Compilado thim3108

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COMPILADO DE THREAD, MATERIAIS 
DISPONIBILIZADOS NO TELEGRAM (Professor Thimotie 
Heemann) e algumas postagens avulsas (@thim3108) 
 
Compilação: @estudaguria 
 
1. Qual foi o Caso López e outros vs. Argentina? 
 
Corte IDH, Caso López e outros vs. Argentina (2019): 
 
Os Estados não podem alegar dificuldades econômicas para justificar 
condições de detenção que não cumpram com os parâmetros mínimos 
internacionais na matéria e que não respeitem a dignidade inerente do 
ser humano 
 
 
2. No que consistiu o caso Romero Ferris vs Argentina? 
 
Corte IDH, Caso Romero Feris vs. Argentina (2019): 
 
O perigo de fuga não pode ser medido unicamente a partir da gravidade da 
possível pena que será imposta. A análise deve ser feita a partir de uma série de 
outros fatores relevantes que possam confirmar a existência de um perigo de 
fuga, como por exemplo aqueles relacionados com o lugar, ocupação, bens, 
vínculos familiares e todo tipo de vínculos com o país no qual o réu está sendo 
processado. 
 
 
3. No que consistiu o caso Caso Girón e outro vs. 
Guatemala (2019)? 
 
O professor atribui duas jurisprudência em relação a esses casos: 
• Corte IDH, Caso Girón e outro vs. Guatemala (2019): A 
publicidade da execução da pena de morte através dos meios televisivos é 
incompatível com a dignidade humana, pois consiste em tratamento 
degradante, colocando os apenados como objetos para exemplificar, através de 
sua execução, que determinadas condutas são rechaçadas pela sociedade.] 
 
Em casos de natureza penal nos quais o Estado exerce o poder punitivo, em 
que a imposição da pena afeta de forma irreversível os direitos à vida e à 
liberdade pessoal, como é a pena de morte ou a privação de liberdade, previsão 
de que a defesa técnica possa ser realizada por estudantes de Direito consiste 
em violação do art. 2º da CADH. 
 
4. Explique o princípio da vedação ao retrocesso em 
direitos humanos/ fundamentais: 
 
O princípio da proibição do retrocesso pode ser compreendido como a como a 
vedação da eliminação ou amesquinhamento do nível de 
proteção/concretização já alcançado pela sociedade em 
relação a determinado direito, admitindo-se apenas aprimoramentos ou 
acréscimos. 
 
A vedação do retrocesso é uma norma constitucional implícita. Para André 
de Carvalho Ramos e Ingo Sarlet o referido princípio estaria implicitamente 
inserido dentro do princípio do Estado de Direito (art. 1o, caput, CF88) e tbm 
na dignidade da pessoa humana (art 3o, III). 
 
Há ainda quem entenda que a vedação do retrocesso estaria no artigo 3o, 
inciso II da CF88 (garantir o desenvolvimento nacional), um dos 
objetivos fundamentais da república. No âmbito do Direito Internacional 
dos Direitos Humanos, a vedação do retrocesso pode ser encontrada no artigo 
2.1 do Pacto dos Direitos Econômicos Sociais e Culturais (PDESC) e no artigo 
1o do Protocolo de San Salvador. O princípio é aplicado tanto no direito 
constitucional quanto no direito internacional dos direitos humanos. 
 
Alguns sinônimos de vedação do retrocesso: cláusula de não 
regressividade, vedação ao efeito cliquet, vedação ao efeito 
catraca, princípio da proibição de evolução reacionária ou 
ainda princípio do não retorno da concretização. 
 
• A vedação do retrocesso possui cinco facetas ou 
dimensões. 
 a) Vedação ao Retrocesso SOCIAL: impede que sejam desconstituídas 
as conquistas já alcançadas pela sociedade em matéria de direitos 
sociais (STF, MS 24.845). Ainda na faceta social da vedação do retrocesso, o 
STF entende que a proibição do retrocesso social é a dimensão negativa dos 
direitos sociais de natureza prestacional (STF, MS 24.875). 
 
b) Vedação do retrocesso POLÍTICO: ao julgar a ADI do voto impresso, o 
STF decidiu que a reinserção do mesmo violaria o princípio da proibição do 
retrocesso já sua vertente política (STF, ADI 4543-MC); 
 
c) vedação do retrocesso CIVIL: ao julgar a inconstitucionalidade do regime 
sucessório do companheiro em relação ao cônjuge (art. 1.790 do CC/2002) o 
Min. Barroso reconheceu a vedação do retrocesso civil na questão (STF, RE 
878.694/MG). 
 
d) vedação do retrocesso ECOLÓGICO/AMBIENTAL: essa dimensão 
da proibição do retrocesso foi reconhecida pelo STF em ações que discutiam o 
amesquinhamento da proteção ambiental em unidades de conservação e áreas 
especialmente protegidas. 
 
e) vedação do retrocesso INSTITUCIONAL: desenvolvida por André de 
Carvalho Ramos, essa dimensão foi mencionada pela PGR em duas APDFs 
contra 2 atos do Presidente da República que reduziram do CONANDA e do 
Mecanismo Nacional de Combate à Tortura (STF ADPFs 622 e 607). 
 
 O cerne, enfim, da vedação ao retrocesso é o de que os membros dos três 
Poderes devem levar o referido princípio em consideração na prática de seus 
atos, sejam eles comissivas ou omissivas, sob pena de incidirem em vício de 
inconvencionalidade/inconstitucionalidade 
 
 
5. Explique o caso Wong Ho Wing vs Peru 
 
Corte IDH, Caso Wong Ho Wing vs. Peru (2015): A prisão para fins de 
extradição não pode ser automática, submetendo-se, portanto, aos critérios 
limitadores da prisão preventiva, como a exigência da cautelaridade e da 
duração razoável. 
 
6. Discorra sobre a pena de morte na visão do Direito 
Internacional dos Direitos Humanos: 
 
De acordo com o atual estágio da proteção internacional dos direitos humanos, 
há uma tendência ao desuso da pena de morte pela maioria dos países. 
 
Vejamos as três fases da pena de morte no Direito Internacional dos Direitos 
Humanos: 
 
• Primeira fase da pena de morte: CONVIVÊNCIA 
TUTELADA. 
 
Nesta fase, o DIDH tolerava a pena de morte, mas com estrita regulamentação. 
 
Quatro limites à aplicação da pena capital eram impostos: 
a) natureza do crime (apenas crimes graves, não se admitindo sua banalização); 
b) impossibilidade de ampliação das hipóteses de aplicação da pena de morte: 
os países que ratificaram os tratados internacionais de direitos humanos que 
limitam a aplicação da pena de morte não podem ampliar as hipóteses de 
incidência da pena capital; 
c) devido processo legal: exige- se um amplo e rigoroso devido processo legal 
nos casos envolvendo a aplicação da pena capitalização. 
O Estado deve prever o direito à solicitação de anistia, indulto ou comutação 
de pena, além de vedar a aplicação da pena capital enquanto houver recurso 
pendente de apreciação. 
d) vedações circunstanciais: vedações em casos específicos como menores de 
18 anos de idade, maiores de 70 anos, mulheres gravidas etc. 
 
• Segunda fase da pena de morte no Direito Internacional dos 
Direitos Humanos: “Banimento com exceções”. 
 
Nesta fase é vedada a aplicação da pena de morte em caráter geral, admitindo-
se sua incidência apenas em crimes militares. 
O Brasil atualmente encontra-se na fase do banimento com exceções, uma vez 
que a Constituição Federal de 1988 veda a aplicação da pena de morte, salvo 
em casos de guerra declarada (art. 5o, inciso XLVII, alínea a) 
 
• Terceira fase da pena de morte para o Direito Internacional dos 
Direitos Humanos: “Banimento em Qualquer Circunstância”. 
 
Nesta fase, é vedada de maneira absoluta a aplicação da pena de morte. É a fase 
considerada ideal pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos . 
 
A fase do banimento em qualquer circunstância é aplicada principalmente no 
Sistema Europeu de Direitos Humanos. 
 
Convenção Americana de Direitos Humanos proíbe em seu artigo 4.5 a 
aplicação da pena de morte para menores de 18 anos, maiores de 70 anos e para 
mulheres grávidas. Também proíbe nos casos envolvendo delitos políticos. 
 
A CADH também proíbe que países que já tem abolido a pena de morte 
efetuem o seu reestabelecimento (art. 4.3). Além disso, a proibição da 
aplicação da pena de morte para menores de 18 anos é norma de 
jus cogens (CIDH, Caso Michael Domingues vs EUA) 
 
Também não é possível a instituição da pena de morte de forma generalizada, 
para todo e qualquer homicídio. Foi o que decidiu a Corte Interamericanade 
Direitos Humanos no Caso Hilarie e outros vs. Trindade e Tobago. 
 
Ainda sobre a proibição da pena de morte a determinados grupos de pessoas, 
embora os Pactos Internacionais prevejam expressamente apenas menores de 
18 anos, maiores de 70 anos e mulheres grávidas, o Conselho Econômico e 
Social da ONU, em sua Resolução 1989/64 recomenda aos Estados membros 
abolirem a pena de morte — também — para os casos de pessoas que padeçam 
de deficiência mental ou com capacidade mental claramente reduzida. Da 
Mesma forma, a antiga Comissão de Direitos Humanos da ONU, em sua 
resolução 2005/59, que, além de prever a impossibilidade da aplicação da pena 
de morte para pessoas com deficiência mental, ainda amplia a situação de 
gravidez para abranger também mulheres com filhos bebês. 
 
Por fim, o Tribunal Penal Internacional, em virtude da sua instituição recente, 
já foi regulamentado dentro da terceira fase da pena de morte (banimento em 
qualquer circunstância). Não há aplicação da pena de morte pelo TPI, embora 
o Estatuto de Roma que regulamenta o Tribunal prevê a possibilidade de 
aplicação da pena de prisão perpétua, nos termos artigo 77.1 do Estatuto de 
Roma. 
 
Ainda sobre o tema, a Corte Europeia de Direitos Humanos já decidiu no caso 
Soering vs. Reino Unido que a espera excessiva no corredor da morte 
(death row) para a aplicação da pena de morte caracteriza tortura 
e tratamento desumano e degradante. 
 
7. O que é o tranconstitucionalismo? 
 
O transconstitucionalismo é uma proposta doutrinária desenvolvida pelo 
professor Marcelo Neves (UFRJ) na qual se propõe o entrelaçamento 
entre constituições e ordenamentos jurídicos distintos, sem 
qualquer hierarquia entre um ordenamento e outro. 
 
 Neste ponto, vale também lembrar que inexiste hierarquia entre os 
tribunais nacionais e os tribunais internacionais de direitos 
humanos (Corte Interamericana de Direitos Humanos, Tribunal Penal 
Internacional, Corte Internacional de Justiça etc) 
Para Neves, o transconstitucionalismo é uma forma de se buscar uma melhor e 
mais adequada solução dos casos debatidos internamente. 
 
A partir dessas premissas, o autor propõe a chamada “CONSTITUIÇÃO 
TRANSVERSAL DO ESTADO NACIONAL”, que pode ser 
compreendida como uma constituição relacionada ao modelo 
contemporâneo de Estado Constitucional. A Constituição Transversal do 
Estado Nacional envolve a complexidade da relação entre Política e 
Direito (sistema jurídico e político) e busca o “acoplamento estrutural” 
que canaliza irritações sistêmicas como instâncias de relação e 
influências recíprocas, duradouras e intercâmbio de experiências entre 
as racionalidades particulares da política e do direito. 
 
Também no transconstitucionalismo, Neves define o conceito 
de CONSTITUCIONALISMO PROVINCIANO, que se caracteriza por 
uma tradição jurídica que enfatiza a pretensão de “identidade 
constitucional” de um Estado, ignorando o entrelaçamento entre ordens 
jurídicas. Para o autor, o constitucionalismo provinciano não se operaliza ou 
articula segundo ordens constitucionais de três tipos: estatal, supranacional e 
Internacional. 
 
Neves propõe a “conversação entre cortes”, onde tribunais constitucionais 
citam-se reciprocamente não como precedente vinculante, mas como 
argumento persuasivo. 
 
A conversação deve ser considerada a partir de “pontes de transição” 
entre ordens jurídicas e seus juízes e tribunais, como forma de intercâmbio e 
aprendizado recíproco. Resumindo, Neves defende a citação de precedentes de 
outras cortes constitucionais pelo STF como argumento de autoridade (eficácia 
persuasiva). 
 
O próprio autor adverte que a citação desses precedentes não vincula 
pois inexiste o chamado “bindingeffect". Assim, a partir do 
transconstitucionalismo de Estado deixa de atuar à luz do 
constitucionalismo provinciano e passa a conceber a ideia 
de Constituição Transversal do Estado Nacional. 
 
Por fim (e agora encerrando mesmo), alerto que o professor Daniel Sarmento 
(UERJ) desenvolveu uma ideia parecida a partir da aplicação do princípio do 
cosmopolitismo ético, propondo também a citação de precedentes oriundos do 
direito comparado. 
 
Ainda, alerto que a utilização desses precedentes deve ser feita de forma 
fidedigna e sem qualquer distorção do seu conteúdo, sob pena de incidirmos 
no fenômeno denominado “cherry picking”, que pode ser entendido 
como a situação na qual o intérprete do direito seleciona estrategicamente um 
precedente estrangeiro que apresenta semelhanças pontuais com o caso 
paradigma visando reforçar seu argumento sem ter o cuidado de justificar os 
motivos pelos quais o caso em comparação realmente se adequa. 
 
 
8. O que é o Necrodireito? 
 
A teoria do NECRODIREITO ou “necroderecho” foi idealizada por José 
Ramón Narvaez Hernandez e pode ser compreendida como “o direito que 
mata”, a partir de uma construção teórica de que o sistema estatal não 
contempla/planifica tudo e todos, e acaba deixando vácuos/espaços, em 
razão de uma omissão por parte do Estado, ocasionando morte de 
pessoas, geralmente os indivíduos pertencentes aos grupos mais vulneráveis 
da sociedade. 
 
Segundo Narvaez, isso ocorre porque o Estado canaliza e dirige suas forças e 
objetivos para questões que considera essenciais, como por exemplo, “questões 
econômicas” e acaba deixando questões existenciais de lado, afetando a 
população em geral e de forma mais agravada os grupos vulneráveis. 
 
Para Narvaez, as questões envolvendo o necrodireito se tornam mais evidentes 
quando a temática é economia ou seguridade social, já que por vezes o Estado 
opta por políticas públicas que deixam de lado minorias e grupos vulneráveis 
(população LGBTQI+, idosos, índios, pessoas em situação de rua, mulheres, 
pessoas com deficiência, pessoas com graves enfermidades, migrantes, 
refugiadas, apátridas, quilombolas etc). 
 
Narvaez explica que existe um nível mais complexo do necrodireito que 
consiste justamente quando o Estado consente e elimina de forma velada certo 
grupo vulnerável da sociedade pois considera outros valores mais importantes 
para o bem estar social. Assim, o necrodireito se caracterizaria tanto em razão 
dos processos formais em que o Estado gera de forma direta a morte das 
pessoas, como também seria possível se falar em necrodireito nos 
processos do Estado que militam contra a vida de forma indireta, 
descaracterizando grupos vulneráveis, removendo a questão identitária 
e diminuindo sua autoestima. Narvaez chama isso “morte cultural”. 
 
Em contraposição ao necrodireito, o autor defende o chamado 
VITALISMO JURÍDICO que propõe a ideia de que todos estamos 
interconectados e necessitamos uns dos outros para sobreviver. O vitalismo 
jurídico propõe que se tome uma consciência coletiva fomentando a 
cumplicidade e a banalidade do bem. Esta é a ideia central do necrodireito 
(necroderecho) de Narvaez. 
 
9. O que é o Constitucionalismo Transformador? 
 
O chamado “constitucionalismo transformador” possui origem a partir das 
experiências constitucionais da Bolívia e Equador, possuindo 
como objetivo o cumprimento das promessas centrais 
cristalizadas no texto constitucional, em especial: 
a) a garantia dos direitos humanos; 
b) a implementação/proteção da democracia e; 
c) a preservação do Estado de Direito. 
 
A proposta do constitucionalismo transformador recebe este nome justamente 
em virtude do objetivo de tentar “transformar” regiões que ainda não estão 
consolidadas nos três aspectos supramencionados (garantia dos direitos 
humanos, democracia sólida e Estado de Direito preservado. 
 
A grande maioria dos “Estados alvo” da proposta do constitucionalismo 
transformador possuem algumas características em comum graves problemas 
de desigualdade e exclusão social, baixo acesso da população a serviços públicos 
essenciais, altos índices de violência e baixa institucionalidade no âmbito dos 
poderes constituídos. 
 
Dessa forma, o constitucionalismo transformador aposta em uma 
transformaçãogradual do cenário narrado a partir de três 
medidas: 
(a) supraestatalidade: notadamente tratados internacionais e arcabouço 
normativo internacional de direitos humanos como um todo. 
(b) pluralismo dialógico de ideias entre ordens nacionais e 
internacionais. Aqui podemos lembrar das “conversações constitucionais” de 
Marcelo Neves ou ainda do “diálogo das cortes” de André de Carvalho Ramos 
e; 
(c) atuação judicial. 
 
A proposta do constitucionalismo transformador reconhece, portanto, a 
importância do Direito Internacional dos Direitos Humanos e dos standards 
protetivos fixados por tribunais internacionais de direitos humanos, como a 
Corte Interamericana de Direitos Humanos 
 
10. Direito à alimentação adequada 
 
O direito humano à alimentação adequada foi internacionalizado a partir do 
artigo 25 da Declaração Universal dos Direitos Humanos, que prevê que “toda 
pessoa tem direito a um padrão de vida capaz de assegurar a sua família saúde, 
bem estar e alimentação”. 
 
O Pacto dos Direitos Econômicos Sociais e Culturais prevê o direito humano 
à alimentação adequada em seu artigo 11 e o Protocolo de San Salvador elenca 
a alimentação adequada como um direito humano em seu artigo 12. 
 
No Brasil, a Lei 11.346/2006 criou o Sistema Nacional de Segurança Alimentar 
e Nutricional e o artigo 2o do referido diploma conceitua alimentação adequada 
como “um direito fundamental do ser humano, inerente à dignidade da pessoa 
humana e indispensável à realização dos direitos consagrados na CF88, devendo 
o poder público adotar as políticas públicas e ações que se façam necessárias 
para promover e garantir a segurança alimentar e nutricional da população". 
 
Vale lembrar que o direito à alimentação adequada foi constitucionalizado em 
2010, sendo inserido pela EC 64/10 no artigo 6o da CF88 como um direito 
social. Ainda, a LOSAN (Lei 11.346/2006) define segurança alimentar e 
nutricional como a realização do direito de todos ao acesso regular e 
permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem 
comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como boas 
práticas alimentares promotoras de saúde que respeitem a diversidade cultural 
e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis”. 
 
No ano de 2019, a Organização das Nações Unidas (ONU) exarou relatório “O 
Estado da segurança alimentar e nutricional no mundo” e apontou que a fome, 
que antes diminuía no Brasil, voltou a crescer. 
 
O direito humano à alimentação adequada possui duas 
dimensões: o direito de estar livre da fome e o direito à alimentação adequada 
em sentido estrito. A primeira dimensão vem sendo violada no Brasil, já que a 
curva da fome e desnutrição (segundo a ONU) passou a crescer novamente. 
Ainda sobre o tema, Segundo o Comitê dos Direitos Econômicos Sociais e 
Culturais da ONU em seu Comentário Geral no 12, existem três níveis de 
promoção do DHAA: obrigação de respeitar, obrigação de 
proteger e obrigação de assistir/realizar. 
 
Tanto a ONU quanto os tribunais superiores brasileiros entendem que a 
alimentação adequada é um consectário lógico do princípio da dignidade da 
pessoa humana. Vejamos uma passagem do REsp 1744321/RJ:“A aquisição de 
produto de gênero alimentício contendo em seu interior corpo estranho, 
expondo o consumidor à risco concreto de lesão à sua saúde e segurança, ainda 
que não ocorra a ingestão de seu conteúdo, da direito à compensação por dano 
moral, dada a ofensa ao direito fundamental à alimentação adequada, corolário 
do princípio da dignidade da pessoa humana”. 
 
Nesse sentido também, os CG número 12 da ONU: “O Comitê afirma que o 
direito à alimentação adequada é indivisivelmente ligado à dignidade da pessoa 
humana e indispensável para a concretização de outros direitos humanos 
consagrados na Carta de Direitos Humanos”. 
 
Recentemente, a Corte IDH se manifestou pela primeira vez 
sobre o tema do direito à alimentação adequada em sua 
jurisprudência, reconhecendo a sua violação em contexto 
envolvendo comunidades indígenas (Caso Comunidades 
Indígenas da Associação Lagoa Honhat vs Argentina). 
 
11. AÇÕES AFIRMATIVAS: 
As ações afirmativas também são chamadas de “discriminações positivas” 
e visam implementar o conteúdo jurídico do princípio da igualdade 
em determinado Estado. 
 
Embora o sistema das ações afirmativas tenha de desenvolvido bastante a partir 
da experiência nos Estados Unidos da América, a origem das ações afirmativas 
remonta ao sistema de castas da Índia. 
 
São basicamente quatro os argumentos que justificam as ações afirmativas: 
a) justiça compensatória: as ações afirmativas buscam corrigir desigualdades 
ocasionadas por injustiças ocorridas no passado (escravidão e população negra, 
por exemplo); 
b) justiça distributiva: a partir do princípio da igualdade, as ações afirmativas 
buscam distribuir oportunidades para todos os segmentos sociais, corrigindo 
assimetrias envolvendo aqueles mais vulneráveis; 
c) fortalecimento da autoestima do grupo estigmatizado: aqui as ações 
afirmativas atuam na vertente do princípio da igualdade reconhecida como 
“igualdade como reconhecimento” e buscam fortalecer a autoestima de grupos 
que historicamente foram estigmatizados; 
d) promoção do pluralismo: um dos fundamentos do país na Constituição 
Federal 1988, as ações afirmativas acabam promovendo a promoção do 
pluralismo de ideias e visões de mundo nos bancos acadêmicos, no mercado de 
trabalho, no uso e fruição de serviços públicos etc.. 
 
A Constituição Federal de 1988 prevê diversas ações afirmativas em seu texto: 
proteção do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos 
(art. 7, XX), reserva de vagas em concursos e empregos públicos para pessoas 
com deficiência (art. 37, VIII). A gratuidade dos transportes coletivos urbanos 
aos maiores de 65 anos (art 230, p2) dentre outras. Percebam que os 
destinatários das ações afirmativas são sempre os grupos vulneráveis: mulheres, 
pessoas com deficiência, idosos, indígenas, quilombolas etc.. 
 
No âmbito das cotas em universidades públicas, o STF já julgou a 
constitucionalidade deste tema (ADPF 186) admitindo inclusive que a 
universidade regulamente o tema com base em resolução, nos termos de sua 
autonomia universitária (art 207, caput, da CF88). 
 
No âmbito das cotas em concursos públicos na administração pública federal, 
o Supremo Tribunal Federal decidiu pela constitucionalidade da Lei 
12.990/2014 que regulamenta a matéria (ADC 41). 
 
Por fim, o Direito Internacional dos Direitos Humanos também incentiva a 
partir dos textos de tratados setorizados (mulheres, pessoas com deficiências, 
migrantes e refugiados, idosos etc) a promoção pelos Estado de ações 
afirmativas. 
 
Agora finalizando: as ações afirmativas podem ser promovidas tanto pelo 
Estado quanto por particulares (ações afirmativas em uma empresa privada, por 
exemplo). O tema comporta muita discussão mas hoje ficamos com este 
pequeno resumo da temática. 
 
12. PRINCÍPIO REPUBLICANO 
O princípio republicano é uma norma constitucional implícita no 
artigo 1o, caput da Constituição Federal de 1988 (STF, ADI 2821 
e APN 968). Deste modo, é plenamente cabível a propositura de ações 
objetivas do controle de constitucionalidade alegando a sua violação. 
 
O tema do princípio republicano é pouco comentado pela doutrina brasileira 
mas muito utilizado pelo Supremo Tribunal Federal em seus julgado. Seu 
conteúdo pode ser inicialmente compreendido a partir do significado da palavra 
“república” res (coisa em latim) pública. 
 
A república não é uma cláusula pétrea explícita na CF88, embora 
existam doutrinadores como o Min. Alexandre de Moraes que entendam a 
república como uma cláusula pétrea implícita. O princípio republicano 
materializa, portanto, o governo de todos. 
 
O princípio republicano também está lastreado no dogma democrático da 
alternância de poder (STF, RE 1028577 AgR) e no combate ao patrimonialismo 
na relação entre agentes de Estadoe a coisa pública (STF, ADI 4169). 
 
Os poucos doutrinadores que tratam sobre o tema no Brasil (Daniel Sarmento, 
por exemplo) elencam cinco consectarios do princípio republicano. 
Vamos a eles: 
 
a. PERIODICIDADE DE MANDATOS POLÍTICOS e 
PERIODICIDADE ENTRE OS GOVERNANTES: o conceito de 
república se caracteriza justamente por ser uma antítese do conceito de 
monarquia. Na monarquia os governantes são vitalícios e hereditários. Eles 
desempenham seu papel enquanto estiverem vivos. Na república os 
governantes são eleitos pelo povo e por um período determinado. Nesse 
sentido e com base no princípio republicano, o STF e o TSE reconheceram a 
inconstitucionalidade da prática do “prefeito itinerante” (STF, RE 637485/RJ); 
 
b. RESPONSABILIDADE DOS GOVERNANTES PELOS 
SEUS PRÓPRIOS ATO: na monarquia vigorava em regra geral a teoria da 
irresponsabilidade dos governantes (the king can do no wrong - o rei não erra) seja 
para negar a responsabilidade civil do Estado ou seja para salvaguardar a figura 
do rei. O princípio republicano propõe justamente o contrário, partindo da 
premissa que os agentes públicos que detém temporariamente o poder estão 
cuidando da coisa pública que não lhes pertence. Nesse sentido e com base no 
princípio republicano, o STF reconheceu a impossibilidade de extensão da 
“cláusula de irresponsabilidade” prevista na Constituição Federal de 1988 ao 
Presidente da República aos Governadores de Estado (STF, ADI 978). 
Também nesse sentido, o reconhecimento da inexistência de foro por 
prerrogativa de função nos casos envolvendo improbidade administrativa (STF, 
ADI 2797); 
 
c. SEPARAÇÃO ENTRE A COISA PÚBLICA E A COISA 
PRIVADA: Este é um dos elementos centrais do princípio republicano. O 
próprio princípio da impessoalidade previsto no artigo 37, caput, da 
Constituição Federal de 1988 corrobora essa ideia. Foi com base no princípio 
republicano e combate ao patrimonialismo que o STF atestou a 
constitucionalidade da lei que determinou a divulgação dos vencimentos de 
servidores públicos em portal da transparência (STF, ARE 652777) bem como 
a divulgação dos áudios das sessões do STM ocorridas na época da ditadura 
militar (STF, Rcl 11949); 
 
d. LIBERDADE POLÍTICA COMPREENDIDA COMO 
NÃO DOMINAÇÃO: A filosofia política republicana enfatiza muito a 
liberdade como “não dominação” que pode ser compreendida como o 
funcionamento das instituições, respeito ao princípio da separação dos poderes 
e inafastabilidade do Poder Judiciário e igualdade nas relações entre particulares. 
 
e. PARTICIPAÇÃO DO CIDADÃO NA REPÚBLICA E 
DEVERES CÍVICOS: a ideia do princípio republicano é de que todos 
participem e se engajem com a coisa pública, não apenas em período eleitoral 
mas diariamente, cobrando seus representantes, exercendo o direito de reunião 
e dando sua contribuição a partir do engajamento na sociedade civil. O princípio 
republicano reclama uma sociedade civil dinâmica, participativa e ativa (voto 
popular, direito de petição, ajuizamento de ações populares, plebiscitos, 
referendos etc). 
 
 
13. As garantias previstas na Convenção Americana de Direitos 
Humanos devem ser observadas nos processos de impeachment. 
CorteIDH, Caso Tribunal Constitucional vs Peru e STF, ADPF 378, 
Voto do Rel. Min. Fachin 
 
14. "É inviável o afastamento da qualificadora do feminicídio mediante a 
análise de aspectos subjetivos da motivação do crime, dada a natureza 
objetiva da referida qualificadora, ligada à condição de sexo feminino" 
STJ, REsp 1739704/RS, j. 18/09/2018. 
 
15. No âmbito do Direito das Mulheres, a prática denominada 
“manterrupting” consiste em interromper constantemente a fala da 
mulher, impedindo que ela conclua seu raciocínio e afetando a 
autoestima da mesma. 
 
16. No âmbito do Direito das Mulheres, o “mansplaning” consiste na 
situação na qual o homem agressor explica aquilo que é óbvio à mulher, 
tratando-a como uma incapaz. Esta situação pode ser verificada em 
ambientes nos quais há uma certa exposição dos interlocutores (leia-se: 
plateia) 
 
17. No âmbito do Direito das Mulheres, a prática do “bropriating” pode ser 
compreendida como a apropriação pelo homem de ideias que pertencem 
à mulher, levando o crédito e os louros pela ideia implementada. 
Geralmente ocorre nos ambientes de trabalho ou em bancos acadêmicos. 
 
18. No âmbito do Direito das Mulheres, o termo “gaslighting” refere-se à 
violência psicológica que diminui a autoestima da mulher, fazendo com 
que a própria mulher e os demais que a cercam passem a imaginar que a 
mesma se encontra louca ou desequilibrada. 
 
19. A proibição de propaganda eleitoral em bens públicos não 
pode ser utilizada como impeditivo para exercício de 
manifestações de pensamento e de expressão com temáticas 
eleitorais nas universidades públicas. STF, ADI 548, j. 15.05.2020 
 
20. O delito de racismo praticado contra judeus em rede social 
deve ser processado e julgado na Justiça Federal. STJ, 163420, 
j. 20/05/2020. Lembrando que os tribunais superiores adotam o 
conceito de “racismo social” desde o caso Ellwanger (STF, HC 
82.424/RS). 
 
21. As candidaturas avulsas por si só não violam o arcabouço normativo do 
Direito Internacional dos Direitos Humanos. Por outro lado, também 
não viola o DIDH a vedação dessas candidaturas independentes. Corte 
IDH, Caso Castañeda Gutman vs México (2013). No âmbito do 
Supremo Tribunal Federal, a constitucionalidade da candidatura avulsa 
está pendente de julgamento (RE 1.238.853/DF, Rel. Min. Luís Roberto 
Barroso). 
 
22. Vamos falar um pouco sobre DEMOCRACIA ILIBERAL, VAZIA ou 
de BAIXA INTENSIDADE? 
 
A democracia iliberal também chamada de parcial, de baixa intensidade, vazia 
ou guiada é uma ideia de Fareed Zakaria e pode ser compreendida como 
o sistema de governo no qual, em que pese sejam realizadas 
eleições democráticas, a população é afastada de exercer o 
controle/accountability sobre as atividades dos governantes, em 
virtude da prática de atos de violação de liberdades civis e direitos 
fundamentais/humanos dos cidadãos por parte do Estado, não sendo, 
portanto, uma sociedade aberta e democrática. 
 
Aprofundando, o Estado Iliberal ou de baixa intensidade se caracteriza a partir 
de uma situação onde governos eleitos ou referendados legitimamente 
costumam ignorar os limites constitucionais e privar a população que o eleitor 
ou aceitou de seus direitos fundamentais. 
 
A maior parte dos Estados iliberais se situam em algum ponto do espectro entre 
as ditaduras reconhecidas e das democracias consolidadas. O povo possui maior 
proteção às liberdades políticas menor proteção às liberdades civis. Ainda, o 
Poder Judiciário é enfraquecido nas democracias de baixa intensidade. A mídia 
e a sociedade civil são vulneráveis e sofrem ataques a todo 
momento. Por fim, a desigualdade entre grupos vulneráveis e sociedade 
majoritária aumenta paulatinamente. 
 
Assim, o país regido pelo sistema iliberal ou de baixa intensidade não é 
considerado “democrático” e tampouco “não democrático” formalmente 
falando. No entanto, materialmente, flerta com regimes autoritários e 
ditatoriais. 
 
O sistema de democracia iliberal foi lembrado expressamente pelo Ministro 
Luís Roberto Barroso em sua decisão na ADPF 622 que tratou da análise da 
constitucionalidade do Decreto do Chefe do Executivo Federal que reduziu o 
número de assentos do CONANDA, ocasionando a diminuição do controle e 
participação popular no Conselho Nacional da Criança e Adolescente. A 
medida cautelar foi concedida e quórum de representantes da população foi 
mantido, combatendo, assim, qualquer ideia de Estado iliberal na ocasião. 
 
23. A inviolabilidade de crença e cultos religiosos deve ser 
compreendida e realizada em sua dupla acepção: a) proteger o 
indivíduo e as diversas confissões religiosas de qualquer intervenção 
estatal; b) assegurar a laicidade do Estado. STF, ADI 4439, j. 27/09/2017 
 
24. A lei não pode usar expressões pejorativas e discriminatórias, poisa 
orientação sexual é liberdade existencial do indivíduo. Não foram 
recepcionadas pela CF88 as expressões “homossexual ou não” e 
“pederastia” que estavam alocadas no artigo 235 do CPM. STF, ADPF 
291 
 
25. As cotas de candidatos dos partidos políticos são de gênero, e não de 
sexo biológico. Assim, as pessoas transgêneros devem preencher o 
espaço da ação afirmativa de acordo com o gênero com que se 
identificam. TSE, Consulta 0604054- 
 
26. As presas transexuais possuem o direito ao cumprimento de pena em 
presídios femininos, respeitando, assim, a identidade de gênero 
autopercebida STF, ADPF 527-MC DF, decisão de 27/06/2019 
 
27. A imunidade parlamentar funciona como instrumento de combate e 
prevenção ao chamado efeito resfriador à liberdade de 
expressão (chilling effect). STF, RE 600.063/SP 
 
28. Não há hierarquia entre Corte Interamericana de Direitos Humanos e 
Supremo Tribunal Federal. A Corte Interamericana de Direitos 
Humanos não é uma quarta instância do sistema judiciário (Caso Gomes 
Lund e outros vs. Brasil). 
 
 
29. Vamos falar um pouco sobre PORNOGRAFIA DE 
VINGANÇA (REVENGE PORN) E DIREITOS DA 
MULHER? 
 
A pornografia de vingança (revenge porn) pode ser compreendida como o ato 
de expor publicamente, na internet, fotos ou vídeos íntimos de terceiros, 
sem o consentimento dos mesmos, ainda que estes tenham se 
deixado filmar ou fotografar no âmbito privado. 
 
A pornografia de vingança geralmente ocorre após o fim de um relacionamento 
amoroso abusivo, quando um dos envolvidos (na ampla maioria dos casos o 
homem) divulga cenas íntimas do outro como forma de vingança. 
 
A revenge porn possui seu efeito maximizado e ainda mais danoso quando a 
vítima reside em cidades pequenas com um baixo número de habitantes, já que 
a circulação das imagens e vídeos ocorrem de uma forma mais rápida e a 
exposição se torna ainda maior. 
 
Revenge porn e direito. Quais são as consequências da prática da pornografia 
de vingança? A Lei Maria da Penha prevê diversas formas de 
violência contra a mulher, dentre elas a violência moral e a 
psicológica. A pornografia de vingança gera esses dois tipos de violência. 
 
A violência psicológica pode ser compreendida como qualquer conduta 
que cause a mulher dano emocional e diminuição da autoestima ou que lhe 
prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento, ou ainda que vise degradar ou 
controlar suas ações, comportamentos, crenças e decisões, mediante ameaça, 
constrangimento, humilhação, manipulação, isolamento, vigilância constante, 
perseguição contumaz, insulto, chantagem, violação de sua intimidade, 
ridicularização, exploração e limitação do direito de ir e vir ou qualquer outro 
meio que lhe cause prejuízo à saúde psicológica e à autodeterminação. O 
Brasil também é signatário de tratados internacionais de direitos 
humanos que protegem a mulher contra violência moral e 
psicológica. Exemplo: Convenção de Belém do Pará. 
 
Até o ano de 2018 a pornografia de vingança era punida com mais facilidade no 
âmbito cível, mediante a fixação de indenização por danos morais para as 
mulheres vítimas. A partir do advento da Lei 13.718/2018, a 
revenge porn passou a ser crime no Brasil nos termos do 
artigo 218-C, parágrafo 1o, com pena de 1 a 5 anos de 
reclusão, mais um aumento de 1/3 a 2/3. A prática da pornografia 
de vingança é portanto crime no Brasil desde 2018 e também gera o pagamento 
de indenização por danos morais no âmbito cível. 
 
Por fim, alerto que a prática da pornografia de vingança também 
pode caracterizar o delito de extorsão caso o agressor esteja 
chantageando a vítima exigindo para si ou para outrem uma 
vantagem econômica ou que a vítima faça ou deixe de fazer algo 
para que as fotos ou vídeos não sejam disponibilizadas ao 
público. O delito de extorsão possui uma pena de 04 a 10 anos de reclusão. 
 
 
30. Vamos falar um pouco sobre IMPERIALISMO DOS 
DIREITOS HUMANOS? 
 
O tema imperialismo dos direitos humanos foi desenvolvido por Eric 
Hobsbawn e consiste na situação em que os direitos humanos são 
utilizado como uma falsa premissa para justificar intervenções 
externas (geralmente militares) imperialistas em determinados 
países. 
 
O imperialismo dos direitos humanos é uma forma, portanto, de violação 
de direitos humanos dos indivíduos de determinado país que é invadido 
a partir de um falso discurso de proteção de direitos humanos. Geralmente 
ocorre por países da Europa ou pelos EUA. 
 
Assim, através de uma falsa premissa de proteção de direitos humanos, mitiga-
se o princípio da não intervenção de um país em outro em nome 
da “proteção” dos nacionais do Estado invadido. No entanto, o 
discurso é puramente teórico, já que, na prática, essas intervenções possuem 
objeto diverso da proteção de direitos humanos. Trata-se de uma forma de 
imperialismo que possui como objetivo principal a implementação de um 
regime econômico (ou controlar a economia) nos mais variados países. 
Hobsbawn cita como exemplo a intervenção dos EUA no Iraque sob o 
argumento de que haveriam armas nucleares no referido país, mas o real 
propósito da intervenção estaria ligado a motivações econômicas. 
 
Para Hobsbawn, do ponto de vista político, a tendência do imperialismo dos 
direitos humanos é tanto atual quanto perigosa, pois esconde uma questão 
imperial de determinado país por trás de intenções pacifistas e garantidoras de 
dignidade. Hobsbawn defende que, a priori, as transformações 
sociais e a concretização de direitos humanos não necessitam de 
uma intervenção externa e que essa situação do imperialismo dos 
direitos humanos levaria sempre a uma relação colonial de uma 
Estado considerado uma potencial global em relação a um com 
menor força no cenário mundial. 
 
Guardem: o imperialismo dos direitos humanos utiliza um FALSO 
discurso de proteção de direitos humanos para legitimar intervenções 
externas em determinado país sob o argumento de proteção de direitos 
humanos dos nacionais do país invadido. 
 
31. O Brasil foi o primeiro país a ser responsabilizado na Comissão 
Interamericana de Direitos Humanos por racismo. Caso Simone André 
Diniz (2006). 
 
32. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS HUMANOS DE 
JORNALISTAS E PROFISSIONAIS DE IMPRENSA? - 
Brasil é o 2o país na América Latina que mais viola direitos humanos de 
jornalistas. 
 
Em um país considerado “democrático” a imprensa livre é um dos seus pilares. 
Jornalistas e profissionais da imprensa precisam ter seus direitos humanos 
protegidos no desempenho de sua profissão. Segundo o STF e a Corte 
Interamericana de Direitos Humanos não é necessária a exigência do 
diploma de curso superior de jornalismo para que a pessoa exerça 
o papel de jornalista. 
 
Segundo os dados da ONG Internacional “Repórteres Sem Fronteiras”, O 
Brasil é o segundo país da América Latina com o maior número de violação de 
direitos humanos de jornalistas entre 2010 e 2017, ficando atrás apenas do 
México. 
 
