................................................. 68 Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 4 LÍNGUA PORTUGUESA DICA 01 INTERPRETAÇÃO E COMPREENSÃO DE TEXTO - DIFERENÇA Para garantir as questões na hora da sua prova, cada detalhe importa, trouxe aqui a diferença entre compreensão e interpretação para que você possa entender cada vez melhor o que a banca quer dizer com cada termo. COMPREENSÃO: INTERPRETAÇÃO: Significado de Algo. Modo concreto. Algo subentendido de modo lógico. Está no texto de modo explícito. De forma implícita. DICA 02 INTERPRETAÇÃO DE TEXTO Comece sempre pelo comando da questão; Nunca leia o texto sem antes ver o que a questão pede; Na leitura atente-se no que foi pedido e tente extrair o máximo da parte do texto que foi pedido na questão; Volte ao texto sempre que necessário, nunca deduza sem ter a informação no texto, evite opiniões pessoais, se atente apenas nas informações que o texto passa. Porém sempre com uma leitura dirigida; Tente ver nas respostas de outras questões que dizem a mesma coisa (com palavras diferentes). Veja se bate com o que você acha como correto. DICA 03 INTERPRETAÇÃO DE TEXTO IDENTIFICAR CONFORME A LEITURA: uma relação de esclarecimento, se existe uma ideia de resumo, explicação, exemplificação, descrição, enumeração, oposição ou conclusão. Se a questão pedir o tema ou ideia central (principal): deve-se examinar com atenção a introdução e/ou conclusão, pois nesses que conterá a informação. DICA 04 ERROS COMUNS NAS ASSERTIVAS – COMO ELIMINÁ-LAS? Verifique quando as assertivas: Extrapolam o texto, acréscimo de informações alheias ao texto. Limitam o texto, carência de informações essenciais. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 5 Não abordam o texto; Contradizem o texto. Emitem juízo de valor diverso do autor → parcialidade. DICA 05 INTERPRETAÇÃO Que tal uma ajudinha para facilitar na hora de identificar se uma afirmação é verdadeira ou falsa? São consideradas afirmações FALSAS quando: Generaliza; Extrapola; Tom desprezível junto ao raciocínio do autor do texto em tela. São consideradas afirmações VERDADEIRAS quando: Especifica o pensamento, usando pronomes demonstrativos; Literalidade, usando sinônimos; Geralmente a afirmação condiz com a conclusão do texto, ou seja, o último parágrafo. DICA 06 RECONHECIMENTO DE TIPOS TEXTUAIS Trata-se da forma como um texto se apresenta e se organiza. Existem cinco tipos clássicos que costumam aparecem em prova. São eles: dissertativo, narrativo, descritivo, injuntivo e dialogal. OBS: Dentre os cinco, é recomendável que o candidato domine o dissertativo. TEXTO DISSERTATIVO Essa tipologia exige que o emissor DEFENDA um ponto de vista, discorrendo e argumente sobre um tema. É estruturado em três partes: INTRODUÇÃO (tese), DESENVOLVIMENTO (antítese) e CONCLUSÃO (nova tese ou confirmação de tese). O maior objetivo do texto dissertativo argumentativo, é persuadir o leitor sobre determinada ideia. DICA 07 GÊNERO TEXTUAL São formas diferentes de expressão comunicativa, de acordo com a intenção do seu produtor. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 6 Os gêneros textuais são ILIMITADOS, pois sempre surgem novos gêneros de acordo com as necessidades dos emissores. Apresentem estruturas específicas e possuem características próprias, porém são FLEXÍVEIS E ADAPTÁVEIS, ou seja, não possuem estruturas fixas. DICA 08 GÊNERO TEXTUAL X TIPOLOGIA TEXTUAL ATENÇÃO! Gênero textual NÃO pode ser confundido com Tipologia textual, pois esses são desdobramentos daqueles (mais fixos). Ex.: Olhamos para um texto e dizemos que ele é do tipo dissertativo por causa de sua estrutura e de sua função, porém esse mesmo texto dissertativo pode se desdobrar em diversos gêneros artigos (de opinião ou não), carta de leitor, carta de solicitação, carta argumentativa. Alguns gêneros textuais mais cobrados em provas são: → Carta (argumentativa ou não), anúncio publicitário, charge, textos literários (poemas, crônicas, fragmentos de contos e romances), textos jornalísticos (notícias, entrevista, artigo de opinião, reportagem, artigos de opinião, editorial, classificados...). DICA 09 DOMÍNIO DA ORTOGRAFIA OFICIAL - RATIFICAR E RETIFICAR RATIFICAR X RETIFICAR Ratificar significa “confirmar”; “reafirmar”. Ex.: Ratifico o que falei sobre meu marido. Retificar significa“corrigir” algo que está errado; “emendar”. Ex.: Ela retificou a frase em sua redação. Ainda, pode significar “endireitar”; “consertar”. Ex.: O mecânico retificou o motor do automóvel. DICA 10 CONCERTO E CONSERTO CONCERTO X CONSERTO Concerto possui um sentido de “composição musical”. Ex.: Vou a um concerto no centro da cidade. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 7 Conserto possui um sentido de “reforma”; “reparo”. Ex.: Vou consertar meu erro – “corrigir” Consertam-se sapatos – “reformar” DICA 11 CESSÃO, SESSÃO E SEÇÃO CESSÃO X SESSÃO X SEÇÃO Cessão possui o significado de “ceder”; “ato de repartir”. Ex.: Foi determinada a cessão da herança. CESSÃO X SESSÃO X SEÇÃO Sessão possui o significado de “reunião”; “encontro”. Ex.: Minha sessão com o psiquiatra foi péssima. Seção possui o significado de “departamento”. Ex.: A seção de roupas masculinas é logo ali. DICA 12 COLOCAÇÃO DOS PRONOMES ÁTONOS - PROIBIÇÃO INSERIR PRONOME ÁTONO DEPOIS DE FUTURO E PARTICÍPIO. → Darei-te uma boneca que fala. (ERRADO) → Dar-te-ei uma boneca que fala. (CERTO, há mesóclise) → Tinha emprestado-lhe um anel de ouro. (ERRADO) → Tinha lhe emprestado um anel de ouro. (CERTO, há próclise) DICA 13 DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO TEXTUAL - COESÃO A coesão complementa a coerência em um texto. Os elementos de coesão criam uma espécie de elo, pois une frases ou palavras em determinado texto, criando uma ligação entre os termos. São bons exemplos de elementos de coesão: Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 8 Quando usados, as frases se conectam e formam um sentido. Caso contrário, as frases ficariam soltas e sem sentido no texto. DICA 14 DOMÍNIO DA ESTRUTURA MORFOSSINTÁTICA DO PERÍODO - COMO IDENTIFICAR UM PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO? PASSO 1: Ler o período composto por subordinação. PASSO 2: Identificar os verbos; PASSO 3: Identificar as orações; PASSO 4: Identificar a oração com sentido completo, que é a oração principal; PASSO 5: Identificar a oração subordinada, iniciada por conjunção ou pronome relativo. DICA 15 RELAÇÕES DE COORDENAÇÃO ENTRE ORAÇÕES E ENTRE TERMOS DA ORAÇÃO - CLASSIFICAÇÃO DAS ORAÇÕES SUBORDINATIVAS pronomes e conjunções Subjetiva Objetivas (diretas ou indiretas) Apositiva Predicativa Complementiva nominal ORAÇÕES SUBORDINADAS Adverbiais Adjetivas Substantivas Causal Comparativa Consecutiva Concessiva Conformativa Condicional Final Temporal Explicativa Restritiva Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 9 DICA 16 TERMOS INTEGRANTES DA ORAÇÃO São os termos que compõem a oração INTEGRANDO O SENTIDO do verbo e dos substantivos. DICA 17 TERMOS ACESSÓRIOS DA ORAÇÃO São os termos que podem ser retirados da oração, pois não alteram totalmente a sua estrutura sintática. OBS.: Pense em acessórios que uma pessoa pode utilizar, tais como brinco, pulseira e outros, que COMPLEMENTAM seu visual, mas que podem ser retirados. Assim funcionam os termos acessórios na oração. São eles: adjunto adnominal, adjunto adverbial e aposto. DICA 18 ADJUNTOS ADNOMINAIS Termo da oração que qualifica, especifica, determina ou indetermina um substantivo. Ex.: Aquele garoto foi à festa. Duas meninas ficaram de olho no garoto. A função de adjunto adnominal pode ser exercida por artigos, adjetivos e locuções adjetivas, pronomes adjetivos e numerais. ADJUNTOS ADVERBIAIS É o termo que indica as CIRCUNSTÂNCIAS em que se dá a ação verbal. Ex.: O garoto sempre visitava seus avós. (tempo) Ele caminhava lentamente. (modo) TERMOS INTEGRANTES Complemento verbal Complemento nominal Agente da passiva Predicativo do sujeito Predicativo do objeto Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 10 DICA 19 APOSTO É o termo da oração que se junta a um substantivo, a um pronome ou a uma oração para EXPLICÁ-LOS, RESUMI-LOS ou IDENTIFICÁ-LOS. Entre o aposto e o termo a que se refere há quase sempre, uma PAUSA, marcada na escrita pela vírgula, por dois-pontos, travessão ou parênteses. CLASSIFICAÇÃO DO APOSTO: Explicativo: Ex.: O garoto, muito mimado pela avó, acabou crescendo cheio de manias. Enumerativo: Ex.: São muitos os sentimentos que ele me desperta: amor, raiva e saudade. Resumidor ou Recapitulativo: Ex.: Amor, raiva e saudade, tudo isso é o que sinto por ele. Comparativo: Ex.: Seus lábios, favos de mel, até hoje me desperta saudade. Distributivo: Ex.: José e Pedro são dois bons alunos, aquele em português e este em matemática. DICA 20 VOCATIVO É o termo por meio do qual CHAMA-SE o interlocutor, seja real ou imaginário. Pode vir precedido de uma interjeição de chamamento, como “Ó”. Na escrita, vem SEMPRE isolado por vírgulas ou seguido de ponto de exclamação. Ex.: Mãe, posso criar um cachorro? FIQUE ATENTO! O uso vocativo sem colocar a vírgula pode causar ambiguidade. Ex.: Vamos vender mãe?! (Vai vender sua mãe?! Não né!? Portanto, use a vírgula!). Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 11 INFORMÁTICA DICA 21 GOOGLE CHROME - FAVORITOS – TECLAS DE ATALHO Quando falamos de Google Chrome, um dos assuntos que Banca pode colocar em sua prova é sobre a função dos Favoritos deste navegador, representada pelo ícone , o qual, ao clicá-lo, possibilita que o usuário guarde seus sites favoritos, bem como aqueles que você acessa com frequência. Assim, como quase todas as funcionalidades do Google Chrome, os Favoritos possuí algumas teclas de atalho, vejamos: Acionar os Favoritos CTRL + D Adicionar todas as guias aos favoritos CTRL + SHIFT + D Gerenciar os Favoritos CTRL + SHIFT + O DICA 22 CORREIO ELETRÔNICO - CARACTERÍSTICAS OUTLOOK EXPRESS Suporte aos protocolos SMTP (Simple Mail Transfer Protocol), POP3 (Post Office Protocol 3) e IMAP (Internet Mail Access Protocol); Suporte a grupos de notícias e diretórios através dos protocolos LDAP (Lightweight Directory Access Protocol), MHTML (Multipurpose Internet Mail Extension Hypertext Markup Language), HTML (Hypertext Markup Language), S/MIME (Secure/Multipurpose Internet Mail Extensions) e NNTP (Network News Transfer Protocol); Ferramentas de migração que importam automaticamente suas configurações, entradas do catálogo de endereços e mensagens existentes de outros softwares, tais como Eudora, Netscape e Microsoft Exchange Server; Permite a personalização de mensagens eletrônicas através da utilização de planos de fundo e imagens diferentes, tornando-as semelhantes a papéis de carta. DICA 23 FUNÇÕES ÚTEIS NO OUTLOOK EXPRESS O Outlook Express apresenta, na sua janela de trabalho, os seguintes controles que podem ser alternados através do pressionamento da tecla TAB: Uma lista hierárquica para a navegação por entre as pastas onde as mensagens podem ser organizadas segundo critérios de classificação; Uma lista com as mensagens disponíveis dentro da pasta previamenteselecionada; Um painel para a visualização da mensagem selecionada na lista de mensagens; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 12 Uma lista com os contatos cadastrados no catálogo de endereços. O layout descrito acima permite uma navegação rápida pelas mensagens dispostas nas diversas pastas, onde a manutenção das principais ações do correio eletrônico, como ler, excluir, criar, encaminhar e responder mensagens, são facilitadas pelas opções disponíveis em itens na barra de menus, através de menus pop-ups ou ainda através de comandos executados diretamente através de teclas de atalho. DICA 24 MOZILLA THUNDERBIRD - REMOVEDOR DE SPAM O Mozilla Thunderbird tem um filtro de spam que ajuda a manter sua Caixa de Entrada limpa. Para ativar os filtros de Spam vá em “Ferramentas”, “Anti-spam…”, clique na aba “Filtros Adaptáveis” e marque a opção “Identificar spam ao receber mensagens”. As ferramentas analisam sua caixa de mensagens e identifica os que provavelmente são spam. Você pode fazer com que seus e-mails não solicitados sejam apagados automaticamente ou colocá-los em uma pasta especial. DICA 25 MOZILLA THUNDERBIRD - MODO DE EXIBIÇÃO Está incluído um modo de exibição em três colunas verticais para acessar seu e-mail. Tem três modos exclusivos de exibição. Selecione o layout de sua barra de ferramentas. Personalize seus botões da barra de ferramentas e use a visualização para classificar rapidamente seu e-mail. Com os temas (themes), pode-se modificar a aparência da interface do Thunderbird. Um tema pode tanto alterar os ícones da barra de ferramentas como modificar todos os elementos da interface. É possível baixar e instalar temas com muita facilidade. DICA 26 MOZILLA THUNDERBIRD - VERIFICADOR ORTOGRÁFICO O verificador ortográfico inteligente mantém seu e-mail profissional. Não há necessidade de softwares verificadores ortográficos de terceiros. O Mozilla Thunderbird vem com um verificador ortográfico integrado, que foi desenvolvido pelo Projeto Mozdev Spellchecker. DICA 27 MOZILLA THUNDERBIRD - SOFTWARE LIVRE A Mozilla Foundation produz software Livre, também conhecido como software de código aberto. Isto significa que você pode usá-lo sem restrições, mesmo para uso corporativo. Isto significa que o código fonte está disponível para você dar uma olhada e utilizar no que for preciso. DICA 28 MOZILLA THUNDERBIRD - RECURSOS E EXTENSÕES O Mozilla Thunderbird já é distribuído com ótimos recursos como suporte para IMAP/POP, suporte para mensagens HTML, labels, busca rápida, um ótimo catálogo de endereços, Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 13 confirmação de respostas, filtragem avançada de mensagens, complementação de endereços LDAP, ferramentas de importação, poderoso sistema de busca e a capacidade de gerenciar múltiplas contas de e-mail e newsgroup. Além disso, o Mozilla Thunderbird permite-lhe incluir recursos adicionais do jeito você precisar através de extensões. Extensões são ferramentas poderosas que ajudam a construir um cliente de e-mail que atenda às suas necessidades específicas. DICA 29 MICROSOFT OUTLOOK O Microsoft Outlook é um software da Microsoft, integrante do pacote Microsoft Office. Diferentemente do Microsoft Outlook Express, que é usado basicamente para receber e enviar e-mail, o Microsoft Outlook além das funções de e-mail, ele é um calendário completo, onde você pode agendar seus compromissos diários, semanais e mensais. Ele traz também um rico gerenciador de contatos, onde você pode além de cadastrar o nome e e-mail de seus contatos, todas as informações relevantes sobre eles, como endereço, telefones, Ramo de atividade, detalhes sobre emprego, Apelido, etc. Oferece também um Gerenciador de tarefas, as quais você pode organizar em forma de lista, com todos os detalhes sobre determinada atividade a ser realizada. Conta ainda com um campo de anotações, onde ele simula aqueles post-its, papeis amarelos pequenos autoadesivos. Utilizado geralmente no sistema operacional Windows. DICA 30 CORREIO ELETRÔNICO – DESTAQUES O Microsoft Outlook é um dos programas mais cobrados em prova quando o assunto é programas de correio eletrônico; NÃO confundir Microsoft Outlook com Outlook Express; Assim como todos os outros