AVA 2 - Direito e Legislação Social (IL60174) - UVA

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Enunciado da Avaliação 2 
“A entrega da atividade deve ser realizada através do item Entrega da Avaliação – Trabalho da Disciplina 
[AVA 2], conforme o prazo estipulado em calendário acadêmico.” 
 
Direito à Saúde e Seguridade Social 
 
O Brasil possui a chamada seguridade social, que é composta por um tripé formado pela Assistência 
Social, previdência e saúde. As três são de fundamental importância, haja vista que se prestam a 
socorrer os indivíduos em diferentes momentos de necessidade, sendo necessário compreender os 
requisitos autorizadores de cada um desses segmentos, principalmente em razão do assistente social 
estar inserido profissionalmente em todos esses âmbitos. 
Manoel é cidadão espanhol e veio ao Brasil a passeio, com a finalidade de visitar seus parentes. 
Durante a sua estadia no país, Manoel passou muito mal e não tinha dinheiro para arcar com 
tratamento médico particular, sendo dirigido para uma unidade de saúde pública. Considerando que 
Manoel não é brasileiro e nem reside no Brasil, a recepcionista do posto de saúde que o atendeu 
informou que o mesmo não poderia ser contemplado com o atendimento público de saúde, em razão 
de não ser natural ou naturalizado, tampouco residente, motivo pelo qual o Estado não poderia retirar 
o direito de seus contribuintes e cidadão, para prestar atendimento a um estrangeiro. 
Considerando a situação hipotética à luz da legislação constitucional e infraconstitucional que 
disciplinam a seguridade social, desenvolva texto argumentativo analisando a recusa e os 
fundamentos utilizados pela recepcionista do posto de saúde. 
 
Procedimentos para elaboração: 
1. Analise o caso apresentado, confrontando com os conceitos e diretrizes relativas à prestação do 
serviço público de saúde; 
2. Construa texto argumentativo com introdução, desenvolvimento e conclusão, analisando a indagação 
formulada; 
Utilize citações diretas ou indiretas de livros, artigos e leis, para fundamentar e reforçar os 
argumentos, caso ache necessário. 
 
Referências: 
GARCIA, Gustavo Filipe B. Curso de direito previdenciário: seguridade social. [Insira a localização do 
editor]: Editora Saraiva, 2022. E-book. ISBN 9786555599633. Disponível em: 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786555599633/. Acesso em: 11 01 2023. P, 
120-188. 
 
 
UNIVERSIDADE VEIGA DE ALMEIDA 
Segurança Pública EAD 
 
 
 
 
Aluno: Vinícius Monteiro Cavalini 
Matrícula: 1230119848 
Disciplina: Direito e Legislação Social 
Tutor: Kamila Dutra Pena 
 
 
O SUS DEVE GARANTIR O ACESSO UNIVERSAL E IGUALITÁRIO A 
SAÚDE DO ESTRANGEIRO NÃO RESIDENTE 
 
 
 
 
 
Rio de Janeiro/RJ 
 2023 
O SUS deve garantir acesso universal e igualitário a saúde do estrangeiro não 
residente. 
 