Dois casos clássicos demonstram a violência em que os profissionais de 
imprensa estão e sempre estiveram submetidos no Brasil: Caso Vladimir 
Herzog, encontrado morto na sede DOPS em São Paulo, gerando inclusive 
uma condenação do Brasil na Corte Interamericana de Direitos Humanos e 
Caso Tim Lopes, jornalista assasinado enquanto realizava matéria 
jornalística no Rio de Janeiro. Outros casos também são conhecidos como 
agressões a profissionais de imprensa que realizam a cobertura de manifestações 
políticas. 
 
Recentemente, o Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) publicou 
um relatório temático sobre o tema “violência contra comunicadores no Brasil” 
informando que 64 profissionais da imprensa foram assassinados entre 1995 e 
2018. 
 
Para Comissão Interamericana de Direitos Humanos a segurança dos jornalistas 
é um dever do Estado que se desdobra em uma tríplice obrigação: prevenir, 
proteger e procurar justiça. 
 
Obrigação de prevenção à violência contra jornalistas e imprensa em 
geral: O Estado deve:produzir dados de qualidade, sancionar penalmente a 
violência contra jornalistas e trabalhadores do meio de comunicação, respeitar 
o direito de sigilo da fonte, notas e arquivos pessoais dos jornalistas, instruir 
órgãos de segurança pública sobre a liberdade de imprensa e adotar um discurso 
público e oficial em prol dos jornalistas e da imprensa livre em geral. 
 
Obrigação do Estado em investigar e punir autores de delitos contra 
jornalistas: atuar com a devida diligência e esgotar as linhas de investigação 
nos crimes contra o exercício jornalístico, possuir estrutura adequada para 
investigar e punir os delitos contra a imprensa, realizar investigações em tempo 
razoável, evitando atrasos injustificados, facilitar a participação das vítimas ou 
de suas famílias e remover os obstáculos legais à investigação e punição 
proporcional e efetiva dos crimes contra jornalistas. 
 
 
33. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS HUMANOS E PESSOA 
COM DEFICIÊNCIA? 
 
Até a internalização da Convenção do ONU sobre o Direito das Pessoas com 
Deficiência (2009), vigorava no Brasil o chamado “modelo médico de pessoa 
com deficiência (medical model) na qual a deficiência era concebida como um 
defeito ou enfermidade que necessitava de cura. 
 
Justamente em razão da vivência do modelo médico de pessoa com deficiência, 
a legislação até o ano de 2009 e a própria Constituição Federal de 1988 utilizam 
a expressão “pessoa portadora de deficiência” para se referir às pessoas com 
deficiência. 
 
Com o advento da Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com 
Deficiência em 2009, operou-se uma mudança de paradigma no Direito das 
Pessoas com Deficiência: o Brasil deixou o modelo médico e passou a adotar o 
modelo social (ou de direitos humanos) de pessoa com deficiência. A deficiência 
passou a ser encarada como uma condição existencial, maximizando e 
humanizando os direitos das Pessoas com deficiência. Nesse sentido, o Estatuto 
da Pessoa com Deficiência (13.146/2015) já foi promulgado sob a influência 
do modelo de direitos humanos e do movimento de convencionalização do 
direito civil (influência e releitura da legislação à luz dos tratados internacionais 
de direitos humanos). O Estatuto da Pessoa com Deficiência sempre utiliza a 
expressão “pessoa com deficiencia”. 
 
O atual Direito das Pessoas com Deficiência é regido por dois principais 
princípios: in dúbio pro capacitas e superior interesse da pessoa com 
deficiência. 
 
Ainda no âmbito da proteção internacional de direitos humanos, os únicos três 
tratados internacionais de direitos humanos incorporados no Brasil com o 
quilate normativo equivalente ao de emenda constitucional são justamente três 
tratados sobre o tema das Pessoas com deficiência: Convenção da ONU 
sobre o Direito das Pessoas com Deficiência, seu Protocolo 
Adicional e Tratado de Marraqueche. 
 
André de Carvalho Ramos denomina esses 3 tratados de: “arco-íris da proteção 
internacional dos direitos das pessoas com deficiência. 
 
No sistema interamericano de direitos humanos a primeira condenação do 
Estado brasileiro na CorteIDH retrata justamente em um caso envolvendo a 
violação de direitos humanos de uma pessoa com deficiência (Caso Damião 
Ximenes Lopes, 2006). 
 
Em texto publicado recentemente denominei o direito à acessibilidade livre e 
desembaraçada como um “metadireito” dentro do catálogo de Direito das 
Pessoas com Deficiência, já que se trata de um direito pressuposto para o 
exercício de outros direitos pela pessoa com deficiência. É a partir do direito à 
acessibilidade livre e desembaraçada que a pessoa com deficiência consegue 
exercer seu direito de voto, de frequentar escolas e universidades, buscar 
tratamento de saúde etc. É a consagração do “direito a ter direitos”. 
 
Para encerrar, uma reflexão: qual o impacto da pandemia do covid19 na 
comunicação e liberdade de expressão das pessoas com deficiência que utilizam 
a linguagem brasileira de sinais? Embora parte da comunicação ocorrer por 
sinais emanados dos braços, o uso de máscaras impede a visualização da 
expressão facial das pessoas (o que também é muito importante em LIBRAS). 
É claro que o uso de máscara é adequado e necessário para este momento, mas 
fica a reflexão. 
 
 
34. Vale lembrar que a “extrema pobreza” é uma das características do 
conceito de pessoa em situação de rua (Decreto 7.053/2009) Em grego, 
a palavra á-poros significa “sem recursos”, portanto, o termo 
aporofobia significa “rejeição ou aversão aos pobres”. 
 
A expressão “aporofobia” foi cunhada por Adela Cortina (Universidade de 
Valência/ESP) e retrata o medo/aversão de pessoas pobres ou em situação de 
rua. A aporofobia está constantemente ligada a políticas higienistas praticadas 
por governantes contra as pessoas em situação de rua. 
 
35. O sequestro de uma criança recém nascida e a negação da sua identidade 
original consiste em uma forma peculiar de desaparecimento forçado, 
ensejando a violação do direito humano à identidade. Corte IDH, Caso 
Gelman vs Uruguai 
 
36. Ao ser condenado no caso Gomes Lund e outros vs. Brasil, a Corte 
Interamericana de Direitos Humanos determinou ao Estado brasileiro 
uma ordem de tipificação do delito de desaparecimento forçado no 
ordenamento jurídico interno. Este ponto da sentença ainda não 
foi cumprido. 
 
37. É possível a análise do requisito da dupla tipicidade para fins 
de extradição, em caso envolvendo o crime de 
desaparecimento forçado no estrangeiro, com base no 
delito de sequestro previsto no artigo 148 do Código Penal 
brasileiro. STF, EXT 974, j. 06/08/2009 
 
38. Não é adequada a utilização da expressão “morador de rua”, comumente 
utilizada por veículos de imprensa. A situação de rua é uma condição 
transitória segundo a Política Nacional das Pessoas em Situação de Rua 
(Decreto 7.053/2009) o correto é “Pessoa em situação de rua”. 
 
39. Não é possível a impetração de mandado de segurança para 
questionar determinada demarcação de terras indígenas, 
tendo em vista a necessidade de dilação probatória para 
aferir a questão. STF, MS 24.531 
 
40. A destruição de acessões feitas em terras indígenas pode 
configurar dano qualificado, tendo em vista que as terras 
indígenas são bens da União (art. 20, inciso XI, da CF88) STF, Inq 
3670 
 
41. Vamos falar um pouco sobre RACISMO E DIREITOS HUMANOS? 
 
A Constituição Federal de 1988 aborda o tema duas vezes em seu texto. O 
repúdio ao racismo é um dos princípios reitores do Brasil nas suas relações 
internacionais (art. 4o, VIII, da Constituição Federal de 1988) 
 
A Constituição Federal de 1988 prevê em seu artigo 5o, inciso XLII um 
mandamento constitucional de criminalização “a prática do racismo 
constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de 
reclusão nos termos da lei”. 
 
A ordem constitucional foi cumprida a partir da tipificação do crime de racismo 
no artigo 20 da Lei 7.716/1989 (popularmente chamada de Lei CAÓ): 
“praticar, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia 
ou procedência nacional”. 
 
No âmbito infraconstitucional, as principais leis sobre o tema no Brasil são: Lei 
12.288/2010 (Estatuto da Igualdade Racial) e a Lei 10.639/2003 (Sistema 
Nacional de Proteção a Igualdade Racial - SINAPIR) 
 
No âmbito da proteção internacional de Direitos Humanos: Convenção 
Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial 
e Declaração de Durban. 
 
O Estatuto da Igualdade Racial prevê o conceito de discriminação racial 
ou étnico Racial: “toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada 
em cor, raça, descendência ou origem nacional ou étnica que tenha por objeto 
anular ou restringir o reconhecimento gozo ou exercício, em igualdade de 
condições, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, 
econômico, social cultural ou em qualquer outro campo da vida pública ou 
privada”. 
 
Voltando ao delito de racismo, ao julgar o caso Ellwanger, o SupremoTribunal Federal entendeu que o racismo não se caracteriza por 
uma discriminação baseada em critérios essencialmente 
biológicos. Segundo o STF: “Com a definição e o mapeamento do genoma 
humano cientificamente não existem distinções entre homens, seja pela 
segmentação da pele, pelo formato dos olhos, altura, pêlos ou por quaisquer 
outras características físicas, visto que todos se qualificam como espécie 
humana. Não há diferenças biológicas entre os seres humanos. Na essência são 
todos iguais”. (STF, HC 82.424/RS). 
 
A partir deste momento o STF passou a utilizar o conceito de 
“racismo social” compreendendo o racismo como uma questão histórica e 
sociológica de discriminação praticada pela maioria contra grupos vulneráveis. 
Foi com base nesse conceito de racismo social que o STF enquadrou a 
homofobia e transfobia dentro do artigo 20 da Lei CAÓ (STF, ADO 26 e MI 
4733). 
 
Além disso, reconheceu a existência do chamado racismo religioso no plano 
teórico ao analisar o caso Jonas Abib (STF, RHC 134.682/BA) além de ter 
reconhecido os judeus como vítimas de racismo no caso Ellwanger (STF, HC 
82.424). Portanto, o STF adota uma leitura social do artigo 20 da Lei 
7.716/1989. 
 
 Superada essa questão, vamos abordar mais alguns temas envolvendo a 
temática do racismo. O primeiro deles é o chamado racismo ambiental, que 
pode ser compreendido como “os atos e políticas públicas que prejudicam 
povos e comunidades tradicionais. Ações que promovem a destruição do meio 
ambiente e o desrespeito à cidadania afetando diretamente grupos vulneráveis. 
O racismo ambiental se manifesta na prática de ações que beneficiam grupos 
econômicos e atuam na lógica de economia vigente. 
 
RACISMO INSTITUCIONAL: “conjunto de normas, práticas e 
comportamentos discriminatórios e cotidianos adotados por organizações 
públicas ou privadas que, movidos por estereótipos e preconceitos, impõe a 
membros de grupos raciais ou étnico discriminados uma situação desvantagem 
no acesso a benefícios gerados pelo Estado e por demais instituições e 
organizações” (André de Carvalho Ramos). 
 
Percebam que racismo institucional pode ocorrer em instituições públicas ou 
privadas. Exemplos de RI: Sub-representação de grupos raciais nos meios de 
comunicação de massa e barreiras raciais para empregos e promoções no 
mercado de trabalho. 
 
O Brasil foi responsabilizado na Comissão Interamericana de Direitos 
Humanos por racismo institucional (Caso Simone André Diniz). 
 
Por fim, vamos falar um pouco sobre FILTRAGEM RACIAL e 
PERFILHAMENTO RACIAL. Segundo a Organização das Nações Unidas 
(ONU), o fenômeno da filtragem racial pode ser compreendido como 
uma forma de racismo na qual uma determinada pessoa é 
“escolhida” como suspeita pelas autoridades estatais 
simplesmente por causa de sua cor. Já o perfilhamento racial é um 
fenômeno mais amplo, e pode ser compreendido o ato de 
suspeitar ou visar uma pessoa de determinada raça ou grupo 
vulnerável com base em comportamentos assumidos pelo grupo 
a qual pertence, ao invés de eventual suspeita ser baseada em uma 
questão individual. 
 
O perfilhamento racial não se limita à raça de um indivíduo e também pode ser 
baseado na etnia, religião ou nacionalidade. Nos EUA é chamado de 
perfilhamento étnico. 
 
Um exemplo de perfilhamento racial (ou étnico) para a doutrina é a aplicação 
da lei de forma mais severa em níveis locais, estadual e federal nos EUA levando 
em consideração a origem da pessoa (latinos, africanos, árabes, muçulmanos 
etc). (...) 
 
 
42. O cacique de determinada comunidade indígena não possui legitimidade 
para o ajuizamento de mandado de segurança coletivo em nome da 
comunidade. STJ, AgRg no MS 13248 
 
43. A disputa por área ocupada por quilombolas é de competência da 
Justiça Federal (STJ, CC 129.229) 
 
44. A “função dikelógica“ dos recursos especiais e extraordinários está 
relacionada a persecução da justiça no caso concreto por meio da 
adequada aplicação do direito. 
 
45. O critério da autoatribuiçao/autorreconhecimento previsto no artigo 2o 
do Decreto 4.883/2003 (Estatuto dos Quilombolas) para definir quem 
deve ser considerado membro de uma comunidade quilombola é 
constitucional. STF, ADI 3239/DF, j. 08/02/2018 
 
46. Aplica-se o princípio da kompetenz-kompetenz no sistema 
interamericano de direitos humanos (CorteIDH, Caso Garibaldi e outros 
vs. Brasil). 
 
47. A norma constitucional que confere aos maiores de sessenta e cinco anos 
a gratuidade dos transportes coletivos urbanos (art. 230, p. 2o, da 
Constituição Federal de 1988) é de eficácia plena e aplicabilidade 
imediata. STF, ADI 3768, j. 19/09/2007 
 
48. Vamos falar um pouco sobre 
HIPERPRESIDENCIALISMO? 
 
O tema do hiperpresidencialismo é pouco desenvolvido pela doutrina brasileira 
e muito debatido na literatura estrangeira. O hiperpresidencialismo pode 
ser compreendido como um sistema de governo no qual 
determinado Estado é regido formalmente por um sistema 
presidencialista mas com algumas peculiaridades que destoam do 
presidencialismo clássico para um regime antidemocrático. 
 
Esse fenômeno pós-moderno se alastrou pela América Latina e atingiu algumas 
partes do mundo, como a Rússia e a Turquia. 
 
O hiperpresidencialismo possui quatro principais características: 
a) A concentração do poder do Estado em lideranças personificadas: a 
liderança exercida pelo Presidente da República é excessivamente personificada, 
o que não é saudável para o regime democrático uma vez que o indivíduo que 
ocupa a cadeira presidencial em uma situação de normalidade democrática está 
apenas de passagem pela presidência da república. Exemplos: Chavez e Maduro 
na Venezuela, Putin na Rússia e Erdogan na Turquia; 
b) concentração de poder no Executivo: no hiperpresidencialismo o 
Presidente da República intervém de forma indevida nas instituições públicas. 
A autonomia dos funcionários e servidores públicos nomeados para as 
instituições públicas é meramente de fachada; 
c) a ameaça constante ao regime democrático: outra característica do 
hiperpresidencialismo é a colocação do regime democrático em cheque a todo 
momento pelo Presidente da República. Os regimes hiperpresidencialistas 
costumam ter uma duração excessiva e longa o que acaba desgastando a figura 
do Chefe do Executivo perante a população e colocando em questão a 
existência da democracia, uma vez que um dos pilares da democracia é 
justamente a alternância de poder. A partir deste momento, o país se torna uma 
“panela de pressão” e existem frequentes conflitos entre a população e Estado, 
que frequentemente se vale do uso da força para conter os manifestantes. Ex: 
Venezuela, Rússia, Turquia etc; 
d) o controle das demais instituições pelo Presidente da República: esta 
talvez seja a característica mais fácil de ser visualizada. No 
hiperpresidencialismo o Poder Executivo possui o controle das demais 
instituições e até mesmo de outros poderes, que existem apenas de forma 
decorativa. Neste caso ocorrem alterações na composição de tribunais 
superiores, prisão de parlamentares, de oposição etc. 
 
49. Vamos falar um pouco sobre VIOLÊNCIA 
OBSTÉTRICA E DIREITOS DAS MULHERES? 
 
A violência obstétrica é uma situação que envolve os direitos humanos sexuais 
e reprodutivos das mulheres. 
 
Primeiramente, é importante ressaltar que a doutrina elenca duas dimensões dos 
direitos sexuais e reprodutivos das mulheres, são elas: (a) dimensão 
positiva, que retrata a autonomia das mulheres que são titulares dos referidos 
direitos sexuais e reprodutivos; 
(b) dimensão negativa, que dispõe acerca de vedações de violência e 
discriminação com base na sexualidade e no gênero 
 
A violência obstétrica pode ser caracterizada como a apropriação do corpo e 
processos reprodutivos das mulheres pelos profissionais de saúde, por meio do 
tratamento desumanizado, abuso da medicação e pagologizaçao de processos 
naturais, causando a perda da autonomia e capacidade de decidir livrementesobre seu corpo e sexualidade, impactando negativamente na qualidade de vida 
das mulheres. 
 
O fenômeno da violência obstétrica pode ocorrer durante três 
momentos distintos, quais sejam, na gestação, no momento do parto ou 
em situações na qual a gestante está em vias de perder seu bebê. São exemplos 
de violência obstétrica durante a gestação: negligenciar o atendimento de 
qualidade, ofender, humilhar ou xingar a mulher e sua familia, negar 
atendimento à mulher ou impor dificuldade ao atendimento e ainda aguardar 
cesárea sem recomendação baseada em evidências científicas atendendo aos 
interesses e conveniências do médico. São exemplos de violência obstétrica 
no momento do parto: recusa da admissão em hospital ou maternidade (tbm 
chamada de peregrinação por leito), impedimento da entrada do acompanhante 
escolhido pela mulher, cesariana sem indicação clínica e sem o consentimento 
da mulher e ainda impedir ou dificultar o aleitamento materno (impedindo 
amamentação na primeira hora de vida, afastando o recém nascido de sua mãe, 
deixando-o em berçários). Por fim, são exemplos de violência obstétrica em 
situações em que a mulher está em vias de perder o bebê: negativa ou 
demora no atendimento à mulher em tal circunstância, questionamento à 
mulher quanto a causa da situação, coação com a finalidade de confissão e 
denúncia à polícia da mulher pela suposta prática de um delito não existente na 
referida situação ou ainda ameaças, acusações e culpabilização da mulher em 
um momento de fragilidade. 
 
O Brasil já foi condenado no Sistema Global de Direitos Humanos (Sistema 
ONU) no Comitê para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação 
contra as Mulheres (Comitê CEDAW) pela pratica de violência obstétrica. 
Trata-se do caso Aline Pimentel, uma mulher negra que estava no sexto 
mês de gestação e buscou assistência na rede pública de Belford Roxo, no RJ. 
Após sucessivos atos de violência obstétrica por parte do Estado Alyne 
Pimentel faleceu em decorrência de hemorragia digestiva do parto do feto 
morto (Alyne foi forçada a esperar horas para a realização da cirurgia de retirada 
dos restos mortais do feto de sua placenta. Isso tudo após ter sido, em um 
primeiro momento, liberada para voltar para sua casa pois as suas dores 
abdominais “não eram nada”). 
 
Em maio de 2019, o Ministério da Saúde realizou advertiu que realizaria a 
retirada do termo “violência obstétrica” de seus atos normativos por ser 
supostamente inadequado (embora seja utilizado globalmente). Posteriormente, 
o Ministério da Saúde voltou atrás e passou a reconhecer o uso do termo 
violência obstétrica, reconhecendo ainda a legitimidade das mulheres para a 
utilização do referido termo. Isso ocorreu após uma recomendação do MPF 
aduzindo a legitimidade e importância do reconhecimento do termo e da 
educação em direitos acerca do tema. 
 
 
50. É possível a aplicação da teoria da encampação no bojo do habeas data. 
STJ, HD 147 
 
 
51. OS ANIMAIS PODEM SER CONSIDERADOS TITULARES 
DE DIREITOS NO BRASIL? 
 
Não há no Brasil uma lei ou um dispositivo constitucional que diga de forma 
expressa e categórica que animais são titulares de direitos fundamentais. A 
titularidade de direitos fundamentais foi pensada a partir do paradigma do 
antropocentrismo. No entanto, o tema comporta reflexões aprofundadas. 
 
Ordinariamente, a legislação brasileira reconhece os animais como bens 
semoventes, evidenciando a questão antropocentrista ou ao menos refutando 
em certa medida a possibilidade de animais serem titulares de direitos em nosso 
país. 
 
Todavia, uma corrente da doutrina capitaneada por Peter Singer é chamada de 
doutrina da ecologia profunda “deep ecology” encara as questões 
ambientais a partir de outro ponto de partida, e admite os animais como titulares 
de direitos. 
 
Em Portugal, desde 2017 o país deixou de reconhecer os animais como coisas 
e passaram a categorizá-los como “seres vivos dotados de sensibilidade”. (Lei 
08/2017 de Portugal). No Brasil, sem duvidas a principal norma 
protetora dos animais é o artigo 225, p. 1o, da CF1988 que veda 
a prática de crueldade e maus tratos contra animais. Segundo o STF, 
trata-se de uma norma de aplicabilidade imediata (STF, ADI 1856). A partir 
desta norma constitucional a Corte Constitucional Brasileira desenvolveu uma 
jurisprudência “pro animais”. 
 
O primeiro caso decidido favoravelmente aos animais e meio ambiente foi o 
caso da Farra do Boi em Santa Catarina. Tal prática cultural foi considerada 
inconstitucional por violar a norma constitucional supracitada e o STF deu seu 
primeiro passo significativo em matéria de ética animal. Os animais, contudo, 
não foram reconhecidos como “sujeitos de direitos”, mas como objetos a serem 
protegidos pela CF a partir da vedação de maus tratos e crueldade (STF, RE 
153.531/SC). 
 
O mesmo ocorreu em relação as chamadas “brigas de galo” prática também 
reconhecida como inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal pela 
vedação de maus tratos e crueldade aos animais prevista na Constituição Federal 
de 1988 (STF, ADI 2514/SC). 
 
O STF adotou o mesmo entendimento no famoso caso em que foi analisada a 
prática cultural da vaquejada (STF, ADI 4983/CE). Posteriormente ao julgado 
do STF, o Congresso Nacional aprovou uma Emenda Constitucional 
reconhecendo a vaquejada como prática cultural. Trata-se da EC 97/2017. 
 
No entanto, em março de 2019, o STF reconheceu a constitucionalidade de lei 
que permite o sacrifício de animais em cultos religiosos de matriz africana, desde 
que sejam observadas algumas condições como a utilização de técnicas 
indolores que não causem sofrimento aos animais. 
 
No entanto, foi no Superior Tribunal de Justiça que a jurisprudência brasileira 
obteve o seu maior avanço em matéria de reconhecimento dos animais como 
sujeitos de direitos. Ao julgar o REsp 1.797.175/SP, o STJ reconheceu a 
existência da DIMENSÃO ECOLÓGICA DO PRINCÍPIO DA 
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. Essa faceta do princípio da 
dignidade da pessoa humana reconhece a existência de um Estado 
Socioambiental de Direito no Brasil no qual abusos pelo bem estar ambiental e 
a proteção do meio ambiente é sempre um objetivo a ser buscado pelo Estado 
(constitucionalismo ecológico). A partir daí, o STJ, ao analisar as mudanças de 
habitat de um papagaio doméstico entendeu que a questão “viola a dimensão 
ecológica da dignidade humana, pois as múltiplas mudanças do ambiente 
perpetuam o estresse animal, pondo em dúvida a viabilidade de readaptação a 
um novo ambiente”. 
 
Vejamos que o STJ deu até o momento o maior passo para reconhecer os 
animais como “sujeitos “especiais de direito”. Ainda no âmbito do STJ, o 
tribunal da cidadania reconheceu o direito de visita a animal de estimação após 
a separação do casal (seus donos) embora neste caso, não tenha mencionado a 
dimensão ecológica da dignidade humana. É possível dizer que o tema vem 
evoluindo no Brasil no âmbito do STJ e os animais já estão começando a ganhar 
traços de sujeitos de direito, a partir do reconhecimento da dimensão ecológica 
da dignidade. 
 
 
 
52. Vamos falar um pouco sobre TEORIA DA DEMOCRACIA 
MILITANTE? 
 
Pouco estudado no Brasil, o conceito de “democracia militante” surgiu a partir 
de um artigo de Karl Lowenstein em 1937, pouco após a ascensão do Partido 
Nazista na Alemanha. No Brasil, o tema é desenvolvido por Daniel Sarmento 
(UERJ). 
 
Para Lowenstein, a democracia deve ser capaz de resistir àqueles 
políticos que, como Adolf Hitler, utilizam-se de instrumentos 
democráticos para assegurar o triunfo de projetos totalitários ou 
autoritários de poder. 
 
A essa ideia Lowenstein deu o nome de democracia militante (cit. Daniel 
Sarmento). Segundo Sarmento, diversos ordenamentos jurídicos acolhem a 
ideia de democracia militante: Alemanha, Espanha, Portugal, Costa Rica, 
Lituânia, Romênia, Israel etc. 
 
Para Sarmento, a Constituição Federal 1988 também contempla a ideia de 
democracia militante em seu artigo17, caput, da Constituição Federal de 1988. 
 
O artigo 17, caput, da CF88 determina que “é livre a criação, fusão, 
incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania 
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais 
da pessoa humana. 
 
Assim, Sarmento entende que “se a Carta Maior determina que a criação de 
partidos políticos deve observar valores cruciais, como a democracia e o 
respeito aos direitos fundamentais, ela proíbe, a contrário sensu, a existência de 
partidos que rejeitam esses valores. 
 
Sarmento explica que “a ideia central que permeia o conceito de 
democracia militante é bastante similar ao raciocínio sobre o qual 
se funda o hate speech” e continua: “em praticamente todos os 
ordenamentos jurídicos de países democráticos, entende-se que 
as manifestações de ódio, desprezo ou intolerância contra 
minorias e grupos vulneráveis, motivadas por preconceitos 
ligados a fatores como etnia, religião, gênero, nacionalidade, 
deficiência e orientação sexual não devem ser 
constitucionalmente protegidas”. 
 
A premissa é a de que esse tipo de discurso, além de não contribuir para o 
debate social, viola gravemente os direitos fundamentais de indivíduos e grupos 
vulneráveis. Dessa forma, é necessário que se restrinja a liberdade de expressão 
para resguardar direitos constitucionais das vítimas, como dignidade humana e 
igualdade”. Esse entendimento foi adotado pelo STF no julgamento 
do caso Ellwanger (HC 82.424) que reconheceu manifestações 
antissemitas, mesmo sob a forma de livros publicamos, como 
crime de racismo. 
 
Recentemente, o STF também utilizou o ethos da democracia 
militante para reconhecer a discriminação por motivo de 
orientação sexual (homofobia e transfobia) também como crime 
de racismo (MI 4733 e ADO 26). 
 
Nesse sentido, a partir das ideias de Lowenstein, Sarmento explica que: “como 
a tutela da liberdade de expressão não se estende a manifestações de ódio contra 
minorias, sustenta a teoria da democracia militante que os direitos políticos 
poderiam ser restringidos para evitar a ascensão ao poder de pessoas e partidos 
profundamente autoritários, que comprometam a sobrevivência da própria 
democracia”. Por outro lado, o professor da UERJ reconhece que a ideia da 
democracia militante não é isenta de críticas ligadas à segurança jurídica e à 
possibilidade de tirania judicial. 
 
No entanto, admite o amparo da ideia de democracia militante na Constituição 
Federal de 1988, já que, uma interpretação teleológica do artigo 17, caput, da 
CF88 poderia lastrear a exegese de que candidatos simbolizem a exata antítese 
da democracia e assim impossibilitá-los de concorrer a qualquer pleito eleitoral. 
Sarmento conclui com a seguinte frase: “A democracia não é uma missão 
suicida”. 
 
Em síntese, a teoria da democracia militante propõe que se impeçam 
candidaturas eleitorais contrárias aos valores considerados o núcleo duro da 
Constituição Federal de 1988: respeito aos direitos fundamentais e ao princípio 
da dignidade da pessoa humana. 
 
 
 
53. “A União também tem competência para a decretação das mesmas 
medidas de restrição de locomoção durante a pandemia do novo 
coronavírus, no âmbito de suas atribuições, quando houver interesse 
nacional”. STF, ADI 6343, j, 06/05/2020 
 
54. “A adoção de medidas restritivas relativas à locomoção e ao transporte, 
por qualquer dos entes federativos, deve estar embasada em 
recomendação técnica fundamentada de órgãos da vigilância sanitária e 
tem de preservar o transporte de produtos e serviços essenciais” STF, 
ADI 6343 
 
55. “Estados e municípios, no âmbito de suas competências e em seu 
território, podem adotar medidas de restrição à locomoção 
intermunicipal e local durante o estado de emergência decorrente da 
pandemia do novo coronavírus, sem a necessidade de autorização da 
União”. STF, ADI 636 
 
56. Não é cabível o manejo de ação direta de 
inconstitucionalidade (ADI) para questionar procedimento 
de demarcação de terras indígenas. STF, ADI 977 
 
57. Os tratados internacionais aprovados no âmbito do MERCOSUL não 
possuem aplicabilidade imediata no ordenamento interno brasileiro e 
precisam passar pelo rito dos tratados internacionais previstos na 
Constituição Federal de 1988. STF, ADI 1480 
 
58. No Direito Internacional dos Direitos Humanos a doutrina desenvolveu 
a figura da “discriminacion por edad” que consiste justamente em 
discriminar ou menosprezar alguém pela condição de idoso, prática que 
lamentavelmente tem sido verificada no Brasil durante a pandemia do 
covid19. 
 
59. “A função socializadora (ou social) da escola consiste em inserir a criança 
e o adolescente em um espaço público de convívio com outros menores 
em semelhante estágio de desenvolvimento psicossocial”. STF, RE 
888815/RS, j. 12/09/2018 
 
60. Vamos falar um pouco sobre PARADOXO DA TOLERÂNCIA e 
DIREITOS HUMANOS? 
 
 
 
 
O paradoxo da tolerância é uma referência ao pensamento abordado por Karl 
Popper em seu livro “A sociedade aberta e seus inimigos” no qual apresenta a 
https://pbs.twimg.com/media/EYuEjRmXQAEsOMM.jpg
ideia de que, no ambiente social, a tolerância ilimitada leva, 
paradoxalmente, ao desaparecimento da tolerância. 
 
Segundo Popper: “Tolerância ilimitada leva ao desaparecimento da tolerância. 
Se estendermos ilimitada tolerância mesmo aos intolerantes, se não estivermos 
preparados para defender a sociedade tolerante do assalto da intolerância, então, 
os tolerantes serão destruídos e a tolerância, com eles”. O tema do paradoxo da 
tolerância está intimamente ligado ao direito tendo em vista o avanço de 
discursos de ódio e a um agravamento de atos de intolerância contra minorias 
e grupos vulneráveis, inclusive com o retorno de simbologias associadas direta 
ou indiretamente ao nazismo ou a outros regimes antidemocráticos. 
 
O tema pode ser facilmente visualizado a partir da questão envolvendo o 
discurso de ódio (hate speech) que já foi inclusive objeto de julgamento pelo 
Supremo Tribunal Federal no HC 82.424/RS (Caso Ellwanger) no qual a Corte 
Constitucional Brasileira reconheceu a impossibilidade de se tolerar ofensas 
antissemitas proferidas pelo Sr. Ellwanger em seu livro, caracterizando a 
referida conduta como crime de racismo (art. 20 da Lei 7.716/89). 
 
Na mesma linha o STF reconheceu a homofobia e transfobia como crime de 
racismo (STF, MI 4733 e ADO 26) não tolerando discursos de ódio por motivo 
de discriminação por orientação sexual. 
 
Ao analisar a constitucionalidade do homeschooling (ensino domiciliar) no 
Brasil (STF, RE 888815/RS) o Ministro Luiz Fux lembrou que: “A tolerância 
não pode ser evocada para fundamentar qualquer tolerância, sob pena de se 
legitimar, sob tal argumento, até uma postura de absoluta intolerância. 
 
É o fenômeno tautológico que se intitulou de paradoxo da tolerância”. 
Percebam que o “paradoxo da tolerância” tem sido utilizado como vetor pelo 
Supremo Tribunal Federal para decidir temas envolvendo minorias e grupos 
vulneráveis. 
 
 Em síntese: a partir do paradoxo da tolerância de Karl Popper propõe que 
discursos de ódio e ideias antitolerantes de maneira geral sejam fortemente 
combatidas, sob pena da própria sociedade ser “tolerante” com o “intolerável” 
e passar a normalizar ainda que de maneira tácita tais comportamentos no 
cotidiano, ocasionando o desaparecimento da tolerância e a consolidação de 
uma sociedade intolerância e movida por ódio, exclusão e discriminação. 
 
 
61. Vamos falar sobre EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS? 
 
O tema “educação em direitos humanos” é abstrato, então optei por transcrever 
um espelho de prova que resumiu de forma formidável a ideia de educação em 
direitos humanos. Vamos lá! 
 
A mobilização global para a educação em direitos humanos está imbricara no 
conceito de educação para uma cultura democrática, na compreensão dos 
contextos nacional e internacional, nos valores da tolerância e solidariedade, da 
justiçasocial e na sustentabilidade 
na inclusão e na pluralidade. 
 
Ainda há muito para ser conquistado em termos de respeito à dignidade da 
pessoa humana, sem distinção de raça, nacionalidade, etnia, gênero, classe 
social, região, cultura, religião, orientação sexual, identidade de gênero, geração 
e deficiência. Da mesma forma, há muito a ser feito para se efetivar o direito à 
qualidade de vida, à saúde, à educação, à moradia, ao lazer, ao meio ambiente 
saudável, ao saneamento básico, à segurança pública, ao trabalho e às 
diversidades cultural e religiosa entre outras. 
 
Uma concepção contemporânea de direitos humanos incorpora os conceitos 
de cidadania democrática, cidadania ativa e cidadania planetária, por sua vez 
inspiradas em valores humanistas e embasadas nos princípios da liberdade, da 
igualdade, da equidade e da diversidade, afirmando sua universalidade, 
indivisibilidade e interdependência. O processo da concepção de uma cidadania 
planetária e do exercício da cidadania ativa requer, necessariamente, a formação 
de cidadãos(ãs) conscientes de seus direitos e deveres protagonistas da 
materialidade das normas e pactos que os(as) protegem, reconhecendo o 
princípio normativo da dignidade da pessoa humana, englobando a 
solidariedade internacional e o compromisso com outros povos e nações. 
 
Além disso, propõe a formatação de cada cidadão(ã) como sujeitos de direitos, 
capaz de exercitar o controle democrático das ações de Estado. Assim, a 
educação em direitos humanos está imbricada no conceito de educação para 
uma cultura democrática, na compreensão dos contextos nacional e 
internacional nos valores da tolerância, da solidariedade, da justiça social e na 
sustentabilidade, na inclusão e na pluralidade. Considero cada vez mais 
importante falarmos sobre o tema “educação em direitos humanos”. 
 
 
 
62. Vamos falar sobre CONSTITUCIONALISMO WHIG? 
 
O Constitucionalismo Whig (ou termidoriano) é tratado no Brasil por José 
Adércio Sampaio (MPF/MG) então a thread será um resumo das ideias deste 
autor. 
 
O constitucionalismo whig retrata a mudança de regime politico-
constitucional lento e evolutivo, mais que revolucionário e radical. 
É o mote das transições constitucionais dos dias atuais (Cf. José Adercio 
Sampaio). 
 
No constitucionalismo whig essa mudança ocorre sem o derramamento de 
sangue, uma vez que os regimes vão se “encorpando” gradualmente dentro de 
regimes caducos ou de baixa intensidade. 
 
Esse constitucionalismo evolutivo que ocorre dentro de um regime de baixa 
intensidade é visto, por vezes, como um modelo de ideologia conservadora de 
mudanças sociais, seja por inspiração inglesa (whig) seja por inspiração francesa 
(termidorianismo). 
 
Para José Adércio todo constitucionalismo transporta um ingrediente do 
Termidor, afinal, no âmbito da história, a reação termidoriana é a fase de 
algumas revoluções em que o poder passa das mãos da liderança revolucionária 
e de um regime radical para grupos mais conservadores que adotam uma linha 
política que se distância das propostas originais, atingindo as vezes retrocessos 
históricos é pré-revolucionários. A expressão “termidoriana” possui origem na 
Revolução Francesa. 
 
Por fim, o autor conclui que com o constitucionalismo whig ou termidoriano 
as revoluções inicialmente com um propósito X acabam se tornando 
conservadoras, atingindo um propósito Y, afinal, quando a ruptura com o 
regime anterior se consuma os líderes do movimento tendem a institucionalizar 
o que consideram conquistas do povo por meio de uma Constituição, sendo a 
rigidez constitucional então um aspecto que “termidoriza” (nas palavras do 
autor) a própria concepção de revolução. 
 
Trata-se de um movimento que no fim das contas gera a perda 
dos ideais da revolução constitucional e torna a mesma 
incompleta. O autor conclui com uma passagem muito 
importante: “frequentemente pensamos na Constituição como 
instrumento de transformação social. Deixamos de notar que ela 
também é o meio reacionário ou, pelo menos, estabilizador das 
rupturas institucionais. Para o bem ou para o mal. 
 
 
63. Vamos falar um pouco sobre SUPERPRECEDENTES, 
MINIPRECEDENTES e DIREITOS HUMANOS? 
 
 
Quem aborda o tema no Brasil é Bernardo Gonçalves e Siddharta Legale. 
 
Os super precedentes são precedentes que possuem a sua superação 
(overruling) dificultada em razão de sua vinculação jurídica e cultural, 
consubstanciada pelas redes sociais que sustentam seus argumentos (Bernardo 
Gonçalves). Os superprecedentes se aproximam do que Cass Sunstein chama 
de “metadecisões”, já que orientam decisões futuras e retiram substancialmente 
o ônus argumentativo de instâncias superiores. 
 
Em virtude do seu caráter amplo, os superprecedentes dão ensejo, por vezes, a 
uma verdadeira “reforma constitucional de fato”. 
 
Vejamos as características dos superprecedentes de acordo com os autores 
citados início da thread. 
 
a) Amplitude e imprecisão: os superprecedentes são amplos e imprecisos, 
pois se assim não fossem, regulariam apenas os casos extremamente 
semelhantes, reduzindo seu aspecto de aplicação e impossibilitando o esforço 
de orientar tomadas de decisões futuras. 
 
b) Efeito pacificador de disputas políticas, morais e sociais: Os 
superprecedentes possuem o referido efeito, já que definem controvérsias de 
forma clara, evitam ou reduzem as disputas legais e se tornam objetos de 
deliberações sociais, pelas quais eles são atacados ou reconhecidos como 
válidos, o que permite que gerem uma “eficácia global e uma segurança jurídica 
sobre a decisão a ser tomada”. 
 
c) Vinculação jurídica e social abarcada sobre o contexto de uma 
Constituição Viva (living constitution): Os casos que envolvem os 
superprecedentes extrapolam a mera vinculação ao plano jurídico, uma vez que 
seus efeitos também se espalham para as relações políticas e sociais. A 
normatividade dos superprecedentes se instaura nos mais variados ramos da 
vida cotidiana (política, social e jurídica). 
 
d) Baixo grau de superação dos superprecedentes: A chance de 
ocorrer a superação (overruling) de um superprecedente é baixíssima, uma vez 
que isso ocasionaria a superação de diversas normas e interpretações 
consolidadas a partir do superprecedente. 
 
Dois são os exemplos claros de superprecedentes na 
jurisprudência do STF: reconhecimento das uniões homoafetivas 
como entidade familiar (ADPF 132 e ADI 4277) e 
constitucionalidade da Lei Maria da Penha (ADC 19). Alguém 
conseguiria imaginar a superação destes superprecedentes? Seria possível a 
partir do contexto social, político e jurídico que foi formado a partir destas 
decisões do STF, e da realidade posta com a conclusão de tais julgamentos, 
imaginar uma superação destes superprecedentes? Muito difícil. 
 
É possível perceber que em virtude das características dos 
“superprecedentes” eles geralmente serão firmados na seara dos 
direitos humanos, notadamente na proteção e concretização de 
direitos de minorias e grupos vulneráveis. 
 