programas cobrados em prova, a melhor maneira de aprender sobre ele, é utilizando o programa no seu dia a dia, então caso seja possível, utilize os programas que são cobrados no edital, para assimilar na prática o que já viu na teoria. DICA 31 SERVIÇOS PÚBLICOS DIGITAIS Ao todo, aproximadamente 5000 serviços digitais são prestados por meio do portal gov.br. A seguir, veja alguns exemplos de serviços digitais bastante utilizados pela sociedade: Há alguns anos, a declaração de IMPOSTO DE RENDA já é feita totalmente digital. O aplicativo CARTEIRA DE TRABALHO DIGITAL, onde é possível solicitar benefícios como o auxílio emergencial e seguro-desemprego. FGTS, capaz de informar saldo e disponibilizar para transferência o valor que pode ser sacado. CARTEIRA DIGITAL DE TRÂNSITO, possibilitando uma versão digital da CNH, CRLV, Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 14 bem como a consulta de infrações cometidas pelo condutor. CERTIFICADO DE VACINAÇÃO NACIONAL, disponível no ConectSUS, vem sendo bastante utilizado para comprovação de vacinação nos locais onde a mesma se faz necessária. DICA 32 TENDÊNCIA A tendência é que os serviços públicos sejam praticamente todos migrados para a prestação digital, não que a prestação convencional irá acabar, mas se tornará uma alternativa e não a única solução. Afinal, na era da informação, computadores e smartphones em praticamente todas as casas, é natural que a tecnologia apareça até mesmo nos serviços mais comuns do governo. Por ser um tópico novo e não muito comum em provas, é mais difícil encontrar questões que tratam sobre o assunto, então é importante se manter antenado em notícias, projetos de leis e portarias que tratam sobre o assunto. DICA 33 NOÇÕES DE VÍRUS - BOT São os famosos robôs, é o tipo de ameaça onde o atacante consegue o controle do dispositivo da vítima remotamente sem o conhecimento desta. Assim, ele pode controlar para que o bot realize ações ou para roubar dados, danificar o dispositivo etc. Um conjunto de bots é chamado de botnet, isto é, a rede de robôs, onde o atacante consegue controlar diversos dispositivos para que simultaneamente realizam ações, fazendo com que essas ações sejam potencializadas pela quantidade de dispositivos. DICA 34 BACKDOOR Porta dos fundos, traduzido do inglês. É a forma que o atacante encontra em deixar uma porta aberta para entrar novamente no sistema comprometido. Técnica bastante utilizada depois que ocorre o comprometimento após um ataque, onde o criminoso precisa voltar a acessar o dispositivo, deixando a porta aberta, isso permite não somente que o criminoso volte a atacar, como abre espaço para outras ameaças DICA 35 HIJACKER É o tipo de ameaça que altera as configurações de navegadores, impede a restauração para configuração de fábrica etc. Conhecido como sequestrador de registros, tem o intuito de alterar o navegador para que o usuário seja redirecionado para páginas utilizadas pelo atacante para que com isso, outras ameaças sejam baixadas para o computador da vítima. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 15 LEGISLAÇÃO GERAL AMBIENTAL DICA 36 COMPETÊNCIA AMBIENTAL – LEI COMPLEMENTAR N° 140/2011 – AÇÃO SUPLETIVA CONCEITO: É a ação do ente da Federação que substitui a do ente federativo (originariamente detentor das atribuições, nas hipóteses definidas nesta Lei Complementar). Conceito muito cobrado em provas, a banca tenta confundir o candidato trazendo a hipótese de ação subsidiária. Memorize: DICA 37 AÇÃO SUBSIDIÁRIA Ação do ente da Federação que visa auxiliar no desempenho das atribuições decorrentes das competências comuns, quando solicitado pelo ente federativo originariamente detentor das atribuições definidas nesta Lei Complementar Conceito muito cobrado em provas, a banca tenta confundir o candidato com o conceito de ação supletiva. Memorize: DICA 38 LICENCIAMENTO AMBIENTAL CONCEITO: Procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimento utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental Este conceito é cobrado constantemente nas provas, especialmente buscando confundir o candidato quanto à natureza do licenciamento. Dessa forma, licenciamento é PROCEDIMENTO, enquanto a licença é ATO administrativo. DICA 39 COMPETÊNCIAS DA UNIÃO Dentre as previstas na lei, as mais cobradas em prova são: → elaborar o zoneamento ambiental de âmbito nacional e regional → promover o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades: a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe; AÇÃO DE SUBSTITUIÇÃO AÇÃO SUPLETIVA AÇÃO SUBSIDIÁRIA AÇÃO DE AUXÍLIO Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 16 b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econômica exclusiva; c) localizados ou desenvolvidos em terras indígenas; d) localizados ou desenvolvidos em unidades de conservação instituídas pela União, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APA’s); e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados; f) de caráter militar, excetuando-se do licenciamento ambiental, nos termos de ato do Poder Executivo, aqueles previstos no preparo e emprego das Forças Armadas, conforme disposto na Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999; g) destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de Energia Nuclear (CNEN); h) que atendam tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposição da Comissão Tripartite Nacional, assegurada a participação de um membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), e considerados os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade ou empreendimento. DICA 40 COMPETÊNCIA DOS ESTADOS Dentre as previstas na lei, as mais cobradas em prova são: definir espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, ressalvado o disposto nos arts. 7° e 9º; promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos localizados ou desenvolvidos em unidades de conservação instituídas pelo Estado, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APA’s); aprovar o manejo e a supressão de vegetação, de florestas e formações sucessoras em: florestas públicas estaduais ou unidades de conservação do Estado, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APA’s) Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 17 imóveis rurais, observadas as atribuições previstas no inciso XV do art. 7°; atividades ou empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Estado. elaborar a relação de espécies da fauna e da flora ameaçadas de extinção no respectivo território, mediante laudos e estudos técnico-científicos, fomentando as atividades que conservem essas espécies in situ; controlar a apanha de espécimes da fauna silvestre, ovos e larvas destinadas à implantação de criadouros e à pesquisa científica, ressalvado o disposto no inciso XX do art. 7°; aprovar o funcionamento de criadouros da fauna silvestre exercer o controle ambiental da pesca em âmbito estadual exercer o controle ambiental do transporte fluvial e terrestre de produtos perigosos, ressalvado o disposto no inciso XXV do art. 7º. DICA 41 COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS Dentre as previstas na lei, as mais cobradas em prova são: elaborar o Plano Diretor, observando os zoneamentos ambientais; observadas as atribuições dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos: a) que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito local, conforme tipologia definida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; b) localizados em unidades de conservação instituídas pelo Município, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APA’s); Observadas as atribuições dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, aprovar: a) a supressão e o manejo de vegetação, de florestas e formações sucessoras em florestas públicas municipais e unidades de conservação instituídas pelo Município, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APA’s); Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 18 b) a supressão e o manejo de vegetação, de florestas e formações sucessoras em empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Município. DICA 42 COMPETÊNCIA PARA LAVRATURA DE AUTO DE INFRAÇÃO Compete ao órgão responsável pelo licenciamento ou autorização, conforme o caso, de um empreendimento ou atividade, lavrar auto de infração ambiental e instaurar processo administrativo para a apuração de infrações à legislação ambiental cometidas pelo empreendimento ou atividade licenciada ou autorizada; Nos casos de iminência ou ocorrência de degradação da qualidade ambiental, o ente federativo que tiver conhecimento do fato deverá determinar medidas para evitá-la, fazer cessá-la ou mitigá-la, comunicando imediatamente ao órgão competente para as providências cabíveis; Em caso de dupla autuação, prevalece a do órgão competente. DICA 43 CRIMES AMBIENTAIS – LEI N. 9.605/98 E DECRETO N° 6.514/08 - SUJEITOS PASSÍVEIS DE PUNIÇÃO PELA LEI DE CRIMES AMBIENTAIS Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-la; A grande inovação da lei de crimes ambientais consiste na possibilidade de pessoa jurídica responder pela prática de crime ambiental. Assim, as pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração seja cometidapor decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade; No âmbito da responsabilidade penal das pessoas jurídicas, cabe destacar que não exclui a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo fato. DICA 44 DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA Tendo em vista que a lei prevê a possibilidade de pessoas jurídicas responderem por crime ambiental, a lei estabelece instrumentos coercitivos sobre a personalidade jurídica das PJ’s que porventura responderem por tais crimes: Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua personalidade for obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados à qualidade do meio ambiente. A pessoa jurídica constituída ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a prática de crime definido nesta Lei terá decretada sua liquidação forçada, seu patrimônio será considerado instrumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo Penitenciário Nacional. DICA 45 Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 19 ASPECTOS CONSIDERADOS PARA IMPOSIÇÃO DE PENALIDADES São aspectos considerados para imposição de penalidades: a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infração e suas consequências para a saúde pública e para o meio ambiente; os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislação de interesse ambiental; a situação econômica do infrator, no caso de multa. DICA 46 NATUREZA DAS AÇÕES PENAIS DOS CRIMES AMBIENTAIS A ação penal é pública incondicionada; Portanto, a titularidade da ação penal nos casos de crimes ambientais é do Ministério Público; MOTIVO: natureza do bem jurídico tutelado, qual seja, o meio ambiente, de caráter difuso e indivisível. DICA 47 INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA CONCEITO: toda ação ou omissão que viole as regras jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e recuperação do meio ambiente; Autoridades competentes para lavrar auto de infração ambiental e instaurar processo administrativo: funcionários de órgãos ambientais integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, designados para as atividades de fiscalização, bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministério da Marinha; A infração deverá ser apurada em processo administrativo próprio, assegurado o direito de ampla defesa e o contraditório. DICA 48 POSSIBILIDADE DE DELAÇÃO Qualquer pessoa, constatando infração ambiental, poderá dirigir representação às autoridades relacionadas no parágrafo anterior, para efeito do exercício do seu poder de polícia. A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infração ambiental é obrigada a promover a sua apuração imediata, mediante processo administrativo próprio, sob pena de corresponsabilidade; Essa distinção, constantemente, cai em provas, devendo-se sempre lembrar que no caso de autoridade administrativa, existe um poder-dever de relatar a infração ambiental que se teve ciência, sob pena de ser corresponsabilizado. Já no caso de pessoa física sem estar investida na qualidade de autoridade ambiental, haverá faculdade em relatar o fato que teve conhecimento. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 20 DICA 49 PRAZOS PARA DEFESA 20 dias: oferecimento de defesa ou impugnação contra o auto de infração, contados da data da ciência da autuação; 30 dias: para a autoridade competente julgar o auto de infração; 20 dias: para o infrator recorrer da decisão condenatória à instância superior do Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA; 05 dias: para o pagamento de multa, contados da data do recebimento da notificação. DICA 50 TERMO DE COMPROMISSO Os órgãos ambientais integrantes do SISNAMA, responsáveis pela execução de programas e projetos e pelo controle e fiscalização dos estabelecimentos e das atividades suscetíveis de degradarem a qualidade ambiental, ficam autorizados a celebrar, com força de título executivo extrajudicial, termo de compromisso com pessoas físicas ou jurídicas responsáveis pela construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores. Mecanismo consensual de resolução de conflitos na esfera administrativa ambiental. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 21 ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO DICA 51 ÉTICA E FUNÇÃO PÚBLICA Uma dica quente para a sua prova é que, em consonância com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil, aprovado pelo Decreto nº 1.171/1994, a aplicação do Código de Ética restringe-se única e exclusivamente ao Poder Executivo Federal. OBS.: não caia em pegadinhas de que outros poderes podem aplicar a penalidade. DICA 52 LEI Nº. 1.171/1994 – CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO – DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO É vedado ao servidor pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim, ou então iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos. DICA 53 LEI Nº. 1.171/1994 – CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO – DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO É vedado ao servidor público, alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências, desviar servidor público para atendimento a interesse particular; retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público; fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. DICA 54 LEI Nº. 1.171/1994 – CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO – DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO Há vedações óbvias aos servidores públicos, mas que recorrentemente pegam os candidatos em provas, uma delas é a de: apresentar-se embriagado em serviço ou fora dele habitualmente, pois o candidato que estará realizando a prova pode entender que fora da função pública o agente tem autonomia total sobre suas escolhas, e como já estudado por você, o nome do agente sempre estará vinculado a instituição, e ele deve respeitá-la e honrá-la mesmo fora de serviço. VALE A PENA LEMBRAR: exercer atividade profissional antiética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso também fazem parte das vedações. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 22 DICA 55 LEI Nº. 1.171/1994 – CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO – DAS COMISSÕES DE ÉTICA Em todos os órgãos e entidades da administração pública federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma comissão de ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. à comissão de ética incumbe fornecer,aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais. DICA 56 LEI Nº. 1.171/1994 – CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO – DAS COMISSÕES DE ÉTICA Uma característica da banca CESPE é cobrar a letra da lei, então pega essa dica: Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público: todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do estado. DICA 57 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES) Qualquer tempo a acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere o art. 143 da lei 8.112/1990 notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata. DICA 58 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES) As medidas administrativas tomadas em casos de acumulação ilegal de cargos são: Instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apuração; Instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e relatório; e Julgamento. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 23 DICA 59 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES) As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, uma vez que são independentes entre si. Assim se um servidor estiver sendo processado administrativamente e penalmente não é necessário aguardar a decisão do processo criminal para finalizar o procedimento administrativo e vice-versa. E, isso acontece justamente pelo fato de as esferas de responsabilidade serem independentes entre si. DICA 60 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES – USO DE PROVAS) Em regra, a prova que será utilizada pelas partes e pelo juiz no processo é produzida dentro do próprio processo. É possível, no entanto, que uma prova que foi produzida em um processo seja levada “transportada” para ser utilizada em outro processo. a isso a doutrina chama de “prova emprestada”. No segundo semestre de 2017, o STJ publicou a Súmula 591 que versa sobre o tema, preconizando que: “É permitida a “prova emprestada” no processo administrativo disciplinar, desde que devidamente autorizada pelo juízo competente e respeitados o contraditório e a ampla defesa”. Assim, não há impedimento, por exemplo, da utilização da interceptação telefônica produzida na ação penal, no processo administrativo disciplinar, desde que observadas as diretrizes legais. DICA 61 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES) Pontos IMPORTANTES a serem lembrados com relação a cassação: Será cassada a aposentadoria do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão; Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por infringência do art. 132, nos incisos: I- Crimes contra a administração pública; IV- Improbidade administrativa; VIII- Aplicação irregular do dinheiro público; X- lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; XI- Corrupção. Para esses implica a pena de indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 24 DICA 62 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES) IMPORTANTE: A demissão de cargo em comissão, por infringência do art. 117, os incisos XI (valer-se do cargo para lograr proveito) e do XI (Atuar como procurador ou intermediário, salvo quando à parentes de até segundo grau ou conjugue) I, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos. Vale lembrar que o servidor não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. DICA 63 LEI Nº 8.112/ 1990 – REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO - REGIME DISCIPLINAR (DAS PENALIDADES) Há uma diferença entre o abandono de cargo e a inassiduidade. No primeiro, o agente se ausenta do serviço por mais de trinta dias consecutivos, ao passo que no segundo, o agente deixa seu posto sem justificativa prévia por período igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o período de doze meses. Em ambos os casos, o agente fica sujeito à pena de demissão por abandono de cargo. DICA 64 LEI 8.429/1992 SANÇÕES APLICAVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS NOS CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO – ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Lembre-se que a ação para a aplicação das sanções previstas na lei, prescrevem em oito anos, contados a partir ocorrência do fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a permanência (Art.23). § 1º A instauração de inquérito civil ou de processo administrativo para apuração dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o curso do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias corridos, recomeçando a correr após a sua conclusão ou, caso não concluído o processo, esgotado o prazo de suspensão. § 2º O inquérito civil para apuração do ato de improbidade será concluído no prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias corridos, prorrogável uma única vez por igual período, mediante ato fundamentado submetido à revisão da instância competente do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica. § 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação deverá ser proposta no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de arquivamento do inquérito civil. DICA 65 LEI 8.429/1992 SANÇÕES APLICAVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS NOS CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO – ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Independentemente do ressarcimento integral do dano patrimonial, se efetivo, e das sanções penais comuns e de responsabilidade, civis e administrativas previstas na legislação específica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 25 PERDA dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o poder público ou de receberbenefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo NÃO SUPERIOR a 14 (catorze) anos (com base no art. 9); PERDA dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 12 (doze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do dano e proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 12 (doze) anos; ( om base no art. 10). PAGAMENTO de multa civil de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos. DICA 66 LEI 8.429/1992 SANÇÕES APLICAVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS NOS CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO – ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração de imposto de renda e proventos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada à secretaria especial da receita federal do brasil, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente. Destaca-se que será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar a declaração dos bens a que se refere o este artigo dentro do prazo determinado ou que prestar declaração falsa. DICA 67 LEI 8.429/1992 SANÇÕES APLICAVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS NOS CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO – ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Na ação por improbidade administrativa poderá ser formulado, em caráter antecedente ou incidente, pedido de indisponibilidade de bens dos réus, a fim de garantir a integral recomposição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de enriquecimento ilícito. A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a oitiva prévia do réu, sempre que o contraditório prévio puder comprovadamente frustrar a efetividade da medida ou houver outras circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não podendo a urgência ser presumida. DICA 68 LEI 8.429/1992 SANÇÕES APLICAVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS NOS CASOS DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO Segundo o art. 13 desta lei, a suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibições que não Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 26 tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias. Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% por dia de vencimento ou remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 27 MATEMÁTICA DICA 69 TAXA APARENTE E TAXA REAL TAXA APARENTE (Taxa nominal) é a taxa de juros total de uma operação financeira. Nela, não são descontados os efeitos inflacionários. INFLAÇÃO é o aumento generalizado de preços e a Taxa de inflação representa a perda do valor do dinheiro no tempo. TAXA REAL é o que realmente se ganha (ou se perde) em uma operação. É o resultado de fato de um investimento, por exemplo. Na Taxa real, são descontados os efeitos inflacionários. (1+i.n) = (1+i.r) (1+i.i), em que i.n= Taxa Nominal, i.r=Taxa Real e i.i=Taxa de Inflação. Os juros reais são os juros resultantes, após o desconto (e não subtração) da taxa de inflação da economia, dos juros nominais. DICA 70 TAXA APARENTE E TAXA REAL Um investimento rendeu em um ano 10% de juros. Se a inflação nesse período foi de 6%, a taxa real de juros foi de, aproximadamente, logo → (1+i.n) = (1+i.r) (1+i.i) → (1,1) = (1+i.r) (1,06) → 1+i.r=1,1/1,06=1,038 → 1+i.r=1,038 → i.r=0,038 =3,8%. Ex.: Francisco Joaquim contratou uma dívida de R$ 120.000,00 para suportar novos investimentos na sua fazenda. Oito meses após a data da contratação do empréstimo, Francisco Joaquim quitou a dívida por R$ 132.000,00. A inflação do período em que o empréstimo esteve em vigor foi de 6%. Qual a taxa de juros real, ou seja, acima da variação da inflação do período que Francisco Joaquim pagou nessa operação → (M=C(1+i) → M/C=(1+i.n) → M/C=(1+i.r)(1+i.i) → (132.000/120.000) = 1,1 = (1+i.r)(1,06) → 1+i.r = 1,1/1,06 = 1,0377→ i.r = 0,0377=3,77%. Um investidor aplica um capital no valor de R$ 12.000,00 durante 1 ano e resgata todo o montante no final deste prazo. Ele verifica que a taxa de inflação do período de aplicação foi de 8% e a respectiva taxa de juros real da aplicação foi de 2,5%. Isto significa que o investidor resgatou um montante no valor de: Vamos calcular o Montante → (M/C) = (1+i.r) (1+i.i) → (M/12.000) = (1,025) (1,08) → M = 12.0001,0251,08 → M=13.284. DICA 71 TAXA APARENTE E TAXA REAL O custo efetivo (taxa efetiva) do período é aquele que incide sobre o Capital efetivamente obtido e produz o Montante final que é pago. Ex.: Imagine que você obtenha um Empréstimo de R$ 100.000,00 a uma taxa de juros de 10% ao mês em regime de Juros Compostos para ser pago ao final de 3 meses. Porém, na hora da liberação do recurso, o banco te cobre uma taxa de abertura de crédito de R$ 2.000,00 mais um valor de R$ 500,00 referente a outras taxas, apesar de você ter obtido Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 28 100 mil reais de empréstimo, efetivamente você terá recebido esse valor subtraído das taxas cobradas pelo banco → Capital efetivo recebido foi igual a → Cef=100.000-2.000- 500 → Cef=97.500. Vamos calcular a taxa efetiva dessa operação → Primeiramente calcula-se o Montante Final → M=C(1+i)^n=100.000(1,1)^3=133.100 → 133.100 = 97.500(1+I.efetiva) → 1+I.efitiva = 133.100/97500 = 1,365 → I.efetiva= 0,365 = 36,5%. Desconto é o abatimento que se faz no valor de uma dívida quando ela é negociada antes da data de vencimento. Valor Nominal, Valor de Face ou Valor Futuro (N) é o valor que está escrito no título, é o valor que deve ser pago na data do vencimento. Valor Atual, Valor Presente, Valor Líquido ou Valor Descontado (A) é obtido pela diferença entre o valor nominal e o desconto. Desconto (D) é o abatimento que se faz no valor de uma dívida quando ela é negociada antes da data de vencimento. É a diferença entre o valor nominal e o valor atual. DICA 72 DESCONTO O cálculo do desconto pode ser feito por dois critérios. Existe o desconto racional, também chamado de desconto por dentro. Existe também o desconto comercial ou desconto por fora. É o desconto sem fundamentação teórica, mas muito praticado no mercado financeiro; A operação de desconto racional(dentro) simples, por definição, é equivalente a uma operação de juros simples, em que o valor atual do desconto racional simples correspondeao capital inicial da operação de juros simples, o valor nominal do desconto racional simples corresponde ao montante da operação de juros simples. J=C.i.t → D=A.i.t e M=C (1+i.t) → N=A(1+i.t) e M=C+J → N=A+D; Em uma operação de desconto racional com antecipação de 5 meses, o valor descontado foi de R$ 8.000,00 e a taxa de desconto foi 5% ao mês, vamos calcular o valor de face desse título e o valor de desconto → N=A(1+i.t) → N=8.000(1+0,05.5)=10.000 → D=A.i.t=8.0000,055=2.000. DICA 73 DESCONTO No caso do desconto comercial a taxa incide sobre o valor nominal (valor futuro) e é justamente por isso que o desconto comercial simples não é o teoricamente correto, mas é usado em larga escala no mercado financeiro. Uma duplicata, de valor nominal R$ 16.500,00, será descontada 50 dias antes do vencimento, à taxa de 0,02% ao dia. Se for utilizado o desconto simples bancário, o valor de resgate será → D=N.i.t=16.500(0,02/100) 50= 165 e A=N-D=16.500-165 → A=16.335. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 29 Ex.: Uma operação de desconto bancário foi feita com um título cujo valor de face é de R$ 10.000,00 e vencimento em 120 dias. Se a taxa de desconto utilizada foi de 84% a.a. e o valor atual foi de R$ 7.000,00, de quanto foi a tarifa cobrada pelo banco: O desconto bancário é um desconto comercial em que há ainda o desconto de tarifas bancárias A=N-D-taxas e o ano comercial possui 360 dias., daí o prazo de 120 dias equivale a 1/3 do ano. → A=N-N.i.t-taxas → 7.000=10.000-10.00084/1001/3-taxas → 7.000=10.000-2.800-taxas → taxas=200. Ex.: Uma duplicata é descontada em um banco 4 meses antes de seu vencimento, segundo uma operação de desconto comercial simples, com uma taxa de desconto de 24% ao ano. O valor do desconto dessa operação foi de R$ 1.800,00. Caso a taxa de desconto utilizada tivesse sido de 18% ao ano, vamos calcular o valor presente: Taxa mensal(i)=24%/12=2% a.m, calculando o valor de face(N) → D=N.i.t → 1.800=N2/1004 → 1.800=N8/100 → N=180.000/8 → N=22.500. Vamos agora calcular o valor do desconto se a taxa fosse de 18% ao ano. A taxa mensal nesse caso é de i=18%/12=1,5% a.m → o valor do desconto comercial simples é D=Nit=22.5001,5/1004 → D=1.350 → Portanto, o valor atual seria A=N=D → A=22.500-1.350 → A=21.150. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 30 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DICA 74 PROCESSOS LICITATÓRIOS - LICITAÇÃO É o processo no qual a administração pública utiliza para fazer as contratações, de obras, serviços, compras e alienações. E um contrato que ajusta os órgãos ou entidades da administração pública e particular, onde são formalizados acordo entre as entidades vinculadas, e estipulando as obrigações reciprocas. A licitação tem o dever de sempre atender os interesses público, com intuito na busca de proposta de obras e serviços mais vantajosos, existindo igualdade de condição. DICA 75 LICITAÇÃO COMO FORMA DE VANTAGEM Como a licitação e um formato voltado a setor público podendo obter inúmeras vantagens, maior é apresentada quando a administração pública assume o dever de apresentar a menor prestação de serviço, a menos onerosa, e de contrapartida obriga o particular a realizar a melhor e mais completa prestação. DICA 76 TIPOS DE LICITACÃO No setor público temos diversas modalidades de licitação, com base no órgão e a necessidade, é utilizado uma maneira diferente de processo licitatório. Abaixo podemos citar alguns formatos de licitação mais utilizadas pelo setor público: Pregão; Concorrência; Concurso; Leilão; Diálogo competitivo. DICA 77 MODALIDADES E CRITÉRIOS Esquematizamos para você quando cada modalidade de licitação deve ser usada. Veja só: PREGÃO Contratação de bens e serviços comuns. Menor preço e maior desconto. CONCORRÊNCIA Contratação de bens e serviços especiais e engenharia. Melhor técnica ou técnica e preço; Maior pontuação entre a qualificação de ambas as Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 31 notas. CONCURSO Melhor trabalho técnico, científico ou artístico. Melhor técnica ou conteúdo artístico. LEILÃO Alienação de bens móveis e imóveis Maior lance DIÁLOGO COMPETITIVO Novação tecnológica Todas as modalidades DICA 78 LICITAÇÃO FRACASSADA Ocorre quando nenhum interessado é selecionado, em decorrência de inabilitação ou desclassificação das propostas. Importante destacar que a licitação fracassada não é hipótese, em regra, de licitação dispensável. A Administração Pública poderá fixar aos licitantes o prazo de 8 dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo para 3 dias úteis. DICA 79 HIPÓTESES DE LICITAÇÃO DESERTA X LICITAÇÃO FRACASSADA Para sua prova, importante destacar quando a licitação será deserta e quando será considerada fracassada, vejamos: LICITAÇÃO DESERTA Se ninguém aparecer não puder ser repetida sem prejuízo LICITAÇÃO FRACASSADA Se ninguém for habilitado Adm. pode fixar 8 dias úteis ou se for na modalidade convite 3 dias úteis. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 32 Outras hipóteses: Se apenas um aparecer: Adm. pode repetir a licitação; Se apenas um for habilitado: Adm. deve prosseguir a licitação. DICA 80 CONTRATAÇÃO DIRETA A contratação direta pode ocorrer nos casos de dispensa e inexigibilidade. Serão necessários os seguintes DOCUMENTOS: Formalização de demanda e, se for o caso, estudo técnico preliminar, análise de riscos, termo de referência, projeto básico ou projeto executivo; Estimativa de despesa; Parecer jurídico e pareceres técnicos; Demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários; Comprovação dos requisitos de habilitação e qualificação; Razão da escolha do contratado; Justificativa de preço; Autorização da autoridade competente. DICA 81 CONTRATAÇÃO DIRETA INDEVIDA A contratação direta será considerada indevida nos casos de: Dolo; Fraude; Erro grosseiro. Nesses casos o contratado e o agente público serão responsáveis pelo dano causado ao erário de forma solidária! A responsabilidade solidária faz com que os dois sejam responsáveis na mesma medida e ao mesmo tempo. A responsabilidade solidária pelo dano não exclui a responsabilidade penal ou administrativa. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 33 DICA 82 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Será inexigível a licitação quando for INVIÁVEL a competição, ou seja, não existe possibilidade de competição. São as hipóteses: Aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos; Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública; Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento; Aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e delocalização tornem necessária sua escolha. Contratação de alguns serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação. DICA 83 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Além das hipóteses de inexigibilidade de licitação já conhecida por você, há ainda, outras. Assim, serão inexigíveis os seguintes serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização: Estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos executivos; Pareceres, perícias e avaliações em geral; Assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; Fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; Patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas (advogado) Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; Restauração de obras de arte e de bens de valor histórico; Controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais, instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e demais serviços de engenharia que se enquadrem no Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 34 disposto neste inciso; DICA 84 CONCEITOS IMPORTANTES DA INEXIGIBILIDADE EMPRESÁRIO EXCLUSIVO: Pessoa física ou jurídica; Contrato, declaração, carta ou outro documento que ateste a exclusividade permanente e contínua de representação, no País ou em Estado específico; Profissional do setor artístico; Afastada a possibilidade de contratação direta por inexigibilidade por meio de empresário com representação restrita a evento ou local específico. Ou seja: é preciso que a contratação seja feita diretamente com o empresário FIXO do artista, que seja o seu empresário de forma CONTÍNUA e não somente para um show, por exemplo. Notória especialização: Profissional ou a empresa Conceito no campo de sua especialidade Decorrente de desempenho anterior; Trabalho essencial; Reconhecidamente adequado à plena satisfação do objeto do contrato. DICA 85 DISPENSA PELO VALOR Obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos automotores Inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais) Outros serviços e compras Inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) Produtos para pesquisa e desenvolvimento para caso de obras e serviços de engenharia Inferiores a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) Os valores serão duplicados para compras, obras e serviços contratados por consórcio público ou por autarquia ou fundação qualificadas como agências executivas na forma da lei. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 35 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA DICA 86 ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E ORÇAMENTO PÚBLICO - CRÉDITOS ADICIONAIS Inicialmente ordinário, este crédito adicional, aprovado pelo congresso por meio da LOA, possui limite de recurso autorizado e dotado; Durante a fase de execução pode algumas dotações terem sido dotadas com valores errados, com isso se faz necessário a dotação de adicionais, uma vez que podem ocorrer calamidades públicas, tornando-o, nesse caso, as despesas insuficientes ao que foi orçado; Importante destacar que créditos adicionais são autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas no orçamento. DICA 87 CRÉDITOS ADICIONAIS Ao se abrir um crédito adicional se faz necessário a indicação de: Espécie; Classificação da despesa e; A importância. Importante destacar que será aprovada nas duas casas do congresso nacional. Os créditos adicionais têm como objetivo dar ao gestor um mecanismo de manobra para suprir as necessidades emergentes da população ou corrigir erros no orçamento. DICA 88 CRÉDITOS ADICIONAIS - CLASSIFICAÇÃO Os créditos adicionais se classificam em: Suplementares; Especiais e; Extraordinários. SUPLEMENTARES: É específico para complementar/suplementar dotações já feitas, mas que tiveram valores insuficientes e incorporam-se ao orçamento; Tem vigência de um exercício financeiro; Sua abertura depende da existência de recursos disponíveis, não podendo esquecer a justificativa, podendo ser editado por decreto executivo. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 36 DICA 89 CRÉDITOS ADICIONAIS Os créditos especiais são exclusivos para despesas que não foram incluídas na LOA e precisam ser autorizados por lei especial, bem como não se incorporam ao orçamento; Sua abertura também depende da existência de recursos disponíveis, não podendo esquecer a justificativa, Este reforço é um crédito adicional, tendo vigência de um exercício financeiro. Entretanto, há uma exceção: no caso do crédito ter sido aberto nos últimos 04 (quatro) meses do exercício de sua criação, os saldos podem serem reabertos e utilizados até seu limite de saldo, podendo isso acontecer até o final do exercício financeiro seguinte. DICA 90 CRÉDITOS ADICIONAIS Crédito extraordinário tem como objetivo o crédito para emergência e urgência; Não dependem da existência de recursos disponíveis e; Não se incorporam ao orçamento. Exemplo de situações de crédito extraordinário: Guerra; Calamidade pública. Importante destacar que esse tipo de crédito pode ser editado por medida provisória, mas o executivo tem que avisar de imediato a edição da medida, e, nos casos dos entes que não tem medida provisória, pode ser editado por decreto, mas precisam ter dotação limitada. No mais, lembre-se que se precisa de reforço, faz-se por meio de crédito extraordinário. Tem vigência no exercício financeiro que foi promulgado, mas se editado nos últimos 04 (quatro) meses do exercício poderá ter os seus saldos reabertos e seus limites utilizados até o final do exercício financeiro seguinte. DICA 91 DESPESA PÚBLICA Após todo o ciclo de aprovação e publicação de cronograma do governo, há a parte de execução, sendo o este o momento no qual se faz a aplicação daquilo que foi dotado em orçamento autorizado pelo legislativo. Os critérios são: Institucional; Funcional; Por programas; Por natureza. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 37 DICA 92 DESPESA PÚBLICA Quanto a forma de ingresso, a despesa pública pode ser: Orçamentária – Despesa que está nas leis orçamentárias, no qual irá passar por todo o processo de aprovação orçamentária; Extraorçamentárias – Despesa que não está em leis orçamentárias, é basicamente a devolução de receitas extraormentária, não depende de autorização legislativa. DICA 93 DESPESA PÚBLICA Codificação: 1 2 3 4 5 6 7 8 DICA 94 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF) Ao final de um bimestre, a realização de receita pode não comportar o cumprimentar das metas de resultado primário ou nominal do anexo de metas fiscais, razão pela qual a medida tomada pelo ente é de reconduzir a dívida ao limite. Os poderes e o Ministério Público promoverão, nos 30 subsequentes, limitação de empenho e movimentação financeira. Destaca-se que não será objeto de limitação, as obrigações constitucionais dos entes, e, no caso as despesas vinculadas, as de desenvolvimentocientífico. DICA 95 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF) Conforme a Lei Complementar n° 173/2020, a qual incluiu novas vedações na LRF, o gestor público não pode implementar parcelas para o salário dos servidores, após períodos posterior ao seu mandato, e, nos últimos 180 (cento e oitenta) dias antes do final do mandato ele não pode alterar, dar reajustes e reestruturação de carreiras no setor público, bem como também não pode nomear aprovados em concursos que faça que haja aumento das despesas com pessoal. Categoria Econômica Grupo de natureza de despesa Modalidade de Aplicação Desdobramento facultativo do elemento de despesa Elemento de Despesa Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 38 DICA 96 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF) Nenhum benefício/serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado sem a indicação da fonte de custeio total, saindo desse cálculo as concessões de benefício a quem satisfaça a habilitação, expansão do atendimento e o reajustamento de valor do benefício. DESPESAS OBRIGATÓRIAS DE CARÁTER CONTINUADO – São despesas de corrente derivada criados por lei, medida provisória ou ato normativo que ultrapasse dois exercícios financeiros. DICA 97 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF) - PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS ENTES Cada ente tem o dever de enviar a prestação de contas do exercício anterior para se consolidar e auditar. No caso o poder executivo federal, o prazo é até o dia 30 de julho para ser enviado ao Congresso Nacional, o que irá analisar, com apoio do TCU, e depois votar a prestação de contas. Estados e Municípios precisam enviar a cópia das suas respectivas prestações de contas aos outros entes, e, na falta deste envio, pode haver vedação do envio de transferências voluntárias e a proibição de operações de créditos. OBSERVAÇÃO: A partir de 2022, todos os envios serão feitos da mesma data, conforme a Lei Complementar n° 178/2021. DICA 98 RECEITA PÚBLICA Sempre obedecerá às técnicas legais e normas, respeitando: As alterações na legislação; A variação do índice de preços; O crescimento econômico; Outros fatores relevantes. DICA 99 RECEITA PÚBLICA - GESTÃO PATRIMONIAL A disponibilidade de caixa da União fica reservada no banco central, ao passo que quanto aos Estados e Municípios, esta disponibilidade fica em bancos oficiais; Desapropriação de bens moveis na zona urbana – só por via judicial ou com proposta de justa de indenização. DICA 100 RECEITA PÚBLICA - CONSERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO Dentro da LDO existem termos que obrigam uma conservação das despesas de conservação de patrimônio. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 39 Empresas controladas pelo poder público – o Contrato de gestão, este quando é firmado pela empresa controlada pelo poder público, faz com que a empresa tenha autonomia gerencial e financeira. DICA 101 LRF – LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL Transferências voluntárias – é o envio de recursos correntes ou de capital para outro ente, com a finalidade de: Cooperação, auxilio, assistência financeira; Para a ocorrência desta transferência se têm algumas exigências: Tenha dotação específica; Que esteja em LDO e que; O recurso não seja utilizado para pagamento de despesa com pessoa. A disponibilização de dinheiro para o setor privado deve ser autorizada em Lei Especifica, autorizada na LDO e previsto no orçamento ou em créditos adicionais, estando incluso, financiamentos, empréstimos. DICA 102 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF) DÍVIDA PÚBLICA – é o compromisso ou despesas com prazo maior que 12 (doze) meses e depende de autorização legislativa para a seu resgate ou amortização. O montante total apurado das obrigações do ente, assumidas por conta de leis, convênios, contratos e tratados e operações de crédito para amortização com prazo superior a 12 meses, neste conceito se incluem também, as despesas com prazo menor que 12 meses, mas com receita em orçamento, bem como também os precatórios. DICA 103 RECEITA PÚBLICA - NOVIDADE LEGISLATIVA - EC 101/2021 Sustentabilidade da dívida, especificando: Os indicares de sua apuração; Níveis de compatibilidade dos resultados fiscais com a trajetória da dívida; Trajetória de convergência do montante da dívida; Medidas de ajuste, suspenções e vedações; Planejamento de alienação de ativos. DICA 104 RECEITA PÚBLICA - NOVIDADE LEGISLATIVA - EC 108/2020 A União, Estados e Municípios precisam disponibilizar suas informações e dados contábeis, orçamentários e fiscais, conforme a periodicidade, formato e sistema, estabelecido pelo Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 40 órgão central de contabilidade da União, assim levando para a população comparabilidade, publicidade e rastreabilidade das informações e divulgar todas estas informações em meio eletrônico de acesso ao público. Conforme EC 109/2021, os entes federativos devem conduzir suas políticas fiscais de modo a manter suas políticas fiscais de modo a manter as dívidas públicas em níveis sustentáveis. DICA 105 RECEITA PÚBLICA - EC 109/2021 - MECANISMOS DE AJUSTE FISCAL Quando as despesas correntes e receitas correntes forem superiores a 95%, durante 12 meses, se fazem necessário o ajuste. E, enquanto permanecer esta porcentagem continuará o ajuste. Se as despesas e correntes ficarem entre 85% a 95%, o chefe do poder executivo pode programar o ato de ajuste com vigência imediata. Ao declarar calamidade pública, com proposito de enfrentar efeitos sociais e econômicos, o poder público poderá simplificar as contratações de pessoal, obras, serviços e compras, mas não podendo deixar de lado a competição e igualdade de condições dos fornecedores e também sem causar prejuízo aos órgãos competentes. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 41 GESTÃO DE PESSOAS DICA 106 CONFLITOS E SEUS PILARES EM GESTÃO DE PESSOAS REGRA ANTES DO CONFLITO: Antecipar as situações conflitantes, antes que as partes estejam encurraladas com divergência de opiniões, prevenir sempre é importante! Imagina você em um jogo onde possui vários grupos diferentes de pessoas e que não tenham regras definidas, com certeza haverá possibilidade de ocorrer conflitos. TRANSPARÊNCIA: Manter as pessoas informadas é o princípio para evitar desconfiança e gerar dúvidas, para tanto é importante criar canais de comunicação para promover clareza em todos os processos. SEPARAR PAPÉIS: Regras bem estabelecidas, cargos bem definidos, evitam que as pessoas divirjam em relação a execução das tarefas, evitando também a divergência de opinião, consequentemente não deixando ocorrer conflitos entre partes. DICA 107 GESTÃO DE CONFLITOS É um conjunto de regras, métodos e processos práticos voltados para resolver situações conflituosas. É a maneira de apaziguar as divergências de pensamentos, reduzindo os atritos e melhorando a harmonia no ambiente de trabalho, aumentando a produtividade e os resultados no trabalho criando um local descontraído para os colaboradores. DICA 108 TOMADA DE DECISÃO NA GESTÃO DE PESSOAS Primeira etapa: solucionar problemas; segunda etapa: coleta de informações; terceira etapa: seleção das alternativas; quartaetapa: escolha da melhor solução; Quinta etapa: acompanhamento da decisão. DICA 109 DESEMPENHO NA GESTÃO DE PESSOAS São mapeados por mecanismos que visam documentar os resultados e os esforços de um indivíduo ou grupo. Para isso são usados métricas e indicadores apresentados em forma de planilhas e gráficos que demostram os resultados das atividades executadas no dia a dia de cada departamento da empresa em grupo ou individual. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 42 DICA 110 AÇÃO PARA UM BOM DESEMPENHO Reconhecimento: embora uma coisa bem simples, é uma das ações mais difíceis de colocar em prática em diversas empresas; Elogiar desempenho: algo ser destacado quando necessário; Feedback: ação cultural, precisa fazer parte das rotinas diárias da empresa para melhor andamento e desenvolvimento dos processos; Tratamento: gratificar e bonificar os melhores resultados; Liderança: manter abertura e fácil acesso aos líderes; Bonificação financeira: programas de premiação para destaque de talentos. DICA 111 SISTEMA DE MÉTODOS GESTÃO DE PESSOAS É o conjunto de programas que proporciona às empresas, as melhores práticas para melhoras os desempenhos, modelando as equipes, montando os fluxos de operação, separando corretamente os recursos e alinhando todos os procedimentos. VANTAGENS: A geração de dados com muita mais eficiência e rapidez para tomada de decisão. DESVANTAGENS: Pode haver uma falta de autonomia devido a automatização, gerando desconforto para alguns controles individuais. DICA 112 IMPORTÂNCIA DO SISTEMA DE METAS Otimiza a comunicação interna, além de organizar o desenho da empresa, tem a responsabilidade da elaboração e implementação de formulários que permitem a captação de dados, também trabalha de modo racional as normas e os procedimentos da empresa. De mais a mais, permite identificar os problemas gerados internamente, possibilitando agir de modo que ajuste com rapidez as engrenagens da empresa quando se faz necessário. DICA 113 GESTÃO DE PESSOAS E POLÍTICAS Visa uma implantação de uma cultura organizacional próximo aos colaboradores da empresa, proporcionando uma série de ações e etapas que permitem essa união. São políticas específicas, consideradas como um conjunto de estratégia que visa agregar valor aos processos, para atingir a excelência e chegar a missão organizacional. Ex.: Estímulo à participação, distribuição de responsabilidade, política de bônus, etc. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 43 DICA 114 COMPETÊNCIAS NA GESTÃO DE PESSOAS As empresas erram quando focam somente nas competências técnicas e não desenvolvem as competências comportamentais nos seus colaboradores. Temos diversas competências que podemos desenvolver nos colaboradores, entre elas citamos: trabalho em equipe; negociação; comunicação; entre outras. Mas as principais que precisam sempre estar em foco para desenvolvimento, são liderança, equilíbrio emocional, empatia etc. DICA 115 O PRINCÍPIO DA COMPETÊNCIA NA GESTÃO DE PESSOAS Existem diversos princípios da competência da gestão de pessoas, para isso essa teoria buscou dar importância as pessoas tendo como base suas necessidades emocionais, levando abrir um caminho para estudar as relações humanas no trabalho. Temos como exemplo abaixo alguns desses princípios de competências: Autoridade; Disciplina; Divisão de trabalho; Organização; Capacidade de execução. DICA 116 GESTÃO DE PESSOAS E RH SÃO DIFERENTES A principal diferença entre RH e Gestão de Pessoas se dá no fato das responsabilidades das rotinas da empresa, uma vez que o RH é focado em resolver os problemas entre colaborador e empresa, proporcionando um melhor entendimento entre as partes. Já a gestão de pessoas permanece no foco em desenvolvimento de competências dos colaboradores, tendo como objetivo criar ferramentas para satisfazer o conhecimento das pessoas diante da empresa. Assim podemos dizer que a atualização de RH para Gestão de Pessoas chegou para tornar uma empresa mais competitiva e promover retenções de talentos. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 44 DICA 117 CLIMA ORGANIZACIONAL EM UMA GESTÃO DE PESSOAS Um dos principais aspecto quando falamos de gestão de pessoas é o seu clima organizacional. Isso porque, quando temos um ambiente de trabalho tóxico, hostil, faz com que os colaboradores se estressem e crie desarmonia, desmotivando e ficando infelizes com a empresa, fazendo com que haja uma queda de produtividade. É importante observar e ficar atento a um bom clima organizacional, criar mecanismos, por meio de pesquisas, de questionários, melhorando assim a comunicação interna com os colaboradores da empresa. DICA 118 AUSENCIA DE FEEDBACK NA GESTÃO DE PESSOAS É uma ferramenta extremamente valiosa nas organizações. Com o feedback e possível mostrar ao colaborador o que pode estar dando certo, e o que tem a melhorar dentro da empresa. Não ter um alinhamento de feedback adequado pode ocasionar desentendimento entre os funcionários e os objetivos da organização, por isso é importante manter um diálogo aberto entre colaborador e empresa, a fim de reforçar os pontos positivos que foram trançados, encontrando maneiras de melhorar certas fragilidades. DICA 119 AUTODESENVOLVIMENTO É capacidade de se autogerenciar, é, em suma, saber moldar os objetivos e definir as diretrizes para seu próprio desenvolvimento. A motivação deve partir da própria pessoa, ou seja, nada mais é do que adotar uma postura proativa quando o assunto é relacionado a sua própria carreira. Uma das principais coisas a se fazer é organizar e planejar as coisas, maneira bem simples a fácil de fazer é utilização de uma agenda para colocar suas tarefas mais urgentes. DICA 120 TECNOLOGIA NA GESTÃO DE PESSOAS A gestão de pessoas possui diversas tarefas diárias e vários projetos que precisam de utilização ferramentas para organizar de forma mais pratica as rotinas, e poder ter mais vantagens com os processos de gestão de pessoas, para isso utilizasse de algumas ferramentas entre elas citamos abaixo algumas. GAMIFICATION: é o método que utiliza interface de um jogo para realizar tarefas corporativas; LOT: é a união de atividades cotidianas e a tecnologia dos computadores para resolução de tarefas; FUEL 50: é um software que serve para o engajamento e retenção de talentos na empresa; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 45 PDA: é uma ferramenta que utiliza os dados para obter insights sobre negócios; MyPDACOCH: é uma ferramenta que define qual a competência o profissional precisa desenvolver para aumentar sua performance no cargo que estar exercendo. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 46 LEGISLAÇÃO E NORMAS AMBIENTAIS DICA 121 SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL: NBR ISSO 14031:2015 - AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO AMBIENTAL Proposta pela Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT, a NBR ISO 14031:2015 surge como uma ferramenta de gestão ambientalcom o objetivo de medir e analisar o desempenho ambiental de uma empresa, a mensurar o progresso em relação ao alcance de uma meta previamente estipulada. Ela é considerada como uma ferramenta de gestão interna, a avaliar a adequabilidade das medidas adotadas nos processos da organização em relação aos critérios estabelecidos inicialmente em seu sistema de gestão ambiental. E, nesse contexto, é possível que a organização: identifique aspectos ambientais e determine quais deles são relevantes; estabeleça critérios para seu desempenho ambiental e avalie seu desempenho mediante esses critérios. DICA 122 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO AMBIENTAL Característica importante: a ISO 14031 é aplicável a todas as organizações, independente do seu tipo, tamanho, localização e complexidade. Porém, a norma, por si só, não estabelece níveis de desempenho ambiental, motivo pelo qual não pode ser usada, portanto, com propósito de certificação ou registro. É a empresa/empreendimento que seleciona quais serão seus indicadores de desempenho ambiental. Para promover a Avaliação do Desempenho Ambiental, a norma ISO 14031 estabelece duas categorias: I. Os Indicadores de Desempenho Ambiental – IDA: a) indicadores de desempenho gerencial: versam sobre esforços gerenciais que influenciam o desempenho ambiental das operações da organização, como exemplo: percentual de alocação de recursos financeiros em programas ambientais; número de horas de treinamento para colaboradores internos etc.; b) indicadores de desempenho operacional: versam sobre o desempenho ambiental das operações da organização, como exemplo: redução nas emissões de gases contaminantes por veículos automotores; quantidade de combustível fóssil consumido; eficiência do combustível; percentual da frota de veículos equipada com tecnologias de controle ambiental; quantidade de água consumida por dia etc. II. Os Indicadores de Condição Ambiental – ICA: a) fornecem informações sobre a condição do meio ambiente, como exemplo: a concentração de um poluente no ar proveniente de veículos automotores; nível de água subterrânea de um lençol freático; taxa de abastecimento de água de uma região geográfica, etc. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 47 DICA 123 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO AMBIENTAL: FERRAMENTAS Para a Avaliação de Desempenho Ambiental, com a identificação de aspectos ambientais relevantes, estabelecimento de critérios para seu desempenho ambiental e sua respectiva avaliação, algumas ferramentas podem ser utilizadas, como as auditorias ambientais e a Análise do Ciclo de Vida. Certamente é importante a análise do ciclo de vida, pois evidencia a relação entre as propriedades do produto com as condições ambientais, identificando como o meio ambiente suporta dado produto descartado. DICA 124 SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL: NBR ISSO 14031:2015 - AUDITORIA DE SISTEMAS DE GESTÃO Por não ser uma norma de requisitos, mas sim de diretrizes, não é uma norma auditável objetivamente para fins de certificação. Não há a expressão “deve”. São orientações para as melhores práticas de cunho não obrigatório, podendo ser adotada em sua totalidade ou em partes por uma organização. Revisando a ISO anterior de 2012, promove a inclusão dos seguintes itens: inclusão da abordagem baseada em risco aos princípios de auditoria; ampliação da orientação sobre a gestão de um programa de auditoria, incluindo riscos do programa de auditoria; ampliação da orientação para conduzir uma auditoria, particularmente na Seção sobre planejamento de auditoria; ampliação dos requisitos genéricos de competência para auditores; ajuste da terminologia para refletir o processo e não o objeto (“coisa”); remoção do Anexo contendo requisitos de competência para auditar disciplinas específicas do sistema de gestão (devido ao grande número de normas particulares de sistemas de gestão, não seria prático incluir requisitos de competência para todas as disciplinas); ampliação do Anexo A para fornecer orientação sobre (novos) conceitos de auditoria, como contexto organizacional, liderança e comprometimento, auditorias virtuais, compliance e cadeia de suprimento. DICA 125 AUDITORIA DE SISTEMAS DE GESTÃO DEFINIÇÃO: Auditoria é um processo sistemático, independente e documentado, para obter evidência objetiva (dados que apoiam a existência ou a veracidade de alguma coisa) Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 48 e avaliá-la objetivamente, para determinar a extensão na qual os critérios de auditoria são atendidos. Pauta-se nos seguintes princípios: Integridade: o fundamento do profissionalismo Apresentação justa: a obrigação de reportar com veracidade e exatidão Devido cuidado profissional: a aplicação de diligência e julgamento em auditoria Confidencialidade: segurança de informação Independência: a base para a imparcialidade da auditoria e objetividade das conclusões de auditoria Abordagem baseada em evidência: o método racional para alcançar conclusões de auditoria confiáveis e reprodutíveis em um processo sistemático de auditoria Abordagem baseada em risco: uma abordagem de auditoria que considera riscos e oportunidades DICA 126 DOCUMENTO DE ORIGEM FLORESTAL – PORTARIA MMA Nº 253/2006 - DOCUMENTO DE ORIGEM FLORESTAL Com o advento da Portaria MMA nº 253/2006, desde 01/09/2006 vigora o DOF- Documento de Origem Florestal, em substituição à antiga “autorização para transporte de produtos florestais – ATPF”. Em síntese, o DOF consiste numa licença obrigatória para o transporte e armazenamento de produtos e subprodutos florestais de origem nativa. Deve o DOF conter as informações sobre a procedência desses produtos, gerado pelo sistema eletrônico denominado Sistema-DOF, por onde também é realizado o controle, competindo ao IBAMA regulamentar os procedimentos necessários para a implantação do DOF. DICA 127 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL FEDERAL APLICADA: LEI 8.723/1993 - EMISSÃO DE POLUENTES POR VEÍCULOS AUTOMOTORES A Lei n° 8.723/1993 dispõe sobre a redução de emissão de poluentes por veículos automotores, expressando normativamente que os fabricantes de motores e veículos automotores, além dos fabricantes de combustíveis, ficam obrigados a tomar as providências necessárias para reduzir os níveis de emissão de monóxido de carbono, óxido de nitrogênio, hidrocarbonetos, álcoois, aldeídos, fuligem, material particulado e outros compostos poluentes nos veículos comercializados no País, enquadrando-se aos limites e prazos fixados nesta lei. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 49 Prevê a Lei o percentual obrigatório de adição de álcool etílico anidro combustível à gasolina em todo o território nacional, cuja previsão atual (já houve outras alterações no passado) é no sentido de que o Poder Executivo poderá elevar o referido percentual até o limite de 27,5% (vinte e sete inteiros e cinco décimos por cento) – desde que constatada sua viabilidade técnica, ou reduzi-lo a 18% (dezoito por cento). A título de observação, admite-se a variação de um ponto por cento, para mais ou para menos, na aferição dos percentuais, quando de eventual fiscalização feita. DICA 128 REGIME JURÍDICO DA EMISSÃO DE POLUENTES POR VEÍCULOS AUTOMOTORES: ÓRGÃOS COMPETENTES Os órgãos competentes para estabelecer procedimentos de ensaio, medição, certificação, licenciamento e avaliação dos níveis de emissão dos veículos, bem como todas as medidas complementares relativasao controle de poluentes por veículos automotores, são: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) e; o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA). DICA 129 REGIME JURÍDICO DA EMISSÃO DE POLUENTES POR VEÍCULOS AUTOMOTORES: EXIGÊNCIAS VEICULARES Somente podem ser comercializados os modelos de veículos automotores que possuam a LCVM — Licença para uso da Configuração de Veículos ou Motor, emitida pelo IBAMA. Os veículos e motores novos ou usados que sofrerem alterações ou conversão, ficam obrigados a atender aos mesmos limites e exigências. Compete à entidade executora das modificações e ao proprietário do veículo a responsabilidade pelo atendimento às exigências ambientais em vigor. Os veículos importados ficam obrigados a atender aos mesmos limites de emissão e demais exigências estabelecidas na totalidade de suas vendas no mercado nacional. DICA 130 REGIME JURÍDICO DA EMISSÃO DE POLUENTES POR VEÍCULOS AUTOMOTORES: COMPETÊNCIAS Em âmbito de tutela ambiental, é competência comum a todos os entes federativos adotar medidas de combate à poluição. E, nessa linha, os governos estaduais e municipais ficam autorizados a estabelecer através de planos específicos, normas e medidas adicionais de controle da poluição do ar para veículos automotores em circulação, em consonância com as exigências do PROCONVE e suas medidas complementares. E, no intuito de que, quando da complementação, deve-se pautar para acrescer à tutela ambiental, e não apenas reiterar a norma geral, e muito menos reduzir o nível de proteção, os planos estaduais e municipais referidos serão fundamentados em ações gradativamente mais restritivas, fixando orientação ao usuário quanto às normas e procedimentos para manutenção dos veículos e estabelecendo processos e procedimentos de inspeção periódica e de fiscalização das emissões dos veículos em circulação. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 50 Por sua vez, os Municípios com frota total igual ou superior a três milhões de veículos poderão implantar programas próprios de inspeção periódica de emissões de veículos em circulação. Tudo a ser compatibilizado (harmonizado) nos termos das resoluções do Conama, com o programa de inspeção de segurança veicular, a ser implementado pelo Governo Federal, através do CONTRAN e DENATRAN, ressalvadas as situações jurídicas consolidadas. DICA 131 REGIME JURÍDICO DA EMISSÃO DE POLUENTES POR VEÍCULOS AUTOMOTORES: COMPETÊNCIAS – RODÍZIO DE VEÍCULOS Em função das características locais de tráfego e poluição do ar, os órgãos ambientais, de trânsito e de transporte planejarão e implantarão medidas para redução da circulação de veículos reorientação do tráfego e revisão do sistema de transportes com o objetivo de reduzir a emissão global dos poluentes, a exemplo, incentivar o uso de transporte coletivo, especialmente as modalidades de baixo potencial poluidor. DICA 132 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL FEDERAL APLICADA: LEI 7.802/1989 - AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS A Lei n° 7.802/1989 versa sobre agrotóxicos, seus componentes e afins, mais precisamente sobre os seguintes pontos: a pesquisa, a experimentação, a produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a exportação, o destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação, o controle, a inspeção e a fiscalização. Portanto, são objeto dessa Lei: agrotóxicos e afins, que consistem em: a. os produtos e os agentes de processos físicos, químicos ou biológicos, destinados ao uso nos setores de produção, no armazenamento e beneficiamento de produtos agrícolas, nas pastagens, na proteção de florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e de ambientes urbanos, hídricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composição da flora ou da fauna, a fim de preservá-las da ação danosa de seres vivos considerados nocivos; b. substâncias e produtos, empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento; componentes: os princípios ativos, os produtos técnicos, suas matérias-primas, os ingredientes inertes e aditivos usados na fabricação de agrotóxicos e afins. DICA 133 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS - REGISTRO Os produtos, objeto desta normatização (agrotóxicos, componentes e afins), poderão ser produzidos, exportados, importados, comercializados e utilizados, se previamente registrados em órgão federal, de acordo com as diretrizes e exigências dos órgãos federais responsáveis pelos setores da saúde, do meio ambiente e da agricultura. E o registro para novo produto agrotóxico, seus componentes e afins, será concedido se a sua ação tóxica sobre o ser humano e o meio ambiente for comprovadamente igual ou Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 51 menor do que a daqueles já registrados, para o mesmo fim, segundo os parâmetros fixados na regulamentação desta Lei. É proibido o registro de agrotóxicos, seus componentes e afins: para os quais o Brasil não disponha de métodos para desativação de seus componentes, de modo a impedir que os seus resíduos remanescentes provoquem riscos ao meio ambiente e à saúde pública; para os quais não haja antídoto ou tratamento eficaz no Brasil; que revelem características teratogênicas, carcinogênicas ou mutagênicas, de acordo com os resultados atualizados de experiências da comunidade científica; que provoquem distúrbios hormonais, danos ao aparelho reprodutor, de acordo com procedimentos e experiências atualizadas na comunidade científica; que se revelem mais perigosos para o homem do que os testes de laboratório, com animais, tenham podido demonstrar, segundo critérios técnicos e científicos atualizados; cujas características causem danos ao meio ambiente. Ainda sobre registro, é possível que haja a impugnação ou cancelamento, por motivos de prejuízos ao meio ambiente, à saúde humana e dos animais, tendo legitimidade para fazê-lo: a) Entidades de classe, representativas de profissões ligadas ao setor; b) Partidos políticos, com representação no Congresso Nacional; c) Entidades legalmente constituídas para defesa dos interesses difusos relacionados à proteção do consumidor, do meio ambiente e dos recursos naturais. DICA 134 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS - EMBALAGEM Dada a peculiaridade, existem exigências específicas quanto à embalagem de tais produtos, devem atender aos seguintes requisitos: I. Devem ser projetadas e fabricadas de forma a impedir qualquer vazamento, evaporação, perda ou alteração de seu conteúdo e de modo a facilitar as operações de lavagem, classificação, reutilização e reciclagem; II. Os materiais de que forem feitas devem ser insuscetíveis de ser atacados pelo conteúdo ou de formar com ele combinações nocivas ou perigosas; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 52 III. Devem ser suficientemente resistentes em todas as suas partes, de forma a não sofrer enfraquecimento e a responder adequadamente às exigências de sua normal conservação; IV. Devem ser providas de um lacre que seja irremediavelmente destruído ao ser aberto pela primeira vez. Ainda, para serem vendidos ou expostos à venda em todo o território nacional, os agrotóxicos e afins são obrigados a exibir rótulos próprios e bulas, redigidos em português, que contenham, entre outros, os seguintes dados: Indicações para a identificaçãodo produto; Instruções para utilização; Informações relativas aos perigos potenciais; Recomendação para que o usuário leia o rótulo antes de utilizar o produto. Logística reversa: os usuários de agrotóxicos, seus componentes e afins deverão efetuar a devolução das embalagens vazias dos produtos aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos, no prazo de até um ano, contado da data de compra, ou prazo superior, se autorizado pelo órgão registrante, podendo a devolução ser intermediada por postos ou centros de recolhimento, desde que autorizados e fiscalizados pelo órgão competente. As empresas produtoras e comercializadoras de agrotóxicos, seus componentes e afins, são responsáveis pela destinação das embalagens vazias (1) dos produtos por elas fabricados e comercializados, após a devolução pelos usuários, e (2) pela dos produtos apreendidos pela ação fiscalizatória e dos impróprios para utilização ou em desuso, com vistas à sua reutilização, reciclagem ou inutilização. DICA 135 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS - PROPAGANDA A propaganda comercial de agrotóxicos, componentes e afins, em qualquer meio de comunicação, conterá, obrigatoriamente, clara advertência sobre os riscos do produto à saúde dos homens, animais e ao meio ambiente, e observará o seguinte: Estimulará os compradores e usuários a ler atentamente o rótulo e, se for o caso, o folheto, ou a pedir que alguém os leia para eles, se não souberem ler; Não conterá nenhuma representação visual de práticas potencialmente perigosas, tais como a manipulação ou aplicação sem equipamento protetor, o uso em proximidade de alimentos ou em presença de crianças; Não podendo conter: a. afirmações ou imagens que possam induzir o usuário a erro quanto à natureza, composição, segurança e eficácia do produto, e sua adequação ao uso; b. comparações falsas ou equívocas com outros produtos; c. indicações que contradigam as informações obrigatórias; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 53 d. declarações de propriedade relativas à inocuidade, tais como "seguro", "não venenoso", "não tóxico"; com ou sem uma frase complementar, como: "quando utilizado segundo as instruções"; e. afirmações de que o produto é recomendado por qualquer órgão do Governo. DICA 136 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS - RESPONSABILIDADE Embora haja a regra geral da tríplice responsabilidade ambiental (art. 225, §3º, CF/88), de forma específica a Lei 7.802/89 ressalta as responsabilidades administrativa, civil e penal pelos danos causados à saúde das pessoas e ao meio ambiente, quanto à produção, comercialização, utilização, transporte e destinação de embalagens vazias de agrotóxicos, seus componentes e afins, dos seguintes agentes: I. ao profissional, quando comprovada receita errada, displicente ou indevida (observando que, para venda de tais produtos, via de regra é imprescindível receituário próprio – receita agronômica –, prescrito por profissionais legalmente habilitados, salvo casos excepcionais); II. ao usuário ou ao prestador de serviços, quando proceder em desacordo com o receituário ou as recomendações do fabricante e órgãos registrantes e sanitário- ambientais; III. ao comerciante, quando efetuar venda sem o respectivo receituário ou em desacordo com a receita ou recomendações do fabricante e órgãos registrantes e sanitário-ambientais; IV. ao registrante que, por dolo ou por culpa, omitir informações ou fornecer informações incorretas; V. ao produtor, quando produzir mercadorias em desacordo com as especificações constantes do registro do produto, do rótulo, da bula, do folheto e da propaganda, ou não der destinação às embalagens vazias em conformidade com a legislação pertinente VI. ao empregador, quando não fornecer e não fizer manutenção dos equipamentos adequados à proteção da saúde dos trabalhadores ou dos equipamentos na produção, distribuição e aplicação dos produtos. Sob o ponto de vista da responsabilidade penal, prevê o artigo 15 que, aquele que produzir, comercializar, transportar, aplicar, prestar serviço, der destinação a resíduos e embalagens vazias de agrotóxicos, seus componentes e afins, em descumprimento às exigências estabelecidas na legislação pertinente, estará sujeito à pena de reclusão, de dois a quatro anos, além de multa. E, a respeito da responsabilidade administrativa, prevê o legislador as seguintes sanções, a serem aplicadas isolada ou cumulativamente: Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 54 Advertência; Multa de até 1000 (mil) vezes o Maior Valor de Referência - MVR, aplicável em dobro em caso de reincidência; Condenação de produto; Inutilização de produto; Suspensão de autorização, registro ou licença; Cancelamento de autorização, registro ou licença; Interdição temporária ou definitiva de estabelecimento; Destruição de vegetais, partes de vegetais e alimentos, com resíduos acima do permitido; Destruição de vegetais, partes de vegetais e alimentos, nos quais tenha havido aplicação de agrotóxicos de uso não autorizado, a critério do órgão competente. DICA 137 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL FEDERAL APLICADA: DECRETO Nº 4.074/02 e DECRETO Nº 10.833/21 - AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS – REGULAMENTAÇÃO DA LEI 7.802/89 O Decreto nº 4.074/2002, com significativa alteração trazida pelo Decreto n° 10.833/2021, regulamenta a Lei n° 7.802/89, versando, em suma, sobre os seguintes pontos: competências na seara Federal sobre o assunto agrotóxicos, componentes e afins, para os Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Saúde e do Meio Ambiente; procedimento de registro do produto (agrotóxicos, componentes e afins), inclusive sobre a possibilidade de cancelamento e impugnação; embalagem, do fracionamento, da rotulagem e da propaganda, armazenamento e transporte; Controle, a Inspeção e a Fiscalização; infrações e sanções administrativas. DICA 138 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS – REGULAMENTAÇÃO DA LEI 7.802/89: COMPETÊNCIAS Os Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Saúde e do Meio Ambiente, no âmbito de suas respectivas áreas de competências, possuem a competência comum para atuarem em diversos pontos, a exemplo de: Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 55 Estabelecer as diretrizes e exigências relativas a dados e informações a serem apresentados pelo requerente para registro e reavaliação de registro dos agrotóxicos, seus componentes e afins; Estabelecer diretrizes e exigências objetivando minimizar os riscos apresentados por agrotóxicos, seus componentes e afins; Estabelecer especificações para rótulos e bulas de agrotóxicos