 
Segundo a legislação constitucional e infraconstitucional que disciplinam a 
seguridade social no Brasil, é possível argumentar que a recusa do atendimento de saúde 
ao cidadão estrangeiro Manoel, sob a justificativa de não ser brasileiro, residente ou 
naturalizado, pode estar equivocada. O direito à saúde é um direito fundamental garantido 
a todos, sejam brasileiros natos, naturalizados ou estrangeiros, residentes ou não 
residentes. 
A Constituição Federal de 1988 estabelece em seu artigo 196 que: 
 "a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais 
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao 
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e 
recuperação". (Constituição, online) 
A seguridade social no Brasil é composta por três pilares: assistência social, 
previdência e saúde. Esses segmentos têm a finalidade de socorrer os indivíduos em 
momentos de necessidade. Além disso, o artigo 3º da Lei nº 8.080/1990, que dispõe sobre 
as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, afirma que a saúde é 
um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado garantir o acesso igualitário às 
ações e aos serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
No caso hipotético apresentado, Manoel é um cidadão espanhol que veio ao Brasil 
como turista para visitar seus parentes. Durante sua estadia, ele ficou doente e não tinha 
recursos financeiros para pagar por um tratamento médico particular. Ao procurar uma 
unidade de saúde pública, a recepcionista informou que ele não poderia receber 
atendimento de saúde público por não ser brasileiro, naturalizado ou residente. Embora a 
situação hipotética mencione que Manoel não reside no Brasil, isso não deveria ser um 
obstáculo para o atendimento no sistema público de saúde, além disso, a recusa de 
atendimento a um estrangeiro pode configurar uma violação ao princípio da universalidade 
do SUS, que prevê que o acesso aos serviços de saúde deve ser garantido a todos. 
A Lei nº 13.445/2017, conhecida como Lei de Migração, também garante direitos aos 
estrangeiros em território brasileiro, inclusive o direito à saúde, independentemente de sua 
condição migratória, e o dispositivo anteriormente citado que regulamenta o Sistema Único 
de Saúde (SUS), estabelece que um dos princípios do SUS é a universalidade, ou seja, o 
direito de todo cidadão, brasileiro ou estrangeiro, de ter acesso igualitário e integral às 
ações e serviços de saúde. 
Existem precedentes legais e jurisprudenciais que reforçam o direito de estrangeiros 
não residentes ao atendimento público de saúde no Brasil. A Resolução nº 287/1998 do 
Conselho Nacional de Saúde estabelece que os estrangeiros têm direito ao atendimento na 
rede pública de saúde, independentemente de sua condição migratória. Além disso, 
decisões judiciais têm reconhecido o direito de estrangeiros não residentes ao atendimento 
médico no SUS, amparadas nos princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana 
e da igualdade. 
Portanto, a recusa do atendimento ao cidadão estrangeiro Manoel, com base em sua 
nacionalidade e residência, vai contra os princípios da universalidade e igualdade do SUS. 
O Estado tem o dever de assegurar o direito à saúde a todos, é fundamental garantir que 
todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade ou condição migratória, 
tenham acesso aos serviços de saúde necessários. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REFERÊNCIAS: 
CONSTITUIÇÃO. In: PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA. A saúde é direito de todos e dever do 
Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do 
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e 
serviços para sua promoção, proteção e recuperação.: SEÇÃO II DA SAÚDE. [S. l.], 1988. 
Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso 
em: 20 jun. 2023. 
Lei nº8080/90. In: CASA CIVIL. Presidência da República. Dispõe sobre as condições 
para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o 
funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. [S. l.], 1990. 
Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8080.htm. Acesso em: 20 jun. 
2023. 
Lei nº 13.445/2017. In: SECRETARIA-GERAL. Presidência da República. Regulamento 
Institui a Lei de Migração.: Art. 4º, VIII. [S. l.], 2017. acesso a serviços públicos de saúde 
e de assistência social e à previdência social, nos termos da lei, sem discriminação em 
razão da nacionalidade e da condição migratória;. Disponível em: 
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13445.htm. Acesso em: 20 jun. 
2023. 
RESOLUÇÃO nº 287/1998. In: CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE. Ministério da Saúde: 
“a 8ª Conferência Nacional de Saúde concebeu a saúde como “direito de todos e 
dever do Estado”. [S. l.], 1998. •. Disponível em: 
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cns/1998/res0287_08_10_1998.html. Acesso 
em: 20 jun. 2023. 
BRANCO, Marisa Lucena; TORRONTEGUY, Marco Aurélio Antas. O SUS na fronteira e 
o Direito: em que medida o estrangeiro tem direito ao SUS. Cad. IberAmer. Direito. 
Sanit.,Brasília, v.2, n.2, jul./dez. 2013, p. 932-945 
https://ericmsouza.jusbrasil.com.br. “SUS E Atendimento a Estrangeiros Não 
Residentes” | Jusbrasil.” Jusbrasil, 2017, www.jusbrasil.com.br/artigos/sus-e-
atendimento-a-estrangeiros-nao-residentes/419536464. Accessed 21 June 2023. 
https://leticiammelo.jusbrasil.com.br. “O SUS Deve Garantir Atendimento Ao 
Estrangeiro Não Residente?” | Jusbrasil.” Jusbrasil, 2015, 
www.jusbrasil.com.br/artigos/o-sus-deve-garantir-atendimento-ao-estrangeiro-nao-
residente/176637472. Accessed 21 June 2023. 
PontoPR. “ERS - Acesso de Imigrantes à Prestação de Cuidados de Saúde No 
Serviço Nacional de Saúde.” Www.ers.pt, 2020, www.ers.pt/pt/utentes/perguntas-
frequentes/faq/acesso-de-imigrantes-a-prestacao-de-cuidados-de-saude-no-servico-
nacional-de-saude/. Accessed 21 June 2023.