Percebam que essa ideia de superprecedentes está umbilicalmente ligada com o 
que Flávia Piovesan chama de “precedente com impacto transformador” 
quando analisa a questão à luz do Sistema Interamericano de Direitos 
Humanos! 
 
Por fim, os MINIPRECEDENTES (microprecedentes) são decisões intuitivas, 
frágeis, estritas e fáceis de se evitar. Em síntese, são decisões fáceis de serem 
atingidas pelo overruling e que possuem baixa intensidade em matéria de 
reflexão moral ou baixo impacto transformador, se enquadrando nas decisões 
do cotidiano do Poder Judiciário. 
 
Para finalizar, por vezes os superprecedentes podem estar ligados 
a ideia de “processo estrutural” como no caso Brown vs. Board 
of Education of Topeka. 
 
64. Vamos falar um pouco sobre CONSTITUCIONALISMO DO 
FUTURO? 
 
O constitucionalismo do futuro também é chamado de constitucionalismo 
do “por vir” foi idealizado por José Roberto Dromi e prega a 
consolidação dos direitos humanos deterceira dimensão, fazendo 
prevalecer a noção de fraternidade e solidariedade. 
 
O constitucionalismo do futuro deve obediência a sete vetores principais: 
verdade, solidariedade, continuidade, participação, integração, consenso e 
universalidade. 
 
A verdade retrata a preocupação com necessidade de promessas factíveis pelo 
constituinte. Por solidariedade, entende-se uma cooperação entre os povos na 
busca pela implementação de uma fraternidade plantaria. 
 
A elaboração normativa no constitucionalismo do futuro é pautada por um 
consenso democrático. Por continuidade, entende-se que as reformas 
constitucionais deverão levar em consideração os avanços já conquistados. 
 
A noção de participação está ligada a ideia de democracia deliberativa e 
participação popular. O povo deve ser convocado de forma ativa, íntegral e 
equilibrada. Em relação ao vetor “integração”, as constituições deverão integrar 
o plano interno e externo, mediante a previsão de órgãos supranacionais. 
Segundo o autor, seria uma integração espiritual, moral, ética e institucional 
entre os povos. Envolve a ideia de cidadania planetária e educação em direitos 
humanos (tema já tratado em thread aqui). 
 
Por fim, a universalidade busca a primazia aos direitos humanos, dando-se 
prevalência ao princípio da dignidade da pessoa humana e ao princípio pro 
persona. Veda-se qualquer forma de desumanização. 
 
O constitucionalismo do futuro propõe, portanto que busque um ponto de 
equilíbrio entre as ideias hauridas do constitucionalismo moderno e os excessos 
do constitucionalismo contemporâneo (Bulos). 
 
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal reconhece a existência de 
diversos vetores do constitucionalismo do futuro no atual momento 
constitucional brasileiro. Esses vetores geralmente são mencionados em 
acórdãos envolvendo minorias e grupos vulneráveis. 
 
 
 
65. Vamos falar um pouco sobre o tema PESSOAS EM SITUAÇÃO DE 
RUA? 
 
Atualmente existem mais de 100 mil pessoas em situação de rua no Brasil. Não 
existem tratados internacionais e documentos específicos sobre o referido 
grupo vulnerável, mas apenas um relatório da Organização das Nações Unidas 
(ONU). 
 
No âmbito interno, o tema é regulamentado pelo Decreto 7.053/2009, que 
instituiu a Política Nacional das Pessoas em Situação de Rua. 
 
Primeiramente, lembro que é incorreto utilizar o termo “morador de rua” (boa 
parte da imprensa utiliza este termo de forma equivocada). O termo “morador 
de rua” passa uma falsa impressão de definitividade na condição de 
vulnerabilidade. Uma naturalização. 
 
A Política Nacional utilizou o termo “situação de rua” justamente para não 
naturalizar a situação de vulnerabilidade, já que a ideia é que a pessoa consiga 
deixar as ruas e por conseguinte a condição de vulnerabilidade. O correto é 
“pessoa em situação de rua”. 
 
Também não é correto utilizar o termo “mendigo” por dois motivos: o termo 
é estigmatizante e remonta a chamada “Fase da estigmatização das Pessoas em 
situação de rua”, no tempo que existia inclusive a contravenção penal de 
mendicância e ainda nem toda pessoa em situação de rua pede uma 
contribuição a outrem. Muitas pessoas em situação de rua trabalham no 
mercado formal e informal. Os termos “maloqueiros” (que vivem em malocas) 
e “espoliados urbanos” também estão em desacordo com a gramática do direito 
das pessoas em situação de rua. 
 
Qual o conceito de pessoa em situação de rua (POP RUA)? Segundo o Decreto 
da Política Nacional das Pessoas em Situação de Rua, quatro são os principais 
traços característicos: 
a) grupo populacional heterogêneo: não há uma uniformidade de 
características das pessoas em situação de rua, o grupo é composto por pessoas 
com os mais variados traços culturais, educacionais, genéticos, enfim. É um 
grupo heterogêneo. 
b) Com vínculos familiares fragilizados ou inexistentes: a grande 
maioria das Pessoas em situação de rua possui vínculos familiares fragilizados 
ou inexistentes. 
c) em situação de extrema pobreza: as pessoas em situação de rua estão 
em verdadeira situação de miserabilidade. Neste ponto, destaco a expressão 
cunhada por Adela Cortina (Universidade de Valencia/ESP) “aporofobia” que 
consiste no medo ou aversão as pessoas pobres (encaixando aqui também as 
pessoas em situação de rua). A aporofobia deve ser fortemente combatida nos 
termos do Direito Internacional dos Direitos Humanos. 
d) as pessoas em situação de rua não possuem moradia 
convencional e pernoitam na rua, em prédios e marquises 
abandonados, ou ainda em casas de passagem. 
 
Para finalizar esta primeira thread inicial de muitas que faremos sobre o tema 
aqui, deixo o conceito de Centros de referência especializado para pessoas em 
situação de rua: “Centro POP” que são centros especializados que recebem as 
pessoas em situação de rua e fornecem diversos serviços como atendimento 
médico, de higiene, assistência e até mesmo alimentação adequada. 
 
66. CASO MARIELLE? 
 
 
A vereadora Marielle Franco e seu motorista Anderson Gomes foram 
assassinados no dia 14 de março de 2018 na cidade do Rio de Janeiro/RJ. Um 
ano após o início das investigações, dois suspeitos de serem os executores do 
crime foram denunciados pelo Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro. 
 
A motivação e a participação de outras pessoas, dentre elas, quem seriam os 
mandantes do crime, ainda são investigadas pela Polícia Civil do Estado do Rio 
de Janeiro, em processo que corre em sigilo. 
 
Em setembro de 2019, a Procuradoria Geral da República apresentou ao 
Superior Tribunal de Justiça um incidente de deslocamento de competência 
(IDC) alegando que, passados à época 18 meses do cometimento dos crimes, a 
Polícia do Rio de Janeiro ainda não teria dado respostas satisfatórias a respeito 
da motivação do feito e de quem seriam os mandantes dos assassinatos de 
Marielle Franco e Anderson Gomes. Para a então PGR Raquel Dodge, o Brasil 
poderia vir a sofrer uma possível responsabilização dos tribunais internacionais 
de direitos humanos caso a investigação restasse inconclusiva acerca de quem 
seriam os mandantes e de qual seria a motivação do crime. 
 
Ainda para a PGR, a qualidade de Defensora de Direitos Humanos da vítima 
Marielle Franco, que atuava fortemente contra milícias e contra a violência 
policial também deveria ser levada em consideração. Para a PGR, portanto, a 
justiça federal possuiria maiores condições de lidar com a magnitude e 
complexidade do caso. 
 
Já as famílias de Marielle e Anderson sempre foram contra a federalização do 
caso. Para as famílias das vítimas o caso deveria permanecer com a Justiça 
Estadual do Rio de Janeiro. 
 
O Incidente de Deslocamento de Competência (IDC) chegou ao STJ. Antes de 
analisarmos os argumentos dos Ministros, vamos falar um pouco sobre o que é 
o IDC. O Incidente de Deslocamento de Competência foi inserido no artigo 
109, p5o, da Constituição Federal de 1988 pela Emenda Constitucional 
45/2004 e possui algumas ações questionando sua constitucionalidade (ADI 
3486, por exemplo). Esse IDC, uma vez julgado procedente, transfere a 
investigação e/ou o processo para a Justiça Federal. Mas o que justificaria a 
transferência de um caso da justiça estadual, eleitoral ou militar para a justiça 
federal? 
 
A “federalização” do caso pressupõe o preenchimento de três 
requisitos: a existência de grave violações de direitos humanos; o 
risco de responsabilização internacional do Brasil decorrente do 
descumprimento de obrigações jurídicas assumidas em tratados 
internacionais; e a incapacidade das autoridades locais de oferecer 
respostas efetivas. 
 
O IDC foi julgado improcedente pelo Superior Tribunal de 
Justiça no dia 27/05/2020. O STJ entendeu que não estavam satisfeitos 
os requisitos para a federalização do caso a partir dos seguintes argumentos: 
 
1) não há notícia de abertura de nenhum procedimento formal perante as cortes 
internacionais para apurar eventual responsabilidade do Brasil decorrentede 
suposto descumprimento de obrigações assumidas em tratados internacionais 
de direitos humanos; 
 
2) a alegação da PGR de que haveria contaminação da polícia do Rio de Janeiro 
pelo crime organizado foi genérica; 
 
3) com o vasto acervo já formado nos autos, com centenas de diligências 
cumpridas e outras em andamento, o deslocamento da competência traria efeito 
contrário ao pretendido, gerando atraso nas investigações de um caso de ultra 
complexidade. 
 
Prevaleceu, assim, a vontade dos familiares de Marielle Franco e Anderson 
Gomes. O caso continua com a Justiça Estadual do Rio de Janeiro. Para 
finalizar, destaco as palavras do voto do Ministro Rogério Schietti, 
que ao reconhecer o assassinato de Marielle como um feminicídio 
político, advertiu: “No caso Marielle, tudo parece indicar uma situação ainda 
de maior repulsa discriminatória, por sua origem, cor de pele, classe social e 
orientação sexual, algo que poderia refletir uma discriminação interseccional 
(discriminação múltipla). (...) O Caso Marielle Franco é a evidência cabal de que, 
no Brasil, ainda continuamos a vivenciar assassinatos de pessoas que — 
somadas a tantos milhares de incógnitos brasileiros, quantificados nas 
ignominiosas estatísticas de homicídios e feminicídios anualmente cometidos 
— se arriscam a defender minorias e a cobrar das autoridades políticas atitudes 
mais ousadas e eficazes no enfrentamento das quotidianas violações a direitos 
da população, especialmente da que habita as periferias dos grandes centros 
urbanos. Mais do que isso, a morte de Marielle parece não constranger os que 
reverberam discursos de ódio e de intolerância, os quais acabam por 
desenvolver uma espécie de necropolítica (segundo a qual - na ficção do 
inventor do termo, Achille Mbembe - escolhe-se quem pode viver e quem deve 
morrer”. 
 
Este foi o desfecho do IDC envolvendo o Caso Marielle no Superior Tribunal 
de Justiça. As investigações continuam e o caso permanece onde sempre esteve, 
na justiça estadual do Rio de Janeiro. 
 
 
67. Vamos falar um pouco sobre CORRUPÇÃO E DIREITOS 
HUMANOS? 
 
O combate à corrupção e a defesa dos direitos humanos são interesses 
harmônicos ou colidentes? 
 
A temática será abordada a partir de uma perspectiva do Direito Internacional 
dos Direitos Humanos e também do Direito Constitucional. Não tratarei do 
assunto a partir da ótica do direito e processo penal. 
 
Muito se questiona se os temas do combate à corrupção e a defesa dos direitos 
humanos seriam interesses harmônicos ou colidentes. Digo a vocês que são 
interesses harmônicos segundo a visão do Direito Internacional dos Direitos 
Humanos e do Direito Constitucional. 
 
No ano de 2018, a CIDH editou a Resolução 01/2018 reconhecendo 
expressamente que: “a corrupção é um fenômeno complexo que afeta os 
direitos humanos em sua integralidade - civil, política, econômica, social, 
cultural e ambiental, bem como o desenvolvimento do Estado”. 
 
Prossegue a CIDH : “A corrupção tem um impacto sério e diferenciado no 
gozo e no exercício de direitos humanos por parte de grupo historicamente 
discriminados como as pessoas em situação de pobreza, mulheres, povos 
indígenas, afrodescendentes, migrantes etc”. 
 
Nesse mesmo sentido, a Corte Interamericana de Direitos Humanos, ao julgar 
o caso Ramírez Escobar e outros vs. Guatemala (2019) assinalou 
que: “as consequências negativas da corrupção e os obstáculos que a mesma 
representa para o gozo e desfrute efetivo dos direitos humanos, assim como o 
fato de que a corrupção de autoridades estatais ou provedores privados de 
serviços públicos afeta grupos vulneráveis de maneira particular”. 
 
Prossegue a CorteIDH : “a corrupção não afeta apenas os direitos individuais, 
mas também um impacto negativo na sociedade como um todo, no sentido de 
que enfraquece a confiança da população no governo e, com o tempo, na ordem 
democrática e no Estado de Direito”. Por fim, a Corte IDH advertiu que: “os 
Estados devem adotar medidas para prevenir sancionar e erradicas a corrupção 
de forma eficaz e eficiente. Ainda nesse sentido, o STF já reconheceu em sua 
jurisprudência a existência de um “direito fundamental do povo ao governo 
honesto”. 
 
No âmbito Internacional existe um regime de proibição global de corrupção 
composto por diversos tratados internacionais de direitos humanos e tratados 
em geral os quais o Brasil é signatário e já internalizou em sua ordem jurídica 
doméstica. 
 
Percebam que o combate à corrupção e a defesa de direitos humanos são 
interesses que harmônicos é que andam juntos, de acordo com o Direito 
Internacional dos Direitos Humanos. É claro que o discurso da contra a 
corrupção não pode nem deve ser utilizado como justificativa para a violação 
de direitos humanos, assim como o discurso de proteção de direitos humanos 
não deve ser utilizado para violar direitos humanos de terceiros, como ocorre 
no “imperialismo dos direitos humanos”. 
 
 
68. Relembrando o caso Dred Scott v. Sandford (1857), julgado 
pela Suprema Corte dos EUA, um dos episódios mais 
lamentáveis da história do país. 
 
O caso tem por pano de fundo a aprovação do Missouri Compromise Act, que 
baniu a escravidão em novos territórios, em uma época de franca expansão 
territorial, por meio de compras, guerra, conquista ou anexação. 
 
Dred Scott era escravo do cirurgião militar John Emerson, residente no Estado 
de Missouri, que ainda admitia a escravidão. O militar foi então designado para 
atuar no Estado de Illinois e posteriormente em Wisconsin, locais onde a 
escravidão não era mais permitida. 
 
Ao retornar ao Missouri, Dred Scott pleiteou então sua liberdade, 
fundamentando-a no fato de que, ao ingressar e permanecer em território onde 
a prática escravista havia sido proibida, agora seria um homem livre. 
 
Tal forma de pensar não era algo estranho à época, consistindo na doutrina do 
once free, always free, aceita pela jurisprudência do Missouri. Não obtendo 
sucesso em seu pedido, Dred Scott recorre à Suprema Corte americana em 
1846. 
 
Passados 11 anos, entendeu a Corte que o Missouri Compromise Act seria 
inconstitucional, afirmando que o Congresso Nacional não teria poderes para 
banir a escravidão. 
 
Registrou ainda que Dred Scott não poderia ser considerado cidadão, por não 
fazer parte do povo dos Estados Unidos, razão pela qual lhe faltaria o requisito 
processual da legitimidade para o ajuizamento da ação. 
 
A decisão da Corte, presidida pelo Chief Justice Roger Taney, invocou uma 
hermenêutica originalista (original intent) do (suposto) pensamento dos 
founding fathers, para afirmar que, à época da promulgação do texto 
constitucional, afrodescendentes não eram considerados cidadãos. 
 
Poucos anos após a lamentável decisão, foi aprovada a Emenda Constitucional 
XIII, no ano de 1865, que aboliu a escravatura nos Estados Unidos como um 
todo. A posição extremada da Corte Taney certamente contribuiu para isso, 
além de acirrar os ânimos entre os Estados. 
 
Apesar disso, afrodescendentes continuariam, por um século, recebendo o 
tratamento de cidadãos de segunda classe, em razão sobretudo das Jim Crow 
Laws (1876-1965), legislações estaduais e locais que institucionalizaram a 
segregação racial, sob o mantra Separate but equal. 
 
 
 
69. Vamos falar sobre o tema DESOBEDIÊNCIA CIVIL? 
 
O tema da desobediência civil foi tratado de forma emblemática pelo autor 
norte-americano Henry David Thoreau, portem também ganhou destaque a 
partir dos Estudos de Johm Rawls. No Brasil, o tema foi desenvolvido à luz dos 
movimentos sociais por Paulo Bonavides. 
 
O ato de desobediência civil situa-se entre o protesto e a 
resistência, ganhando contornos de insatisfação social, sem que 
isso ameace o funcionamento da ordem em vigor. 
 
John Rawls elenca quatro principais características do ato de desobediência civil: 
a) ato político; b) ato público; c) ato não violento: d) ato realizado contra 
a lei com a finalidade de buscar uma mudança no cenáriopolítico ou na 
própria legislação em vigor. 
 
Existem três condições para que um ato possa ser caracterizado 
como “desobediência civil”: - o ato deve se dirigir contra um caso 
de extrema injustiça; - os atos de desobediência civil não podem 
ameaçar o pleno funcionamento da ordem constitucional e os 
atos de desobediência civil são subsidiários ao esgotamento das 
vias legais. Essas três condições são indispensáveis para que um ato seja 
caracterizado como “desobediência civil”. 
 
Desobediência civil direta: É aquela que se relaciona com o próprio ato 
contra qual se protesta e resiste. Exemplo: Manifestações em razão de uma 
determinada causa ou contra determinada situação ocasionada pelos 
governantes. 
 
Desobediência civil indireta: são os consectarios do movimento: 
paralisação de ruas, ocupação de repartições públicas ou locais públicos, 
bloqueio de rodovias e ruas etc. 
 
 
1. A liberdade de expressão encontra limites no denominado 
"discurso de ódio” (hate speech). CorteEDH, Perniçek vs Suíça (2015) 
 
2. A conduta estatal de impedir alguém de andar pelado ao ar livre 
não viola a liberdade de expressão. Corte Europeia de Direitos Humanos, Caso 
Gough vs. Reino Unido (2014) 
 
70. Liberdade de expressão e Efeito streisand (streisand effect): 
 
Ocorre nas situações em que uma tentativa de censurar ou remover algum tipo 
de informação se volta contra aquele que buscava a retirada do conteúdo, 
resultando na vasta replicação da informação. 
 
O efeito streisand geralmente ocorre através da propagação do conteúdo 
através das mídias digitais, uma vez que o ambiente digital é marcado pelo 
dinamismo na troca de informações entre seus usuários. 
 
O efeito streisand recebeu este nome por conta do leading case envolvendo a 
divulgação de fotos e consequente pedido de retirada das mesmas pela cantora 
Barbra Streisand. 
 
 
71. Vamos falar um pouco sobre “DIREITO DE PROTESTO”? (PARTE 
1) 
 
A thread será dividida em três partes em virtude da importância do tema no 
atual momento global e também por conta da sua extensão. 
 
O tema será analisado a luz do Direito Internacional dos Direitos Humanos e 
também do Direito Constitucional. No Brasil, o direito de protesto está inserido 
dentro dos direitos fundamentais de liberdade de reunião, expressão e 
associação. 
 
Segundo a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, o 
protesto é uma forma de ação individual ou coletiva dirigida a 
expressas ideias, visões ou valores, oposição, denuncia ou 
reivindicação. Como por exemplo: visões políticas, sociais, culturais, 
denúncias a um problema público ou até mesmo para afirmar a identidade ou 
visibilidade de um grupo vulnerável em situação de discriminação. 
 
Existe uma forte conexão do protesto com a liberdade de expressão e o direito 
de reunião. 
 
O direito ao protesto também está estritamente vinculado a promoção e defesa 
da democracia. Nas sociedades democráticas as pessoas e a população em geral 
se organizam e expressam duas semanas de formas distintas e por meio de 
estratégias que variam de uma denúncia a determinada pessoa ou a partir de 
organizações formalmente constituídas. Os protestos podem ser apoiados por 
diversos tipos de atores: ONGs, associações de vizinhos, entidades religiosas, 
sindicatos e associações de classe, etc. 
 
Um protesto pode ocorrer com uma única pessoa ou a partir de uma 
coletividade de pessoas. Ocupações pacíficas podem ser uma espécie de 
protesto segundo a CIDH. 
 
Para a Comissão Interamericana de Direitos Humanos o direito de reunião e 
protesto deve ser exercido de forma pacífica e sem armas. O Estado possui o 
dever de adotar as medidas necessárias para evitar atos de violência, garantir a 
segurança das pessoas e a ordem pública. 
 
As formas de protesto devem ser entendidas em relação com o sujeito e com o 
objetivo da manifestação. Os protestos podem ser realizados contra pessoas 
e/ou causas de interesse público, ou ainda contra empresas privadas. 
 
Para a CIDH o direito de protesto fomenta o fortalecimento dos regimes 
democráticos e contribui para o desfrute não apenas dos direitos civis e 
políticos, mas também dos direitos econômicos, sociais e culturais. 
 
 
72. Vamos falar sobre DIREITO DE PROTESTO (parte 2)? 
 
Continuando a thread de ontem, os Estados possuem uma OBRIGAÇÃO DE 
RESPEITAR o direito de protesto, que pode ser compreendida como o dever 
do Estado de não ingerência obstacularização ou impedir o acesso da população 
aos bens e locais que constituem objeto do protesto. No mesmo sentido, as 
forças policiais do Estado possuem a obrigação de respeitar os protestos e 
manifestações. 
 
Para a CIDH o exercício do direito de reunião e protesto não deve se sujeitar a 
uma autorização por parte do Estado e tampouco a requisitos excessivos que 
dificultem sua realização. 
 
OBS: Aqui temos uma consideração muito importante: está pendente de 
julgamento no STF a constitucionalidade da necessidade do aviso prévio como 
pressuposto para o legítimo exercício da liberdade de reunião. Até o momento 
o placar está 5x3 pela falta de necessidade de aviso prévio às autoridades 
competentes como condição para a manifestação ser lícita. 
 
Os manifestantes possuem o direito de escolher o conteúdo e as mensagens do 
protesto sem qualquer interferência estatal. O Estado deve agir com 
neutralidade nesses casos, sob pena de regulamentação indevida do direito de 
protesto. 
 
Os manifestantes possuem o direito de escolher o tempo e lugar do protesto. 
O mesmo vale para o modo de protestar. No entanto, qual o significado de um 
protesto “pacífico e sem armas”? 
 
 Por protesto pacífico deve se entender a manifestação sem que 
as pessoas cometam atos de violência e depredação de patrimônio 
público ou privado. 
 
O Estado pode usar a força no âmbito do direito de processo? Segundo a 
CIDH, apenas de forma excepcionalíssima, e sempre obedecendo os critérios 
da legalidade, absoluta necessidade e proporcionalidade. Este também é o 
entendimento da Corte Interamericana de Direitos Humanos. 
 
O Estado também possui uma “obrigação de proteger e facilitar” o direito de 
protesto, que pode ser compreendida como o dever do Estado utilizar seu 
aparato para garantir e assegurar o pleno exercício dos direitos humanos 
durante o direito de protesto. 
 
Nessa obrigação do Estado em proteger e facilitar o direito de protesto, vigora 
o princípio da máxima vedação das armas de fogo durante os protestos. 
Embora seja uma obrigação do Estado em proteger os manifestantes, a 
obrigação da restrição de armas de fogo vale tanto para o Estado e seus agentes 
quanto para os próprios manifestantes. Ainda nesse sentido, o Estado deve 
priorizar o uso (de forma excepcional) e controle de armas não letais (como 
bombas de efeito moral, por exemplo). 
 
As detenções e prisões no âmbito do direito de protesto devem observar toda 
a legislação interna dos Estados, respeitando o devido processo legal e as 
garantias fundamentais previstas nas respectivas Constituições e nas leis. 
 
 
73. Vamos falar um pouco sobre RACISMO RECREATIVO E DIREITOS 
HUMANOS? 
O termo “racismo recreativo” foi cunhado pelo professor Adilson Moreira e 
pode ser compreendido segundo o autor por: “um mecanismo que encobre a 
hostilidade racial por meio do humor”. 
 
O autor continua: “o humor racista é um tipo de mensagem que comunica 
desprezo, que comunica condescendência por minorias raciais”. 
 
Assim, o conceito de racismo recreativo “designa uma política cultural que 
utiliza o humor para expressar hostilidade. O humor racista opera como um 
mecanismo cultural que propaga o racismo, mas que ao mesmo tempo permite 
que pessoas brancas possam manter uma imagem positiva de si mesmas O 
racismo recreativo existe dentro de uma nação altamente hierárquica e 
profundamente racista que formulou uma narrativa cultural de cordialidade 
racial. O racismo recreativo reproduz estigmas raciais que legitimam uma 
estrutura social discriminatória".As piadas chamadas pejorativamente de “humor negro” são, portanto, uma 
espécie de racismo recreativo. Na obra, o professor Adilson Moreira utiliza o 
exemplo da antiga personagem “vera verão” de “a praça é nossa” como um 
exemplo de racismo recreativo que estigmatiza minorias raciais de diversas 
maneiras: envolvendo a questão racial, a questão da orientação sexual e a 
hipersexualizacao da mulher negra. 
 
Ao comentar as piadas racistas como forma de racismo recreativo o autor 
adverte que: “piadas racistas procuram afirmar a ideia de que apenas as pessoas 
brancas são agentes sociais competentes”. 
 
No âmbito das relações de trabalho, o autor afirmou que “encontrou diversas 
centenas de decisões judiciais nas quais empregadores e colegas de trabalho 
faziam uso constante de piadas racistas para constranger funcionários negros”. 
 
 
74. Vamos falar sobre INTERSECCIONALIDADE DE HUMANOS? 
 
 
 
 
O termo “interseccionalidade” foi criado por Kimberle Crenshaw para 
retratar a incidência dos mais diversos fatores de discriminação 
(vulnerabilidade) em um caso concreto. 
 
A necessidade de retratar essa situação foi verificada a partir do momento no 
qual o caráter universal dos direitos humanos mostrou-se insuficiente para 
tutelar e salvaguardar os direitos humanos de determinados indivíduos em um 
caso concreto já que por muitas vezes, os fatores de discriminação e opressão, 
antes de serem devidamente tratados de forma independente e desconexa, 
acabam por se entrelaçar. É o que ocorre por exemplo com uma mulher 
refugiada, em situação de rua e negra. Ou ainda um idoso indígena com 
deficiência. Ou ainda uma criança refugiada. Ou por fim uma mulher negra e 
homossexual. 
 
Há uma soma dos fatores de vulnerabilidade ocasionando uma “discriminação 
múltipla ou agravada”. Também chamada de overlapping discrimination. 
 
A interseccionalidade dos direitos humanos mostra que, na maioria das vezes, 
os grupos vulneráveis são vítimas de discriminação agravada, duplamente 
vulnerável, triplamente vulnerável ou até mesmo quadruplamente vulnerável. 
Muitas vezes isso sequer é percebido pela sociedade. 
 
Essa discriminação múltipla ou agravada de direitos humanos envolvendo os 
grupos vulneráveis pode ser facilmente visualizada na pandemia da covid19. 
Quando um vulnerável é discriminado, essa violação é geralmente ao quadro 
ou ainda ao cubo. 
 
A Corte Interamericana de Direitos Humanos já reconheceu o fenômeno da 
interseccionalidade dos direitos humanos no Caso Gonzales Lluy vs. 
Equador, que envolvia uma adolescente, mulher, negra, em situação de 
pobreza e com HIV (5 fatores de vulnerabilidade em uma só pessoa)! 
 
Essa situação da interseccionalidade serve para refletirmos: um fator de 
vulnerabilidade quase nunca “anda sozinho”. É possível que um indivíduo 
possua diversos fatores de vulnerabilidade ao mesmo tempo, o que agrava a 
discriminação sofrida. 
 
Para finalizar, exemplos de grupos vulneráveis: indígenas, quilombolas, 
refugiados, mulheres, crianças e adolescentes, pessoas em situação de rua ou de 
pobreza, consumidores, idosos, pessoas com deficiência, pessoas da 
comunidade LGBTQI+, negros, minorias religiosas etc. 
 
75. Vamos falar um pouco sobre STALKING (ASSÉDIO POR 
INTRUSÃO) E VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER? 
 
A expressão “assédio por intrusão” e o termo “stalking” designam a ação de 
perseguição deliberada e reiterada perpetrada por uma pessoa contra a vítima, 
utilizando-se das mais diversas abordagens tais como agressões, ameaças ou 
ofensas morais reiteradas, assédio por telefone, e-mail, redes sociais ou a 
simples presença afrontante em determinados lugares frequentados pela vítima 
(escola, trabalho, clubes, residência etc). 
 
Esta é a definição do autor Cabbete. A prática do stalking ganhou força com a 
expansão da internet e a doutrina desenvolveu então a figura do 
CYBERSTALKING, que consiste justamente no assédio por intrusão no 
mundo virtual, notadamente pela via das redes sociais e aplicativos de 
mensagens, até mesmo a partir da criação de perfis fake para se resguardar no 
anonimato. 
 
A prática do stalking e do cyberstalking são, portanto, formas de violência 
contra a mulher (moral, psicológica, sexual e até física) a depender da 
intensidade da perseguição perpetrada pelo assediador. 
 
A mulher vítima de stalking pode pedir ao Estado uma medida protetiva de 
urgência para que o stalker não se aproxime ou mantenha contato. Uma vez 
concedida a medida pelo Poder Judiciário em favor da mulher a proibição de 
contato vale inclusive para o ambiente das redes sociais e o descumprimento da 
referida medida pode levar o stalker para a prisão por descumprimento de 
medida protetiva de urgência, nos termos do Código de Processo Penal 
Brasileiro, além de responder pelo crime de descumprimento de medida 
protetiva. 
 
A prática do stalking é crime no Brasil? Não há um “crime de stalking” no 
Brasil, mas a depender da intensidade dos atos praticados pelo autor é possível 
a caracterização dos mais variados delitos: perturbação de sossego, 
importunação ofensiva ao pudor, ameaça, vias de fato, constrangimento ilegal, 
extorsão e até mesmo crimes mais graves como homicídio e estupro. Diversas 
mulheres vítimas de feminicídio foram vítimas de stalking durante muito 
tempo, numa escalada da violência de gênero. 
 
Existe uma campanha mundial contra a romantização do stalking: “não é 
romântico, não é uma brincadeira, não é legal”. 
 
Para finalizar, alguns dados importantes sobre o tema: a) estudos demonstram 
que as mulheres vítimas de stalking geralmente são perseguidas por pessoas que 
já conhecem ou tiveram algum contato (3 a cada 4 mulheres); b) embora 
homens possam tbm ser vítimas de stalking as mulheres são as mais assediadas 
na grande maioria dos casos; c) o Brasil ainda não criminalizou o ato de stalkear, 
mas existe um projeto de lei (1.369/2019) que propõe criminalizar a conduta 
nos seguintes termos: “perseguir ou assediar outra pessoa de forma insistente, 
seja por meio físico ou eletrônico, provocando medo na vítima e perturbando 
sua liberdade”. O projeto de lei abrange portanto o stalking e o cyberstalking. 
Países como Canadá, Portugal e Holanda já criminalizam o stalking. d) a 
punição do cyberstalking não se trata de uma restrição à liberdade de expressão 
na internet, mas de punir atos de violência que possuem as mulheres como 
vítimas mais afetadas. e) a prática do stalking viola tratados internacionais de 
direitos humanos que protegem os direitos das mulheres. 
 
76. FIREHOSING E (DES)INFORMAÇÃO 👇🏻 
 
A prática conhecida como “firehosing” consiste em um ou mais atos praticados 
por uma pessoa ou por um grupo de pessoas em difundir a sociedade pública 
com informações falsas (fake news) ou contraditórias, as vezes até mesmo 
desmentindo a si e seus próprios interesses. 
 
Qual o objetivo do “firehosing”? O principal objetivo do firehosing é fazer que 
os autores da prática nunca saiam da pauta dos veículos de comunicação ou da 
imprensa de um modo geral. Neste caso, a mídia ocupa seus espaços em 
programas com os autores do firehosing, nem que seja para desmenti-los. Mas 
então fica a pergunta: o firehosing não gera um efeito danoso para seus 
autores(as)? Não, pois os autores(as) do firehosing almejam estar todo o tempo 
em exposição, mesmo que isso crie uma rejeição de parte do público. 
 
A intenção dos autores do firehosing é materializar a frase: “fale bem ou fale 
mal mas fale de mim. Além disso, a prática do firehosing é utilizada para 
“controlar” a pauta da imprensa e eventualmente desviar a atenção de outros 
eventos praticados pelos próprios autores do FH. 
 
O firehosing ainda possui um “segundo nível”, que consiste no ato de espalhar 
um boato para a imprensa, para que depois este boato seja desmentido e a 
própria imprensa reste descredibilizada perante a sociedade. Assim, os 
autores do firehosing causam ou tentam causar a sensação de que 
eles (autores do firehousing) são a única fonteconfiável de 
informação. Por isso, neste segundo nível do firehousing é muito comum 
que boatos sejam “plantados” e depois de um período “desmentidos”. 
 
 
77. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS 
HUMANOS DOS POVOS INDÍGENAS? 
Os principais atos normativos que regulam o Direito dos Povos Indígenas 
atualmente são: a Constituição Federal de 1988, o Estatuto do Índio (Lei 
6.001/73) e a Convenção 169 da OIT (guardem este tratado internacional pois 
ele é de suma importância como veremos na thread). 
Até o advento da Constituição de 1988, vigorava no Brasil o paradigma do 
“integracionismo” dos povos indígenas. O integracionismo dos povos 
indígenas propunha uma relação de colonialidade (dominação) e discriminação 
entre indígenas e sociedade majoritária. 
 
O artigo 1o do Estatuto do Índio ainda prevê como objetivo da Lei “integrar o 
indígena à comunhão nacional”. Percebam que o integracionismo buscava 
retirar o índio da sua comunidade e integrá-lo na sociedade majoritária. Não se 
respeitava a vontade do indígena em ser índio. 
 
Em razão disso, todas as normas do Estatuto do Índio que retratam esse viés 
integracionista devem ser tidas como incompatíveis (não recepcionadas) com a 
Constituição Federal de 1988. O indígena possui o direito de viver como ele 
quiser e onde ele quiser. As tradições e modos de vida dos povos indígenas 
devem ser respeitadas. É equivocada a interpretação que uma pessoa deixa de 
ser índio por usar bermuda, possuir um celular ou dirigir um carro. 
 
Mas então, qual o critério para determinar quem deve ser considerado indígena? 
O critério é o autorreconheicmento, previsto na Convenção 169 da OIT, 
tratado internacional assinado e internalizado pelo Brasil. São os próprios 
indígenas que se autorreconhecem como membros da comunidade. Não cabe 
aos membros da sociedade majoritária dizer quem é ou ñ índio. 
 
Prosseguindo, o integracionismo propunha a utilização de termos 
preconceituosos para se referir aos indígenas como “silvícola (aquele que vive 
na terra)” “índios aculturados” “índios não integrados” ou “em vias de 
integração”. Todos esses termos estão em desacordo com o atual Direito dos 
Povos Indígenas. 
 
Atualmente, a partir da conjugação da Constituição e da 
Convenção 169 da OIT, vigora no Brasil o multiculturalismo dos 
povos indígenas. O indígena deve ser respeitado pela sua simples condição 
de ser índio. O Estado e a sociedade majoritária devem respeitar os indígenas 
no sentido de que os mesmos vivam de acordo com suas tradições, culturas e 
valores peculiares. Aliás, não há nada de errado com o termo “povos indígenas” 
a ONU mesmo utiliza esse termo. 
 
Ser indígena não é deve ser encarada como uma condição passageira e 
transitória (conforme propõe o superado paradigma integracionista) mas sim 
uma condição existencial de dignidade humana (multiculturalismo dos povos 
indígenas). 
 
A Convenção 169 da OIT prevê um dos principais direitos dos povos indígenas: 
o direito à consulta. Todo ato oriundo do Estado ou do poder privado que 
possa afetar direitos e interesses dos povos indígenas exige para a sua 
implementação uma consulta livre, prévia e informada.Os indígenas precisam 
ser consultados sobre atos do Estado ou de particulares que possam afetá-los. 
 
O tema das terras indígenas será abordado em uma thread própria:l. Para 
finalizar, vamos abordar dois temas: (a) racismo ambiental e (b) indígenas em 
tempos de pandemia. 
 
RACISMO AMBIENTAL: pode ser compreendido como as práticas privadas 
e políticas públicas que prejudicam predominantemente grupos vulneráveis 
étnicos tradicionais (indígenas, quilombolas, pescadores artesanais etc). O 
racismo ambiental se manifesta na tomada de decisões e na prática de ações que 
beneficiam grupos e camadas mais altas da sociedade, que atuam dentro da 
lógica econômica vigente e prejudicam mediante impactos ambientais e sociais 
os povos e comunidades tradicionais. Ex: Grandes empreendimentos que 
diminuem a qualidade de vida dos povos indígenas e outros grupos étnicos 
vulneráveis. 
 
Indígenas e pandemia: há uma intensa preocupação com os indígenas durante 
a pandemia da Covid19, principalmente com as comunidades indígenas isoladas 
de grandes centros. Nestes casos a mortalidade do vírus pode ser ainda maior 
em virtude do sistema imunológico mais fragilizado dos indígenas que optam 
por conviver de forma isolada da sociedade majoritária e por vezes não 
desenvolvem anticorpos. Já existem mais de 2000 casos de covid19 contraídos 
por indígenas. 
 
Recentemente, CIDH exarou a sua preocupação com os povos indígenas que 
vivem na Amazônia por conta da pandemia e da inexistência de políticas 
públicas efetivas do Estado aos índios brasileiros. 
 
Por fim, a partir de hoje vou começar a indicar algumas textos, podcasts, vídeos 
e filmes sobre o assunto tratado para quem quiser se aprofundar no tema. Foi 
uma sugestão de um seguidor aqui do twitter. 
Primeira indicação: @Mamilospod “Povos indígenas: de onde viemos e para 
onde vamos”: Excelente abordagem realizada com uma perspectiva histórica 
bacana e à luz dos Direitos Humanos dos Povos Indígenas. 
Segunda indicação: Direito dos Povos Indígenas na Corte Interamericana de 
Direitos Humanos. Uma análise do Caso Xucuru VS. Brasil. Primeira 
condenação do Brasil na Corte em matéria indígena. O podcast é do MPPR e 
eu participei como um dos entrevistados 
 
 
78. E ́ possível o controle de convencionalidade de norma constitucional 
originária? 
 
A resposta é afirmativa. 
Foi o que decidiu a Corte Interamericana de Direitos Humanos no caso 
Olmedo Bustos e outros vs. Chile, popularmente conhecido como “A última 
tentação de Cristo”. 
Nessa linha, lembro ao aluno que, para o Direito Internacional dos Direitos 
Humanos, o ordenamento jurídico interno é considerado um “mero fato”. 
Assim, não há óbice para se realizar o controle de convencionalidade de norma 
oriunda do poder constituinte originário. 
Comentei a questão no livro Jurisprudência Internacional de Direitos 
Humanos, escrito em coautoria com o Prof. Caio Paiva: “O caso em comento 
também chama a atenc ̧ão em razão de o Estado chileno ter sido responsabilizado pela Corte 
Interamericana de Direitos Humanos, mesmo agindo com fulcro em uma norma constitucional 
editada pelo poder constituinte originário do Estado do Chile. Isso porque, para o direito 
internacional, não há importância se a norma é constitucional, infraconstitucional ou até 
mesmo um ato administrativo, pois, para o ius gentium o direito interno é visto como mero 
fato. Assim, nem mesmo as normas constitucionais oriundas do poder constituinte originário 
servem como excludente de responsabilidade internacional por violação de direitos humanos” 
(HEEMANN, Thimotie Aragon e, PAIVA, Caio. Jurisprudência Internacional 
de Direitos Humanos. Manaus: Dizer o Direito, 2017, pp. 31-32; grifo nosso). 
 