e afins; Estabelecer metodologias oficiais de amostragem e de análise para determinação de resíduos de agrotóxicos e afins em produtos de origem vegetal, animal, na água e no solo; Monitorar e fiscalizar a qualidade de agrotóxicos, seus componentes e afins quanto às características do produto registrado; Desenvolver ações de instrução, divulgação e esclarecimento sobre o uso correto e eficaz dos agrotóxicos e afins. Sem prejuízo, de forma mais específica, são identificadas as seguintes competências: AO MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO: I - Avaliar a eficiência agronômica dos agrotóxicos e afins para uso nos setores de produção, armazenamento e beneficiamento de produtos agrícolas, nas florestas plantadas e nas pastagens; e II - Conceder o registro, inclusive oRET, de agrotóxicos, produtos técnicos, pré- misturas e afins para uso nos setores de produção, armazenamento e beneficiamento de produtos agrícolas, nas florestas plantadas e nas pastagens, atendidas as diretrizes e exigências dos Ministérios da Saúde e do Meio Ambiente. AO MINISTÉRIO DA SAÚDE: I - Definir os critérios técnicos para a classificação toxicológica e para a avaliação do risco à saúde decorrente do uso de agrotóxicos, seus componentes e afins; II - Realizar a classificação toxicológica de agrotóxicos e afins; III - Avaliar o risco à saúde decorrente do uso de agrotóxicos e afins; IV - Definir os critérios técnicos para a avaliação de agrotóxicos, seus componentes e afins destinados ao uso em ambientes urbanos e industriais; V - Conceder o registro, inclusive o RET, de agrotóxicos, produtos técnicos, pré- misturas e afins destinados ao uso em ambientes urbanos e industriais; VI - Estabelecer intervalo de reentrada em ambiente tratado com agrotóxicos e afins; e VII - Estabelecer o limite máximo de resíduos e o intervalo de segurança de agrotóxicos Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 56 e afins. AO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE: I - Avaliar os agrotóxicos e afins destinados ao uso em ambientes hídricos, na proteção de florestas nativas e de outros ecossistemas, quanto à eficiência do produto; II - Realizar a avaliação ambiental, dos agrotóxicos, seus componentes e afins, estabelecendo suas classificações quanto ao potencial de periculosidade ambiental; III - Realizar a avaliação ambiental preliminar de agrotóxicos, produto técnico, pré- mistura e afins destinados à pesquisa e à experimentação; e IV - Conceder o registro, inclusive o RET, de agrotóxicos, produtos técnicos e pré- misturas e afins destinados ao uso em ambientes hídricos, na proteção de florestas nativas e de outros ecossistemas, atendidas as diretrizes e exigências dos Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e da Saúde. DICA 139 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS – REGULAMENTAÇÃO DA LEI 7.802/89: REGISTRO Os agrotóxicos, seus componentes e afins só poderão ser produzidos, manipulados, importados, exportados, comercializados e utilizados no território nacional se previamente registrados no órgão federal competente. ATENÇÃO! Os agrotóxicos, seus componentes e afins que apresentarem indícios de redução de sua eficiência agronômica, alteração dos riscos à saúde humana ou ao meio ambiente poderão ser reavaliados a qualquer tempo e ter seus registros mantidos, alterados, suspensos ou cancelados. Alerta de autoridades/organizações internacionais: Quando organizações internacionais responsáveis pela saúde, alimentação ou meio ambiente, das quais o Brasil seja membro integrante ou signatário de acordos e convênios, alertarem para riscos ou desaconselharem o uso de agrotóxicos, seus componentes e afins, caberá aos órgãos federais de agricultura, saúde e meio ambiente, avaliar imediatamente os problemas e as informações apresentadas, daí podendo (o órgão federal registrante) adotar as seguintes medidas: manter o registro sem alterações; manter o registro, mediante a necessária adequação; propor a mudança da formulação, dose ou método de aplicação; restringir a comercialização; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 57 proibir, suspender ou restringir a produção ou importação; proibir, suspender ou restringir o uso; e cancelar ou suspender o registro. OUTRO DETALHE: registro de novo produto agrotóxico, seus componentes e afins somente será concedido se a sua ação tóxica sobre o ser humano e o meio ambiente for, comprovadamente, igual ou menor do que a daqueles já registrados para o mesmo fim. PROIBIÇÃO DE REGISTRO: É proibido o registro de agrotóxicos, seus componentes e afins, entre outras situações: a) Para os quais no Brasil não se disponha de métodos para desativação de seus componentes, de modo a impedir que os seus resíduos remanescentes provoquem riscos ao meio ambiente e à saúde pública; b) Para os quais não haja antídoto ou tratamento eficaz no Brasil; c) Que apresentem evidências suficientes de que são teratogênicos, carcinogênicos, mutagênicos, provocam distúrbios hormonais, provocam danos ao aparelho reprodutor, de acordo com procedimentos e estudos reconhecidos pela comunidade científica; d) Que se revelem mais perigosos para a espécie humana do que os testes em laboratório e estudos científicos tenham sido capazes de demonstrar, de acordo com critérios técnicos e científicos reconhecidos pela comunidade científica; e e) Cujas características ou cujo uso causem danos ao meio ambiente, de acordo com critérios estabelecidos em normas complementares editadas pelo órgão federal de meio ambiente. DICA 140 AGROTÓXICOS, COMPONENTES E AFINS – REGULAMENTAÇÃO DA LEI 7.802/89: RESPONSABILIDADE No mesmo sentido já disposto pela Lei n° 9.605/98, prevê o Decreto n° 4.074/02 que as pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nas Leis no 7.802, de 1989, e 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, nos casos em que a infração seja cometida: por decisão de seu representante legal ou contratual, pessoa individual ou órgão colegiado; no interesse ou em benefício da sua entidade. Quanto à responsabilidade administrativa, cujas sanções aplicáveis são aquelas listadas na Lei n° 7.802/89, o Decreto n° 4.074/02 prevê as seguintes infrações administrativas: Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 58 a) Pesquisar, experimentar, produzir, prescrever, fracionar, embalar e rotular, armazenar, comercializar, transportar, fazer propaganda comercial, utilizar, manipular, importar, exportar, aplicar, prestar serviço, dar destinação a resíduos e embalagens vazias de agrotóxicos, seus componentes e afins em desacordo com o previsto na Lei no 7.802, de 1989, e legislação pertinente; b) Rotular os agrotóxicos, seus componentes e afins, sem prévia autorização do órgão registrante ou em desacordo com a autorização concedida; e c) Omitir informações ou prestá-las de forma incorreta às autoridades registrantes e fiscalizadoras. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 59 MEIO AMBIENTE DICA 141 MEIO AMBIENTE - REÚSO DE ÁGUA PLUVIAL Um dos modos mais simples de reaproveitamento de água é captando a chuva por meio de telhados, calhas e terraços. Utilizar a água obtida por esse modo não exige uma grande estrutura ou análise, por ser comumente utilizada para fins não-potáveis. Os usos mais comuns, portanto, são: lavar o carro, lavar pisos e vasos sanitários. Fora da residência, seu uso pode ser em irrigação e procedimentos industriais. REÚSO DE ÁGUA CINZA: A água cinza se refere a água que sai de pias ou ralos e que não contém uma carga de poluição elevada. O método exige uma estrutura de encanamentos bombas hidráulicas e caixas d’água. A seguir temos duas figuras de como um sistema de reuso de água cinza pode funcionar em prédios ou residências. DICA 142 OS EFLUENTES UTILIZADOS NA AGRICULTURA Quando falamos de água de reuso na agricultura temos implicações mais sérias no cuidado com a água. O último relatório pleno de conjuntura da Agência Nacionaldas Águas (ANA) mostra que a agricultura é responsável por 67,2% do consumo de água no país. Sendo assim, as pesquisas para o uso adequado da água no campo e a possibilidade de reuso se tornam cada vez mais importantes. A ANA atua principalmente no controle do quanto de água cada usuário retira dos rios. Mas, dessa vez, o desafio foi para a utilização de água de reuso. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 http://maisengenharia.altoqi.com.br/hidrossanitario/projeto-de-reaproveitamento-de-agua-tipos-de-aguas-e-recomendacoes/ https://www.ecycle.com.br/6108-agua-de-reuso-agua-cinza.html Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 60 Os projetos que foram propostos constam no Plano de Recursos Hídricos da Bacia do Piancó-Piranhas-Açu, no Rio Grande do Norte e Paraíba. Além das proposições, a atuação da ANA trouxe recursos para pesquisa que determinou a viabilidade dos projetos. Foi descrito no plano de recursos a utilização dos efluentes que antes iriam para os rios. Após o tratamento, os componentes que ainda permanecem na água não são nocivos para o uso agrícola. DICA 143 O REÚSO DE ÁGUA EM POLOS INDUSTRIAIS Em busca da sustentabilidade nas suas mais diversas formas, as indústrias também recorrem ao reuso de água. Foi o que aconteceu na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) que tem um alto consumo. Para que houvesse segurança hídrica, o Polo Petroquímico aderiu ao uso de água de efluentes tratada, substituindo o uso de água potável. A implantação do projeto foi uma parceria entre as indústrias do polo, a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp) e a Foz do Brasil. Para se ter uma ideia, o consumo diário do polo é de 600 mil L/s. Sendo o suficiente para suprir um município com 350.000 habitantes. DICA 144 OBJETIVOS DAS NORMAS DA SÉRIE ISSO 14000 1. Harmonizar iniciativas de normalização pelos países; 2. Estabelecer padrões que levem a excelência ambiental; 3. Servir de guia para avaliação de performance ambiental; 4. Simplificar exigências de registros e selos ambientais; 5. Minimizar barreiras comerciais. DICA 145 CARACTERÍSTICAS DAS NORMAS DA SÉRIE ISSO 14000 São voluntárias, porém poderão ser requeridas pelos clientes; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 http://www3.ana.gov.br/portal/ANA/noticias/reuso-d2019agua-acao-da-ana-para-implantar-plano-da-bacia-pianco-piranhas-acu-resulta-em-quatro-plantas-no-rn-e-pb Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 61 São consistentes com a série de normas de gerenciamento da qualidade (ISO 9000); Flexibilidade na sua aplicação; Poderão ser utilizadas como autodeclaração de conformidade ou serem usadas para certificação por terceira parte. DICA 146 OBJETIVOS PRINCIPAIS A SEREM ALCANÇADOS - ONU Para garantir ou melhorar a sustentabilidade ambiental as Nações Unidas, através da criação de metas para o desenvolvimento do milênio, apresentaram quatro objetivos principais a serem alcançados (UN GOALS, 2012), e, são eles: 1. Integrar os princípios do desenvolvimento sustentável nas políticas e programas nacionais e reverter a perda de recursos ambientais; 2. Reduzir de forma significativa a perda da biodiversidade; 3. Reduzir para metade a proporção de população sem acesso a água potável e saneamento básico; 4. Alcançar, até 2020 uma melhoria significativa em pelo menos cem milhões de pessoas que vivem abaixo do limiar da pobreza. DICA 147 TRIPÉ DA SUSTENTABILIDADE Um conceito muito utilizado é chamado de tripé da sustentabilidade onde o autor baseou em três fatores que precisam se integrar para que sustentabilidade se sustente: o social, o ambiental e o econômico. SOCIAL: Engloba a sociedade e suas condições de vida, como educação, saúde, violência, lazer. AMBIENTAL: Refere-se aos recursos naturais do planeta e a forma como são utilizados pela sociedade, comunidades ou empresas. ECONÔMICO: Relacionado com a produção, crescimento, distribuição e consumo de bens e serviços. A economia deve considerar a questão social e ambiental. O tripé da sustentabilidade é muito utilizado em empresas sustentáveis, porém é uma metodologia difícil de implantar, pois depende de um alto investimento, mudança de cultura e paradigmas dos donos e funcionários. DICA 148 VANTAGENS E DESVANTAGENS DAS ENERGIAS LIMPAS A energia limpa é uma alternativa que visa alinhar aspectos econômicos, sociais e ambientais. Porém, apesar das energias limpas contribuírem para vida e manutenção do planeta, existem alguns fatores que impedem a sua disseminação pelo Brasil e o mundo. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 62 Vantagens da energia limpa: Baixa manutenção; Economia de recursos; Benefícios a saúde e ao meio ambiente; Descarbonização; Fortalecimento da produção nacional, sem depender de fontes estrangeiras. Desvantagens da energia limpa: Recursos de armazenamento; Limitações geográficas; Intermitência de recursos. DICA 149 COP26 – O QUE É? A palavra “COP” significa “Conference of the Parties”, em português, Conferência das Partes. As Partes referem-se aos governos que assinaram a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima (UNFCCC). Desde 1995, a COP reúne esses governos uma vez por ano para discutir maneiras de frear os problemas relacionados às mudanças climáticas. A COP26 é a 26ª sessão do evento e será sediada em Glasgow, entre os dias 31 de outubro e 12 de novembro, tendo o Reino Unido como anfitrião. A conferência estava originalmente prevista para acontecer em novembro de 2020, porém, devido à pandemia, ela foi remarcada para este ano. DICA 150 COP26 – PRINCIPAIS OBJETIVOS Segundo o site oficial da COP26, existem quatro objetivos principais: Neutralizar a emissão de gases e manter a temperatura média global em 1,5˚C até 2050: Os países devem apresentar metas ambiciosas de redução de emissões para 2030 com o objetivo de neutralizar a emissão desses gases até a metade do século. Para isso, os países devem se comprometer com atitudes como acelerar a eliminação do carvão, reduzir o desmatamento, acelerar a mudança para veículos elétricos e investir em energias renováveis; Proteger comunidades e habitats naturais: Capacitar e incentivar os países afetados pelas mudanças climáticas a proteger e restaurar ecossistemas e a construir Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 https://ukcop26.org/cop26-goals/ Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 63 defesas, sistemas de alerta, infraestrutura e agricultura resistentes para evitar a perda de moradias, de meios de subsistência e de vidas; Mobilizar finanças para cumprir nossas duas primeiras metas: os países desenvolvidos devem se comprometer em mobilizar pelo menos US $100 bilhões em financiamento climático por ano até 2020; Trabalhar junto para entregar: Para enfrentar os desafios climáticos, é preciso trabalhar em conjunto. Durante a COP26 é esperado finalizar o Livro de Regras que regulamenta o Acordo de Paris e acelerar as ações para enfrentar a crise climática por meio da colaboração entre governos, empresas e sociedade. DICA 151 COP26 x BRASIL O Brasil enviou como representantes o vice-presidente da república, Hamilton Mourão, o ministro do Meio Ambiente, Joaquim Leite, o presidente do Banco Central, Roberto Campos Neto, e o ministro de Minas e Energia, Bento Albuquerque. O presidente Bolsonaro não irá participar pois ele atendeuao encontro do G20, em Roma nos dias 30 e 31 de outubro. De acordo com o ministro do Meio Ambiente, Joaquim Leite, o Brasil irá “(…) apresentar ações empreendedoras, sustentáveis tanto do Governo Federal e, especialmente, de quem faz essa atividade de preservar o meio ambiente. Vão ter desde casos de produtores rurais a casos da indústria, da energia, da agricultura, do turismo. Estamos desenhando uma COP que possamos aproveitar aquele espaço para mostrar a todo mundo um Brasil que cuida das suas florestas e que, sim, é uma economia de baixa emissão de gases de efeito estufa. E que tem uma matriz energética que é o sonho de todo mundo em 2050 atingir o que fazemos hoje em relação à energia elétrica.” DICA 152 ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) substitui o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) como uma ferramenta de estudos de impacto ambiental. Logo, um não substitui o outro. o Estudo de Impacto Ambiental serve para identificar, avaliar e prever consequências de ações humanas no meio ambiente, considerando questões biológicas, físicas e socioeconômicas; Impacto ambiental também é classificado de forma qualitativa e quantitativa; O Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) é um instrumento da Avaliação de Impacto Ambiental (AIA), identificando as consequências futuras de uma ação, sendo usado como uma ferramenta para tomada de decisão. DICA 153 OBJETIVOS DA AGENDA 2030 Objetivos (ODS) - Agenda 2030 1 - erradicação da pobreza; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 https://www.gov.br/pt-br/noticias/meio-ambiente-e-clima/2021/10/brasil-participa-da-cop26-conferencia-para-discutir-meio-ambiente-e-clima Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 64 2 - fome zero e agricultura sustentável; 3 - saúde e bem estar; 4 - educação de qualidade; 5 - igualdade de gênero; 6 - água potável e saneamento; 7 - energia acessível e limpa; 8 - trabalho decente e crescimento econômico; 9 - indústria, inovação e infraestrutura; 10 - redução das desigualdades; 11 - cidades e comunidades sustentáveis; 12 - consumo e produção responsáveis; 13 - ação contra a mudança global do clima; 14 - vida na água; 15 - vida terrestre; 16 - paz, justiça e instituições eficazes; 17 - parcerias e meios de implementação. DICA 154 AUDITORIAS AMBIENTAIS Auditoria de Avaliação de Desempenho - Tem como objetivo principal avaliar a empresa com base em indicadores ambientais como o consumo de água, energia, geração de resíduos, etc; Auditoria de Conformidade Legal (Compulsória) - Avalia se a empresa está adequada às normas ambientais aplicáveis à sua área de atuação. É um processo utilizado, normalmente, como uma preparação para requerimento de licenças ambientais ou uma forma de prevenção para multas; Auditoria de Responsabilidade - Tem como finalidade investigar se existem passivos ambientais que podem interferir no processo de compra e venda de alguma organização; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 65 Auditoria de Descomissionamento - Verifica riscos para a população ou para o meio ambiente após o fechamento de algum tipo de indústria; Auditoria Pós-acidente - Tem como objetivo a verificação de causas, responsáveis e a possibilidade de recorrência de acidentes ambientais; Auditoria de Cadeia Produtiva - Auditoria realizada em toda a cadeia produtiva de um determinado produto, incluindo serviços relacionados; Auditoria de Sistema de Gestão - Realizada para adequar, verificar ou certificar o atendimento da empresa aos requisitos de determinado sistema de gestão ambiental. DICA 155 DEFINIÇÕES DA POLÍTICA NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Lei n° 12305/2010(PNRS) - DEFINIÇÕES - Art. 3º Para os efeitos desta Lei, entende-se por: área contaminada: local onde há contaminação causada pela disposição, regular ou irregular, de quaisquer substâncias ou resíduos; disposição final ambientalmente adequada: distribuição ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais específicas de modo a evitar danos ou riscos à saúde pública e à segurança e a minimizar os impactos ambientais adversos; geradores de resíduos sólidos: pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, que geram resíduos sólidos por meio de suas atividades, nelas incluído o consumo; rejeitos: resíduos sólidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperação por processos tecnológicos disponíveis e economicamente viáveis, não apresentem outra possibilidade que não a disposição final ambientalmente adequada. DICA 156 AERAÇÃO OU AREJAMENTO Este processo consiste em colocar a água em contato estreito com uma fase gasosa (geralmente o ar) para transferir substâncias solúveis do ar para a água, aumentando seus teores de oxigênio e nitrogênio, e substâncias voláteis da água para o ar, permitindo a remoção do gás carbônico em excesso, do gás sulfídrico, do cloro, metano e substâncias aromáticas voláteis, assim como, proporcionar a oxidação e precipitação de compostos indesejáveis, tais como ferro e manganês. A aeração pode ser por gravidade, aspersão, difusão de ar ou forçada. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 66 DICA 157 CORES DAS LIXEIRAS FOCADAS EM SUSTENTABILIDADE AZUL: papel/papelão; VERMELHO: plástico; VERDE: vidro; AMARELO: metal; PRETO: madeira; LARANJA: resíduos perigosos (como pilhas e baterias); BRANCO: resíduos de hospitais e serviço de saúde; ROXO: lixo radioativo; MARROM: lixo orgânico; CINZA: lixo não reciclável, contaminado ou cuja separação não é possível. DICA 158 ÍNDICE DE QUALIDADE DA ÁGUA (IQA) No cálculo do IQA são considerados nove parâmetros: oxigênio dissolvido (OD); coliformes fecais; pH; demanda bioquímica de oxigênio (DBO); nitratos; fosfatos; temperatura da água; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 67 turbidez; resíduo total (ou sólidos totais). DICA 159 CONCEITOS AMBIENTAIS - CONCEITOS JÁ COBRADOS EM PROVA! faixa de passagem de inundação: área de várzea ou planície de inundação adjacente a cursos d’água que permite o escoamento da enchente; nascente: afloramento natural do lençol freático que apresenta perenidade e dá início a um curso d'água; olho d'água: afloramento natural do lençol freático, mesmo que intermitente. DICA 160 SUPRESSÃO OU INTERVENÇÃO EM APP A supressão ou intervenção em área de preservação permanente somente ocorrerá nos casos de: Utilidade pública; Interesse social; Atividades de baixo impacto ambiental. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 68 EDUCAÇÃO AMBIENTAL DICA 161 POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL (DECRETO 4.229/2002) O órgão é responsável pela coordenação da Política Nacional de Educação Ambiental, que será dirigido pelos ministros de estado do meio ambiente e da educação, designando as seguintes funções: §1° Aos dirigentes caberá indicar seus respectivos representantes responsáveis pelas questões de Educação Ambiental em cada Ministério. §2° As secretarias-executivas dos ministérios do meio ambiente e da educação proverão o suportetécnico e administrativo necessários ao desempenho das atribuições do Órgão Gestor. §3° Cabe aos dirigentes a decisão, direção e coordenação das atividades do Órgão Gestor, consultando, quando necessário, o Comitê Assessor, na forma do art. 4° deste Decreto. DICA 162 POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL (DECRETO 4.229/2002) O comitê assessor foi criado para assessor o órgão gestor, e é integrado unicamente composto por represente dos seguintes setores: I - Setor Educacional-Ambiental; II - Setor Produtivo Patronal; III - setor produtivo laboral; IV - Organizações Não-Governamentais que desenvolvam ações em Educação Ambiental; V - Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB; VI - Municípios; VII - Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência - SBPC; VIII - Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA; IX - Conselho Nacional de Educação - CNE; X - União dos Dirigentes Municipais de Educação - UNDIME; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 69 XI - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA; XII - da Associação Brasileira de Imprensa - ABI; e XIII - da Associação Brasileira de Entidades Estaduais de Estado de Meio Ambiente - ABEMA. DICA 163 POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL (DECRETO 4.229/2002) Lembre-se de duas coisas muito importantes com relação ao comitê assessor, que podem vir como pegadinha em sua prova: A participação dos representantes no Comitê Assessor não enseja qualquer tipo de remuneração, sendo considerada serviço de relevante interesse público. O Órgão Gestor poderá solicitar assessoria de órgãos, instituições e pessoas de notório saber, na área de sua competência, em assuntos que necessitem de conhecimento específico DICA 164 POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL (DECRETO 4.229/2002) Ainda sobre o decreto, ao discorrer sobre a inclusão da educação ambiental em todos os níveis e modalidades de ensino, recomenda-se como referência os parâmetros e as diretrizes curriculares nacionais, observando-se: a INTEGRAÇÃO DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL às disciplinas de modo transversal, contínuo e permanente; e a ADEQUAÇÃO DOS PROGRAMAS JÁ VIGENTES de formação continuada de educadores. DICA 165 POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL (DECRETO 4.229/2002) O artigo 6º do decreto exige ainda que, para o cumprimento dele deverão ser criados, mantidos e implementados, sem prejuízo de outras ações, programas de educação ambiental integrados: I - A TODOS OS NÍVEIS E modalidades de ensino; II - às atividades de CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE, de zoneamento ambiental, de licenciamento e revisão de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, de gerenciamento de resíduos, de gerenciamento costeiro, de gestão de recursos hídricos, de ordenamento de recursos pesqueiros, de manejo sustentável de recursos ambientais, de ecoturismo e melhoria de qualidade ambiental; III - às políticas públicas, econômicas, sociais e culturais, de ciência e tecnologia de comunicação, de transporte, de saneamento e de saúde; Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 70 IV - aos processos de capacitação de profissionais promovidos por empresas, entidades de classe, instituições públicas e privadas; V - A PROJETOS FINANCIADOS COM RECURSOS PÚBLICOS; E VI - AO CUMPRIMENTO DA AGENDA 21. Cabe ao Poder Público estabelecer mecanismos de incentivo à aplicação de recursos privados em projetos de Educação Ambiental. O Órgão Gestor estimulará os Fundos de Meio Ambiente e de Educação, nos níveis Federal, Estadual e Municipal a alocarem recursos para o desenvolvimento de projetos de Educação Ambiental. DICA 166 LEI 9.394/1996 (LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO BRASILEIRA) Fique ligado com relação ao artigo 78 da LDB: Sistema de Ensino da União, com a colaboração das agências federais de fomento à cultura e de assistência aos índios, desenvolverá programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de educação escolar bilingue e intercultural aos povos indígenas, com os seguintes objetivos: → Proporcionar aos Índios, suas comunidades e povos, a recuperação de suas memórias históricas; a reafirmação de suas identidades étnicas; a valorização de suas línguas e ciências; → Garantir aos índios, suas comunidades e povos, o acesso às informações, CONHECIMENTOS TÉCNICOS E CIENTÍFICOS DA SOCIEDADE nacional e demais sociedades indígenas e não-índias. DICA 167 LEI 9.394/1996 (LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO BRASILEIRA) Outro tema que vem ganhando destaque no cenário atual é sobre os recursos públicos destinados à educação e são originários de: I - RECEITA DE IMPOSTOS próprios da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; II - RECEITA DE TRANSFERÊNCIAS constitucionais e outras transferências; III - RECEITA DO SALÁRIO-educação e de outras contribuições sociais; IV - RECEITA DE INCENTIVOS FISCAIS; V - outros recursos previstos em lei. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 71 Por conta da PANDEMIA; nem todos os recursos foram repassados adequadamente, fique de olho em questões como essa em sua prova. DICA 168 LEI N° 9.394/1996 (LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO BRASILEIRA) A banca CESPE gosta de pegadinhas bem clássicas, portanto, fique atento aos artigos a seguir: Art. 64. A formação de profissionais de educação para administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação educacional para a educação básica, será feita em cursos de graduação em pedagogia ou em nível de pós-graduação, a critério da instituição de ensino, garantida, nesta formação, a base comum nacional. Art. 65. A formação docente, para a educação superior, incluirá prática de ensino de, no mínimo, trezentas horas. Art. 66. A preparação para o exercício do magistério superior far-se-á em nível de pós- graduação, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Parágrafo único. O notório saber, reconhecido por universidade com curso de doutorado em área afim, poderá suprir a exigência de título acadêmico. As questões de gestão em ADMINISTRAÇÃO PUBLICAM sempre confundem os candidatos, atente-se, as especializações devem ser em gestão, não a graduação. Todavia, para a educação em sala de aula, o notório saber, associado as demais formações fazem sim um profissional das áreas a fins, um educador. DICA 169 AGENDA AMBIENTAL NA ADMINSTRAÇÃO PÚBLICA (A3P) O desenvolvimento rural e agrícola do Brasil está passando por uma transição, razão pela qual tornou-se um tema relevante a ser estudado, frente ao grande destaque nacional nesse setor. Sobre isso, há a dicotomia entre produção e proteção ambiental, por meio da integração dos objetivos e instrumentos das políticas ambientais e agrícolas dentro do marco geral do desenvolvimento sustentável. Destaca-se que essa dicotomia é um grande desafio. Lembre-se ainda que o desafio é duplo: por um lado, reverter o estágio atual de degradação dos ecossistemas provocada pela agropecuária, e por outro, mas ao mesmo tempo, promover, difundir e consolidar formas e estilos do sistema produtivo agrosilvopastoril e desenvolvimento rural praticados em bases sustentáveis. DICA 170 AGENDA AMBIENTAL NA ADMINSTRAÇÃO PÚBLICA (A3P) Ainda sobre as agendas públicas, a Lei nº 9.433/1997 prevê que a gestão dos recursos hídricos deve proporcionar os usos múltiplos das águas, de forma descentralizada e participativa, contando com a participação do poderpúblico, dos usuários e das comunidades. Também determina que, em situações de escassez, o uso prioritário da água é para o consumo humano e para a dessedentação de animais. outro fundamento é o de que a bacia hidrográfica é a unidade de atuação do Singreh e de implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 Memorex IBAMA – Rodada 6 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 72 As últimas provas para agente administrativo do IBAMA, foram cobradas questões de MÚLTIPLOS USOS PARA A ÁGUA. Licensed to Rafael Pinheiro - rafa.pinheiro007@gmail.com - 034.149.411-98 LÍNGUA PORTUGUESA INFORMÁTICA LEGISLAÇÃO GERAL AMBIENTAL ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO MATEMÁTICA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA GESTÃO DE PESSOAS LEGISLAÇÃO E NORMAS AMBIENTAIS MEIO AMBIENTE EDUCAÇÃO AMBIENTAL