 
79. Devido processo convencional: 
 
https://twitter.com/Mamilospod
A expressão “devido processo convencional” apareceu pela primeira vez na 
decisão de admissibilidade do caso "Pessoas Privadas de Liberdade na 
Carceragem da 76a Delegacia de Polícia de Niterói-RJ" (Petição no 1113-06) 
pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos e deve ser compreendida 
como a observância pelos órgãos do Estado das normas processuais previstas 
nos tratados de direitos humanos ratificados pelo Brasil e em vigor no Estado 
no âmbito dos processos judiciais ou administrativos. 
 
A partir desta ideia de devido processo convencional, há quem entenda que as 
normas processuais previstas nos tratados internacionais de direitos humanos, 
também chamadas de “direitos humanos processuais” exercem uma espécie de 
“função bloqueadora” da legislação infraconstitucional incompatível com as 
disposições convencionais. 
 
Na verdade, a função bloqueadora dos direitos humanos processuais nada mais 
é do que o efeito paralisante do controle de convencionalidade (já explicado em 
outro postdeste canal) que pode ser extraído tanto dos direitos humanos 
materiais quanto dos direitos humanos processuais. 
 
O tema do devido processo convencional ainda carece de uma maior 
sistematização na doutrina brasileira, em que pese os intensos debates realizados 
nos bancos acadêmicos a partir da implementação da audiência de custódia no 
processo penal doméstico, tudo com base em dispositivos da Convenção 
Americana de Direitos Humanos (art. 7.5) e do Pacto de Direitos Civis e 
Políticos (art. 9.3) 
 
No entanto, uma certeza já pode ser visualizada: o movimento de 
convencionalização do direito brasileiro é um caminho sem volta e o devido 
processo convencional já é uma realidade no Brasil. 
 
 
80. O Ministério Público pode ser considerado uma cláusula pétrea? 
 
Para responder o seguinte questionamento é necessário dividir as cláusulas 
pétreas entre cláusulas pétreas to ́picas e cláusulas pétreas heteroto ́picas. 
As cláusulas pétreas to ́picas são aquelas previstas expressamente no art. 60, §4o, 
da Constituição Federal de 1988, quais sejam: a forma federativa de Estado, o 
voto direto, secreto, universal e periódico, a separação dos poderes e os direitos 
e garantias individuais. 
 
Por outro lado, são cláusulas pétreas heteroto ́picas aquelas previstas no texto 
constitucional, porém fora do rol previsto no artigo 60, §4o, da Constituição 
Federal de 1988. 
 
E ́ possível citar como exemplo o princípio da anualidade eleitoral e o princípio 
da anterioridade tributária. Em ambos os casos o Supremo Tribunal Federal já 
reconheceu expressamente o caráter de cláusula pétrea dos referidos princípios. 
 
A partir dessa perspectiva, o professor Hugo Nigro Mazzili entende que o 
Ministério Público é uma cláusula pétrea heteroto ́pica, afinal, trata-se de uma 
conquista do Estado Democrático Brasileiro que não pode ser abolida sob pena 
de subversão dos próprios valores constitucionais brasileiros propostos pela 
atual Constituição. 
 
Assim, também com base no raciocínio do professor Mazzili, é possível 
sustentar que outras instituiço ̃es como o Poder Judiciário e a Defensoria Pública 
também seriam cláusulas pétreas heteroto ́picas. 
 
 
81. Promotor de fatos versus Promotor de Gabinete: 
 
A partir do clássico texto de Cátia Aida Silva “Promotores de Justiça e Novas 
Formas de Atuação em Defesa de Interesses Sociais e Coletivos”, a doutrina 
institucional do Ministério Público desenvolveu uma tipologia entre 
Promotores de Fatos e Promotores de Gabinete. 
 
Na definição de Cátia Aida Silva no texto supramencionado, o Promotor de 
Gabinete pode ser definido como: “como aquele que, embora utilize 
procedimentos extrajudiciais no exercício de suas funço ̃es, dá tanta ou mais 
relevância à proposição de medidas judiciais e ao exame e parecer dos processos 
judiciais dos quais está encarregado. Mais importante, o promotor de gabinete 
não usa os procedimentos extrajudiciais como meios de negociac ̧ão, 
articulaça ̃o e mobilização de organismos governamentais e não-
governamentais”. 
 
Por outro lado, a autora define o Promotor de Fatos como: “conquanto 
proponha medidas judiciais e realize atividades burocráticas ligadas às suas 
áreas, dá tanta ou mais importância ao uso de procedimentos extrajudiciais, 
mobilizando recursos da comunidade, acionando organismos governamentais 
e não-governamentais e agindo como articulador político”. 
 
A autora delimita em seu texto o modus operandi de cada uma das categorias 
mencionadas a partir de exemplos práticos. O texto pode ser conferido em: 
http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v16n45/4334.pdf 
 
http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v16n45/4334.pdf
82. No que consiste a dimensão objetiva os direitos fundamentais? 
 
A dimensão objetiva dos direitos fundamentais propõe uma visão dos direitos 
fundamentais a partir de uma perspectiva da comunidade como um todo, ou 
seja, como valores ou fins a serem perquiridos e realizados, em grande medida, 
através da ação estatal. Segundo a doutrina brasileira, a dimensão objetiva dos 
direitos fundamentais possui basicamente três manifestaço ̃es de fácil 
visualização: 
 
* Efeito irradiador dos direitos fundamentais: Os direitos fundamentais 
irradiam efeitos para o legislador infraconstitucional que deve observá-los na 
criação do direito infraconstitucional. Nesse sentido, os direitos fundamentais 
atuam como pautas interpretativas e critérios para a configuração do direito 
infraconstitucional. 
 
* Direitos Fundamentais como normas de competência negativa: Tudo 
aquilo que foi outorgado ao indivíduo em caráter de direito fundamental pelo 
arcabouço normativo, seja em termos de liberdade de ação, seja em termos de 
livre arbítrio de sua pro ́pria esfera, está sendo objetivamente retirado das mãos 
do Estado. 
 
* Dever objetivo de promoção e proteça ̃o: A dimensão objetiva dos direitos 
fundamentais também gera um dever de proteção por parte do Estado (e ate ́ 
mesmo um dever de garantia do Estado acerca da não violação de direitos 
fundamentais entre particulares), bem como um dever objetivo de promoção 
de posiço ̃es jurídicas fundamentais contra possíveis violaço ̃es por terceiros. 
 
 
83. Existem direitos fundamentais absolutos? 
 
Em que pese uma das principais características dos direitos fundamentais seja a 
sua relatividade, uma vez que os direitos fundamentais podem sofrer limitaço ̃es, 
a doutrina constitucionalista brasileira, capitaneada pelo Ministro Luis 
Roberto Barroso elege a existência de ao menos três direitos fundamentais que 
não comportam restriço ̃es ou limites, uma vez que seriam absolutos: 
 
a) o direito fundamental de não ser escravizado; 
b) o direito fundamental de não ser torturado; 
c) o direito fundamental de não ser compulsoriamente associado em 
determinada associaça ̃o. 
 
 
84. Direitos humanos “azuis”, “vermelhos” e “verdes”: 
 
Segundo Costas Douzinas, os direitos de primeira dimensão seriam “direitos 
azuis”, uma vez que simbolizam a liberdade individual, os direitos humanos de 
segunda dimensão seriam “direitos vermelhos”, uma vez que simbolizam as 
reivindicaço ̃es de igualdade e garantias de um padrão de vida decente, e os 
direitos humanos de terceira dimensão seriam “direitos verdes”, uma vez que 
retratam a proteção ambiental e a autodeterminação dos povos. 
 
Para um maior aprofundamento sobre esta classificação, ver COSTAS 
Douzinas, O fim dos direitos humanos. Rio Grande do Sul: Unisinos, 2008. 
 
85. Direitos sociais, teoria dos camaleões normativos e metodologia 
fuzzy: 
 
O professor José Joaquim Gomes Canotilho é autor de um trabalho 
denominado Metodologia Fuzzy e Camaleo ̃es Normativos, a problemática atual 
dos direitos econômicos, sociais e culturais, no qual faz duras cri ́ticas ao modo 
como alguns doutrinadores tratam os direitos econômicos, sociais e culturais. 
Com o nome “camaleo ̃es normativos”, Canotilho busca demonstrar a suposta 
vagueza normativa do sistema juri ́dico dos direitos sociais, o que acaba 
por ocasionar uma confusão entre o conteúdo de um direito juridicamente 
definido e determinado com sugestões de conteúdo político- jurídica. 
 
Sobre este tema, vejamos a lição de Juliano Taveira Bernardes e Olavo Augusto 
Viana Alves Ferreira: “As ciências sociais são frequentemente criticadas por 
utilizarem metodologia ‘fuzzy’ – métodos confusos, indeterminados e vagos 
para tratar dos respectivos objetos de estudo. E no âmbito da ciência jurídica, é 
sobretudo a teoria dos direitos fundamentais que recebe mais críticas dessa 
ordem. Segundo Canotilho, paira sobre a dogmática e teoria jurídica dos direitos 
econômicos sociais e culturais a carga metodolo ́gica da ‘vaguidez’, 
‘indeterminação’ e ‘impressionismo’ que a teoria da ciência vem apelidando, emtermos caricaturais sobre a designação de ‘fuzzysmo’ ou ‘metodologia fuzzy’. 
Ainda para Canotilho, ao ‘falarem de direitos econômicos, sociais e culturais, os 
juristas não sabem muitas vezes do que estão a falar’” (BERNARDES, Juliano 
Taveira e FERREIRA, Olavo Augusto Viana Alves. Direito Constitucional. 3. 
ed. Bahia: Juspodivm, 2013, p. 687). 
 
 
86. É necessária a observância da cláusula de reserva de plenário no 
controle de convencionalidade? 
 
Ao reconhecer a inconvencionalidade do delito de desacato, o Superior 
Tribunal de Justiça consignou que a decretação de inconvencionalidade não 
precisa observar a cláusula da reserva de plenário (full bench). 
 
Comentei a questão no livro Jurisprudência Internacional de Direitos Humanos 
(coautoria com o Prof. Caio Paiva): “O Código Penal brasileiro ainda tipifica o crime 
de desacato (art. 331). A permanência deste tipo penal no ordenamento jurídico doméstico 
tem o efeito de inibir os indivíduos de expressarem suas opiniões e pensamentos em relação aos 
funcionários públicos, ocasionando um efeito resfriador (chilling effect) no direito à liberdade 
de expressão. O efeito resfriador da liberdade de expressão consiste numa 
autocensura realizada pelos próprios agentes comunicativos que, 
receosos de políticas sancionatórias e seguidas de censura por parte do 
Estado, acabam evitando adentrar em assuntos polêmicos ou deixam de 
se expressar da forma que gostariam. O STF já teve a oportunidade de se 
manifestar sobre a constitucionalidade do crime de desacato quando julgou a ADI 1.127, 
tendo decidido pela inconstitucionalidade parcial de preceito contido no EOAB (art. 7o, § 2o) 
que estabelecia uma imunidade profissional ao advogado para o eventual cometimento do crime 
de desacato quando no exercício de suas funções, admitindo apenas a imunidade para os crimes 
de injúria e difamação (ADI 1.127, rel. Min. Ricardo Lewandowski, Plenário, j. 
17/05/2006). Sobre essa conexão com o Direito brasileiro, ainda devemos anotar dois 
pontos: (I) as Defensorias Públicas da União e do Estado de São Paulo já denunciaram o 
Brasil na CIDH, requerendo a condenação do Estado brasileiro pela manutenção do crime 
de desacato no Código Penal; e (II) recentemente, em habeas corpus impetrado pela Defensoria 
Pública do Estado de São Paulo, o STJ decidiu pela inconvencionalidade do crime de desacato, 
constando do voto do Min. Ribeiro Dantas (relator) que “(...) a existência de tal normativo 
em nosso ordenamento jurídico é anacrônica, pois traduz desigualdade entre funcionários e 
particulares, o que é inaceitável no Estado Democrático de Direito preconizado pela CF/88 
e pela Convenção Americana de Direitos Humanos”, e prossegue o Min. Ribeiro Dantas 
para afirmar que “(...) a punição do uso de linguagem e atitudes ofensivas contra agentes 
estatais é medida capaz de fazer com que as pessoas se abstenham de usufruir do direito à 
liberdade de expressão, por temor de sanções penais, sendo esta uma das razões pelas quais a 
CIDH estabeleceu a recomendação de que os países aderentes ao Pacto de São José abolissem 
suas respectivas leis de desacato” (REsp 1.640.084, rel. Min. Ribeiro Dantas, 5a Turma, 
j. 15/12/2016). Finalmente, ainda chamamos a atenção para um ponto interessante do voto 
do Min. Ribeiro Dantas: diferente do controle difuso de constitucionalidade, 
que exige a cláusula de reserva de plenário e, no caso do STJ, ensejaria a 
remessa do processo para a Corte Especial, o controle de 
convencionalidade pode ser exercido por meio das Turmas”. 
(HEEMANN, Thimotie Aragon; PAIVA, Caio. Jurisprudência Internacional de 
Direitos Humanos. 2a ed. Minas Gerais: CEI, 2017, pp 238-239). 
 
Posteriormente a 3a seção do STJ reconheceu a convencionalidade do desacato. 
No entanto, o objetivo do post é evidenciar a desnecessidade da regra da full 
bench no controle de convencionalidade 
 
87. E ́ possível falar em obrigatoriedade em submeter um tratado 
internacional de direitos humanos ao rito previsto no artigo 5o, 
§3o, da Constituiça ̃o Federal de 1988? 
 
O tema é controverso. No entanto, segundo a doutrina, não há uma 
obrigatoriedade em submeter todo e qualquer tratado internacional de direitos 
humanos ao rito previsto no artigo 5o, §3o, da Constituição Federal de 1988. 
 
Nesse sentido, é a lição de André de Carvalho Ramos: “A consagrac ̧ão da teoria 
do duplo estatuto dos tratados internacionais de direitos humanos não eliminou todas as 
du ́vidas sobre o processo de formac ̧ão e incorporac ̧ão dos tratados de direitos humanos. Vamos 
responder abaixo as principais perguntas sobre essa temática. Em primeiro lugar, o rito 
especial do art. 5o, §3o, é obrigatório e deve ser sempre seguido pelo Poder Executivo e Poder 
Legislativo, cuja tradicional junção de vontades acarreta a incorporac ̧ão de um tratado ao 
ordenamento jurídico brasileiro? A resposta é negativa. A redac ̧ão do §3o, inicialmente, 
abre a porta para a existência de os tratados serem explorados pelo rito comum ou ordinário 
(maioria simples), pois o art. 5o, §3o, usa a expressão ‘que forem’. Logo, não se pode exigir 
que todo e qualquer tratado de direitos humanos possua o quórum expressivo de 3/5 previsto 
no art. 5o, §3o, pois assim dificultaríamos sua aprovac ̧ão e teríamos uma situac ̧ão pior que a 
anterior à EC n. 45. O Congresso brasileiro adotou esse posicionamento ao aprovar vários 
tratados de direitos humanos após a EC n. 45/2004 pelo rito comum ou ordinário, ou seja, 
por maioria simples e em votação em turno único” (RAMOS, André de Carvalho. Curso de 
Direitos Humanos. 3. ed. São Paulo: Saraiva, 2016, p.420; grifo nosso). 
 
88. Repartição de competências, princípio da simetria, laboratórios 
legislativos e experimentalismo democrático: 
 
Ao atribuir a competência concorrente aos Estados Membros para legislar 
sobre uma série de questo ̃es, a Constituição Federal optou por fomentar o que 
a doutrina convencionou chamar de experimentalismo democrático. 
 
Isso porque os Estados Membros acabam funcionando como verdadeiros 
“laborato ́rios legislativos”, já que atuam no desenvolvimento do direito 
nacional e na construção de possíveis experiências que poderão ser adotadas 
por outros entes ou em todo o territo ́rio federal. Nessa linha de raciocínio, é o 
entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre o tema (o caso envolve a 
Defensoria Pública): 
 
“Ac ̧ão Direta de Inconstitucionalidade. 2. Lei Estadual que disciplina a homologac ̧ão 
judicial de acordo alimentar firmado com a intervenc ̧ão da Defensoria Pu ́blica (Lei 
1.504/1989, do Estado do Rio de Janeiro). 3. O Estado do Rio de Janeiro disciplinou a 
homologac ̧ão judicial de acordo alimentar nos casos específicos em que há participac ̧ão da 
Defensoria Pu ́blica, não estabelecendo novo processo, mas a forma como este será executado. 
Lei sobre procedimento em matéria processual. 4. A prerrogativa de legislar sobre 
procedimentos possui o condão de transformar os Estados em 
verdadeiros ‘laboratórios legislativos’. Ao conceder-se aos entes 
federados o poder de regular o procedimento de uma matéria, baseando-
se em peculiaridades próprias, esta ́ a possibilitar-se que novas e exitosas 
experiências sejam formuladas. Os Estados passam a ser partícipes importantes no 
desenvolvimento do direito nacional e a atuar ativamente na construção de possíveis 
experiências que poderão ser adotadas por outros entes ou em todo território federal. 5. 
Desjudicializac ̧ão. A vertente extrajudicial da assistência jurídica prestada pela Defensoria 
Pu ́blica permite a orientac ̧ão (informação em direito), a realizac ̧ão de mediac ̧o ̃es, conciliac ̧o ̃es 
e arbitragem (resoluc ̧ão alternativa de litígios), entre outros serviços, evitando, muitas vezes, a 
propositura de ac ̧o ̃es judiciais. 6. Ação direta julgada julgada improcedente.” (ADI 2922, 
Relator(a): Min. GILMAR MENDES, TribunalPleno, julgado em 03/04/2014; grifo 
nosso.) 
 
 
89. Em matéria de filosofia constitucional, qual a diferença entre 
procedimentalismo e substancialismo constitucional? 
 
Ambas as vertentes filosóficas discutem o papel da jurisdição 
constitucional em determinado ordenamento jurídico. 
 
Os substancialistas advogam ideias contrárias àquelas propostas pelos 
procedimentalistas. Para os adeptos do substancialismo, o papel da jurisdição 
constitucional deve ser enérgico, mesmo em casos em que não se busque 
garantir os pressupostos da democracia. Nesta linha, o substancialismo defende 
que a jurisdição constitucional possui legitimidade para fundamentar suas 
decisões em argumentos de origem ética ou moral, e deve incluir na sua pauta 
de julgamentos temas sociais e de grande relevância para a sociedade. A postura 
substancialista da jurisdição constitucional é geralmente adotada por países que 
possuem uma Constituição dirigente e com um amplo rol de direitos 
fundamentais, já que estas características facilitam a chegada de demandas 
sociais até determinada corte constitucional. 
 
Nessa linha de raciocínio, lecionam Daniel Sarmento e Cláudio Pereira de Souza 
Neto: “Já os substancialistas advogam um papel mais ativo para a jurisdição constitucional, 
mesmo em casos que não envolvam os pressupostos da democracia. Numa questão altamente 
polêmica, como o aborto, um procedimentalista tenderia a defender a não intervenção 
jurisdicional na matéria, enquanto um substancialista se inclinaria pela atuação do Judiciário 
na resolução desse complexo conflito moral” (SARMENTO, Daniel e NETO, Cláudio 
Pereira de Souza. Direito Constitucional: teoria, história e métodos de trabalho. 
Belo Horizonte: Fórum, 2013, pp. 221- 222). 
 
O procedimentalismo na teoria constitucional propõe a ideia de uma atuação 
contida da jurisdição constitucional, já que, na maioria dos casos, os juízes da 
corte constitucional de determinado país não são eleitos pelo povo. Logo, o 
procedimentalismo admite uma atuação mais ativa e enérgica da jurisdição 
constitucional apenas nos casos que os pressupostos de funcionamento da 
democracia estão em questão. 
 
Nesse sentido, é a lição de Daniel Sarmento e Cláudio Pereira de Neto Souza: 
“Os procedimentalistas defendem um papel mais modesto para a jurisdição constitucional, 
sustentando que ela deve adotar uma postura de autocontenção a não ser quando estiver em 
jogo a defesa dos pressupostos de funcionamento da própria democracia. Nesta hipótese, estaria 
justificada uma atuação mais agressiva da jurisdição constitucional, que não poderia ser 
tachada de antidemocrática por se voltar exatamente à garantia da própria democracia” 
(SARMENTO, Daniel e NETO, Cláudio Pereira de Souza. Direito 
Constitucional: teoria, história e métodos de trabalho. Belo Horizonte: Fórum, 
2013, p. 221). 
 
 
 
90. Princípio da proibição do retrocesso e suas quatro dimensões: 
 
Atualmente, segundo a doutrina brasileira, o princípio da proibição do 
retrocesso pode ser visualizado em até quatro 
vertentes/dimensões/modalidades: 
 
a) Vedação do retrocesso social: Segundo o voto do Min. Celso de Mello no 
MS 24.875, a vedação do retrocesso social pode ser encarada como “o postulado 
da proibição do retrocesso social, cuja eficácia impede – considera a sua própria razão de ser 
– sejam desconstituídas as conquistas já alcançadas pelo cidadão, que não pode ser despojado, 
por isso mesmo, em matéria de direitos sociais, no plano das liberdades reais, dos níveis 
positivos de concretização por ele já atingidos”. 
 
b) Vedação do retrocesso político: O princípio da vedação do retrocesso 
político foi mencionado pela Min. Cármen Lúcia ao julgar a medida cautelar na 
ADI 4.543 que dispunha sobre a volta do “voto impresso”. Para a Ministra do 
Supremo Tribunal Federal, “a proibição de retrocesso político-constitucional impede que 
direitos conquistados como o da garantia do voto secreto pela urna eletrônica retrocedam para 
dar lugar ao modelo superado do voto impresso” (STF, ADI 4.543-MC, Rel. Min. 
Cármen Lúcia, julgamento em 19/10/2011, Plenário; grifo nosso). 
 
c) Vedação do retrocesso civil: Ao julgar no ano de 2017 a 
(in)constitucionalidade da desigualdade sucessória conferida pelas Leis 
8.971/94 e 9.287/96 em cotejo com o Código Civil de 2002, O Ministro Luís 
Roberto Barroso reconheceu que “O Código Civil foi anacrônico e representou um 
retrocesso vedado pela Constituição na proteção legal das famílias constituídas pela União 
Estável” (STF, RE 878.694/MG, Voto do Min. Luis Roberto Barroso). Neste 
julgamento o STF fixou a seguinte tese: “é inconstitucional a distinção de regimes 
sucessórios entre cônjuges e companheiros prevista no art. 1.790 do Código Civil de 2002, 
devendo ser aplicado, tanto nas hipóteses de casamento quanto nas de união estável, o regime 
do artigo 1.829 do CC/2002”; 
 
d) Vedação do retrocesso ecológico: Ao se deparar com diversos 
julgamentos, como por exemplo as ações diretas de inconstitucionalidade sobre 
o Novo Código Florestal, a doutrina e até mesmo os tribunais superiores 
reconhecem a existência da proibição do retrocesso em sua vertente ambiental, 
qual seja, a vedação ao retrocesso ecológico. 
 
Este princípio também é chamado de proibição de evolução reacionária 
(Canotilho), cláusula de entrincheiramento, vedação ao efeito cliquet ou ainda 
vedação ao efeito catraca. 
 
91. Desobediência Civil: 
 
O tema da desobediência civil foi tratado de forma pioneira pelo autor norte-
americano Henry David Thoreau, porém ganhou “corpo” a partir dos estudos 
de John Rawls. 
No Estado brasileiro, a temática foi desenvolvida principalmente pelo 
constitucionalista Paulo Bonavides à luz dos movimentos sociais. O ato de 
desobediência civil situa-se entre o protesto e a resistência, ganhando contornos 
de insatisfação social, sem que isso ameace o funcionamento da ordem em 
vigor. 
 
Características do ato de desobediência civil: John Rawls elenca quatro 
principais características do ato de desobediência civil, são elas: 
 a) ato político; 
b) ato público; 
c) ato não violento e; 
d) ato realizado contra a lei com a finalidade de buscar uma mudança no cenário 
político ou na própria legislação em vigor. 
 
Condições necessárias para reconhecer um ato como “desobediência 
civil”: 
 
Ainda segundo John Rawls, é necessário que existam três condições para que 
um ato possa ser caracterizado como desobediência civil: 
 
1. O ato deve se dirigir contra um caso de extrema injustiça; 
2. Os atos de desobediência civil não podem ameaçar o pleno funcionamento 
da ordem constitucional; 
3. Os atos de desobediência civil são subsidiários ao esgotamento das vias legais. 
 
Desobediência civil direta: É aquela que se relaciona com o próprio ato 
contra qual se protesta e resiste. Ex: Manifestações em razão de uma 
determinada causa ou contra determinada situação ocasionada pelos 
governantes. 
 
Desobediência civil indireta: São os consectários do movimento: paralisação 
de ruas, ocupação de prédios e repartições públicas, bloqueio de rodovias e ruas 
e etc. 
 
Considerações formuladas a partir dos textos de Emily Garcia e Océlio de Jesus 
Morais. 
 
92. Direito ao esquecimento, fatos de interesse público e direito à 
esperança: 
 
Segundo a doutrina, aqueles que pugnam pelo reconhecimento do direito ao 
esquecimento almejam que os fatos ocorridos no passado sejam deixados para 
trás. 
Assim, ao reconhecer o right to be left alone, o Poder Judiciário atua em linha 
com o denominado “direito à esperança”, já que, sob a sua égide, o indivíduo 
poderá “começar do zero”, retomando a sua vida de forma digna e sem a 
perturbação por fatos ocorridos no passado. 
Sobre este ponto, é a lição de André de Carvalho Ramos: “Finalmente, o direito ao 
esquecimento, na visão do precedente ‘Chacina da Candelária’ do STJ, está em linha com o 
‘direito à esperança’, pois permite que fatos deletérios do passado não impeçam a vida cotidiana 
dos envolvidosde modo perpétuo, ou ainda, como no caso concreto (o indivíduo fora absolvido), 
permite que vicissitudes do passado (inquéritos arquivados, absolvições etc.) possam ser 
reparadas. Trata-se, assim, de um direito a ser deixado em paz”. (RAMOS, André de 
Carvalho. Curso de Direitos Humanos. 3. ed. São Paulo: Saraiva, 2016, p. 573). 
 
Segundo o entendimento do Superior Tribunal de Justiça no caso Aída Curi 
(RESp 1.335.153/PR), o direito ao esquecimento não deve ser reconhecido 
diante de fatos históricos ou que caíram em domínio público. 
Vejamos a lição de André de Carvalho Ramos ao comentar o caso Aída Curi: 
“Por seu turno, o mesmo STJ não reconheceu o direito ao esquecimento no caso ‘Aída Curi’, 
no qual familiares da vítima de assassinato buscaram proibir programa de televisão sobre esse 
homicídio, ocorrido há mais de 50 anos. Nesse último caso, o STJ entendeu que o crime havia 
se tornado histórico, tendo entrado para o domínio público, de modo que se tornaria 
impraticável a atividade da imprensa ‘retratar o caso Aída Curi sem Aída Curi’” 
(RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. 3. ed. São Paulo: 
Saraiva, 2016, p.571). 
 
Ainda sobre o tema em análise, é a lição do Ministro Luis Felipe Salomão: 
“Ressalvam-se do direito ao esquecimento os fatos genuinamente históricos – historicidade essa 
que deve ser analisada em concreto – cujo interesse público e social deve sobreviver à passagem 
do tempo” (STJ, REsp 1.334.097, Voto do Min. Luis Felipe Salomão no caso 
“Chacina da Candelária”). 
 
93. Dimensão ecológica do princípio da dignidade humana e recente 
posicionamento do STJ: 
 
“Viola a dimensão ecológica da dignidade humana a reintegração, ao seu habitat natural, de 
ave silvestre que já possui hábitos de animal de estimação e convivência habitual duradoura 
com seu dono” (STJ, RESP 1.797.175/SP, Rel.Min. @ministro_Og, unânime, j. 
em 21/03/2019 ) 
 
Recentemente, o Superior Tribunal de Justiça reconheceu expressamente na 
ementa de um recurso especial a existência da chamada dimensão ecológica da 
dignidade humana. Essa faceta ambiental do princípio da dignidade da pessoa 
humana foi proposta no ordenamento jurídico brasileiro pelos professores Ingo 
Sarlet e Tiago Fensterseifer e possui um ponto de partida essencial: a existência 
de um Estado Socioambiental de Direito no Brasil, no qual a busca pelo bem 
estar ambiental e a proteção do meio ambiente é sempre um objetivo a ser 
perquirido pelo Estado. 
 
Nesta perspectiva, é realizada uma a releitura do princípio da dignidade humana 
para reconhecer uma dimensão ecológica em seu conteúdo, na qual os animais 
deixem de ser enxergados como meros objetos de direito e passem a ser 
reconhecidos como sujeitos “especiais” de direito. 
 
A partir de uma abordagem baseada no direito comparado, e inclusive fazendo 
menção a teoria da pachamamma, que propõe o reconhecimento da Terra 
como titular de direitos, o STJ ressaltou que da “coisificação” proposta de 
forma clássica pelo princípio da dignidade da pessoa humana não deve recair 
apenas sobre as pessoas, mas também sobre os animais. Vejamos um trecho do 
REsp 1.797.175: “Noutro ponto, também viola a dimensão ecológica da dignidade humana, 
pois as múltiplas mudanças de ambiente perpetuam o estresse do animal, pondo em dúvida a 
viabilidade de uma readaptação a um novo ambiente”. 
 
Nesse sentido, o tribunal da cidadania reconheceu a dignidade do papagaio e o 
seu reconhecimento como sujeito de direito especial. 
 
 
94. Direito das Mulheres: 
 
É possível o processamento e apreciação de pedido de medida protetiva de 
urgência da Lei Maria da Penha na Justiça Federal? Sim! 
 
Excepcionalmente, compete à Justiça Federal apreciar o pedido de 
medida protetiva de urgência decorrente de crime de ameaça contra a 
mulher cometido, por meio de rede social de grande alcance, quando 
iniciado no estrangeiro e o seu resultado ocorrer no Brasil. STJ. CC 
150.712-SP (Info 636). 
 
Trata-se uma exceção à regra, tendo em vista que ordinariamente os pedidos de 
medida protetiva de urgência com fulcro na Lei Maria da Penha tramitam na 
Justiça Estadual. 
 
95. Grupos Vulneráveis: Direito da Criança e do Adolescente: 
 
a) Conceito e previsão legal: O princípio da impossibilidade do adolescente 
ser tratado de maneira mais gravosa que o adulto, como seu próprio nome já 
diz, veda um tratamento mais rigoroso ao adolescente infrator do que aquele 
tratamento previsto ao adulto em situação análoga. Este princípio também é 
conhecido como princípio da legalidade no âmbito do Direito da Infância 
e Juventude, e encontra-se previsto no artigo 35, inciso I, do Estatuto da 
Criança e do Adolescente. 
 
b) Manifestações do princípio da impossibilidade do adolescente ser 
tratado de maneira mais gravosa que o adulto na jurisprudência dos 
tribunais superiores: Diversas os consectários deste princípio na 
jurisprudência do STJ e do STF. Vejamos: 
 
b.1) Impossibilidade de internação ou restrição parcial da liberdade de 
adolescente infrator que pratica fato análogo ao crime previsto no artigo 28 da 
Lei de Drogas: Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o 
adolescente que pratrica fato análogo ao crime previsto no artigo 28 da Lei de 
Drogas não pode ser condenado a cumprir medida socioeducativa de 
internação (ou qualquer restrição parcial de liberdade), uma vez que a Lei de 
Drogas não prevê pena privativa de liberdade para os adultos que praticam este 
tipo penal. Nesse sentido, foi o entendimento do STF HC 119.160; 
 
b.2) Prescrição das medidas socioeducativas: Como regra geral, os crimes e 
contravenço ̃es penais tipificados no ordenamento juri ́dico brasileiro são 
prescritíveis. Por outro lado, o ECA não disciplinou a prescrição dos “atos 
infracionais”. Assim, com fulcro no princípio da impossibilidade de tratar o 
adolescente de forma mais gravosa que o adulto, o Superior Tribunal de Justiça 
consolidou entendimento, reconhecendo a aplicação das regras prescricionais 
previstas no Código Penal aos casos envolvendo atos infracionais. Nesse 
sentido, é o teor da súmula 338 do Superior Tribunal de Justiça: “A 
prescriça ̃o penal é aplicável nas medidas sócio-educativas”. 
 
b.3) Aplicação das escusas absoluto ́rias aos adolescentes infratores: Outro 
entendimento jurisprudencial que materializa o princípio da impossibildade de 
tratar o adolescente de forma mais gravosa que o adulto, é justamente a 
aplicação das escusas absolutórias previstas no Código Penal aos adolescentes. 
Ora, se tais condições negativas de punibilidade são aplicáveis aos adultos que 
cometem determinados crimes, não haveria razão para a sua não aplicabilidade 
aos adolescentes infratores (desde que nos casos e hipóteses análogas aos crimes 
que admitem tal aplicação no Código Penal). Nesse sentido, foi entendimento 
do STJ no HC 251.681; 
 
b.4) Aplicação do princi ́pio da insignificância em determinados atos infracionais 
praticados por adolescentes: Partindo da mesma premissa do item anterior, qual 
seja, restando caracterizada situação análoga na qual seria possível a aplicação 
do princípio da insignificância para os maiores de 18 anos, a jurisprudência dos 
tribunais superiores admite a aplicação do princípio da insignificância aos 
adolescentes infratores. Nesse sentido, STJ, REsp 1.293.097 e STF, RHC 
112.694. 
 
96. Racismo e grupos vulneráveis: 
 
a) Racismo institucional: É aquela prática de racismo institucionalizada em 
ambientes de convívio. É demonstrada por dados de pesquisas. Vejamos o 
conceito de racismo institucional proposto por André de Carvalho Ramos: “No 
Brasil, a discriminação sistêmica foi detectada no chamado “racismo institucional” que consiste 
em um conjunto de normas, práticas e comportamentos discriminatórios cotidianos adotados 
por organizações públicas ou privadas que, movidos por estereótipos e preconceitos, impõea 
membros de grupos raciais ou étnicos discriminados situação de desvantagem no acesso a 
benefícios gerados pelo Estado e por demais instituições e organizações”. (RAMOS, André 
de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. 3ª ed. São Paulo: Saraiva, 2017, p. 
580) 
 
b) Racismo ecológico ou ambiental: Vejamos um breve conceito de racismo 
ambiental, prática que afeta grupos e comunidades tradicionais que possuem 
relação diretamente com a terra ao desempenhar seu modus vivendi (índios, 
quilombolas, pescadores artesanais e etc) proposto pelo site Pensamento Verde: 
“O conceito de racismo ambiental se refere às políticas e práticas que prejudicam 
predominantemente grupos étnicos vulneráveis. No modelo atual de desenvolvimento, as ações 
que promovem a destruição do ambiente e o desrespeito à cidadania afetam, de maneira direta, 
comunidades indígenas, pescadores, populações ribeirinhas e outros grupos tradicionais. O 
racismo ambiental se manifesta na tomada de decisões e na prática de ações que beneficiam 
grupos e camadas mais altas da sociedade, que atuam dentro da lógica econômica vigente. 
Neste contexto, projetos de desenvolvimento são implantados em regiões onde vivem 
comunidades tradicionais, sem que haja a preocupação com os impactos ambientais e sociais 
para estes grupos. Fábricas que exploram matéria-prima, aterros sanitários, incineradoras e 
indústrias poluidoras colocadas próximas às regiões onde vivem grupos economicamente 
desfavorecidos, são alguns exemplos de ações que caracterizam o racismo ambiental. Este 
fenômeno tem grande impacto no desenvolvimento social e na qualidade de vida da população 
nos países em desenvolvimento. No Brasil, o mapa do racismo ambiental revela a realidade 
de degradação social provocada, principalmente, por projetos e ações desenvolvimentistas. Casos 
como da violência contra quilombolas que vivem próximos à base de Alcântara, da luta de 
grupos indígenas da Amazônia contra o turismo predatório e dos resíduos de chumbo deixados 
por uma fábrica instalada em Santo Amaro da Purificação nos anos 60, são alguns exemplos 
deste problema que se estende por gerações”. (Você já ouviu falar no conceito de 
racismo ambiental? Disponível em: 
http://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/voce-ja-ouviu-falar-
conceito-racismo-ambiental/) 
 
 
c) Racismo cultural: O racismo cultural defende que uma cultura seja superior 
à outra. Tal prática não pode ser reconhecida como legítima, uma vez que vigora 
no Brasil a teoria da relatividade cultural, não havendo qualquer hierarquização 
de culturas. O racismo cultural pode se materializar por meio de crenças, 
músicas, religiões, idiomas e afins, tudo que englobe cultura. 
 
d) Racismo comunitarista ou diferencialista: O racismo comunitarista é 
também conhecido como “preconceito contemporâneo” e propõe que a raça 
não é uma questão de origem biológica, mas uma questão étnica e cultural. 
 
e) Racismo primário: é um fenômeno psicossocial, emocional ou passional, 
sem qualquer elaboração ou justificação. O racismo primário ocorre 
corriqueiramente na sociedade e está previsto inclusive como crime, nos termos 
do artigo; 
 
f) Racismo secundário: possui o mesmo conteúdo do racismo primário, 
porém o preconceito é baseado no “etnocentrismo”. 
 
http://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/voce-ja-ouviu-falar-conceito-racismo-ambiental/
http://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/voce-ja-ouviu-falar-conceito-racismo-ambiental/
g) Racismo terciário: possui o mesmo conteúdo do racismo primário, porém 
o preconceito é baseado em teorias científicas. 
 
97. Processos estruturantes e Direito Processual dos Desastres: 
 
Recentemente na prova discursiva do MPMG (2018) foi cobrada uma 
dissertação sobre o tema “processos estruturantes”. No espelho da prova, o 
examinador definiu os processos estruturantes como: “o conjunto de técnicas e 
instrumentos processuais aptos a tornar viável a intervenção judicial, de modo responsável, em 
políticas públicas (implantar uma política inexistente, complementar uma política deficiente 
ou aperfeiçoar uma política ineficiente), ou a que busca implantar uma reforma estrutural em 
um ente, organização ou instituição, com o objetivo de concretizar um direito fundamental, ou 
ainda resolver litígios complexos, assim compreendidos aqueles que põe em roda de colisão 
múltiplos interesses sociais, todos eles dignos de tutela”. 
 
Logo, as decisões estruturais partem do pressuposto de que o processo civil 
tradicional, cunhado para lidar com litígios individuais, não é adequado para 
lidar com processos complexos, que envolvem políticas públicas ou a criação e 
reestruturação de instituições 
 
É preciso lembrar que os provimentos estruturais também podem decorrer de 
decisões tomadas pelo Supremo Tribunal Federal no âmbito do controle 
concentrado de constitucionalidade. Exemplo: ADPF do sistema carcerário e 
reconhecimento do Estado de Coisas Inconstitucional. 
 
São características dos processos estruturantes: 
 
a) possibilidade de acentuada intervenção judicial na atividade dos sujeitos 
públicos ou particulares envolvidos no processo (jurisdição de supervisão); 
 
b) ativismo judicial equilibrado; 
 
c) possibilidade de “decisões em cascata” (as decisões se sucedem e somente 
podem ser tomadas após o cumprimento das fases anteriores. A decisão atual 
depende do resultado e das informações decorrentes do cumprimento da 
decisão anterior; 
 
d) atenuação ou flexibilização da regra da congruência entre a decisão e a 
demanda; 
 
e) íntima relação com a efetivação de direitos constitucionais e com o controle 
jurisdicional de políticas públicas; 
 
f) a imposição de medidas cuja implantação não é imediata, mas se perfaz no 
tempo; 
 
g) um grande detalhadamento sobre a forma pela qual a decisão será cumprida 
– por meio da elaboração de planos, metas, fixação de prazos, imposição de 
uma vasta gama de medidas acessórias; 
 
i) flexibilidade executiva e prolongamento da execução durante um maior 
período de tempo; 
 
j) a possibilidade de se delegar à fiscalização a outros órgãos dotados de 
melhores condições técnicas para tanto; 
 
98. Microinstitucionalidade (Ricardo Luis Lorenzetti): 
 
Em razão da execução prolongada das decisões em processos estruturantes, o 
Ministro da Suprema Corte Argentina, Ricardo Luis Lorenzetti, verificou a 
necessidade de se implementar a decisão judicial estruturante de forma gradual 
e passo a passo. Assim, Lorenzetti defende que em determinadas questões de 
expertise técnicas, o plano de execução do expediente estruturante seja delegado 
para um órgão técnico, ou ainda, que seja criada dentro da administração 
pública uma instituição dedicada ao cumprimento da decisão em processo 
estruturante e fiscalizada pelo próprio Poder Judiciário. Lorenzetti chama este 
fenômeno de microinstitucionalidade. 
 
Por fim, os processos estruturantes estão intimamente ligados com o chamado 
Direito Processual dos Desastres (expressão de Hermes Zanetti Jr), uma vez 
que desastres ambientais como as tragédias de Mariana/MG e 
Brumadinho/MG exigem dos operadores do direito busquem uma solução 
para o ocorrido a partir dos processos e decisões estruturantes. 
 
99. Liberdade religiosa na Constituição Federal de 1988 e sua tríplice 
dimensão: 
 
Segundo o artigo 5º, inciso VI, da Constituição Federal de 1988, “é inviolável a 
liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos 
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a 
suas liturgias”. No mesmo artigo, porém no inciso VIII, a Constituição Federal 
de 1988 prevê que: “ninguém será privado de direitos por motivo de crença 
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-
se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação 
alternativa, fixada em lei”. 
 
Deste modo, é possível visualizar que a liberdade religiosa encontra-se inserida 
no catálogo de direitos fundamentaisda Constituição Federal de 1988, 
possuindo, portanto, fundamentalidade formal e material. 
 
Nesse mesmo sentido, afirma-se que o Estado brasileiro é laico, afinal, não há 
uma religião oficial em terras brasileiras. 
 
A partir destas observações, a doutrina constitucionalista, capitaneada pelo 
professor português Canotilho, desenvolveu as chamadas três dimensões ou 
vertentes do direito fundamental à liberdade religiosa: 
 
a.1) liberdade de consciência: é o direito que a pessoa possui de fazer suas 
próprias opções religiosas, escolher seus padrões de valoração ética ou moral. 
 
a.2) liberdade de crença: é o direito de a pessoa se vincular ou não uma religião 
sem ser discriminada por isso e também o direito de fazer proselitismo religioso 
(desde que nos limites estipulados pelo princípio da proibição de abuso de 
direito fundamental, como por exemplo, proibição do hate speech). 
 
a.3) liberdade de culto: é o direito, individual ou coletivo, de praticar atos 
externos de veneração próprios de uma determinada religião, como por 
exemplo a celebração de uma missa católica ou de um encontro evangélico, 
dentre outros. 
 
100. Proselitismo religioso e rádios comunitárias: 
 
Em breve síntese, o conceito de proselitismo religioso pode ser compreendido 
como empreender esforços para convencer outras pessoas a se converterem à 
sua religião. Insere-se na segunda dimensão do direito à liberdade religiosa 
(liberdade de crença), porém deve ser exercido com limites. Ao julgar o caso 
Jonas Habib (STF, RHC 132.682/BA), o Supremo Tribunal Federal entendeu 
que: “O proselitismo religioso não materializa, por si só, o espaço normativo 
dedicado à incriminação de condutas preconceituosas”. 
Neste caso, o Supremo Tribunal Federal entendeu que para o discurso 
proselitista ultrapasse os limites da mera comparação entre religiões e configura 
o delito previsto no artigo 20 da Lei 7.716/89 (racismo religioso), é dispensável 
que reste caracterizado o especial fim de supressão ou redução da dignidade 
daquele que possui outra religião, elemento que confere sentido à discriminação 
que atua como verbo núcleo do tipo. 
Nota-se que o entendimento do Supremo Tribunal Federal neste caso foi 
diferente do entendimento cristalizado no caso Ellwanger (STF, HC 
82.424/RS), no qual a Corte Constitucional brasileira entendeu o discurso 
antissemita realizado na obra realizada pelo escritor Ellwanger transbordava os 
limites da liberdade de expressão e religiosa, caracterizando verdeiro hate 
speech (discurso de ódio). 
 
Em relação ao proselitismo em rádios comunitárias, o Supremo Tribunal 
Federal se deparou com o tema no ano de 2018 e decidiu pela 
inconstitucionalidade da lei que proíbe o discurso proselitista em rádios 
comunitárias, uma vez que tal situação caracterizava censura prévia e violação à 
liberdade de expressão dos agentes comunicativos. (STF, ADI 2566). 
 
Ainda, ressalto que a Corte Europeia de Direitos Humanos já reconheceu o 
proselitismo como um direito (Caso Minos Kokkinakis vs. Grécia, julgado em 
1993). 
 
101. Ensino religioso em escolas públicas: 
 
No ano de 2017, o Supremo Tribunal Federal enfrentou o tema do ensino 
religioso em escolas públicas ao julgar uma ação direta de constitucionalidade 
proposta pela Procuradoria Geral da República que questionou a 
constitucionalidade do artigo 33, caput, e §§ 1º e 2º da Lei 9.394/1996, bem 
como a Concordata Brasil-Santa, internalizada no ordenamento jurídico 
brasileiro a partir do Decreto 77.101/2010. 
Neste julgamento, a Corte Constitucional brasileira autorizou o oferecimento 
de ensino confessional na rede pública das mais variadas crenças, sem que isso 
viole a laicidade do Estado e a liberdade de religião no sentido negativo, afinal, 
o ensino religioso nas escolas públicas é de adesão voluntária pelos alunos. 
Sobre o julgamento em comento, é a lição de André de Carvalho Ramos “No 
julgamento dessa ADI 4.439, o STF julgou improcedente o pedido e conferiu interpretação 
conforme à Constituição ao artigo 33, caput, e §§ 1º e 2º, da Lei. 9.934/1996 (Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB), e ao art. 11, §1º, do acordo Brasil-
Santa Sé, consagrando que o ensino religioso em escolas públicas pode ter natureza 
confessional. O STF entendeu que o poder público, observado o binômio laicidade do Estado 
e consagração da liberdade religiosa (no seu duplo aspecto), deve regulamentar o art. 210, §1º, 
da CF, autorizando, na rede pública, em igualdade de condições, o oferecimento de ensino 
confessional das diversas crenças, mediante requisitos formais de credenciamento, de preparo, 
previamente fixados pelo Ministério da Educação. Para o STF, deve ser permitido aos alunos 
se matricularem voluntariamente para que possam exercer o seu “direito subjetivo ao ensino 
religioso”, como disciplina dos horários normais das escolas públicas. O ensino deve ser 
ministrado por integrantes, devidamente credenciados, da confissão religiosa que será 
ministrada, a partir de chamamento público, preferencialmente sem qualquer ônus para o 
poder público”. (RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. 6ª ed. 
São Paulo: Saraiva, 2019, p. 684; grifo nosso) 
 
102. Teste de Lemon (lemon test): 
 
Em que pese o princípio da laicidade do Estado, não é possível de forma 
categórica e absoluta que todo e qualquer ato normativo emanado do Estado 
que possua algum vínculo entre Estado e religião seja considerado 
inconstitucional. 
Nesse sentido, a Suprema Corte dos Estados Unidos da América (SCOUTS) ao 
analisar o caso Lemon vs. Kurtzman, 403 U.S. 602 (1971), idealizou o chamado 
“teste de lemon” (lemon test), fixando critérios objetivos para aferir se 
determinada legislação viola ou não os parâmetros do texto constitucional que 
consagra a laicidade do Estado. 
O teste se divide em três etapas: 1ª etapa: O ato deve ter um propósito secular 
(purpose prong); 2ª etapa: O ato normativo não pode favorecer e tampouco 
inibir religiões (effect prong); 3ª etapa: O ato normativo não pode criar uma 
relação excessiva e desproporcional entre Estado e religião (entanglement 
prong): 
 
103. Dupla dimensão da liberdade de expressão: 
 
O Supremo Tribunal Federal e a Corte Interamericana de Direitos Humanos 
reconhecem uma dupla dimensão em relação ao direito à liberdade de 
expressão, qual seja, uma dimensão individual e uma dimensão coletiva. 
Nessa linha, é a lição de Valério Mazzuoli de Oliveira e Luiz Flávio Gomes: 
“Tais direitos contam com uma dimensão individual (art. 13.1, primeira parte) e uma 
dimensão social (art. 13.1 in fine), as quais devem ser garantidas simultaneamente pelo 
Estado. Nesse sentido, a Corte Interamericana, no caso A Última Tentação de Cristo, 
declarou firmemente que o conteúdo do direito à liberdade de pensamento e de expressão 
abrange não só o direito e a liberdade de expressar seu próprio pensamento, senão também o 
direito e a liberdade de buscar e difundir informações e ideias de toda índole, motivo pelo qual 
tais liberdades têm uma dimensão individual e uma dimensão social” (MAZZUOLI, 
Valério de Oliveira e GOMES, Luiz Flávio. Comentários à Convenção 
Americana de Direitos Humanos. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2013, 
p. 176). 
 
104. Dimensão instrumental (ou terceira dimensão) do direito à 
liberdade de expressão: 
Consiste na necessidade de se transmitir a liberdade de expressão por meio de 
um meio técnico de difusão do pensamento. É o direito da pessoa humana de 
acesso aos canais de transmissão de rádio ou televisão de forma livre e 
desembaraçada. 
 
105. Liberdade de Expressão Qualificada: 
 
Ao julgar o “Caso Bolsonaro”, o Supremo Tribunal Federal utilizou a expressão 
liberdade de expressão qualificada para se referir as opiniões, discursos e frases 
proferidas por parlamentares e abrangidas pela imunidade prevista na 
Constituição Federal de 1988. 
Senão vejamos um trecho do julgamento no qual o Min. Alexandre de Moraes 
utiliza a referida expressão:"As declaraçõessão totalmente desconectadas da realidade, 
mas no caso em questão, apesar da grosseria, da vulgaridade, não me parece ter extrapolado 
limites da sua liberdade de expressão qualificada" (STF, Inq 4694) 
 
106. Direito fundamental à liberdade de expressão como 
metadireito: 
 
O direito fundamental à liberdade de expressão é tido como um metadireito 
uma vez que ele funciona como instrumento para a concretização de inúmeros 
direitos fundamentais. Assim, há quem sustente que ele seria “o direito dos 
direitos”. Não é por acaso que o Supremo Tribunal Federal costuma privilegiar 
a liberdade de expressão em casos envolvendo colisão entre direitos 
fundamentais. 
 
107. Liberdade de expressão “responsável”: 
 
É a expressão utilizada por André de Carvalho Ramos para retratar o cenário 
de mercado de ideias admitido no Brasil. Retrata o livre discurso exercício de 
forma responsável e com limites (proibição de abuso de direito fundamental. 
V.g: proibição de hate speech, nos termos do HC 82.424/RS, popularmente 
conhecido como Caso Ellwanger. 
 
108. Em matéria de nacionalidade, no que consiste a cláusula ut 
des? 
 
Segundo a doutrina, a cláusula “ut des” é aquela que confere aos portugueses 
residentes no Brasil os direitos inerentes a brasileiro naturalizado, se houver 
reciprocidade de tratamento em favor dos brasileiros em Portugal. 
Nesse sentido, é a lição do Professor Márcio Cavalcante (editor do site Dizer o 
Direito): “Aos portugueses com residência permanente no País, serão atribuídos os direitos 
inerentes a brasileiro naturalizado, se houver reciprocidade de tratamento em favor dos 
brasileiros em Portugal. Essa regra dirige-se ao português que não quer a naturalização, mas 
sim permanecer como português no Brasil. Esse nacional português terá os mesmos direitos do 
brasileiro naturalizado, mesmo sem ter obtido a naturalização, desde que haja reciprocidade 
de tratamento para os brasileiros em Portugal. A isso se chama de cláusula do ut des (cláusula 
de reciprocidade)” (CAVALCANTE, Márcio. Nacionalidade. 
 
109. Constitucionalismo multinível, interconstitucionalismo e 
constitucionalismo multinacional 
 
O tema do “constitucionalismo multinível” ou multilevel constitucionalismo é 
pouco desenvolvido no direito latino americano, tendo suas bases enraizadas 
na Europa a partir da perspectiva do direito comunitário atualmente vigente na 
União Europeia. 
 
A proposta do constitucionalismo multinível versa sobre a cessão por parte dos 
países de uma parcela de sua soberania em troca de uma ordem supraestatal, tal 
como funciona no âmbito da União Europeia. 
 
Canotilho trata o tema do constitucionalismo multinível no âmbito da 
interconstitucionalidade, que segundo o autor português: “estuda as relações 
interconstitucionais, ou seja, a concorrência, convergência, justaposição e conflito de várias 
constituições e de vários poderes constituintes no mesmo espaço político” (CANOTILHO, 
2003, p. 1425). 
 
Vale lembrar que embora o MERCOSUL possua algum resquício da ideia de 
constitucionalismo multinível, não há como compará-lo com a União Europeia 
em termos de ordem supraestatal, uma vez que na União Europeia, as normas 
de direito comunitário aprovadas entram em vigor de forma automática nos 
países que integram a comunidade europeia, o que não ocorre no MERCOSUL, 
uma vez que as normas mercosulinas devem passar pelo processo de 
interiorização de cada país (STF, ADI 1480). 
 
Por outro lado, é importante também não confundir constitucionalismo 
multinível com constitucionalismo multinacional, uma vez que segundo 
Guilherme Pena de Moraes, este último traduz a ideia de utilização de 
precedentes internacionais/estrangeiros como forma de persuasão no 
ordenamento jurídico interno. 
 
120. No que consiste o efeito purificador dos 
tratados internacionais de direitos humanos? 
 
 
A irradiação oriunda das convenções internacionais de direitos humanos sobre 
os atos normativos internos, que atua na correção de assimetrias e na 
propositura de uma (re)interpretação à luz da atual proteção internacional de 
direitos humanos. 
Trata-se de um efeito ocasionado pelo chamado controle de convencionalidade 
construtivo. 
O controle construtivo de convencionalidade é aquele que busca 
compatibilizar a legislação interna com as normas internacionais de direitos 
humanos por meio da via da hermenêutica, construindo interpretações que 
viabilizem a harmonia entre as convenções internacionais de direitos humanos 
e o ordenamento jurídico doméstico, gerando um efeito positivo como 
resultado do seu exercício. 
Já o controle destrutivo (também chamado de “saneador”) de 
convencionalidade é aquele que se materializa com a invalidação das normas 
domésticas contrárias aos tratados internacionais de direitos humanos, gerando 
um efeito negativo como resultado do seu exercício. 
 
 
121. Três questões sobre o Incidente de 
Deslocamento de Competência (IDC): 
 
É cabível apenas em causas criminais? 
 
O dispositivo constitucional que regula o IDC não restringe o cabimento do 
incidente para as causas criminais, pois apenas elege como requisito “a grave 
violação de direitos humanos”. 
Logo, a doutrina defende a possibilidade do incidente de deslocamento de 
competência também em causas cíveis. Vejamos a lição de André de Carvalho 
Ramos sobre o assunto: “Ficou, assim, constituído o ‘incidente de deslocamento de 
competência’ (IDC), com seus elementos principais, a saber: 1) legitimidade exclusiva do 
Procurador-Geral da República. 2) Competência privativa do Superior Tribunal de Justiça, 
para conhecer e decidir, com recurso ao STF (recurso extraordinário). 3) Abrangência cível 
ou criminal dos feitos deslocados, bem como de qualquer espécie de direitos humanos 
(abarcando todas as gerações de direitos) desde que se refiram a casos de “graves violações” de 
tais direitos. 4) Permite o deslocamento na fase pré-processual (ex., inquérito policial ou 
inquérito civil público) ou na fase processual. 5) Relaciona-se ao cumprimento de obrigações 
decorrentes de tratados de direitos humanos celebrados pelo Brasil. 6) Fixa a competência da 
Justiça Federal e do Ministério Público Federal para atuar no feito deslocado” (RAMOS, 
André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. São Paulo: Saraiva, 2014, p. 
410; grifo nosso). 
 
Cabe habeas corpus para questionar os requisitos do IDC? 
 
Segundo o entendimento da Corte Constitucional Brasileira, não é cabível o 
manejo de habeas corpus para questionar o preenchimento dos requisitos do 
Incidente de deslocamento de Competência (IDC). 
Nesse sentido, foi o que decidiu o STF no HC 131036: “(...) In casu, não há 
demonstração de que forma o paciente estaria impedido de exercer o seu direito de ir e vir. O 
que se busca, em verdade, é que o Poder Judiciário decrete a nulidade do incidente de 
deslocamento de competência requerido pelo Procurador Geral da República junto ao Superior 
Tribunal de Justiça, sem qualquer ato atentatório à liberdade de locomoção do paciente. 
Sobressai da própria narrativa da peça exordial a ausência de qualquer ameaça concreta ao 
pleno exercício do seu direito de liberdade, porquanto inexiste notícia nos autos de impedimento 
ao livre exercício do direito de ir e vir do interessado. Com efeito, a hipótese sub examine 
contempla apenas afirmações genéricas dissociadas de qualquer ato concreto de lesão ou ameaça 
ao ius libertatis, capaz de despertar a necessidade de utilização deste instrumento, de índole 
constitucional, vocacionado à tutela do direito de liberdade de locomoção. (...) Com efeito, a 
verificação dos requisitos essenciais do incidente, no afã de justificar o deslocamento da 
competência, demandaria o exame minucioso do acervo fático probatório engendrado nos autos, 
o que é vedado na via eleita. Destarte, não se revela cognoscível a insurgência que não se 
amolda à estreita via do habeas corpus”. 
 
O IDC ocorre sempre da justiça estadual para a justiça federal? 
Além da clássicahipótese na qual a competência é deslocada da Justiça Estadual 
para a Justiça Federal, o Incidente de Deslocamento de Competência pode 
viabilizar o deslocamento da competência da Justiça Militar para a Justiça 
Federal. É a posição de André de Carvalho Ramos e de outros setores da 
doutrina. 
 
122. Direito das Pessoas com Deficiência: 
 
Quais são os princípios que regem a curatela e a tomada de decisão 
apoiada? 
 
- Princípio do superior interesse da pessoa com deficiência: permito aqui colar 
um trecho do meu artigo sobre o tema: Funcionando como “pedra de torque” do 
Direito das Pessoas com Deficiência, o princípio do superior interesse da pessoa com deficiência 
preconiza que toda e qualquer decisão ou ato que influencie na vida da pessoa com deficiência 
deve observar o melhor interesse em jogo. O referido princípio está previsto expressamente no 
artigo 13 do Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei 13.146.2015): “A pessoa com 
deficiência somente será atendida sem seu consentimento prévio, livre e esclarecido em casos de 
risco de morte e de emergência em saúde, resguardado seu superior interesse e adotadas as 
salvaguardas legais cabíveis”. 
 
Além do dispositivo referido, o Estatuto da Pessoa com Deficiência menciona 
por diversas vezes ao longo do seu corpo legal a necessidade de se levar em 
consideração o interesse da pessoa com deficiência em determinadas situações 
que o afetem. 
Um dos casos mais clássicos envolvendo o princípio do superior interesse da 
pessoa com deficiência reside justamente no iter procedimental do instituto 
conhecido como “tomada de decisão apoiada”. Nesse sentido, o artigo 1.783-
A, §1o, do Código Civil, preconiza que: “Para formular pedido de tomada de decisão 
apoiada, a pessoa com deficiência e os apoiadores devem apresentar termo em que constem os 
limites do apoio a ser oferecido e os compromissos dos apoiadores, inclusive o prazo de vigência 
do acordo e o respeito a vontade, aos direitos e aos interesses da pessoa que devem apoiar”. 
 
Portanto, ao regulamentar o instituto da tomada de decisão apoiada, o legislador 
brasileiro consignou o dever por parte dos apoiadores em observar os interesses 
da pessoa com deficiência como forma de perfectibilizar o ato de forma 
apoiada. 
Ainda no bojo da Lei 13.146.2015, ao tratar do tema da curatela, o Estatuto da 
Pessoa com Deficiência positivou em seu artigo 85, §2o, que “A curatela constitui 
medida extraordinária, devendo constar da sentença as razões e motivações de sua definição, 
preservados os interesses do curatelado”. No mesmo sentido, o artigo 37, parágrafo 
único, inciso III do mesmo diploma legislativo prevê como diretriz para a 
inclusão da pessoa com deficiência no trabalho o “respeito ao perfil vocacional e ao 
interesse da pessoa com deficiência apoiada”. 
 
Por fim, e ainda demonstrando algumas manifestações do princípio do superior 
interesse da pessoa com deficiência na Lei 13.146.2015, o artigo 27, caput, ao 
tratar do tema da educação inclusiva, aduz que “a educação constitui direito da pessoa 
com deficiência, assegurados sistema educacional inclusivo em todos os níveis e aprendizado ao 
longo de toda a vida, de forma a alcançar o máximo desenvolvimento possível de seus talentos 
e habilidades físicas, sensoriais, intelectuais e sociais, segundo suas características, interesses e 
necessidades de aprendizagem”. 
 
-Princípio do in dubio pro capacitas: A ratio da Convenção da ONU e do 
Estatuto da Pessoa com Deficiência é o reconhecimento da pessoa com 
deficiência como um ser humano dotado de dignidade na sua mais alta 
plenitude. Desse modo, o princípio do in dubio pro capacitas deve ser aplicado 
não apenas nas questões envolvendo a curatela e a tomada de decisão apoiada 
mas em todas as situações regidas pelo Estatuto da Pessoa com Deficiência e 
pela Convenção da ONU sobre Direito das Pessoas com Deficiência. 
 
- Princípio da excepcionalidade: A tomada de decisão apoiada e a curatela são 
medidas excepcionais, uma vez que conforme já dito, a regra é a capacidade e 
na dúvida também deve prevalecer a capacidade (in dubio pro capacitas). 
 
123. No que consiste a função nomofilácica dos 
recursos especiais e extraordinários? 
 
A “função nomofilácica” dos tribunais superiores visa a conferir, na medida do 
possível, uma interpretação uniforme aos casos similares. 
Assim, com o advento do Novo Código de Processo Civil, está mais do que 
evidenciada a necessidade de os ministros do STF exercerem tal função; afinal, 
o NCPC estabelece um rígido sistema de precedentes a ser cumprido pelos 
intérpretes do direito. 
 Sobre a função nomofilácica, é a lição de José Rogério Cruz e Tucci: “Cabe, 
pois, precipuamente, às cortes superiores a função nomofilácica, isto é, de zelar pela 
interpretac ̧ão e aplicac ̧ão do direito de forma tanto quanto possível uniforme. A jurisprudência 
consolidada garante a certeza e a previsibilidade do direito, e, portanto, evita posteriores 
oscilac ̧o ̃es e discusso ̃es no que se refere à interpretac ̧ão da lei” (CRUZ E TUCCI, José 
Rogério. STJ interpretou mal a nova regra sobre o cumprimento de sentença). 
 
Nesse sentido, também é a posição do próprio STF: “Esse entendimento guarda 
fidelidade absoluta com o perfil institucional atribuído ao STF, na seara constitucional, e ao 
STJ, no domínio do direito federal, que têm entre as suas principais finalidades a de 
uniformizac ̧ão da jurisprudência, bem como a func ̧ão, que se poderia denominar nomofilácica 
– entendida a nomofilaquia no sentido que lhe atribuiu Calamandrei, destinada a aclarar e 
integrar o sistema normativo, propiciando-lhe uma aplicac ̧ão uniforme –, funço ̃es essas com 
finalidades ‘que se entrelac ̧am e se iluminam reciprocamente’” (STF, Rcl 4335, Voto do 
Ministro Teori Albino Zavascki, p. 155 do inteiro teor do julgado). 
 
124. No que consiste a função dikelógica dos 
recursos especiais e extraordinários? 
 
A função dikelógica está relacionada a persecução da justiça no caso concreto 
por meio da adequada aplicação do direito. Trata-se de uma função presente 
em todos os recursos e sucedâneos recursais ordinários e que, recentemente, 
também passou a estar presente até mesmo em recursos especiais e 
extraordinários, conferindo uma roupagem subjetiva para esses recursos 
pensados originariamente pelo legislador como recursos de estrito direito. 
 
125. No que consiste a teoria do pensamento do possível 
(ou pensamento das possibilidades)? 
 
A teoria do pensamento do possível atua no âmbito da interpretação 
constitucional e propo ̃e que a interpretação constitucional seja aberta para mais 
de uma possibilidade. 
Nesse sentido, Peter Harberle: “O pensamento do possível é o pensamento em 
alternativas. Deve estar aberto para terceiras ou quartas possibilidades, assim como para 
compromissos. Pensamento do possi ́vel é pensamento indagativo (fragendes Denken). Na res 
publica existe um ethos jurídico específico do pensamento em alternativa, que contempla a 
realidade e a necessidade, sem se deixar dominar por elas. O pensamento do possível ou o 
pensamento pluralista de alternativas abre suas perspectivas para “novas” realidades, para o 
fato de que a realidade de hoje pode corrigir a de ontem, especialmente a adaptac ̧ão às 
necessidades do tempo de uma visão normativa, sem que se considere o novo como o melhor”. 
 
O STF analisou a questão na ADI 1.289 que tratava sobre a composição do 
quinto constitucional nos Tribunais Regionais e Estaduais. Sobre o tema, cito a 
análise do Ministro Gilmar Mendes: “A Constituição brasileira, em seu artigo 94, 
prescreve que um quinto dos lugares nos Tribunais Regionais e Estaduais será composto de 
membros do Ministério Pu ́blico e de advogados com mais de dez anos de efetiva atividade 
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos o ́rgãos de representac ̧ão das respectivas classes.No caso, o Supremo Tribunal enfrentou a questão de saber se, ante a inexistência temporária 
de membros do Ministério Pu ́blico com mais de dez anos de carreira, poderiam concorrer a 
vagas em Tribunal Regional do Trabalho outros membros que não cumprissem o mencionado 
requisito constitucional. O tribunal procurou adotar soluc ̧ão que propiciasse, na maior medida 
possi ́vel, a realizac ̧ão dos princípios constitucionais em questão, permitindo a participac ̧ão de 
membros do Ministério Pu ́blico na composic ̧ão do tribunal trabalhista. Ao assentar que um 
dos valores constitucionais para a composic ̧ão de o ́rgãos judiciais era a observância do 
denominado “quinto constitucional”, o tribunal chamou a atenc ̧ão para um elemento que 
assume valor ímpar nas sociedades pluralistas: a composic ̧ão plural dos o ́rgãos judiciais”. 
(Disponível em: https://www.conjur.com.br/2009-abr-10/pensamento-peter-
haberle- jurisprudencia-supremo-tribunal-federal?pagina=4 ) 
 
EMENTA: Ação Direta de Inconstitucionalidade. 2. Embargos Infringentes. 
Cabimento, na hipótese de recurso interposto antes da vigência da Lei no 9.868, 
de 10 de novembro de 1999. 3. Cargos vagos de juízes do TRT. Composição 
de lista. 4. Requisitos dos arts. 94 e 115 da Constituição: quinto constitucional 
e lista sêxtupla. 5. Ato normativo que menos se distancia do sistema 
constitucional, ao assegurar aos órgãos participantes do processo a margem de 
escolha necessária. 6. Salvaguarda simultânea de princípios constitucionais em 
lugar da prevalência de um sobre outro. 7. Interpretação constitucional aberta 
que tem como pressuposto e limite o chamado “pensamento jurídico do 
possível”. 8. Lacuna constitucional. 9. Embargos acolhidos para que seja 
reformado o aco ́rdão e julgada improcedente a ADI 1.289, declarando-se a 
constitucionalidade da norma impugnada. (grifado) 
 
126. Em sede de controle concentrado de 
constitucionalidade, o Supremo Tribunal 
Federal admite a existência do chamado 
“simultaneus processus”? 
 
O tema do simultaneus processus no controle concentrado de constitucionalidade 
foi objeto da última prova discursiva (2a fase) da DPE/MS (2014), assim como 
da última prova discursiva da PGE/BA (2014). 
Embora o nome sugira que o tema seja de difícil acesso, trata-se apenas de uma 
dificuldade apenas aparente, decorrente da nomenclatura utilizada pelas bancas 
examinadoras. 
O fenômeno do simultaneus processus no controle concentrado de 
constitucionalidade seria a possibilidade de se admitir, ao mesmo tempo, o 
processamento simultâneo de duas ADIs, uma no TJ estadual e outra no STF, 
ambas impugnando o mesmo dispositivo. 
https://www.conjur.com.br/2009-abr-10/pensamento-peter-haberle-
https://www.conjur.com.br/2009-abr-10/pensamento-peter-haberle-
O Supremo Tribunal Federal não admite este fenômeno; afinal, em casos 
como este, o STF ordena a suspensão da ADI em âmbito estadual até o 
desfecho do caso na sua jurisdição, já que a decisão deste influenciará na 
persistência ou não da ADI local. Vejamos um julgado do STF que ilustra o 
tema em estudo: 
 
“EMENTA: AJUIZAMENTO DE AÇÕES DIRETAS DE 
INCONSTITUCIONALIDADE TANTO PERANTE O SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL (CF, ART. 102, I, ‘A’) QUANTO PERANTE 
TRIBUNAL DE JUSTIÇA LOCAL (CF, ART. 125, § 2o). PROCESSOS DE 
FISCALIZAÇÃO CONCENTRADA NOS QUAIS SE IMPUGNA O 
MESMO DIPLOMA NORMATIVO EMANADO DE ESTADO-MEMBRO, 
NÃO OBSTANTE CONTESTADO, PERANTE O TRIBUNAL DE 
JUSTIÇA, EM FACE DE PRINCÍPIOS, QUE, INSCRITOS NA CARTA 
POLI ́TICA LOCAL, REVELAM-SE IMPREGNADOS DE 
PREDOMINANTE COEFICIENTE DE FEDERALIDADE (RTJ 147/404 
– RTJ 152/371-373). OCORRÊNCIA DE ‘SIMULTANEUS PROCESSUS’. 
HIPÓTESE DE SUSPENSÃO PREJUDICIAL DO PROCESSO DE 
CONTROLE NORMATIVO ABSTRATO INSTAURADO PERANTE O 
TRIBUNAL DE JUSTIÇA LOCAL. NECESSIDADE DE SE 
AGUARDAR, EM TAL CASO, A CONCLUSÃO, PELO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL, DO JULGAMENTO DA AÇÃO DIRETA. 
DOUTRINA. PRECEDENTES (STF).” (ADI 4138, Rel. Min. Celso de Mello, 
DJe 16.12.2009; grifo nosso.) 
 
127. Normas constitucionais de reproduça ̃o 
obrigatória versus normas constitucionais de 
imitação. 
 
As normas de reprodução obrigatória são aquelas que devem ser 
reproduzidas pelo Poder Constituinte decorrente nas Constituiço ̃es Estaduais. 
Neste caso, deve ser observado o princípio da simetria, sob pena de se 
reconhecer a inconstitucionalidade da norma. 
 
Já as normas de imitaça ̃o são aquelas em que não há obrigatoriamente um 
dever do Poder Constituinte decorrente em reproduzir na Constituição 
Estadual determinadas normas da Constituição Federal. Assim, a não 
reprodução das “normas de imitação” não geram qualquer consequência 
(inconstitucionalidade, etc). Sobre o tema, recomendo o seguinte texto: 
http://www.conjur.com.br/2013-mai-08/toda-prova-controle- normas-
constitucionais-repeticao-obrigatoria 
 
http://www.conjur.com.br/2013-mai-08/toda-prova-controle-
O Supremo Tribunal Federal já decidiu que o preâmbulo não é norma de 
repetição obrigato ́ria (STF, ADI 2076). Também nesse sentido, o Supremo 
Tribunal Federal decidiu que a norma constitucional que consagra a eleição 
indireta não é norma de repetição obrigato ́ria nas Constituiço ̃es Estaduais. STF, 
ADI 4.298-MC 
 
 
128. Qual o significado da expressão “aporofobia”? 
 
A) Medo/aversão de pessoas pobres/pessoas em situação de rua. 
B) Medo/aversão de pessoas com deficiência. 
C) Medo/aversão de pessoas idosas. 
D) Medo/aversão de membros da comunidade LGBTQI+. 
 
A) CORRETA: A expressão aporofobia foi cunhada pela Professora Adela 
Cortina, da Universidade de Valência (Espanha) e retrata o medo/aversão de 
pessoas pobres ou em situação de rua. Em grego, a palavra á-poros significa 
“sem recursos”, portanto, o termo aporofobia significa “rejeição ou aversão aos 
pobres”. 
A aporofobia está constantemente ligada a políticas higienistas praticadas por 
governantes contra as pessoas em situação de rua. Maiores informações sobre 
o tema podem ser conferidas neste link: http://www. ihu.unisinos.br/78-
noticias/580771-o-que-e-aporofobia-uma-reflexao-util-e-atual E também neste 
vídeo: https://www.diariodocentrodomundo.com.br/video-filosofa-explica-
por-que- -aporofobia-ou-medo-dos-pobres-e-a-palavra-do-ano/ 
B, C e D: INCORRETAS: Ver comentários da alternativa A. 
 
 
129. No que consiste o chamado 
“departamentalismo constitucional” ou 
interpretação constitucional 
departamentalista? 
 
O departamentalismo constitucional é uma corrente constitucional de origem 
no direito norte-americano que propõe distribuir a prerrogativa de interpretar a 
Constituição de determinado país entre os três Poderes do Estado, evitando a 
sobreposição do Poder Judiciário de maneira incontrastável. 
 
A ideia de departamentalismo constitucional vai ao encontro da chamada 
cláusula não obstante (notstandingwith clause) oriunda do direito canadense 
que permite ao Poder Legislativo manter em vigor determinado ato normativo 
declarado inconstitucional pelo do Poder Judiciário. 
 
http://www/
http://ihu.unisinos.br/78-noticias/580771-o-que-e-aporofobia-uma-reflexao-util-e-atual
http://ihu.unisinos.br/78-noticias/580771-o-que-e-aporofobia-uma-reflexao-util-e-atual
https://www.diariodocentrodomundo.com.br/video-filosofa-explica-por-que-
https://www.diariodocentrodomundo.com.br/video-filosofa-explica-por-que-
130. Princípio da insignificância e sistema 
interamericano de direitos humanos: 
 
No sistema interamericano de direitos humanos não é possível a aplicação do 
princípio da insignificância, uma vez que inexiste qualquer previsão 
convencional ou regimental acerca da sua existência. 
Neste mesmo sentido, a Corte Interamericana de Direitos Humanos nunca 
aplicou este princípio pela via da construção jurisprudencial em seus julgados. 
 
Por outro lado, no sistema europeu de direitos humanos, a Corte Europeia de 
Direitos Humanosutiliza o princípio da insignificância em seus julgados como 
forma de extinção de determinados casos que chegam até a sua jurisdição. 
 
Outra informação interessante envolvendo a jurisdição da Corte Interamericana 
de Direitos Humanos é a impossibilidade de um estado postular contra si 
próprio no sistema interamericano de direitos humanos. A CorteIDH decidiu 
isso na controvérsia conhecida como “Caso Viviana Gallardo”. 
 
131. Idosos com transtorno de acumulaça ̃o: 
 
E ́ cada vez mais frequente o número de idosos no Brasil com transtorno de 
acumulação compulsiva. Comumente chegam noti ́cias por descendentes ou 
vizinhos que não suportam mais as consequências da acumulação de objetos e/ 
ou animais, que acabam tornando inabitável o lar dos idosos com implicaço ̃es 
sanitárias para eles, para a vizinhança e para a comunidade. 
 
Trata-se de uma situação extremamente complexa em que o pro ́prio idoso se 
autocoloca em risco, além de impactar vizinhos e a comunidade onde vive. 
Nesses casos, verificada a situação de acumulação por parte do idoso, o Estado 
aconselha-se que o Estado através do Ministério Público ou da Defensoria 
Pública solicite uma avaliação de saúde do idoso ao Município, bem como um 
estudo social na comunidade onde o idoso vive para aferir quais são os laços 
familiares e afetivos do idoso acumulador e se há alguém que possa exercer seus 
cuidados. 
Neste caso, oportuno lembrar que com exceção da medida de abrigamento, o 
membro do Ministério Público pode aplicar diretamente todas as outras 
medidas de proteção previstas no artigo 45 do Estatuto do Idoso, dentre elas 
justamente a determinação de tratamento de saúde. 
 
Nas palavras da cartilha Idoso em Risco do MPPR: “Idosos com transtorno de 
acumulac ̧ão são especialmente vulneráveis, haja vista os riscos gerados pelas condic ̧o ̃es 
insalubres em que vivem, o comprometimento da sau ́de e a perda de vínculos familiares. Há 
que se considerar, portanto, a necessidade de um diagno ́stico intersetorial, que avalie 
indicadores de natureza comportamental, psíquica, social, física e ambiental, além da 
utilizac ̧ão de estratégias de reduc ̧ão de danos. São medidas essenciais na construc ̧ão de um 
projeto terapêutico singular, que atenda as demandas específicas de cada caso, sem prejuízo de 
outras: providenciar relato ́rio social minucioso, que possibilite a compreensão do histo ́rico e 
condic ̧o ̃es de vida, e o acesso à profissional qualificado da área da sau ́de (psico ́logo e/ou 
psiquiatra), para diagno ́stico adequado e indicac ̧ão do tratamento”. 
 
Ainda nesse sentido, havendo extremo risco pessoal (saúde) ao idoso 
acumulador, é possível se pensar em uma medida de acolhimento institucional 
em instituição de saúde ou em uma instituição de longa permanência para 
idosos ILPI. 
Nestes casos, também é recomendável o acompanhamento por parte da 
vigilância sanitária e do Conselho Municipal do Idoso. 
 
132. Princípio da proibição do retrocesso como 
dimensão negativa dos direitos sociais 
prestacionais: 
 
O Supremo Tribunal Federal reconhece o caráter prestacional dos direitos 
sociais, uma vez que estes exigem um agir (facere) por parte do Estado. No 
entanto, um tema pouco tratado pela doutrina brasileira em seus manuais é a 
dimensão negativa desses direitos prestacionais, que consiste justamente na 
cláusula da proibição do retrocesso. 
Vejamos o voto do Min. Celso de Mello no MS 24.875: “Na realidade, a cláusula 
que proi ́be o retrocesso em matéria social traduz, no processo de sua concretizac ̧ão, verdadeira 
dimensão negativa pertinente aos direitos sociais de natureza prestacional, impedindo, em 
consequência, que os níveis de concretização dessas prerrogativas, uma vez atingidos, venham 
a ser reduzidos ou suprimidos, exceto nas hipo ́teses - de todo inocorrente na espécie - em que 
políticas compensato ́rias venham a ser implementadas pela instância governamentais". 
 
 
133. Dimensões do princípio da proibição do 
retrocesso: 
 
A doutrina e a jurisprudência elencam atualmente 4 vertentes (ou dimensões) 
do princípio da proibição do retrocesso. Vejamos: 
 
a.1) Vedação do retrocesso social: Segundo o voto do Min. Celso de Mello no 
MS 24.875, a vedação do retrocesso social pode ser encarada como “o 
postulado da proibição do retrocesso social, cuja eficácia impede – considera a 
sua própria razão de ser – sejam desconstituídas as conquistas já alcançadas pelo 
cidadão, que não pode ser despojado, por isso mesmo, em matéria de direitos 
sociais, no plano das liberdades reais, dos níveis positivos de concretização por 
ele já atingidos”. 
 
a.2) Vedação do retrocesso político: O princípio da vedação do retrocesso 
político foi mencionado pela Min. Cármen Lúcia ao julgar a medida cautelar na 
ADI 4.543 que dispunha sobre a volta do “voto impresso”. Para a Ministra do 
Supremo Tribunal Federal, “a proibição de retrocesso político-constitucional impede que 
direitos conquistados como o da garantia do voto secreto pela urna eletrônica retrocedam para 
dar lugar ao modelo superado do voto impresso” (STF, ADI 4.543-MC, Rel. Min. 
Cármen Lúcia, julgamento em 19/10/2011, Plenário; grifo nosso). 
 
a.3) Vedação do retrocesso civil: Ao julgar, no ano de 2017, a 
(in)constitucionalidade da desigualdade sucessória conferida pelas Leis 
8.971/94 e 9.287/96 em cotejo com o Código Civil de 2002, o Ministro Luis 
Roberto Barroso reconheceu que “O Código Civil foi anacrônico e representou um 
retrocesso vedado pela Constituição na proteção legal das famílias constituídas pela União 
Estável” (STF, RE 878.694/MG, Voto do Min. Luis Roberto Barroso). Neste 
julgamento o STF fixou a seguinte tese: “é inconstitucional a distinção de regimes sucessórios 
entre cônjuges e companheiros prevista no art. 1.790 do Código Civil de 2002, devendo ser 
aplicado, tanto nas hipóteses de casamento quanto nas de união estável, o regime do artigo 
1.829 do CC/2002”; 
 
a.4) Vedação do retrocesso ecológico: Ao se deparar com diversos julgamentos, 
como por exemplo as ações diretas de inconstitucionalidade sobre o Novo 
Código Florestal, a doutrina e até mesmo os tribunais superiores reconhecem a 
existência da proibição do retrocesso em sua vertente ambiental, qual seja, a 
vedação ao retrocesso ecológico (termo utilizado pelo doutrinador 
ambientalista Paulo Leme Machado). 
 
134. Quais são as correntes doutrinárias envolvendo a 
teoria do direito ao esquecimento? 
 
a) Corrente pro liberdade de informaça ̃o: Baseada no livre mercado de ideais 
(free marketplace of ideais) esta corrente defende a inexistência da teoria do 
direito ao esquecimento, sendo tal proposta uma verdadeira censura a liberdade 
de informação dos indivíduos. É a corrente que vigora no Brasil em fatos de 
noto ́rio interesse público, como por exemplo, fatos ocorridos na época da 
ditadura militar, conforme já decidido pelo STJ. 
 
b) Corrente pró direito ao esquecimento: O direito ao esquecimento é um 
direito subjetivo do indivíduo e deve sempre ser respeitado em detrimento de 
outros direitos. O direito ao esquecimento é arriscado de forma irrestrita e sem 
qualquer sopesamento com outros direitos.Vale lembrar que a doutrina dá o 
nome de “direito à esperança” a situação na qual o indivíduo postula o direito 
ao esquecimento em juízo. Não é a adotada em nenhuma situação no Estado 
brasileiro. 
 
c) Corrente intermediária (análise in concreto) da situação: O direito ao 
esquecimento não é um direito subjetivo mas deve ser analisado de forma 
casuística em cada caso concreto a partir da técnica da ponderação de interesses. 
E ́ a corrente adotada pelo Superior Tribunal de Justiça em termos gerais, 
ressalvados os casos de notório interesse público em que não é cabível a teoria 
do direito ao esquecimento. 
 
135. O Brasil admite o fenômeno do usucapiãode 
“legalidade/constitucionalidade”? 
 
A resposta é negativa. O fato de uma norma permanecer em vigor por muito 
tempo no ordenamento jurídico brasileiro não lhe confere 
constitucionalidade/legalidade, não sendo admitido o fenômeno do “usucapião 
de legalidade/constitucionalidade”. A expressão “usucapião de 
legalidade/constitucionalidade” foi utilizada pelo Supremo Tribunal Federal no 
julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade 4451. 
 
136. Teoria da proteção débil do homem público, 
Corte Interamericana e tribunais brasileiros. 
 
No acórdão do caso Tristan Donoso vs. Panamá, a Corte IDH analisou a 
temática da proteção da honra dos funcionários públicos, e entendeu que “a 
protec ̧ão da honra das pessoas envolvidas em assuntos de interesse pu ́blico deve ocorrer em 
conformidade com os princípios do pluralismo democrático e com uma margem de aceitac ̧ão e 
tolerância às críticas muito maior que a dos particulares”. (Mérito, §90) 
 
Portanto, segundo o tribunal interamericano, os indivíduos envolvidos com 
assuntos de interesse público estão submetidos a uma maior restrição no que 
tange ao seu direito à privacidade e à honra. 
Trata-se da materialização da teoria da proteção débil do homem público, que 
possui origem doutrinária e jurisprudencial, e propo ̃e que o ocupante de cargo 
público, devido a seu mister, deve estar propenso a eventuais críticas a seus 
posicionamentos e posturas profissionais, críticas que visam, exatamente, o 
aperfeiçoamento do exercício do cargo público e legitimam o processo 
democrático de governabilidade. 
Logo, o indivíduo envolvido com assuntos de interesse público possui uma 
maior relativização na proteção da sua honra e da sua privacidade, já que, em 
uma ponderação de valores, o interesse público e o acesso à informação da 
coletividade também devem ser levados em consideração. 
 
Atualmente, os tribunais de direitos humanos idealizaram dois standards que 
devem ser observados na ponderação envolvendo o direito à imagem e o direito 
à privacidade em locais públicos, são eles: a) a autorização do indivíduo que sera ́ 
fotografado ou filmado e; b) a presença de interesse público na captação das 
imagens. Nesse sentido, foi o entendimento do Tribunal Europeu de Direitos 
Humanos no caso Von Hannover vs. Germany, julgado em 24/6/2014. Trata-
se do célebre caso envolvendo a Princesa Caroline de Mônaco. 
 
Vejamos alguns precedentes brasileiros que já abordaram aa teoria da proteção 
débil ao homem público: 
 
APELAC ̧ÃO CÍVEL - AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS 
MORAIS - COMENTÁRIOS REALIZADOS POR MEIO DE REDE 
SOCIAL - LIBERDADE DE EXPRESSÃO - MANIFESTAÇÃO QUE 
NÃO INDIVIDUALIZA CARGO OCUPADO NEM NOME DA AUTORA 
- AGENTE POLÍTICO - TEORIA DA PROTEÇÃO DÉBIL DO HOMEM 
PÚBLICO - AUSÊNCIA DE ILICITUDE NO COMPORTAMENTO DA 
APELADA - DANO MORAL NÃO CONFIGURADO - SENTENC ̧A 
MANTIDA. APELAÇÃO DESPROVIDA.A protec ̧ão constitucional em relac ̧ão 
àqueles que exercem atividade poli ́tica deve ser interpretada de uma forma mais restrita, 
havendo necessidade de uma maior tolerância ao se interpretar a violac ̧ão aos direitos de 
personalidade do agente político, pois estão sujeitos a uma forma especial de fiscalizac ̧ão pelo 
povo e pela mídia. (TJ-RR - AC: 08137523820158230010 0813752-
38.2015.8.23.0010, Relator: Des. , Data de Publicac ̧ão: DJe 26/09/2018, p.) 
 
RECURSO ELEITORAL. REPRESENTAC ̧ÃO. PROPAGANDA 
ELEITORAL NEGATIVA EXTEMPORÂNEA. INÉPCIA DA INICIAL. 
SÚMULA 62 DO TSE. FALTA DE LEGITIMIDADE DO SUPOSTO 
BENEFICIÁRIO. MATÉRIA QUE SE CONFUNDE COM O MÉRITO. 
ENTREVISTA VEICULADA EM JORNAL. DURAS CRÍTICAS DE 
CAMPANHA. TEORIA DA PROTEC ̧ÃO DÉBIL DO HOMEM PÚBLICO. 
AUSÊNCIA DE OFENSA À HONRA DO CANDIDATO. RECURSO 
CONHECIDO E PROVIDO. 1. Não é inepta a petic ̧ão que não indica a norma jurídica 
incidente sobre os fatos narrados (su ́mula 62 do TSE). 2. Saber se o candidato supostamente 
beneficiado pela propaganda praticou ou não alguma das condutas narradas na inicial são 
matérias que se confunde com o pro ́prio mérito. 3. Indiscutivelmente, é tênue a linha que separa 
a matéria veiculada com conteúdo informativo e jornalístico daquele informe que extravasa a 
simples crítica para caracterizar ofensa pessoal, cuja aferic ̧ão deve ser feita em cada caso 
concreto. 4. A "teoria da proteção débil do homem público" estabelece que as pessoas ocupantes 
de atividades pu ́blicas fazem jus à protec ̧ão à honra de forma atenuada e em menor latitude 
que as demais pessoas, pois estão mais sujeitas a um controle rígido da sociedade, pela natureza 
da atividade que livremente escolheram. 5. A veiculac ̧ão de opinio ̃es contrárias, mesmo que 
consubstanciadas em severas críticas às propostas e atos de governo não configura conduta apta 
ser sancionada pelo aparato Estatal. 6. Não demonstrada a divulgac ̧ão de mensagem capaz 
de violar a honra e dignidade do candidato, imperiosa é a improcedência da demanda ajuizada. 
7. Recurso conhecido e provido. (TRE-GO - RE: 10378 GOIANIRA - GO, Relator: 
FABIANO ABEL DE ARAGÃO FERNANDES, Data de Julgamento: 
28/08/2017, Data de Publicac ̧ão: DJ - Diário de justic ̧a, Tomo 162, Data 06/09/2017, 
Página 23/27) 
 
137. Questão cobrada na prova oral do MPBA (2019): Pode o Governador 
de Estado editar medida provisória? R: Segundo a jurisprudência 
consolidada do Supremo Tribunal Federal o Governador de Estado pode 
editar medida provisória desde que tal possibilidade esteja prevista na 
Constituição do respectivo Estado. (ADI 2391). 
 
138. Questão cobrada na penúltima prova oral do MPGO: No que consiste 
o sistema diretorial (ou convencional)? R: Consiste em um sistema de 
governo no qual o poder é exercido por um diretório constituído por um 
grupo de pessoas que atua nas funções de chefe de Estado e chefe de 
Governo. Não há Poder Executivo atuando em separado (regra) e se 
houver, o presidente será mera figura decorativa. Adotado pela antiga URSS 
e também na Suíça. 
 
139. Questão cobrada na última prova oral do MPMG: É necessária a edição 
de lei formal para instituir o programa de cotas em determinada 
universidade? R: Não. Ao julgar a APDF 186 envolvendo as cotas na 
Universidade de Brasília (UnB) o Supremo Tribunal Federal julgou 
constitucional a RESOLUÇÃO editada pela UnB, sendo desnecessária, 
portanto, a edição de lei formal para instituir política de cotas em 
universidades. Argumentos utilizados pelo STF: autonomia universitária, 
igualdade e promoção do pluralismo (todas normas constitucionais). 
 
140. Questão da Prova Oral da DPE/RS (2019): O que é o modelo 
escabinado? Onde este modelo pode ser visualizado no direito brasileiro? 
Em matéria de Tribunal do Júri existem dois modelos: a) MODELO PURO 
e; b) MODELO ESCABINADO. 
No modelo puro o corpo de jurados (juízes) é composto apenas por pessoas 
leigas. É o modelo adotado no Brasil. 
No modelo ESCABINADO o corpo de jurados é composto por juízes leigos e 
juízes togados. Não é adotado no Brasil. No entanto, é possível visualizar um 
resquício do modelo escabinado no BRASIl a partir da composição do STM 
cuja composição é composta por 10 militares e 5 civis. 
 
141. Questão Prova Oral MP/MG (2014): Em direito constitucional, no que 
consiste o denominado "condomínio legislativo"? R: Trata-se de uma 
expressão cunhada pelo Professor Raul Machado Horta (UFMG) para 
retratar a situação das competências legislativas concorrentes no âmbito 
da Constituição Federal de 1988. Nestes casos, a União edita normas gerais 
e os Estados membros complementam a legislação, como ocorre em 
matéria ambiental, por exemplo. O Município ainda pode legislar em casos 
de interesse local. 
A utilização de termos do Professor Raul Machado Horta costuma aparecer nos 
certames do Estado de Minas Gerais. 
 
142. Questão da Prova Oral do MPBA (2019):No que consiste a cláusula “no 
meu quintal, não”? A cláusula no meu quintal, não, também chamada de 
NIMBY (not in my backyard) é uma expressão que exemplifica a forma 
como alguns movimentos de bairro se posicionam contra determinadas 
mudanças em suas vizinhanças, principalmente em relação as chamadas 
“áreas verdes” e em favor de uma maior proteção ambiental. 
A cláusula NIMBY também pode ser concebida como um ativismo em favor 
do meio ambiente, de forma que a mobilização popular consiga barrar a 
construção de um empreendimento imobiliário ou a abertura de novas vias 
sobre determinadas áreas verdes. 
 
143. Questão prova oral MP/BA (2019): O que são consumidores heavy 
users?. R: Os consumidores “heavy users” também chamados de “heavy 
buyers” são consumidores que utilizam com muita frequência 
determinado produto, serviço ou marca. Ex: Consumidores que utilizam 
aparelho celular Iphone desde a primeira geração do aparelho e estão 
sempre adquirindo as novas gerações/modelos do aparelho celular da 
apple. Ex2: Consumidor contumaz de determinado serviço (internet, uber 
ou outro serviço de utilização corriqueira por determinada pessoa). Já os 
consumidores “light users” são aqueles com baixo índice de utilização de 
determinado serviço ou de compra de determinado produto. 
 
144. Questão Prova Oral MPBA (2019): Diferencie normas constitucionais 
mandatórias de normas constitucionais diretivas. R: Segundo José Afonso 
da Silva em seu clássico livro “Aplicabilidade das Normas 
Constitucionais”, a jurisprudência norte-americana distingue as normas 
constitucionais em duas categorias: a) normas constitucionais mandatórias 
(mandatory provisions) que seriam cláusulas constitucionais essenciais ou 
materiais cujo cumprimento é obrigatório e inescusável; b) normas 
constitucionais diretivas (directory provisions) que seriam normas 
constitucionais de caráter meramente regulamentar, podendo o legislador 
comum dispor de outro modo, sem que isso importasse 
inconstitucionalidade de seu ato, 
 
 
145. Questão prova oral MPBA (2019): Fale sobre a doutrina conhecida 
como “separados mas iguais”. 
 
A doutrina “separados mas iguais” vigorava nos Estados Unidos da América e 
versava, em breve síntese, em um pensamento no qual a segregação racial no 
país norte-americano não violava a 14ª Emenda da Constituição dos Estados 
Unidos, emenda esta que garantia uma proteção em pé de igualdade para todos 
os seres humanos. 
 
Durante o vigor da doutrina “separados mas iguais” eram oferecidas 
oportunidades (ao menos formalmente) para brancos e negros, bem como a 
oferta de serviços públicos. Todavia, esses serviços, instalações, acomodações 
públicas , habitação, cuidados médicos, educação, emprego, transporte eram 
segregados por raça. Ex: “transporte para brancos” e “transporte para negros”. 
“escolas para brancos e escolas para negros”. 
 
Na prática, as instalações separadas fornecidas para afro-americanos raramente 
eram iguais; normalmente eles não estavam nem perto de igual em relação às 
instalações oferecidas aos brancos. A doutrina “separados mas iguais” passou a 
perder força a partir de diversos precedentes da Suprema Corte Norte 
Americana contra diversas leis que visavam a segregação racial, sendo o 
precedente mais conhecido o caso Brown vs. Board of Education of Topeka, 
de 1954. No caso Brown foi decidido ser inconstitucional as divisões raciais 
entre estudantes brancos e negros em escolas públicas pelo país, revertendo o 
entendimento até então em vigor nos Estados Unidos a partir do caso Plessy v. 
Ferguson de 1896, que havia se tornado a base jurídica para validar a segregação 
racial pelos Estados Unidos em locais públicos, tais como escolas, hospitais, 
praças e paradas de ônibus e trem. 
 
146. Princípio da retroalimentação recíproca entre o direito interno e o 
direito internacional dos direitos humanos: 
 
Um tema pouco tratado (ao menos com este nome) pela doutrina brasileira é o 
princípio da retroalimentação recíproca entre direito interno e direito 
internacional. Segundo preconiza este princípio, existe um permanente 
processo de retroalimentação entre o direito internacional dos direitos humanos 
e o direto interno, devendo o juiz nacional aplicar o direito internacional dos 
direitos humanos em detrimento ao direito interno quando este for mais 
favorável ao indivíduo. 
 
Também segundo o princípio da retroalimentação recíproca entre direito 
internacional e direito interno, deverá o juiz internacional aplicar o direito 
interno em detrimento do direito internacional quando as normas domésticas 
forem mais favoráveis ao indivíduo. Desta forma, o direito interno e o direito 
internacional dos direitos humanos estão em constante processo de 
retroalimentação, maximizando a proteção do indivíduo, independente 
do locus em que o mesmo litiga. Sobre o princípio da retroalimentação entre 
direito interno e direito internacional, é a lição de Humberto Nogueira Alcalá: 
 
“El principio de retroalimentación recíproca entre el derecho nacional y el derecho internacional 
de los derechos humanos determina que el juez nacional debe interpretar y aplicar el derecho 
internacional de los derechos humanos cuando este fije un "plus" sobre el derecho nacional; a 
su vez, el juez internacional debe considerar el derecho nacional que mejora o complementa el 
derecho internacional. En síntesis, el principio plantea la aplicación de aquella norma, sea 
ésta de fuente interna o de fuente internacional válidamente incorporada al orden jurídico 
interno, que mejor proteja los derechos humanos. De esta manera, el Derecho Internacional de 
los derechos humanos incorporado al Derecho Interno, cuando contiene algunos «plus» respecto 
de este último se aplica preferentemente por ser más favorable al sistema de derechos, o viceversa, 
el derecho interno prevalece frente al derecho internacional cuando el primero protege en mejor 
forma los derechos que el segundo”. (ALCALÁ, Humberto Nogueira. Los Derechos 
Esenciales o Humanos Contenidos em Los Tratados Internacionales y Su Ubicación em El 
Ordenamento Jurídico Nacional: Doctrina y Jurisprudência. Disponível 
em: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
00122003000100020) 
 
 
147. Eixos da prevenção no âmbito do combate à violência doméstica e 
familiar contra a mulher: 
 
Prevenção primária (prevenção em sentido estrito): as ativididades são 
destinadas à população como um todo, tendo como foco as causas primárias 
ou subjacentes da violência doméstica relacionada à visão estereotipada de 
papéis sociais entre homens e mulheres, que normalizam a violência como 
aceitável ou tolerável. 
 
Prevenção secundária: Também chamada de “intervenção precoce”, a 
prevenção secundária visa alcançar indivíduos que estão numa situação de risco 
acima da média de sofrerem ou praticarem a violência doméstica, ou ainda se 
relaciona a intervenções imediatas após a violência, usualmente pelos serviços 
de saúde, a fim de se evitar a escalada da violência. 
 
Prevenção terciária: Também chamada de “resposta”, envolve interações de 
longo prazo para mitigar os impactos negativos da violência, como os 
tg://unsafe_url/?url=http%3A%2F%2Fwww.scielo.cl%2Fscielo.php%3Fscript%3Dsci_arttext%26pid%3DS0718-00122003000100020
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programas de apoio à vítima e de responsabilização do agressor, bem como as 
respostas pelo sistema de justiça, igualmente com a finalidade de prevenir em 
longo prazo a reiteração da violência, ante seu caráter usualmente cíclico. 
 
148. No dia de ontem (15/01) foram cobradas na prova oral do Ministério 
Público do Estado de São Paulo duas questões diferentes acerca da matéria 
de Direito das Pessoas com Deficiência: a) O que trata a lei Berenice 
Piana? b) Qual o objeto da Lei Romeo Mion? 
 
A Lei 12.762/12, também chamada de Lei Berenice Piana, instituiu no Brasil a 
Política Nacionalde Proteção dos Direitos das Pessoas com Transtorno do 
Espectro Autista. O referido diploma legislativo estende aos autistas todos os 
direitos previstos nos diplomas normativos existentes acerca das pessoas com 
deficiência. Berenice Piana é uma militante brasileira dos direitos das pessoas 
autistas e foi coautora da lei. 
 
Já a Lei Romeo Mion (Lei 13.977/2020) foi sancionada recentemente pelo 
Presidente da República e recebe este nome em homenagem ao filho do 
apresentador de televisão Marcon Mion, o menino Romeo Mion. A referida lei 
cria a Carteira de Identificação da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista 
(Ciptea). 
 
Ambos os diplomas legislativos tratam, portanto, dos direitos das pessoas 
autistas. 
 
 
149. Os Tratados internacionais possuem o condão de tipificar 
condutas como crimes? Qual a posição do STJ e do STF sobre o 
tema? 
 
O tema ganhou controvérsia inicialmente no Brasil a partir do julgamento do 
HC 96.007 (caso Igreja Renascer) no qual o Ministério Público do Estado de 
São Paulo denunciou alguns integrantes da Igreja Renascer pelo crime de 
lavagem de dinheiro e pelo crime antecedente de organização criminosa em 
período anterior as leis que definiram o conceito de organização criminosa (Lei 
12.694/2012 e Lei 12.850/2013). 
 
O Ministério Público do Estado de São Paulo utilizou o conceito de 
organização criminosa previsto na Convenção de Palermo (tratado já na época 
dos fatos internalizados pelo Estado brasileiro). O Supremo Tribunal Federal 
determinou o trancamento da ação penal, com fulcro no argumento de 
violação ao princípio da legalidade na sua vertente lex populi. 
Argumentou a Corte Constitucional Brasileira que não seria possível a utilização 
de um conceito previsto em uma convenção internacional (ainda que 
internalizada pelo Brasil) pois o tratado não é confeccionado e debatido no 
Congresso Nacional (em que pese o Congresso participe do procedimento de 
incorporação dos tratados). Vejamos a ementa do acórdão: 
 
TIPO PENAL – NORMATIZAÇÃO. A existência de tipo penal pressupõe lei 
em sentido formal e material. LAVAGEM DE DINHEIRO – LEI Nº 
9.613/98 – CRIME ANTECEDENTE. A teor do disposto na Lei nº 9.613/98, 
há a necessidade de o valor em pecúnia envolvido na lavagem de dinheiro ter 
decorrido de uma das práticas delituosas nela referidas de modo exaustivo. 
LAVAGEM DE DINHEIRO – ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA E 
QUADRILHA. O crime de quadrilha não se confunde com o de organização 
criminosa, até hoje sem definição na legislação pátria. (HC 96007, Relator(a): 
Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, julgado em 12/06/2012) 
 
Recentemente, o Superior Tribunal de Justiça enfrentou a questão novamente 
a partir da análise do famoso Caso Riocentro, atentado ocorrido na época do 
período militar e refutou a persecução penal com base única e exclusivamente 
no Estatuto de Roma pois, em que pese se trate de um tratado internacional 
que prevê diversos tipos penais que são processados e julgados pelo Tribunal 
Penal Internacional, a referida convenção internacional também carece da 
vertente do princípio da legalidade denominada lex populi, reconhecendo, assim, 
violação ao princípio da legalidade: 
 
PENAL E PROCESSO PENAL. RECURSO ESPECIAL. 1. ATENTADO 
AO RIOCENTRO. VIOLAÇÃO A DIREITOS HUMANOS. DÉCADAS 
DE 60, 70 E 80. RELEVÂNCIA DA MATÉRIA. NECESSIDADE DE 
RECONCILIAÇÃO NACIONAL. OBSERVÂNCIA À SOBERANIA 
PÁTRIA. POSSIBILIDADE DE RECONSTRUÇÃO PELA PAZ. 
EXEMPLO DA ÁFRICA DO SUL. 2. RECURSO ESPECIAL. 
FUNDAMENTAÇÃO VINCULADA. VIOLAÇÃO DO ART. 107, IV, DO 
CP. DISPOSITIVO QUE NÃO ABRANGE A CONTROVÉRSIA DOS 
AUTOS. IMPRESCRITIBILIDE DOS CRIMES DE LESA-
HUMANIDADE. MATÉRIA CONSTANTE DE TRATADOS 
INTERNACIONAIS. AUSÊNCIA DE INDICAÇÃO DE NORMA 
INTERNACIONAL VIOLADA. NORMA CONSTITUCIONAL PRÓPRIA 
DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO. INCIDÊNCIA DO VERBETE N. 
284/STF. 3. ACÓRDÃO RECORRIDO. CONCESSÃO DA ORDEM DE 
OFÍCIO NA ORIGEM. NÃO ENQUADRAMENTO DAS CONDUTAS 
COMO CRIME CONTRA A HUMANIDADE. CONCLUSÃO DO TRF/2ª 
REGIÃO FIRMADA COM BASE NO ARCABOUÇO DOS AUTOS. 
IMPOSSIBILIDADE DE REVOLVIMENTO NA VIA ELEITA. ÓBICE 
DA SÚMULA 7/STJ. 4. ARQUIVAMENTO DO IP NA JUSTIÇA 
MILITAR. EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE DECRETADA PELO STM. 
ANISTIA DA EC 26/1985. COISA JULGADA MATERIAL. 
INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA. IRRELEVÂNCIA. PRECEDENTES 
DO STF. 5. LEI DA ANISTIA. ADPF 153/DF. SUPERVENIÊNCIA DE 
DECISÕES DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS 
HUMANOS, EM CASOS DIVERSOS. NECESSIDADE DE 
HARMONIZAÇÃO COM A ORDEM JURÍDICA INTERNA. 
COMPETÊNCIA DO STF. 6. SOBERANIA NACIONAL. SUPREMACIA 
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NECESSIDADE DE OBSERVÂNCIA. 
DECISÕES INTERNACIONAIS. DEVER DE HARMONIZAÇÃO. 
IMPOSSIBILIDADE DE SUBVERSÃO DA ORDEM INTERNA. 7. 
CRIME CONTRA A HUMANIDADE. CONCEITO TRAZIDO NO ART. 
7º ESTATUTO DE ROMA. AUSÊNCIA DE LEI EM SENTIDO FORMAL. 
OFENSA AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. ART. 5º, XXXIX, DA CF. 
TRATADO INTERNALIZADO EM 2002. IMPOSSIBILIDADE DE 
APLICAÇÃO RETROATIVA. AFRONTA AO ART. 5º, XL, DA CF. 8. 
CONVENÇÃO SOBRE A IMPRESCRITIBILIDADE DOS CRIMES DE 
GUERRA E DOS CRIMES CONTRA A HUMANIDADE. AUSÊNCIA DE 
RATIFICAÇÃO PELO BRASIL. PEDIDO DE APLICAÇÃO COMO JUS 
COGENS. COSTUME INTERNACIONAL RESPEITADO E 
PRATICADO. ANÁLISE QUE DEVE SER FEITA PELO STF. 
INAPLICABILIDADE DO JUS COGENS ASSENTADA NA 
EXTRADIÇÃO 1.362/DF. 9. CONTROLE DE 
CONVENCIONALIDADE. PREMISSA DE STATUS DE 
SUPRALEGALIDADE. TRATADO NÃO INTERNALIZADO DE 
ACORDO COM O ART. 5º, § 3º, DA CF. NECESSIDADE DE 
HARMONIZAÇÃO COM A CF. 10. TRATADOS INTERNACIONAIS 
NÃO INTERNALIZADOS. OBSERVÂNCIA NA ORDEM INTERNA. 
POSSIBILIDADE. ART. 5º, § 2º, DA CF. PRINCÍPIO DA UNIDADE E 
DA MÁXIMA EFETIVIDADE DA CONSTITUIÇÃO. NECESSIDADE 
DE COMPATIBILIZAÇÃO COM OS PRINCÍPIOS DA 
LEGALIDADE E DA IRRETROATIVIDADE. SOBERANIA 
ESTATAL E SUPREMACIA DA CF. IMPOSSIBILIDADE DE 
SUBVERSÃO DO ORDENAMENTO JURÍDICO PÁTRIO. OFENSA A 
OUTROS DIREITOS FUNDAMENTAIS. 11. NORMAS 
PRESCRICIONAIS. DIREITO PENAL MATERIAL. NECESSIDADE DE 
LEI EM SENTIDO FORMAL. IMPOSSIBILIDADE DE APLICAÇÃO 
RETROATIVA. PRESCRITIBILIDADE. PRINCÍPIO DA SEGURANÇA 
JURÍDICA. CONSOLIDAÇÃO DO ESTADO DEMOCRÁTICO DE 
DIREITO. 12. A ADMISSÃO DO JUS COGENS NÃO PODE VIOLAR 
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS. NECESSIDADE DE 
HARMONIZAÇÃO COM O ORDENAMENTO PÁTRIO. RESGUARDO 
À DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. FINALIDADE PRINCIPAL 
DOS DIREITOS HUMANOS. IMPOSSIBILIDADE DE TIPIFICAR 
CRIME SEM LEI PRÉVIA. IMPOSSIBILIDADE DE RETIRAR A 
EFICÁCIA DAS NORMAS PRESCRICIONAIS. PRINCÍPIOS DA 
LEGALIDADE E DA IRRETROATIVIDADE. PRINCÍPIOS CAROS AO 
DIREITO PENAL. 13. CONCLUSÃO QUE NÃO DIMINUI O 
COMPROMISSO DO BRASIL COM OS DIREITOS HUMANOS. 
PUNIÇÃO APÓS QUASE 40 ANOS. NÃO RESTABELECIMENTO DE 
DIREITOS VIOLADOS. VIOLAÇÃO A DIREITOS FUNDAMENTAIS 
DE IGUAL MAGNITUDE. AFRONTA A PRINCÍPIOS 
CONSTITUCIONAIS. SEGURANÇA JURÍDICA. COISA JULGADA 
MATERIAL. LEGALIDADE E IRRETROATIVIDADE. 14. OFENSA 
AOS ARTS. 347 E 348 DO CP. RECURSO CONHECIDO NO PONTO. 
PEDIDO DE RECONHECIMENTO DA NATUREZA PERMANENTE 
DOS TIPOS PENAIS. IMPOSSIBILIDADE. CRIMES INSTANTÂNEOS. 
DOUTRINA E JURISPRUDÊNCIA. 15. RECURSO CONHECIDO EM 
PARTE E IMPROVIDO. 1. Considerações preliminares: A matéria trazida nos 
presentes autos é de extrema relevância, haja vista ter, de fato, havido graves 
violações a direitos humanos durante as décadas de 60, 70 e 80. Contudo, não 
há uma única forma de reconstrução após crises como a ocorrida no Brasil. Na 
verdade, as experiências de reconciliação nacional, em vários países do mundo, 
foram diversas, respeitando-se sempre a cultura e a soberania de cada país. 
Emblemática é, por exemplo, a experiência de justiça restaurativa na África do 
Sul sob a direção do estadista Nelson Mandela e coordenação do arcebispo 
Desmond Tutu. O processo transicional, do regime racista do apartheid para a 
democracia multirracial, ocorreu de forma negociada e pacífica. A criação de 
uma Comissão de Verdade e Reconciliação promoveu o encontro de vítimas, 
familiares, ofensores e representantes das comunidades locais para discutiremsobre as violações dos direitos humanos praticadas durante o sistema 
segregacionista. Nesses encontros, os violadores reconheciam os seus erros, 
pediam perdão às famílias ou aos seus familiares e se responsabilizavam pelas 
consequências materiais dos seus atos lesivos. Essas foram as condições 
necessárias para a declaração de anistia aos ofensores naquele país. 2. 
Admissibilidade: O exame do recurso especial deve se ater à matéria 
efetivamente submetida ao conhecimento do Superior Tribunal de Justiça, uma 
vez que "o recurso especial possui fundamentação vinculada, de modo que não 
cabe ao STJ imiscuir-se em questões que não lhe tenham sido devolvidas 
especificamente". (AgInt no AREsp 1325685/RJ, Rel. Ministro Luis Felipe 
Salomão, Quarta Turma, julgado em 20/08/2019, DJe 23/08/2019). O 
recorrente aponta violação ao art. 107, IV, do CP, por considerar que "os delitos 
imputados aos ora recorridos devem ser tomados como crimes de lesa-
humanidade na linha dos diplomas internacionais, e, por conseguinte, 
imprescritíveis". Contudo, a norma infraconstitucional apontada como violada 
não tem o alcance pretendido. Não se aborda, na referida norma, a 
imprescritibilidade (tema previsto na Lei maior e em tratado não internalizado). 
Constata-se, portanto, a falta de correlação entre a norma apontada como 
violada e a discussão efetivamente trazida nos autos, o que inviabiliza o 
conhecimento do recurso especial. "A indicação de preceito legal federal que 
não consigna em seu texto comando normativo apto a sustentar a tese recursal 
e a reformar o acórdão impugnado padece de fundamentação adequada, a 
ensejar o impeditivo da Súmula 284/STF" (REsp n. 1.715.869/SP, Ministro 
Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 7/3/2018). 3. A ordem foi 
concedida pelo Tribunal de origem, por maioria, reconhecendo a ocorrência da 
prescrição, "em virtude de os fatos não se enquadrarem nos crimes contra a 
humanidade". Dessa forma, ainda que o recorrente tivesse indicado o 
dispositivo correto, que trata da imprescritibilidade dos crimes contra a 
humanidade, seu exame não teria o condão de desconstituir o acórdão proferido 
pela Corte local, porquanto fundamentado na não configuração de crime de 
lesa-humanidade. Inviável, outrossim, aferir se os fatos narrados se inserem na 
categoria de crime contra humanidade, uma vez que o recorrente não apontou 
igualmente violação a dispositivo legal, ou mesmo supralegal, que albergue 
referida discussão. Ademais, desconstituir a conclusão do Tribunal Regional 
Federal da 2ª Região, que possui amplo espectro de cognição dos fatos e provas 
juntadas aos autos, demandaria o revolvimento fático-probatório, o qual é 
vedado na via eleita, nos termos do enunciado n. 7/STJ. 4. Preliminares de 
mérito: O STM, por mais de uma vez, "inadmitiu o prosseguimento de inquérito 
instaurado para apurar o atentado do Riocentro, e fez mais, decretou a extinção 
de punibilidade de todos os envolvidos, face a anistia deferida pela Emenda 
Constitucional 26/1985". Como é cediço, "a decisão que declar[a] extinta a 
punibilidade em favor do Paciente, ainda que prolatada com suposto vício de 
incompetência de juízo, é susceptível de trânsito em julgado e produz efeitos. 
A adoção do princípio do ne bis in idem pelo ordenamento jurídico penal 
complementa os direitos e as garantias individuais previstos pela Constituição 
da República, cuja interpretação sistemática leva à conclusão de que o direito à 
liberdade, com apoio em coisa julgada material, prevalece sobre o dever estatal 
de acusar". (HC 86606, Relator(a): Min. Cármen Lúcia, Primeira Turma, julgado 
em 22/05/2007, DJe 2/8/2007). Precedentes outros do STF na mesma direção. 
Assim, caso fosse acolhida a tese recursal do MPF, deveria este Colegiado 
examinar, previamente e de ofício, o tema da coisa julgada material (matéria de 
ordem pública, que foi expressamente analisada pela Corte de Origem). 
Recorde-se: em favor do acusado, sempre é possível a concessão da ordem de 
habeas corpus até mesmo de ofício. 5. Os fatos, ocorridos em 30/4/1981, estão 
albergados pela anistia trazida no art. 4º, § 1º, da EC n. 26/1985, promulgada 
pela própria Assembleia Nacional Constituinte, a qual reafirmou a Anistia de 
1979. Não se pode descurar, ademais, que a Lei n. 6.683/1979 foi considerada 
constitucional pelo STF, no julgamento da ADPF n. 153/DF, embora estejam 
pendentes de julgamento embargos de declaração. Nada obstante, conforme 
explicitado pelo Ministro Alexandre de Moraes, Relator da Rcl n. 18.686/RJ, 
"essa decisão, proferida no âmbito de Arguição de Descumprimento de 
Preceito Fundamental - ADPF, é dotada de eficácia erga omnes e efeito 
vinculante (art. 10, § 3º da Lei 9.882/99)". Nessa linha de entendimento, cabe 
ao STF verificar os efeitos da decisão proferida pela Corte Interamericana de 
Direitos Humanos no Caso Gomes Lund e outros ("Guerrilha do Araguaia") 
vs Brasil, bem como no Caso Herzog e outros vs Brasil, com a consequente 
harmonização da jurisprudência relativa à Lei de Anistia, o que é objeto também 
da ADPF n. 320/DF, da relatoria do eminente Luiz Fux. 6. Conclusão que não 
revela resistência ao cumprimento das decisões proferidas pela CIDH, ou 
reticência em exercer o controle de convencionalidade, porquanto a submissão 
à jurisdição da CIDH não prescinde da devida harmonização com o 
ordenamento pátrio, sob pena de se comprometer a própria soberania nacional. 
A soberania é fundamento da República Federativa do Brasil e justifica a 
Supremacia da CF na ordem interna. Dessa forma, o cumprimento das decisões 
proferidas pela CIDH não pode afrontar a CF, motivo pelo qual se faz mister 
sua harmonização, sob pena de se subverter nosso próprio ordenamento, 
negando validade às decisões do Supremo Tribunal Federal, em observância a 
decisões internacionais. 7. Mérito: O conceito de crime contra a 
humanidade se encontra positivado no art. 7º do Estatuto de Roma do 
Tribunal Penal Internacional, o qual foi adotado em 17/7/1998, porém 
apenas passou a vigorar em 1º/7/2002, sendo internalizado por meio do 
Decreto n. 4.388, de 25/9/2002. No Brasil, no entanto, ainda não há lei 
que tipifique os crimes contra a humanidade, embora esteja em 
tramitação o Projeto de Lei n. 4.038/2008. Diante da ausência de lei 
interna tipificando os crimes contra a humanidade, rememoro que o STF 
já teve a oportunidade de se manifestar no sentido de que não é possível 
utilizar tipo penal descrito em tratado internacional para tipificar 
condutas internamente, sob pena de se violar o princípio da legalidade - 
art. 5º, XXXIX, da CF (exemplo: tipo penal de organização criminosa 
trazido na Convenção de Palermo). Dessa maneira, não se mostra 
possível internalizar a tipificação do crime contra a 
humanidade trazida pelo Estatuto de Roma, mesmo se 
cuidando de Tratado internalizado por meio do Decreto n. 
4.388, porquanto não há lei em sentido formal tipificando 
referida conduta. Ademais, cuidando-se de tratado que apenas 
passou a vigorar no Brasil em 25/9/2002, tem-se igualmente, na 
hipótese, o óbice à aplicação retroativa de lei penal em prejuízo do réu, 
haja vista o princípio constitucional da irretroatividade, previsto no art. 
5º, XL, da CF. (…) (REsp 1798903/RJ, Rel. Ministro REYNALDO SOARES 
DA FONSECA, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 25/09/2019, DJe 
30/10/2019) 
 
Parte da doutrina critica esse entendimento dos tribunais superiores, 
principalmente nos casos em que os tratados internacionais são de direitos 
humanos, uma vez que a partir do entendimento do STF no RE 466343/SP, os 
tratados internacionais de direitos humanos ingressam no ordenamento jurídico 
brasileiro no mínimo com status de supralegalidade, podendo inclusive 
ingressar com o status de emenda constitucional caso observem o rito previsto 
no artigo 5º, §3º da Constituição Federal de 1988. Assim, parte da doutrina 
questiona como um tratado internacional de direitos humanos que possui o 
status no mínimo de supralegalidade não possui o condão de preencher o 
requisitoda legalidade para fins penais. 
 
 
 
150. Três novidades no combate à violência contra a mulher no Brasil: 
 
a) INTERVENÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO EM AÇÕES DE 
FAMÍLIA EM QUE FIGURE VÍTIMA DE VIOLÊNCIA FAMILIAR 
CONTRA A MULHER: A Lei 13.894/2019 introduziu a intervenção 
obrigatória do Ministério Público nas ações de família em que figure como parte 
vítima de violência doméstica e familiar contra a mulher. Vejamos a nova 
redação do artigo 698, parágrafo único do NCPC: “O Ministério Público intervirá, 
quando não for parte, nas ações de família em que figure como parte vítima de violência 
doméstica e familiar, nos termos da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da 
Penha)” 
 
b) NOTIFICAÇÃO COMPULSÓRIA À AUTORIDADE POLICIAL 
DE CASOS COM INDÍCIOS DE VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER 
EM ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE: A Lei 13.931/2019 introduziu 
o parágrafo 4º no artigo 1º da Lei 10.778/2003, a notificação compulsória à 
autoridade policial pelas autoridades de saúde. Vejamos o novo dispositivo que 
entrará em vigor dia 10/03/2020: “Os casos em que houver indícios ou confirmação de 
violência contra a mulher referidos no caput desse artigo serão obrigatoriamente comunicados 
à autoridade policial no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, para as providências cabíveis e 
para fins estatísticos” 
 
c) INAPLICABILIDADE DO SISTEMA DO JUIZ DE GARANTIAS 
NOS CRIMES COMETIDOS EM CONTEXTO DE VIOLÊNCIA 
DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER. O presidente do 
Supremo Tribunal Federal, Min Dias Toffoli, exarou medida cautelar nas ações 
diretas que versam sobre a constitucionalidade do novo “Juiz de garantias” e 
excluiu a aplicação do sistema de juiz de garantias dos crimes cometidos em 
contexto de violência doméstica e familiar contra a mulher. Por fim, lembro que 
se trata de uma decisão cautelar e que pode vir a ser revertida no plenário do 
Supremo Tribunal Federal. 
 
 
151. Constitucionalismo abusivo (Abusive constitutionalism) 
 
Ao analisar a medida cautelar na ADPF 622 proposta pela Procuradoria Geral 
da República no fim do ano de 2019, o Ministro Luis Roberto Barroso 
suspendeu trechos do editado por Bolsonaro e restabeleceu os mandatos dos 
antigos conselheiros do Conanda - Conselho Nacional dos Direitos da Criança 
e do Adolescente. Um dos fundamentos levantados por Barroso foi justamente 
o constitucionalismo abusivo que, em breve síntese, pode compreendido como 
atos aparentemente legais, mas que provocam retrocesso 
democrático. 
 
A ideia de constitucionalismo abusivo foi cunhada por David Landau que 
define este modo de constitucionalismo como “o uso de institutos de origem 
democrática para ceifar o espaço do pluralismo num determinado país”. Esta 
forma de constitucionalismo, portanto, utiliza de mecanismos formais de 
mudança constitucional para atentar contra o regime democrático. 
 
O constitucionalismo abusivo pode ser visualizado na América Latina em 
períodos nos quais os Estados americanos passaram por ditaduras, uma vez que 
em diversas destas situações, buscou-se dar uma aparente legalidade e 
legitimidade para estes regimes. Sobre o tema, Barroso ao julgar a MC na ADPF 
622 salientou que: "Ao contrário, as maiores ameaças à democracia e ao 
constitucionalismo são resultado de alterações normativas pontuais, 
aparentemente válidas do ponto de vista formal, que, se examinadas 
isoladamente, deixam dúvidas quanto à sua inconstitucionalidade. Porém, 
em seu conjunto, expressam a adoção de medidas que vão progressivamente 
corroendo a tutela de direitos e o regime democrático." 
 
O Ministro Luis Roberto Barroso também chama o 
constitucionalismo abusivo de legalismo autocrático e em texto 
denominado “Democracia Liberais, Direitos Humanos e Papel dos Tribunais 
Internacionais” conceitua o fenômeno como um modelo que: “produz 
democracias iliberais, isto é, sem suficiente proteção a direitos, com enfraquecimento das 
instituições e os riscos à autenticidade e lisura dos processos eleitorais que daí advêm. Suas 
lideranças elegem alvos estratégicos na debilitação da democracia” 
 
Barroso também define três consectários do constitucionalismo abusivo: 
 
a) Ataques às cortes supremas ou tribunais constitucionais: “Este é um alvo 
bastante óbvio: são esses tribunais que apreciam a validade dos atos administrativos e 
normativos que vêm do Executivo e do Legislativo, com o poder de invalidá-los. Tais ataques 
envolvem: (i) supressão de matérias da sua competência jurisdicional; (ii) redução da idade de 
aposentadoria dos juízes, de forma a criar vagas a serem preenchidas pelo governo; (iii) 
alteração do número de membros do tribunal; (iv) modificação do processo de escolha de tais 
membros; e (v) restrição das garantias da magistratura. Tais ataques têm o objetivo de reduzir 
a independência judicial e transformar as cortes em órgãos legitimadores das medidas do 
governo” 
 
b) Ataques a atores internos que fiscalizam ou limitam o poder (aqui 
entraria o caso analisado na ADPF 622): “Diversos atores públicos e privados 
funcionam como barreira de contenção ao exercício abusivo do poder: o Legislativo, o 
Ministério Público, os partidos políticos de oposição, a imprensa, as organizações não-
governamentais (ONGs), movimentos sociais, entidades da sociedade civil (como OAB, por 
exemplo) e a academia. As armas para esses ataques incluem a desqualificação pública, a 
interferência em nomeações, o corte de financiamento, a imputação inverídica de delitos 
criminais a membros da sociedade civil, a jornalistas e órgãos de imprensa e a supressão de 
recursos para pesquisas acadêmicas, em meio a outras medidas”. 
 
c) Ataques a atores internacionais e tribunais internacionais: “Também as 
cortes internacionais são usualmente alvo de ataques por parte de líderes autoritários. 
 
 
152. Constitucionalismo moralmente reflexivo (J.J Gomes Canotilho) 
 
A ideia de constitucionalismo moralmente reflexivo foi desenvolvida por 
Canotilho a partir da reformulação da sua ideia inicial de constituição dirigente. 
Ao desenvolver a proposta de constitucionalismo moralmente reflexivo, 
Canotilho buscou o equilíbrio entre as exigências mínimas de uma 
constituição, como por exemplo, direitos fundamentais e proteção de minorias 
e grupos vulneráveis e uma teoria de justiça calçada em estruturas básicas da 
sociedade sem se comprometer com situações atomizadas ou particulares. 
 
Qual a localização da ideia de constitucionalismo moralmente reflexivo 
dentro da teoria constitucional? A ideia formulada por Canotilho está entre 
as concepções procedimentalista e substancialista (há um post sobre essa 
diferenciação no canal), uma vez que o autor português dá importância a 
questões formais e ao próprio processo constitucional democrático e ao mesmo 
tempo reconhece a essencialidade e a inegociabilidade de determinadas normas 
constitucionais, como por exemplo, os direitos fundamentais. O 
constitucionalismo moralmente reflexivo fica situado, portanto, entre a 
premissa do agir do Estado de forma mais enérgica nas demandas e questões 
sociais e a premissa da autocontenção a partir de questões financeiras como 
responsabilidade fiscal, reserva do possível e enxugamento de políticas sociais. 
 
Concluindo em síntese: Canotilho reformulou a sua primeira ideia de 
constituição dirigente para uma ideia de constitucionalismo 
moralmente reflexivo, na qual o Estado deve sim ligar para 
questões sociais e promessas impostas para o texto constitucional 
porém sem se descuidar das questões democráticas, financeiras e 
orçamentárias que são as pedras estruturantes do Estado, tudo 
isso sem o comprometimento de indivíduos de forma atomizada. 
 
 
 
153. É possível o Tribunal de Justiça local em sede de controle 
concentrado estadual reconhecer a inconstitucionalidade da 
própria norma parâmetro da Constituição Estadual com base na 
Constituição Federal? (QUESTÃO DA 2ª FASE DO MPGO 
PROVA 19/01/2020) 
 
Suponhamos que esteja em tramitação uma ADI (representação de 
inconstitucionalidade)no controle concentrado estadual perante o Tribunal de 
Justiça local. É possível que, ao julgar a respectiva ADI o Tribunal de Justiça 
local reconheça a inconstitucionalidade da própria norma parâmetro da 
Constituição Estadual que deu sustentabilidade para a ADI com base na 
Constituição Federal? 
 
A resposta é afirmativa. Ocorrendo essa questão, o próprio Tribunal 
de Justiça local deve de maneira incidental e de ofício declarar 
a inconstitucionalidade da norma parâmetro por violação ao 
texto da Constituição Federal de 1988 julgando extinto o 
processo por absoluta impossibilidade jurídica do pedido, uma 
vez que não se admite em nosso ordenamento jurídico um pedido 
de inconstitucionalidade calçado em uma norma paramétrica 
considerada inconstitucional por violar a Constituição Federal. 
 
Contra essa decisão de ofício do Tribunal de Justiça local é cabível 
recurso extraordinário ao Supremo Tribunal Federal. A partir daí existem 
dois caminhos: (a) caso o Supremo Tribunal Federal julgue procedente o 
recurso extraordinário interposto reconhecendo a constitucionalidade da 
norma paramétrica prevista na Constituição do respectivo Estado a ação voltará 
para o TJ local e será julgada no âmbito do controle de constitucionalidade 
estadual; (b) caso o Supremo Tribunal Federal julgue improcedente o recurso 
extraordinário proposto e reconheça a inconstitucionalidade da norma 
paramétrica da Constituição estadual o feito será encerrado. 
 
 
 
154. Qual foi o fundamento do STF para equiparar a conduta de 
homofobia ao delito de racismo? (QUESTÃO COBRADA NO 
DIA 22/01/2020 NA PROVA ORAL DO MPSP) 
 
O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o Mandado de Injunção 4733 e a ADO 
33 entendeu pela existência de um dever constitucional de classificar a 
homofobia. O fundamento utilizado pela Corte Constitucional brasileira 
para punir determinada conduta homofóbica a partir do artigo 20 da Lei 
7.719/1989 foi no conceito de racismo social idealizado pelo Supremo 
Tribunal Federal no caso Ellwanger (HC 82.424). 
 
O conceito de racismo social firmado no caso Ellwanger consiste, em breve 
síntese, em delimitar a prática do racismo a partir de um conceito político-social, 
motivado em elementos históricos, antropológicos e sociológicos, em 
detrimento dos biológicos. Nesse sentido, Paulo Vechiatti adverte que: “A 
literatura negra antirracismo referenda esse conceito, ainda que com 
importantes nuances, aduzindo que o racismo não e ́ um conceito vinculado a 
elementos biológicos (como o senso comum ainda acredita), mas é um elemento 
político-social. Na síntese de Djamila Ribeiro, o racismo é um sistema de 
opressão social que supõe relações de poder entre um grupo dominante, detentor 
de privilégios sociais, e um grupo dominado, socialmente inferiorizado, e na ̃o 
uma mera discriminaça ̃o isolada (por isso, não existe “racismo reverso”)”. 
 
O mesmo autor continua: “Aduz-se, assim, que o racismo consiste na 
obstinaça ̃o de dividir, classificar, diferenciar e hierarquizar, a partir de uma 
categoria essencial da diferença, de sorte que o racismo consiste em processos 
de diferenciação, classificaça ̃o e hierarquização, para fins de exclusa ̃o, 
expulsão e erradicaça ̃o. Assim, aduz que a raça não tem nenhuma esse ̂ncia, 
mas caracteriza-se por um processo perpétuo de poder, movediço em seu 
conteúdo, visando o racismo substituir aquilo que “e ́” por uma realidade 
“diferente”, de forma necessariamente inferiorizante. Dessa forma, aduz que 
a raça é, portanto, aquilo que permite situar, em meio a categorias abstratas, 
aqueles que procura estigmatizar, desqualificar moralmente e, eventualmente, 
internar ou expulsar. Nesse sentido, lembre-se que pessoas LGBTI em geral 
sempre foram desumanizadas, consideradas degeneradas, bem como 
animalizadas/bestializadas, como supostamente na ̃o aptas a controlar seus 
instintos, tidas como “perigosas” e que precisariam ser “controladas”, 
consideradas assim longo do modelo de pessoa ideal (heterossexual e cisgênera) 
que a ideologia de gênero heteronormativa e cisnormativa dominante nos 
padrões e estereótipos culturais e religiosos dominantes na sociedade (a na ̃o-
heterossexualidade e não-cisgeneridade já foram consideradas crimes de lesa-
majestade e, até hoje, internam-se pessoas LGBTI em hospitais psiquiátricos 
para deixarem de sê-lo, perseguição mais comum no passado). Para, com isso, 
serem inferiorizadas relativamente a pessoas heterossexuais cisgêneras, como 
uma forma de se fabricar uma diferença relativamente a estas maiorias 
sexuais e de gênero, usada para “justificar” a discriminaça ̃o estrutural, 
sistemática, institucional e histórica voltada a estigmatizar, desqualificar 
moralmente, expulsar do convívio familiar ou ate ́ internar em hospitais 
psiquiátricos as minorias sexuais e de ge ̂nero (a população LGBTI), em prol 
de ideologias normalizadoras do heterossexismo e do cissexismo dominantes. 
E, ate ́ quando mais toleradas, direcionadas a determinadas profissões ou 
presumidas como detentoras de determinados comportamentos, também por 
estereótipos culturais”. 
 
A Procuradoria-Geral da República também defendeu a aplicação do artigo 20 
da Lei 7.716/1989 para punir discursos de ódio homofóbicos no julgamentos 
do Mandado de Injunção 4733 e da ADO 33. 
 
 
 
155. Quais são os tipos de internação psiquiátrica? (QUESTÃO 
COBRADA NA PROVA ORAL DO MP/SP DIA 23.01.2020): 
A lei 10.216/2001 dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas 
portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo 
assistencial em saúde mental. Percebam que o legislador utilizou o 
termo “pessoa portadora” pois à época da edição da lei, vigorava no 
Brasil o modelo médico de pessoa com deficiência (existe um post 
no canal sobre o modelo médico vs o modelo de direitos humanos 
da pessoa com deficiência). 
 
Respondendo a questão, o artigo 6º da Lei de Pessoas com Transtornos mentais 
prevê três tipos ou modalidades de internação psiquiátrica: internação 
voluntária, internação involuntária e internação compulsória. 
 
a) internação voluntária: é aquela com o consentimento do usuário (a lei 
chama o paciente de usuário). 
 
b) internação involuntária: é aquela que se dá sem o consentimento do 
usuário e a pedido de terceiro (a lei chama o paciente de usuário). 
 
c) internação compulsória: é aquela determinada pela justiça de forma 
compulsória. 
 
Um dos artigos mais importantes da Lei 10.216/2001 é o artigo 8º, §1º que 
determina, nos casos de internação psiquiátrica involuntária, a 
comunicação no prazo de 72 (setenta e duas) horas ao Ministério Público 
Estadual. Incumbe ao responsável técnico do estabelecimento no qual tenha 
ocorrido a internação involuntária realizar essa comunicação. Outro detalhe 
importante: no procedimento de alta do paciente da internação psiquiátrica 
involuntária o Ministério Público estadual também deverá ser 
comunicado no prazo de 72 (setenta e duas) horas. 
 
156. No que consiste o chamado “ageísmo” ou “edaísmo”? 
 
Esses termos retratam a chamada discriminação por idade/discriminação etária. 
Nestes casos, o ato de preconceito ou fobia em relação a uma ou mais pessoas 
é baseada no critério etário, ou seja, na idade da pessoa. A população vulnerável 
vítima de ageísmo/edaísmo são justamente os idosos, ou seja, aqueles que 
possuem mais de 60 (sessenta anos) no Estatuto do Idoso. A discriminação 
etária também pode ser chamada de “discriminação generacional” e o 
edaísmo/ageísmo também é conhecido como etarismo, idadismo ou 
etaísmo na doutrina especializada. 
 
 
157. O que são normas constitucionais interpostas? O Supremo 
Tribunal Federal adota a essa teoria? 
 
A teoria das normas constitucionais interpostas é uma criação do italiano 
Gustavo Zagrebelsky. Segundo esse autor, se as normas constitucionais fizerem 
referência expressa a outras disposições normativas, a violação constitucionalpode advir da violação dessas outras normas, que, muito embora não sejam 
formalmente constitucionais, vinculam os atos e procedimentos legislativos; 
por conseguinte, tais normas seriam “normas constitucionais interpostas”. A 
teoria das normas constitucionais interpostas não é admitida no Brasil, 
já que o Supremo Tribunal Federal trabalha com a ideia de bloco de 
constitucionalidade restrito; ou seja, apenas as normas formalmente 
constitucionais (explícitas e implícitas) e os tratados internacionais de direitos 
humanos incorporados pelo rito do art. 5º, §3º, da Constituição Federal de 1988 
podem ser tomados como normas constitucionais. 
 
O tema já foi mencionado pelo STF no MS 26.915 MC/DF (Voto Monocrático 
do Min. Gilmar Mendes). 
 
 
158. O que é decisão “vestidinho preto”? 
 
A expressão decisão “vestidinho preto” é utilizada pela doutrina processual para 
retratar a utilização de uma fundamentação que se pode usar em diferentes 
situações, sem risco de incidir em grave erro. Seria uma fundamentação apta 
a ser aplicada em qualquer decisão. A expressão foi cunhada por Teresa 
Arruda Alvim Wambier, Maria Lúcia Lins Conceição, Leonardo Ferres da Silva 
Ribeiro e Rogerio Licastro Torres de Mello que explicam a decisão 
“vestidinho preto” da seguinte maneira: “Norma já embutida nas anteriores (489, 
§ 1.º, I e II) é que consta do § 1.º, III, que considera não motivada a decisão “vestidinho 
preto”,(Expressão de uso corrente a significar algo que se pode usar em diferentes situações, 
sem risco de incidir em grave erro), que se prestaria a justificar qualquer decisum: como, por 
exemplo, concedo a liminar porque presentes os seus pressupostos. A fundamentação deve ser 
expressa e especificamente relacionada ao caso concreto que está sendo resolvido”. 
 
O tema pode ser conferido com maior profundidade em: 
https://cpcnovo.com.br/blog/decisao-vestidinho-preto-no-ncpc/ 
 
 
159. É possível a criogênia no Brasil? 
 
Trata-se de mais um direito da personalidade relacionado ao corpo do 
indivíduo. Diante da ausência de previsão legal deve-se utilizar de métodos de 
integração do direito para solucionar, sendo assim, sendo direito da 
personalidade e não prejudicando direito de terceiros é possível o instituto no 
Brasil. 
 
Embora não seja esse o objeto do julgado, o STJ decidiu que não se exige um 
requisito formal para a pessoa deseja ser submetida a criogenia. 
 
tg://unsafe_url/?url=https%3A%2F%2Fcpcnovo.com.br%2Fblog%2Fdecisao-vestidinho-preto-no-ncpc%2F
RECURSO ESPECIAL. AÇÃO ORDINÁRIA. 1. DISCUSSÃO TRAVADA 
ENTRE IRMÃS PATERNAS ACERCA DA DESTINAÇÃO DO CORPO 
DO GENITOR. ENQUANTO A RECORRENTE AFIRMA QUE O 
DESEJO DE SEU PAI, MANIFESTADO EM VIDA, ERA O DE SER 
CRIOPRESERVADO, AS RECORRIDAS SUSTENTAM QUE ELE DEVE 
SER SEPULTADO NA FORMA TRADICIONAL (ENTERRO). 2. 
CRIOGENIA. TÉCNICA DE CONGELAMENTO DO CORPO 
HUMANO MORTO, COM O INTUITO DE REANIMAÇÃO FUTURA. 3. 
AUSÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL SOBRE O PROCEDIMENTO DA 
CRIOGENIA. LACUNA NORMATIVA. NECESSIDADE DE 
INTEGRAÇÃO DA NORMA POR MEIO DA ANALOGIA (LINDB, ART. 
4º). ORDENAMENTO JURÍDICO PÁTRIO QUE, ALÉM DE 
PROTEGER AS DISPOSIÇÕES DE ÚLTIMA VONTADE DO 
INDIVÍDUO, COMO DECORRÊNCIA DO DIREITO AO CADÁVER, 
CONTEMPLA DIVERSAS NORMAS LEGAIS QUE TRATAM DE 
FORMAS DISTINTAS DE DESTINAÇÃO DO CORPO HUMANO EM 
RELAÇÃO À TRADICIONAL REGRA DO SEPULTAMENTO. 
NORMAS CORRELATAS QUE NÃO EXIGEM FORMA ESPECÍFICA 
PARA VIABILIZAR A DESTINAÇÃO DO CORPO HUMANO APÓS A 
MORTE, BASTANDO A ANTERIOR MANIFESTAÇÃO DE VONTADE 
DO INDIVÍDUO. POSSIBILIDADE DE COMPROVAÇÃO DA 
VONTADE POR QUALQUER MEIO DE PROVA IDÔNEO. 
LEGITIMIDADE DOS FAMILIARES MAIS PRÓXIMOS A ATUAREM 
NOS CASOS ENVOLVENDO A TUTELA DE DIREITOS DA 
PERSONALIDADE DO INDIVÍDUO POST MORTEM. 4. CASO 
CONCRETO: RECORRENTE QUE CONVIVEU E COABITOU COM 
SEU GENITOR POR MAIS DE 30 (TRINTA) ANOS, SENDO A MAIOR 
PARTE DO TEMPO EM CIDADE BEM DISTANTE DA QUE RESIDEM 
SUAS IRMÃS (RECORRIDAS), ALÉM DE POSSUIR PROCURAÇÃO 
PÚBLICA LAVRADA POR SEU PAI, OUTORGANDO-LHE AMPLOS, 
GERAIS E IRRESTRITOS PODERES. 
CIRCUNSTÂNCIAS FÁTICAS QUE PERMITEM CONCLUIR QUE A 
SUA MANIFESTAÇÃO É A QUE MELHOR TRADUZ A REAL 
VONTADE DO DE CUJUS. 5. CORPO DO GENITOR DAS PARTES 
QUE JÁ SE ENCONTRA SUBMETIDO AO PROCEDIMENTO DA 
CRIOGENIA HÁ QUASE 7 (SETE) ANOS. SITUAÇÃO JURÍDICA 
CONSOLIDADA NO TEMPO. POSTULADO DA RAZOABILIDADE. 
OBSERVÂNCIA. 6. RECURSO PROVIDO. 
1. A controvérsia instaurada neste feito diz respeito à destinação do corpo de 
Luiz Felippe Dias Andrade Monteiro, pai das litigantes. 
Enquanto a recorrente busca mantê-lo submetido ao procedimento de 
criogenia nos Estados Unidos da América, sustentando ser esse o desejo 
manifestado em vida por seu pai, as recorridas pretendem promover o 
sepultamento na forma tradicional (enterro). 
2. A criogenia ou criopreservação é a técnica de congelamento do corpo 
humano morto, em baixíssima temperatura, com o intuito de reanimação futura 
da pessoa, caso sobrevenha alguma importante descoberta médica ou científica 
capaz de ressuscitar o indivíduo. 
3. O procedimento da criogenia em seres humanos não possui previsão legal 
em nosso ordenamento jurídico. Nesses casos, para preencher a lacuna 
normativa sobre a matéria, o art. 4º da Lei de Introdução às Normas do Direito 
Brasileiro - LINDB enumera as técnicas de integração da norma jurídica, 
estabelecendo que: "Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo 
com a analogia, os costumes e os princípios gerais de direito". 
3.1 Na hipótese, deve-se aplicar a analogia jurídica (iuris), pois o nosso 
ordenamento jurídico, além de proteger as disposições de última vontade do 
indivíduo, como decorrência do direito ao cadáver, contempla diversas normas 
legais que tratam de formas distintas de destinação do corpo humano após a 
morte em relação à tradicional regra do sepultamento, dentre as quais podemos 
citar o art. 77, § 2º, da Lei de Registros Públicos, que disciplina a possibilidade 
de cremação do cadáver; a Lei n. 9.434/1997, que dispõe sobre a remoção de 
órgãos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento; 
o art. 
14 do Código Civil, que possibilita a destinação do corpo, após a morte, para 
fins científicos ou altruísticos, dentre outras. 
3.2. Da análise das regras correlatas dispostas no ordenamento jurídico, 
considerando a necessidade de extração da norma jurídica a ser aplicada ao caso 
concreto, verifica-se que não há exigência de formalidade específica para a 
manifestação de última vontade do indivíduo, sendo perfeitamente possível, 
portanto, aferir essa vontade, após o seu falecimento, por outros meios de prova 
legalmente admitidos, observando-se sempre as peculiaridades fáticas de cada 
caso. 
3.3. Ademais, o ordenamento jurídico brasileiro, em casos envolvendo a tutela 
de direitos da personalidade do indivíduo post mortem, legitima os familiares 
mais próximos a atuarem em favor dos interesses deixados pelo de cujus. São 
exemplos dessa legitimação as normas insertas nos arts. 12, parágrafo único, e 
20, parágrafo único, do Código Civil, que tratam especificamente sobre direitos 
da personalidade, bem como no art. 4º da Lei n. 9.434/1997, que diz respeito à 
legitimidade dos familiares em relação à autorização para a remoção de órgãos, 
tecidos e outras partes do corpo humano para fins de transplante, dentre outras. 
3.4. Nessa linha de entendimento, extraindo-se os elementos necessários à 
integração da lacuna normativa pela analogia, é de se concluir que, na falta de 
manifestação expressa deixada pelo indivíduo em vida no sentido de ser 
submetido à criogenia após a morte, presume-se que sua vontade seja aquela 
manifestada por seus familiares mais próximos. 
4. Na hipótese dos autos, não obstante as partes litigantes - recorrente e 
recorridas - tenham o mesmo grau de parentesco com o falecido, pois todas são 
descendentes de 1º grau (filhas), é razoável concluir que a manifestação da filha 
Lígia Monteiro, ora recorrente, é a que traduz a real vontade de seu genitorem 
relação à destinação de seus restos mortais, visto que, sem dúvida alguma, é a 
que melhor pode revelar suas convicções e desejos, em razão da longa 
convivência com ele, que perdurou até o final de sua vida. 
4.1. Com efeito, revela-se incontroverso nos autos que a recorrente conviveu e 
coabitou com seu pai por mais de 30 (trinta) anos, após ele ter se divorciado da 
mãe das recorridas, sendo a maior parte desse tempo - mais de 20 (vinte) anos 
- em cidade bem distante da que residem suas irmãs (recorridas). 
4.2. Também é fato incontroverso que Luiz Felippe Dias de Andrade Monteiro 
lavrou procuração pública em favor de sua filha Lígia (recorrente), com quem 
residia, outorgando-lhe amplos, gerais e irrestritos poderes, o que indica a 
confiança irrestrita inerente a uma convivência duradoura entre pai e filha. 
4.3. Por outro lado, as autoras da ação (recorridas) não se desincumbiram de 
refutar, de forma concreta, o fato de que sua irmã Lígia, por ter convivido com 
o genitor delas por mais de 30 (trinta) anos, teria melhores condições de traduzir 
sua vontade, sobretudo porque a causa de pedir está totalmente fundada no 
desejo delas próprias de realizar o sepultamento de seu pai em território 
nacional, e não na aferição da manifestação de última vontade dele. 
5. Vale destacar que o corpo do genitor das litigantes já se encontra submetido 
ao procedimento de criogenia, no Cryonics Institute, localizado na cidade de 
Michigan (EUA), desde julho de 2012, isto é, há quase 7 (sete) anos. 
5.1. Tal fato deve ser levado em consideração na análise do presente caso, visto 
que, embora legítimo o interesse das recorridas em tentar sepultar o pai em 
território nacional, não se pode ignorar que a situação jurídica, de certa forma, 
já se consolidou no tempo. 
De fato, negar provimento ao presente recurso especial para que o corpo seja 
repatriado e, posteriormente, sepultado e enterrado no Rio de Janeiro/RJ, 
cidade na qual as recorridas nem sequer residem, não se mostra razoável, pois, 
além de restabelecer o difícil sentimento de perda e sofrimento já 
experimentado quando do falecimento, essa situação, certamente, não teria o 
condão de assegurar a pacificação social almejada pelo direito. 
5.2. A solução da controvérsia perpassa pela observância ao postulado da 
razoabilidade, porquanto, a par do reconhecimento de que o de cujus realmente 
desejava ser submetido ao procedimento da criogenia após a morte, não se pode 
ignorar, diante da singularidade da questão discutida, que a situação fático-
jurídica já se consolidou no tempo, impondo-se, dessa forma, a preservação do 
corpo do pai da recorrente e das recorridas submetido ao procedimento da 
criogenia no referido instituto. 
6. Recurso especial provido. 
(REsp 1693718/RJ, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, 
TERCEIRA TURMA, julgado em 26/03/2019, DJe 04/04/2019) 
 
 
160. O que são normas de reprodução proibida? (Tema da prova da 
2ª fase do MPGO) 
 
No contexto do tema de repartição de competências, princípio da simetria e 
Estado federativo, o Supremo Tribunal Federal divide as normas 
constitucionais em três espécies: a) normas de reprodução obrigatória; b) 
normas de reprodução facultativa; c) normas de reprodução proibida. 
 
Nas palavras do Supremo Tribunal Federal: “A vedação das Cartas estaduais 
à Constituição da República determina que os Estados: (i) adotem normas 
de observância obrigatória; (ii) optem pela previsão ou não de normas de 
reprodução facultativa; (iii) não editem normas de reprodução proibida. Essas 
três implicações do dever de obediência à Constituição Federal obrigação, 
permissão e proibição levaram a doutrina constitucional a procurar 
sistematizar as possibilidades e limites do poder constituinte estadual”. (STF, 
ADI 4777/BA). 
 
a) adoção de normas de reprodução obrigatória pelo Poder Constituinte 
Estadual: essa situação ocorre quando o Poder Constituinte estadual é 
obrigado a seguir o princípio da simetria e o modelo já adotado pela união na 
Constituição da República Federativa do Brasil. Exemplo: A aposentadoria 
compulsória de servidores públicos é norma de reprodução obrigatória para os 
Estados membros e a idade prevista para a aposentadoria compulsória não pode 
extrapolar a idade prevista pela Constituição da República Federativa do Brasil 
(STF, ADI 4698/MA); 
 
b) opção pela previsão ou não de normas de reprodução facultativa pelo 
Poder Constituinte Estadual: nesta situação o Poder Constituinte do estado 
membro possui uma maior liberdade de conformação em relação a Constituição 
da República Federativa do Brasil. O Estado membro não fica vinculado ao 
princípio da simetria e pode atuar como uma espécie de laboratório legislativo 
(expressão utilizada pelo STF na ADI 2922 e tema já explicado aqui no canal). 
Ex: O STF decidiu que o preâmbulo não é norma de reprodução obrigatória 
(STF, ADI 2076); 2) STF decidiu que a norma constitucional que consagra 
eleição indireta também não é norma de reprodução obrigatória nas 
Constituições Estaduais (STF, ADI 4298-MC); 
 
c) não edição pelos estados membros de normas de reprodução proibida: 
Aqui está justamente a situação cobrada na recente prova da 2ª fase do 
Ministério Público do Estado de Goiás. Nesta situação ocorre uma total 
contraposição ao que ocorre no caso das normas de reprodução obrigatória. 
Nos casos da não edição pelos Estados membros de normas de reprodução 
proibida é vedado ao Poder Constituinte estadual reproduzir uma norma 
adotada pelo modelo da Constituição Federal de 1988. Ex: A (des)necessidade 
de autorização pela Assembleia Legislativa para o processamento do 
Governador do Estado. O STF decidiu que tal norma prevista no caso do 
Presidente da República é uma norma de reprodução proibida pelas 
Constituições Estaduais (STF, 4777/BA). 
 
 
161. Cinco consectários exógenos da decisão do Supremo Tribunal 
Federal que considerou a prática de homofobia como uma 
espécie de racismo social: Tendo em vista o enquadramento por 
parte do Supremo Tribunal Federal da conduta de homofobia como 
espécie de racismo é possível visualizar uma série de 
consequências/consectários exógenos lógicos no ordenamento jurídico 
brasileiro. 
 
a) possibilidade de se postular refúgio no Brasil com base em 
discriminação por motivos de orientação sexual: O artigo 1º da Lei 
9.474/1997 (lei que regulamenta a concessão de refúgio no Brasil) prevê que 
será reconhecido como refugiado o indivíduo que, dentre outras situações, 
devido a fundados temores de perseguição por motivos de raça, encontre-se 
fora de seu país de nacionalidade e não possa ou não queira acolher-se à 
proteção de tal país. Se a discriminação por motivo de orientação sexual é uma 
espécie de racismo segundo o Supremo Tribunal Federal, nada impede que se 
postule a concessão de status de refugiado no Brasil a partir de motivos 
lastreados por uma discriminação por orientação sexual. 
 
b) crime de tortura preconceito: A Lei 9.455/1997 define os crimes de 
tortura e elenca em seu artigo 1º, inciso I, alínea ‘c’ o seguinte dispositivo: 
constitui crime de tortura constranger alguém com emprego de violência ou 
grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental em razão de 
discriminação racial ou religiosa. Ora, se para o Supremo Tribunal Federal a 
discriminação por orientação sexual é uma espécie de racismo social então é 
possível a caracterização do delito de tortura preconceito uma vez presente os 
elementos de discriminação por conta de orientação sexual. 
 
c) qualificadora motivo torpe: a partir da decisão do Supremo Tribunal 
Federal enquadrando a conduta de homofobia como uma espécie de racismo, 
é possível a utilização da discriminação por motivos de orientação sexual como 
qualificadora por motivo torpe no júri. 
 
d) crime de terrorismo por motivação homofóbica: A lei 13.260/2016 
definiu as condutas tipificadas como terrorismo no Estado brasileiro. Já no 
artigo 2º, a polêmica lei define terrorismo como “a prática por um ou mais indivíduosdos atos previstos neste artigo , por razões de xenofobia, discriminação ou preconceito de raça, 
cor, etnia e religião, quando cometidos com a finalidade de provocar terror social ou 
generalizado, expondo a perigo pessoa, patrimônio, a paz pública ou a incolumidade pública”. 
Logo, a partir do conceito de terrorismo firmado pelo legislador brasileiro é 
possível concluirmos pela possibilidade da caracterização da prática de 
terrorismo por motivos homofóbicos. 
 
e) Injúria racial: Por fim, o delito de injúria racial também restar caracterizado 
por motivos de homofobia, tendo em vista o conceito de racismo social firmado 
pelo STF no caso Ellwanger e utilizado na ADO e no MI que criminalizaram a 
homofobia pelo Supremo Tribunal Federal. 
 
 
162. Dica rápida sobre Direito das Mulheres: 
 
A lei 13.964/2019 popularmente chamada de Pacote anticrime introduziu no 
Código de Processo Penal a figura do acordo de não persecução penal. No 
entanto, é de suma importância ressaltar que o artigo 28-A, §2º, inciso IV, veda 
a aplicação do acordo de não persecução penal nos crimes 
cometidos no âmbito de violência doméstica ou familiar, ou 
praticados contra a mulher por razões da condição de sexo 
feminino, em favor do agressor. O pacote anticrime seguiu, portanto, 
a lógica do sistema processual penal e da lei maria da penha, uma vez que 
anteriormente ao próprio acordo de não persecução penal já era vedada a 
aplicação dos institutos despenalizadores da lei 9099/95 nos crimes e 
contravenções cometidos à luz da Lei Maria da Penha (transação penal, 
suspensão condicional do processo e etc). 
 
 
163. No que consiste o transconstitucionalismo? E 
o princípio do cosmopolitismo ético? 
 
Em breve síntese, trata-se de uma tese desenvolvida pelo Professor Marcelo 
Neves (UFRJ) no qual o mesmo propõe um entrelaçamento entre as 
mais variadas ordens juri ́dicas sem que exista hierarquia 
entre as mesmas. Assim, em determinados casos, influxos e consectários 
da ordem jurídica estrangeira influenciariam ou serviriam como argumento para 
uma decisão nacional. Um exemplo bastante citado pela doutrina é a ADPF 101 
julgada pelo STF (pneus usados) no qual a Corte Constitucional brasileira 
utilizou de diversos precedentes para fundamentar a sua decisão de proibir a 
importação de pneus usados no Estado brasileiro. 
Nesse sentido, Daniel Sarmento denomina de princípio do cosmopolitismo 
ético a utilização de experiências estrangeiras no direito interno e a utilização de 
experiências brasileiras no direito estrangeiro. 
Ainda sobre o tema do transconstitucionalismo e do princípio do 
cosmopolitismo ético, é importante ressaltar que ambos os autores supracitados 
(Daniel Sarmento e Marcelo Neves) refutam a hierarquia do direito estrangeiro 
(ou internacional) para com o direito interno. Na utilização da teoria do 
transconstitucionalismo ou do princípio do cosmopolitismo ético não há uma 
hierarquização entre direito estrangeiro x direito interno. O que ocorre é apenas 
uma troca amistosa de experiências que busca enriquecer o debate na busca de 
uma solução para o caso concreto. 
 
 
164. No que consiste o fenômeno denominado 
“cherry picking”? 
 
Denomina-se como “cherry picking” o fenômeno pelo qual o intérprete do 
direito seleciona estrategicamente a legislação de um país ou um caso 
estrangeiro que apresenta semelhanças pontuais com o caso paradigma, com 
vistas a meramente reforçar o argumento comparativo, sem justificar os 
motivos pelos quais o caso em comparação realmente se aplica ao caso 
paradigma. 
 
Senão vejamos um trecho da ADI 6299 MC/DF: “Denomina-se como “cherry 
picking” o fenômeno pelo qual o intérprete do direito seleciona estrategicamente um país ou 
um caso estrangeiro que apresenta semelhanças pontuais com o caso paradigma, com vistas a 
meramente reforçar o argumento comparativo, sem se ter o cuidado de se justificarem os motivos 
pelos quais o caso em comparação realmente se adequa ao paradigma. Trata-se, assim, de um 
mero uso retórico do direito comparado, que desconsidera particularidades dos arranjos 
institucionais e da cultura política de cada um dos países, divergências contextuais, dissidências 
doutrinárias e jurisprudenciais, entre outros pontos”. (STF, ADI 6299 MC/DF) 
 
O cherry-picking consiste, portanto, em um uso indevido e à la carte do Direito 
Comparado. 
 
De <https://web.telegram.org/#/im?p=c1405769441_4711257770556620473> 
 
165. No que consiste o valor comunitário da 
dignidade da pessoa humana, também 
chamada de dignidade como heteronomia)? 
 
https://web.telegram.org/#/im?p=c1405769441_4711257770556620473
Trata-se do elemento social do princípio da dignidade da pessoa humana, que 
materializa a relação entre a pessoa humana e a coletividade, atuando como 
espécie de limite às escolhas individuais da pessoa humana. 
 
Vejamos a lição do Ministro Luis Roberto Barroso: “O valor comunitário é o 
elemento social da dignidade humana, identificando a relação entre o indivíduo e o grupo. 
Nesta acepção, ela está ligada a valores compartilhados pela comunidade, assim como às 
responsabilidades e deveres de cada um. Vale dizer: a dignidade como valor comunitário 
funciona como um limite às escolhas individuais. Também referida como dignidade 
como heteronomia, ela se destina a promover objetivos sociais, dentre os quais a proteção 
do indivíduo em relação a atos que ele possa praticar capazes de afetar a ele próprio (condutas 
autorreferentes), a proteção de direitos de outras pessoas e a proteção de valores sociais, dos 
ideias de vida boa de determinada comunidade. Para minimizar os riscos do moralismo e da 
tirania da maioria, a imposição de valores comunitários deverá levar em conta (a) a existência 
ou não de um direito fundamental em jogo, (b) a existência de consenso social forte em relação 
à questão e (c) a existência de risco efetivo para direitos de terceiros” (BARROSO, Luis 
Roberto. A dignidade da pessoa humana no direito constitucional contemporâneo: natureza 
jurídica, conteúdos mínimos e critérios para aplicação. Belo Horizonte: Editora Forum, 
2013, p. 327). 
 
 
166. Hiperpresidencialismo: 
 
Este é um tema pouco desenvolvido pela doutrina brasileira e já debatido na 
literatura estrangeira. O hiperpresidencialismo é um sistema de 
governo no qual formalmente o Brasil é regido por um modo 
presidencialista de governo mas com algumas peculiaridades que 
destoam do presidencialismo para um regime antidemocrático. 
 
Características do hiperpresidencialismo: 
 
A) A concentração de poder do Estado em lideranças personificadas: 
Uma das características do hiperpresidencialismo é justamente a concentração 
do poder do Estado em lideranças personificadas, como por exemplo, o que 
ocorre na Venezuela desde Hugo Chavez até o regime de Nicolás Maduro. A 
liderança exercida pelo presidente da república é excessivamente personificada, 
o que não é necessariamente bom para o regime democrático, uma vez que o 
indivíduo em um regime presidencialista em um contexto de normalidade 
democrática está de passagem na cadeira presidencial. 
 
B) A concentração de poder no Executivo: No hiperpresidencialismo o 
Presidente da República intervém de forma indevida nas instituições públicas 
de determinadas áreas. A autonomia dos funcionários e servidores nomeados 
para as instituições públicas é meramente de fachada. 
 
C) A ameaça constante ao regime democrático: Outra característica do 
hiperpresidencialismo é justamente colocar a todo momento o regime 
democrático em cheque. Os regimes hiperpresidencialistas costumam ser/ter 
uma duração excessiva e longa, o que acaba desgastando a figura do Chefe do 
Executivo perante a população e colocando em questão a existência de 
democracia, uma vez que um dos pilares da democracia é justamente a 
alternância de poder. A partir daí, o país vira uma “panela de pressão” e existem 
frequentes conflitos entre a população e o Estado, que frequentementese vale 
do uso da força para conter os manifestantes. Exemplos: Venezuela e Turquia. 
 
D) O controle das demais instituições pelo Presidente da República: No 
hiperpresidencialismo, o Poder Executivo possui o controle das demais 
instituições e até mesmo de outros poderes, que existem apenas de forma 
decorativa. Cito novamente como exemplo a Venezuela, país onde o Presidente 
Nicolás Maduro possui total ingerência sobre o Poder Legislativo até mesmo 
destituindo e custodiando determinados parlamentares. Outro exemplo seria a 
ingerência no Parlamento realizada pelo atual Presidente da Turquia, Recep 
Tayyip Erdogan. 
 
 
167. Teoria do right to try (direito de tentar) e 
direito à saúde: 
 
A teoria do right to try (“direito de tentar”) consiste na garantia de 
que o paciente possa tentar a cura de uma doença por meio de 
tratamentos médicos experimentais, ainda que não exista prova 
da eficácia do medicamento e de registros nos órgãos reguladores. 
 
O right to try visa garantir ao indivíduo a manutenção do direito à vida, corolário 
do princípio mater do ordenamento jurídico brasileiro, qual seja, a dignidade da 
pessoa humana. Antes da suspensão da lei que autorizava o uso da 
fosfoetanolamina pelo STF, muitos juízes autorizaram a distribuição e uso da 
“pílula do câncer” com base no “direito de tentar”. Para maior aprofundamento 
no tema, recomendo a leitura da notícia “Justiça manda USP fornecer ‘cápsula contra 
o câncer’ a mulher de 41 anos”, que pode ser encontrada neste link: 
http://www.conjur.com.br/2016-jan-30/usp-fornecer-capsula-cancer-mulher-
41-anos. 
 
Recomendo também a leitura da reportagem “Direito de tentar: paciente consegue 
acesso à pílula do câncer da USP”, que pode ser encontrada neste link: 
tg://unsafe_url/?url=http%3A%2F%2Fwww.conjur.com.br%2F2016-jan-30%2Fusp-fornecer-capsula-cancer-mulher-41-anos
tg://unsafe_url/?url=http%3A%2F%2Fwww.conjur.com.br%2F2016-jan-30%2Fusp-fornecer-capsula-cancer-mulher-41-anos
http://www.migalhas.com.br/Quentes/17,MI232838,71043Direito+de+tenta
r+paciente+consegue+acesso+a+pilula+do+cancer+da+USP. 
 
 
168. Necrodireito, direitos humanos e grupos 
vulneráveis. 
 
O “necrodireito” pode ser compreendido como o direito que mata, 
a partir de uma construção teórica de que o sistema do Estado 
não contempla/planifica tudo e todos e acaba deixando 
vácuos/espaços por omissão onde morrem pessoas, geralmente 
as ligadas aos grupos mais vulneráveis da população. Isso ocorre, 
por vezes, porque o Estado canaliza e dirige suas forças e objetivos para 
questões que considera essenciais como “questões econômicas” e acaba 
deixando outras questões existenciais de lado, afetando normalmente grupos 
vulneráveis que acabam perdendo a vida por conta de escolhas do Estado. 
 
As questões envolvendo o necrodireito se tornam mais evidentes quando a 
temática é economia ou seguridade social, já que por vezes o Estado prefere 
determinadas políticas públicas que deixa de lado minorias e grupos vulneráveis 
como a população LGBTQI+, mulheres, povos e comunidades tradicionais, 
pessoas com deficiência, idosos e etc. 
 
José Ramón Narvarz explica que há inclusive um nível mais complexo do 
necrodireito quando o Estado consente sadicamente e elimina de forma velada 
certo grupo vulnerável da sociedade pois se considera que isso é necessário para 
a segurança ou para a estabilidade do sistema e da economia. 
 
O necrodireito não poderia nem ser considerado um “direito” pois não está 
contemplado no marco jurídico formalmente falando. 
Assim, o necrodireito se caracteriza tanto para os processos formais do Estado 
que geram a morte de pessoas como também seria possível falar em 
necrodireito nos processos que militam contra a vida de maneira indireta, 
descaracterizando grupos vulneráveis, removendo a questão identitária, 
separando-os e diminuindo a autoestima destes grupos. Os teóricos 
chamam isso de “morte cultural” que deriva da morte física, se 
perde a identidade, a imigração internação. 
 
Em contraposição ao necrodireito se propõe o chamado vitalismo 
jurídico, que propõe que todos estamos interconectados e necessitamos uns 
dos outros para sobreviver. O vitalismo prõe que se tome uma consciência 
coletiva e gerar a boa cumplicidade, a banalidade do bem. 
tg://unsafe_url/?url=http%3A%2F%2Fwww.migalhas.com.br%2FQuentes%2F17%2CMI232838%2C71043-Direito%2Bde%2Btentar%2Bpaciente%2Bconsegue%2Bacesso%2Ba%2Bpilula%2Bdo%2Bcancer%2Bda%2BUSP
tg://unsafe_url/?url=http%3A%2F%2Fwww.migalhas.com.br%2FQuentes%2F17%2CMI232838%2C71043-Direito%2Bde%2Btentar%2Bpaciente%2Bconsegue%2Bacesso%2Ba%2Bpilula%2Bdo%2Bcancer%2Bda%2BUSP
 
A teoria do necrodireito é de José Ramón Navarz e ainda não abordada com 
profundidade no Brasil. 
 
 
169. Direito à moradia adequada, dimensões da 
reforma agrária e erosão da consciência 
constitucional 
 
O tema da reforma agrária foi inserido pelo Poder constituinte originário na 
Constituição Federal de 1988 a partir do artigo 184 e seguintes e retrata uma 
promessa constitucional a ser perquirida e implementada pelo Estado brasileiro. 
A partir disso, a doutrina desenvolveu duas dimensões da reforma agrária: a 
dimensão objetiva e a dimensão subjetiva. 
 
A dimensão objetiva propõe, em breve síntese, a realização dos objetivos da 
Constituição Federal de 1988 como a construção de uma sociedade livre, justa 
e solidária, a erradicação da pobreza e a redução das desigualdades sociais, tudo 
isso a partir da concretização da reforma agrária. Portanto, a sua não 
concretização pode levar ao fenômeno que o Ministro Celso de Mello define 
como “erosão da consciência constitucional”, que pode ser definido com 
um perigoso processo de desvalorização da Constituição a partir da omissão ou 
inércia do Estado em efetivar as promessas constitucionais. 
 
Por outro lado, a dimensão subjetiva da reforma agrária pode ser 
compreendida como a concretização do direito à moradia adequada e o 
consequente princípio da dignidade da pessoa humana. Nesse sentido, lembro 
que o Comentário nº 4 do Comitê sobre Direito Econômicos, Sociais e 
Culturais da Organização das Nações Unidas (ONU) define moradia adequada 
a partir das seguintes características: 
 
§ Segurança da posse: a moradia não é adequada se os seus ocupantes não 
têm um grau de segurança de posse que garanta a proteção legal contra despejos 
forçados, perseguição e outras ameaças. 
§ Disponibilidade de serviços, materiais, instalações e infraestrutura: a 
moradia não é adequada, se os seus ocupantes não têm água potável, 
saneamento básico, energia para cozinhar, aquecimento, iluminação, 
armazenamento de alimentos ou coleta de lixo. 
§ Economicidade: a moradia não é adequada, se o seu custo ameaça ou 
compromete o exercício de outros direitos humanos dos ocupantes. 
§ Habitabilidade: a moradia não é adequada se não garantir a segurança física 
e estrutural proporcionando um espaço adequado, bem como proteção contra 
o frio, umidade, calor, chuva, vento, outras ameaças à saúde. 
§ Acessibilidade: a moradia não é adequada se as necessidades específicas dos 
grupos desfavorecidos e marginalizados não são levados em conta. 
§ Localização: a moradia não é adequada se for isolada de oportunidades de 
emprego, serviços de saúde, escolas, creches e outras instalações sociais ou, se 
localizados em áreas poluídas ou perigosas. 
§ Adequação cultural: a moradia não é adequada se não respeitar e levar em 
conta a expressão da identidade cultural. 
 
 
170. Constitucionalismo transformador: 
 
O constitucionalismo transformador propõe como objetivo o cumprimento das 
promessas centrais das constituições, em especial: a) a garantia de direitos 
humanos; b) a implementação da democracia e; c) a preservação do 
Estado de direito. 
 
A proposta do constitucionalismo transformador recebe este 
nome justamente em virtude do objetivo de tentar “transformar” 
regiões em que ainda não estão consolidadas nos três aspectos 
mencionados: garantia de direitos humanos, 
implementação/solidificaçãoda democracia e preservação do 
Estado de Direito. 
 
A grande maioria dos Estados alvo da proposta do constitucionalismo 
transformador possuem traços característicos em comum: graves problemas de 
desigualdade e exclusão social, baixo acesso da população a serviços públicos 
essenciais, altos índices de violência e baixa institucionalidade no âmbito dos 
Poderes. 
 
Assim, o constitucionalismo transformador aposta em uma transformação 
gradual do cenário narrado, a partir de três medidas: 
 
(a) supraestatalidade (notadamente tratados internacionais e arcabouço 
normativo internacional de direitos humanos como um todo); 
 
(b) pluralismo dialógico de ideias entre ordens nacionais e 
internacionais. Aqui podemos lembrar daquela ideia de conversações 
constitucionais de Marcelo Neves, ou mesmo do diálogo de cortes proposto 
por André de Carvalho Ramos e; 
 
(c) atuação judicial. 
 
 
 
171. Supremo Tribunal Federal declara em controle 
concentrado de constitucionalidade a 
inconstitucionalidade de leis que proíbem o 
debate sobre “educação de gênero” nas 
escolas. 
 
“São inconstitucionais as leis municipais que proíbem o debate sobre “educação de gênero” 
nas escolas”. STF, ADPF 457, pleno, j. em 24/04/2020 
 
No dia 25 de abril de 2020, o Supremo Tribunal Federal reconheceu pela 
primeira vez em controle concentrado de constitucionalidade a 
inconstitucionalidade de leis que proíbem o debate sobre “educação de gênero” 
nas escolas. Com base em dispositivos constitucionais como o direito à 
igualdade, a vedação de censura em atividades culturais, a laicidade do estado e 
o direito à liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a 
arte e o saber. 
 
Ao analisar o caso, o Ministro Barroso compreendeu que o não enfrentamento 
de questões de gênero nas escolas contribui para a perpetuação do estigma e do 
preconceito. 
"É na escola que eventualmente alguns jovens são identificados, pela primeira 
vez, como afeminados ou masculinizados, em que o padrão cultural 
naturalizado é caracterizado como o comportamento normal, em que a 
conduta dele divergente é rotulada como comportamento anormal e na qual se 
naturaliza o estigma. Nesse sentido, o mero silêncio da escola na matéria, a 
não identificação do preconceito, a omissão em combater a ridicularização das 
identidades de gênero ou em ensinar o respeito à diversidade é replicadora da 
discriminação e contribui para a consolidação da violência às crianças homo 
e trans." 
 
Ainda sobre o tema, é oportuno destacar menção de trecho do julgamento no 
sentido de que “A expressão “ideologia de gênero” não é reconhecida no universo 
educacional, mas utilizada por grupos conservadores e religiosos contrários ao debate sobre 
diversidade sexual e identidade de gênero." 
 
Assim, a Corte Constitucional brasileira reconheceu pela primeira vez em 
controle concentrado a inconstitucionalidade de leis municipais que proíbem o 
debate de gênero nas escolas, posicionamento este que já havia sido exarado 
monocraticamente por vários Ministros da Corte. 
 
 
172. Transconstitucionalismo, Constituição 
Transversal do Estado Nacional, 
Constitucionalismo provinciano, conversações 
constitucionais, cosmopolitismo ético e cherry 
picking 
 
O Transconstitucionalismo é uma proposta doutrinária desenvolvida pelo 
professor Marcelo Neves (UNB) na qual se propõe o entrelaçamento entre 
constituições e ordenamentos jurídicos distintos, sem qualquer hierarquia entre 
um ordenamento sobre outro, ou entre ordem jurídica interna e ordem jurídica 
internacional. Aqui, vale lembrar que não há hierarquia entre os tribunais 
internacionais de direitos humanos (Corte IDH, CIDH e TPI) e Supremo 
Tribunal Federal. 
 
Para Neves, o transconstitucionalismo é uma forma de buscar uma melhor e 
mais adequada solução aos casos debatidos em terras brasileiras. A partir dessas 
premissas, o autor propõe a chamada “Constituição transversal do Estado 
Nacional”, que pode ser compreendida como uma Constituição relacionada 
ao modelo contemporâneo de Estado Constitucional. 
 
A Constituição transversal no plano interno da Constituição do Estado 
(nacional) envolve a complexidade da relação entre a Política e o Direito 
(sistema político e sistema jurídico) e busca o chamado “acoplamento 
estrutural” que canaliza irritações sistêmicas como instâncias de relação e 
influências recíprocas e duradouras e intercâmbio de experiências entre as 
racionalidades particulares da política e do direito. (…) 
 
Também no transconstitucionalismo, Neves define o conceito de 
CONSTITUCIONALISMO PROVINCIANO, que se caracteriza, em 
síntese, por uma tradição jurídica que enfatiza a pretensão de “identidade 
constitucional” de um Estado, ignorando o entrelaçamento entre ordens 
jurídicas. Para o autor, o “constitucionalismo provinciano” não se 
operacionaliza ou articula segundo ordens constitucionais de 3 tipos: estatal 
(nacional); supranacional e internacional. 
 
Por fim, o autor desenvolve a ideia de “conversações entre cortes” onde as 
Cortes constitucionais citam-se reciprocamente não como precedente 
(vinculante), mas em que os julgados passam a ter autoridade persuasiva; a 
“conversação” deve ser considerada a partir das “pontes de transição” entre 
ordens jurídicas a partir de seus centros, juízes e Tribunais, como forma de 
intercâmbio e aprendizado recíproco os limites estão em que essas 
“conversações” pressupõem ausência de “Constitucional diktat” (relação 
vertical) no intercâmbio entre Cortes e inexistência de estrutura hierárquica 
entre ordens jurídicas. 
 
Resumindo: Marcelo Neves defende a citação de precedentes de outras cortes 
constitucionais pelo Supremo Tribunal Federal como argumento de autoridade 
(eficácia persuasiva). O próprio autor adverte que esses precedentes não são 
dotados de vinculatividade por conta da ausência de relação de hierarquia entre 
Corte Constitucional brasileira e tribunais constitucionais estrangeiros. 
 
A partir da aplicação do transconstitucionalismo, o Estado deixa 
de atuar à luz do constitucionalismo provinciano e passaria a 
adotar a ideia de Constituição Transversal do Estado Nacional. 
 
Por fim, alerto que a ideia do transconstitucionalismo também foi desenvolvida 
pelo professor Daniel Sarmento a partir do princípio do 
cosmopolitismo ético, que propõe a utilização de precedentes do direito 
comparado no direito nacional como argumento persuasivo. E ainda, que a 
utilização desses precedentes deve ser utilizada de forma fidedigna e sem 
qualquer distorção de seu conteúdo, levando inclusive as particularidades do 
Estado estrangeiro e do precedente citado em questão, sob pena de incidirmos 
no fenômeno chamado de “cherry picking, que pode ser entendido como o 
fenômeno pelo qual o intérprete do direito seleciona estrategicamente 
um país ou um caso estrangeiro que apresenta semelhanças pontuais 
com o caso paradigma, com vistas a meramente reforçar o argumento 
comparativo, sem se ter o cuidado de se justificarem os motivos pelos 
quais o caso em comparação realmente se adequa ao paradigma. 
 
O cherry-picking consiste, portanto, em um uso indevido e à la carte do Direito 
Comparado, cf explicação do STF na ADI 6299 
 
 
 
173. Duas importantes decisões do Supremo 
Tribunal Federal em tempos de pandemia: 
 
“A competência para legislar sobre direito à saúde é concorrente, logo, Estados 
e Municípios podem adotar medidas sanitárias de caráter restritivo a partir do 
princípio federativo da predominância do interesse”. STF, ADI 6341-MC, 
j. 14/04/2020 
 
Os princípios da prevenção e precaução são aplicáveis no direito sanitário 
e podem ser utilizados como fundamento de proteção e prevenção do direito à 
saúde. STF, ADI 5592, j. 11/09/2019 
 
 
174. Dimensões objetiva e subjetiva do princípio da 
segurança jurídica: 
 
Segundo a doutrina e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o princípio 
da segurança jurídica possui duas dimensões: uma dimensão objetiva e uma 
dimensão subjetiva.A dimensão objetiva do princípio da segurança jurídica 
está atrelada ao tema da retroatividade dos atos promulgados pelo Estado, 
através de mecanismos como ato jurídico perfeito, direito adquirido e coisa 
julgada material (art. 5º, XXXVI, da Constituição Federal: “a lei não prejudicará 
o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada”). Já a dimensão subjetiva 
do princípio da segurança jurídica pode ser compreendida justamente como a 
materialização do princípio da proteção da confiança jurídica. Nesse sentido, 
cito um precedente do Supremo Tribunal Federal acerca da temática: 
 
(...) “A recente jurisprudência consolidada do STF passou a se manifestar no sentido de exigir 
que o TCU assegure a ampla defesa e o contraditório nos casos em que o controle externo de 
legalidade exercido pela Corte de Contas, para registro de aposentadorias e pensões, 
ultrapassar o prazo de cinco anos, sob pena de ofensa ao princípio da confiança 
– face subjetiva do princípio da segurança jurídica”. STF, MS 24781/DF, 
Rel. Min. Ellen Gracie, Rel p/o acórdão Min. Gilmar Mendes, julgado em 
02.03.2011. 
 
 
175. Estrutura variada dos Direitos Humanos: 
direito-poder, direito-liberdade, direito-
pretensão e direito imunidade. 
 
Segundo o professor André de Carvalho Ramos, os direitos humanos possuem 
estrutura variada, podendo ser classificados como: direito-pretensão, direito- 
liberdade, direito poder e direito-imunidade. Vamos analisar cada uma dessas 
estruturas: 
 
a) Direito-pretensão: consiste na busca por algo, gerando uma 
contraprestação jurídica de outrem. Segundo André de Carvalho Ramos: “O 
direito-pretensão consiste na busca de algo, gerando a contrapartida de outrem do dever de 
prestar. Nesse sentido, determinada pessoa tem o direito a algo, se outrem (Estado ou mesmo 
outro particular) tem o dever de realizar uma conduta que não viole esse direito. Assim, nasce 
o direito-pretensão, como por exemplo, o direito à educação fundamental, que gera o dever do 
Estado de prestá-la gratuitamente, nos termos do artigo 208, inciso I, da CF88)”. 
 
b) Direito-liberdade: pode ser compreendido como gera uma abstenção ou 
ausência de direito de qualquer outra pessoa ou ente. Sobre o direito-liberdade, 
a lição de André de Carvalho Ramos: “O direito-liberdade consiste na faculdade de agir 
de uma pessoa que gera a ausência de direito de qualquer outro ente ou pessoa. Assim, uma 
pessoa tem a liberdade de credo (art. 5º, VI, da CF/88), não possuindo o Estado (ou 
terceiros) nenhum direito (ausência de direito) de exigir que essa pessoa tenha determinada 
religião”. 
 
c) Direito-poder: implica em uma relação jurídica de poder de uma pessoa em 
exigir a sujeição de uma outra pessoa ou do próprio Estado. Sobre o direito-
poder, é a lição de André de Carvalho Ramos: “Por sua vez, o direito-poder implica 
uma relação de poder de uma pessoa de exigir determinada sujeição do Estado ou de outra 
pessoa. Assim, uma pessoa tem o poder de, ao ser presa, requerer a assistência da família e 
do advogado, o que sujeita a autoridade pública a providenciar tais contatos (art. 5º, inciso 
LXIII, da CF/188)”. 
 
d) Direito-imunidade: pode ser concebido como a autorização dada por uma 
norma a determinado indivíduo, impedindo que outro interfira de qualquer 
modo. Nesse sentido, André de Carvalho Ramos: “Finalmente, o direito-imunidade 
consiste na autorização dada por uma norma a uma determinada pessoa, impedindo que outra 
interfira de qualquer modo. Assim, uma pessoa é imune à prisão, a não ser em flagrante delito 
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de 
transgressão militar ou crime propriamente militar (art. 5º, LVI, da CF/88), o que impede 
que outros agentes públicos (como, por exemplo, agentes policiais) possam alterar a posição da 
pessoa em relação à prisão”. 
 
176. Teoria da democracia militante (Karl 
Lowenstein e Daniel Sarmento): 
 
Pouco estudado no Brasil, o conceito de “democracia militante” surgiu a 
partir de um artigo do alemão Karl Lowenstein em 1937, pouco após a ascensão 
do Partido Nazista na Alemanha. No Brasil, o tema é desenvolvido pelo 
professor Daniel Sarmento (UERJ). 
 
Para Lowenstein, “a democracia deve ser capaz de resistir àqueles agentes 
políticos que, como Adolf Hitler, utilizam-se de instrumentos 
democráticos para assegurar o triunfo de projetos totalitários ou 
autoritários de poder”. A essa ideia, Loewenstein deu o nome de democracia 
militante (cit. Daniel Sarmento). 
 
Segundo Daniel Sarmento, diversos ordenamentos jurídicos acolhem a ideia de 
democracia militante: Alemanha, Alemanha, da Espanha, de Portugal, da Costa 
Rica, da Croácia, da Lituânia, da Romênia, Israel e etc. Para o professor Daniel 
Sarmento, a Constituição Federal de 1988 também contempla a ideia de 
democracia militante em seu artigo 17, caput. 
 
O seu art. 17, caput, a Constituição de 1988 determina que “[é]livre a criação, fusão, 
incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o 
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa 
humana […]”. Assim, para Daniel Sarmento, “se a Carta Maior determina que a 
criação de partidos políticos deve observar valores cruciais, como a democracia e o respeito aos 
direitos fundamentais, ela proíbe, a contrario sensu, a existência de agremiações partidárias 
que rejeitem esses valores”. 
 
Sarmento explica que “a ideia central que permeia o conceito de democracia militante é A 
lógica que anima a democracia militante é bastante similar ao raciocínio sobre o qual se funda 
a vedação ao hate speech. Em praticamente todos os ordenamentos jurídicos de países 
democráticos, entende-se que as manifestações de ódio, desprezo ou intolerância contra minorias 
vulneráveis, motivadas por preconceitos ligados a fatores como etnia, religião, gênero, 
nacionalidade, deficiência e orientação sexual, não devem ser constitucionalmente protegidas. 
A premissa é a de que esse tipo de discurso, além de não contribuir para o debate social, viola 
gravemente os direitos fundamentais de indivíduos e grupos estigmatizados. Dessa forma, é 
necessário que se restrinja a liberdade de expressão para resguardar direitos constitucionais 
das vítimas, como a dignidade humana e a igualdade”. 
 
Esse entendimento foi adotado pelo STF no julgamento do caso Ellwanger (HC 
82.424) que reconheceu que manifestações claramente antissemitas, mesmo sob 
a forma de livros publicados, caracterizam a prática do crime de racismo. 
Recentemente, o Supremo Tribunal Federal também utilizou a ideia de 
democracia militante para reconhecer a discriminação por motivo de orientação 
sexual (homofobia e a transfobia) também como crime de racismo. (MI 4733 e 
ADO 26) 
 
O professor Daniel Sarmento explica a ideia de Karl Lowenstein no sentido de 
que: “Assim como a tutela da liberdade de expressão não se estende a manifestações de ódio 
contra minorias, sustenta a teoria da democracia militante que os direitos 
políticos podem ser restringidos para evitar a ascensão ao poder de 
pessoas, partidos e ideologias profundamente autoritários, que 
comprometam a sobrevivência da própria democracia” 
 
Por outro lado, o professor da UERJ reconhece que a ideia de democracia 
militante não é isenta de problemas ligados à segurança jurídica e à possibilidade 
de tirania judicial. No entanto, reconhece que: “a democracia militante 
possui amparo na Constituição Federal de 1988 (art. 17, caput), já que, 
uma interpretação teleológica do art. 17 poderia lastrear a exegese de que 
candidatos que simbolizem a exata antítese da democracia e assim 
impossibilitá-los de concorrer a qualquer pleito eleitoral”. 
 
Em síntese: a teoria da democracia militante propõe que se impeçam 
candidaturas eleitorais contrárias aos valores considerados o núcleo duro da 
Constituição Federal de 1988: respeito aos direitos fundamentais e ao princípio 
da dignidade da pessoa humana. 
 
 
 
177. As trêsfunções do Supremo Tribunal Federal 
para o Ministro Luis Roberto Barroso: 
 
Segundo o Ministro do Supremo Tribunal Federal, Luis Roberto Barroso, a 
Corte Constitucional brasileira possui três funções: 
 
a) Função contramajoritária: a função contramajoritária do Supremo 
Tribunal Federal ocorre quando o tribunal declara a constitucionalidade de uma 
lei ou de um ato normativo exarado pelo parlamento. Esta função está expressa 
na nossa Constituição e recebe este nome em virtude do Supremo Tribunal 
Federal invalidar atos oriundos de representantes eleitos pelo povo para o 
Legislativo e Executivo. 
 
b) Função representativa: o Supremo Tribunal Federal também possui uma 
função representativa, quando atende demandas sociais que não foram 
satisfeitas a tempo pelo Poder Legislativo. Barroso cita como exemplo os 
seguintes casos: proibição do nepotismo, fim do financiamento eleitoral por 
empresas e fidelidade partidária. Todas estas demandas foram decididas pelo 
Supremo Tribunal Federal na omissão ou contra o Congresso Nacional. Para o 
Min. Barroso, neste caso o Supremo Tribunal Federal “inequívocas reivindicações 
da sociedade, não acolhidas em razão de um déficit de representatividade” 
 
c) Função iluminista: Por fim, o Ministro Barroso entende que uma das 
funções do Supremo Tribunal Federal, que deve ser exercida com bastante 
parcimônia e em situações muito excepcionais, é a função iluminista, que nada 
mais seria do que “empurrar a história, mesmo contra vontades majoritárias, para 
indispensável avanço civilizatório". Barroso citou a função iluminista do Supremo 
Tribunal Federal como um dos seus argumentos para votar favoravelmente ao 
tema da criminalização da homofobia pelo Supremo Tribunal Federal (STF MI 
4733 e ADO 26) 
 
 
178. Lei não-norma (lei-medida), Lei-norma e 
norma-não lei (classificação adotada pela 
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a 
partir das lições de Renato Alessi e Eros 
Roberto Grau) 
 
A classificação acerca das normas e leis como “lei-medida (norma não lei), lei-norma 
e norma lei” era utilizada com bastante frequência pelo Ministro Eros Roberto 
Grau na época em que o mesmo estava no Supremo Tribunal Federal, além de 
também aparecer em votos de outros ministros como Teori Zavascki. 
Percebam que se trata de uma classificação encampada, portanto, pela 
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Vamos a cada um desses 
conceitos: 
 
a) lei-norma: As “leis-normas” são aquelas leis que possuem generalidade e 
abstração suficiente, ou seja, são consideradas lei tanto em sentido formal 
quanto em sentido material. Vejamos um um trecho da ementa da ação direta 
de inconstitucionalidade número 820/RS, julgada pelo Supremo Tribunal 
Federal em 13/03/2007: “(…) A lei estadual impugnada consubstancia lei-norma. 
Possui generalidade e abstração suficientes. Seus destinatários são determináveis, e não 
determinados, sendo possível a análise desse texto normativo pela via da ação direta”. (…) 
 
b) lei não-norma (lei-medida): A partir de uma classificação formulada pelo 
ex-Ministro do Supremo Tribunal Federal Eros Grau, a Lei de Anistia brasileira 
é classificada pela Corte Constitucional brasileira como uma “lei-medida”. As 
leis-medidas “são aquelas que disciplinam diretamente certos interesses, 
mostrando-se imediatas e concretas. Consubstanciam-se, em si mesmas, um ato 
administrativo especial”. Assim, é possível afirmar que a lei-medida é 
uma lei apenas em sentido formal, já que não é dotada de 
generalidade e abstração. Portanto, em razão da Lei de Anistia brasileira 
veicular uma decisão política assumida naquele momento — o momento da 
transição conciliada de 1979. A Lei n. 6.683 é uma lei-medida, não uma regra 
para o futuro, dotada de abstração e generalidade, que deve, segundo o 
Supremo Tribunal Federal, ser interpretada a partir da realidade no momento 
em que foi conquistada. Ainda sobre o tema das leis-medidas, é importante 
ressaltar que atualmente o Supremo Tribunal Federal admite o controle de 
constitucionalidade destas leis, afinal, além da ADPF 153 julgada pela Corte 
Constitucional brasileira, a mesma vem admitindo o controle de 
constitucionalidade de leis orçamentárias, que também são classificadas pelo 
próprio Supremo Tribunal Federal como leis-medidas. Vejamos um trecho da 
ementa da ADPF 153 julgada pelo Supremo Tribunal Federal em 29/04/2010: 
“A chamada Lei da anistia veicula uma decisão política assumida naquele momento --- o 
momento da transição conciliada de 1979. A Lei n. 6.683 é uma lei-medida, não uma 
regra para o futuro, dotada de abstração e generalidade”. 
 
As leis-medidas também são chamadas pelo Supremo Tribunal Federal de “lei 
não-norma”, vejamos um trecho do voto do Min. Eros Grau na ADPF 
153/DF: “O Poder Legislativo não veicula comandos abstratos e gerais quando as edita, 
fazendo-o na pura execução de certas medidas. Um comando concreto é então emitido, 
revestindo a forma de norma geral. As leis medida configuram ato administrativo completável 
por agente da Administração, mas trazendo em si mesmas o resultado específico pretendido, 
ao qual se dirigem. Daí por que são leis apenas em sentido formal, não o sendo, contudo, em 
sentido material. Cuida-se, então, de lei não-norma”. 
 
c) norma-não lei: cabe ao Poder Legislativo mediante a edição de leis a criação, 
modificação e extinção de normas (de modo geral) em ordenamento jurídico. 
No entanto, em algumas situações, a Constituição Federal de 1988 permitiu em 
seu texto constitucional a possibilidade de órgãos desvinculados do Poder 
Legislativo de editarem normas de sentido primário sem a intermediação de 
uma lei em sentido formal propriamente dita, mas diretamente da constituição, 
como por exemplo, as Resoluções do CNJ que versam sobre o tema do 
nepotismo (STF, ADC 12, julgada em 20/08/2008). 
 
Eros Roberto Grau chama essas normas de normas-não lei, uma vez que são 
impostas pro força própria a partir de um dispositivo constitucional e não 
contam com a intermediação de uma lei (delegação legislativa). Sobre o tema, 
ensina Arthur Jacon Matias: “Ex vi da verticalização hierárquica definida pela 
Constituição da República sobre o restante do tecido normativo, se ela confiou ao Poder 
Legislativo o escopo precípuo de produzir normas jurídicas gerais, com aptidão para criar, 
modificar ou suprimir direitos, exceções a tal premissa podem validamente existir se, e somente 
se, igualmente encontrarem permissão hospedada na Constituição da República. Em rigor, os 
art. 62, 84, IV, 96, I, 'a', 103-A, 103-B, § 4º, I, 114, § 2º, e 130-A, § 2º, I, da 
Constituição da República previram, observados os limites assentados pela Carta, a 
possibilidade jurídica de órgãos desvinculados do Poder Legislativo dimanarem normas 
jurídicas primárias, sem intermediação de lei em sentido formal. São as chamadas por 
Eros Grau de normas-não lei, visto que impostas por força própria (= 
força constitucional), e não por delegação legislativa.260 Nem por isso 
deixam de ser derivadas, no sentido de que devem se fundar sobre uma 
atribuição de poder normativo contida explícita ou implicitamente na 
Constituição. Esses dispositivos vertem, com inobjetável clareza, 
hipóteses de criação de normas jurídicas de caráter geral, disciplinadoras 
de incontáveis situações, que não provêm do corpo legislativo; antes, de 
outros órgãos de estado pertencentes ao arcabouço constitucional, tais 
como a Presidência da República, os Conselhos Nacionais de Justiça e 
do Ministério Público e o Supremo Tribunal Federal” (MATHAIS, Arthur 
José Jacon. Precedentes: Fundamentos. Elementos. Aplicação. Editora Jhmizuno, 2019; 
grifo nosso) 
 
 
179. Direito constitucional, concepções de 
moralidade e interpretação constitucional: 
 
1. Moralidade privada: A moralidade privada diz respeito ao que cada um faz 
na sua vida e que não afeta direitos de terceiros. Ex: devo me exercitar hoje ou 
não devo me exercitar e posso ficar sem fazer nenhum tipo de exercício físico? A moralidadeprivada é desprovida de intersubjetividade e pode ser conceituada como as 
compreensões de vida boa que em sociedades plurais tendem a conviver em um 
mesmo espaço. 
 
2. Moralidade pública: A moralidade pública é dotada de 
intersubjetividade. São aqueles comportamentos do indivíduo que afetam 
direitos do outro ou a forma de se organizar a sociedade, a economia e 
as instituições que inexoravelmente irá refletir na vida das pessoas. É este 
campo da moralidade que a Constituição permite que o direito intervenha de 
forma heterônoma. 
 
3. Moralidade positiva: São os valores socialmente compartilhados. A 
moralidade positiva pode ser problemática pois a sociedade brasileira ainda é 
dotada de uma carga forte de preconceitos. Exemplos: heteronormatividade no 
campo da população LGBTQI+, racismo no campo da igualdade étnico racial, 
machismo e violação do direito das mulheres além de uma ampla desigualdade 
econômica. 
 
4. Moralidade crítica: A moralidade crítica não se desliga completamente dos 
valores vigentes em uma determinada sociedade, mas ela interpela os valores 
vigentes naquela sociedade. A moralidade crítica questiona e se propõe a 
rediscutir os supostos valores de determinada sociedade a partir de certos 
parâmetros de justiça. A interpretação das normas jurídicas e da 
Constituição Federal de 1988 incorpora uma agenda de moralidade 
crítica do direito, interpelando as pessoas a sempre questionar: isso é tratar o 
outro como uma pessoa digna? Ou é impor ao outro um determinado padrão de vida? Isso se 
justifica racionalmente? 
 
 
180. Conversão do entendimento fixado em cautelar 
no controle concentrado de 
constitucionalidade em mérito de forma 
imediata na mesma sessão de julgamento que 
fixou o entendimento cautelar: 
 
No julgamento da ADPF 378 proposta pelo Partido Comunista do Brasil (PC 
do B) o relator, Min. Fachin, com o escopo de garantir a segurança jurídica do 
processo de impeachment envolvendo a ex-Presidente da República Dilma, 
propôs aos seus pares que o entendimento sufragado em sede cautelar fosse 
desde já convertido em mérito. 
 
Para viabilizar tal proposta, o Min. Fachin elencou dois requisitos como 
necessários para que o entendimento proferido em sede cautelar 
pelo STF fosse desde já convertido em mérito: 
 
a) no momento da decisão pela conversão do entendimento proferido em sede 
cautelar como definitivo, haveria a necessidade da existência de quorum para o 
julgamento de mérito e; 
b) que já no momento em que a Corte se debruçar sobre o pedido cautelar, a 
demanda esteja instruída com todos os elementos necessários para o julgamento 
do feito de forma definitiva. 
 
A proposta foi acolhida por unanimidade pelos ministros do Supremo Tribunal 
Federal. 
 
Percebam que entendimento interessante e que não é tratado pelos livros de 
Direito Constitucional em geral no Brasil. 
 
 
181. Direitos à prestação jurídica x direitos à 
prestação material: 
 
Os direitos à prestação são aqueles direitos que exigem um facere estatal, ou seja, 
uma verdadeira “obrigação de ação” para assegurar a efetividade dos direitos 
fundamentais/humanos. 
 
A doutrina divide a classificação acerca do direito à prestação de forma binária: 
direitos à prestação material e direitos à prestação jurídica. 
 
a) direitos à prestação jurídica: são aqueles que ensejam uma discussão sobre 
a criação de medidas específicas para combater a inércia do Estado em 
regulamentar a questão. Vejamos a lição de André de Carvalho Ramos: “Os 
direitos à prestação jurídica acarretam uma discussão sobre a criação de medidas específicas 
no combate à inércia do Estado em legislar, como ocorreu no Brasil com a criação do mandado 
de injunção e da ação direta de inconstitucionalidade por omissão”. Ainda segundo o 
professor da USP: “A prestação jurídica é realizada pela elaboração de normas jurídicas 
que disciplinam a proteção de determinado direito. Assim, o devido processo legal para ser 
protegido exigirá uma prestação estatal de regulação de normas processuais e procedimentais 
adequadas”. 
 
b) direitos à prestação material: são aqueles em que o próprio Estado 
intervém e a partir de uma obrigação de ação positiva implementa o direito 
judicializado. Ex: Estado fornece vaga em creche para determinada criança ou 
um medicamento para determinada pessoa. Vejamos a lição de André de 
Carvalho Ramos: “Já a prestação material consiste na intervenção do Estado provendo 
determinada condição material para que o indivíduo frua adequadamente do seu direito. Por 
exemplo, no caso do direito à saúde, o Estado deve realizar prestações materiais por meio de 
construção de hospitais, equipamentos, equipe médica e ainda fornecimento gratuito de 
medicamentos, tudo isso para assegurar materialmente o efetivo gozo do direito à saúde” 
 
 
182. Democracia iliberal ou de baixa intensidade: 
 
A democracia iliberal (Fareed Zakaria) também chamada de democracia 
parcial, democracia de baixa intensidade, democracia vazia ou 
democracia guiada é um sistema de governo no qual, em que pese as eleições 
democráticas ocorram, a população é afastada de exercer controle 
(accountability) sobre as atividades dos governantes em virtude da prática de 
atos de violação de liberdade civis e direitos fundamentais/humanos dos 
cidadãos por parte do Estado, não sendo, portanto, uma sociedade aberta. 
 
Segundo o Ministro Luis Roberto Barroso, a democracia iliberal ou de baixa 
intensidade é um produto do chamado constitucionalismo abusivo (tema já 
abordado aqui no canal). Ao analisar o constitucionalismo abusivo, Barroso 
adverte “produz democracias iliberais, isto é, sem suficiente proteção a direitos, com 
enfraquecimento das instituições e os riscos à autenticidade e lisura dos processos eleitorais que 
daí advêm. Suas lideranças elegem alvos estratégicos na debilitação da democracia” 
 
Aprofundando, o Estado “Democrático” iliberal ou de baixa intensidade se 
caracteriza a partir de uma situação onde governos eleitos ou referendados 
legitimamente (às vezes de maneira repetida) costumam ignorar os limites 
constitucionais e privar a população que o elegeu ou aceitou de direitos 
fundamentais, e que a maior parte dos países que se situam em algum ponto do 
espectro entre as ditaduras reconhecidas e as democracias consolidadas (países 
em democratização) são democracias iliberais, onde o povo possui maior 
proteção às liberdades políticas, e menor às liberdades civis. Na 
democracia iliberal o Poder Judiciário também possui sua independência 
questionada. A mídia e a sociedade civil são enfraquecidas e a 
desigualdade entre grupos vulneráveis e sociedade majoritária aumenta. 
 
O país assolado por uma democracia iliberal não é considerado nem 
democrático e nem não democrático. O termo democracia iliberal foi 
utilizado pelo Ministro Luis Roberto Barroso na ADPF 622 que tratou da 
análise da constitucionalidade do Decreto do Presidente da República que 
reduziu os assentos do CONANDA e por conseguinte o controle e participação 
popular no Conselho Nacional dos Direitos da Criança e Adolescente. A 
cautelar foi concedida. 
 
 
183. Princípio “sight and sound” no direito de 
reunião, manifestação e protesto. 
 
Em matéria de direito de reunião, manifestação e protesto, a Comissão 
Interamericana de Direitos Humanos alerta para a necessidade de observância 
do princípio sight and sound que traduz a ideia de que quando uma 
manifestação ou protesto busca emitir uma mensagem específica para uma 
pessoa, grupo ou organização, o ato de protesto ou manifestação deve se 
realizar em um lugar e horário que permitam a difusão visual e sonora da 
mensagem. 
 
A temática foi abordada recentemente em informe da Comissão Interamericana 
de Direitos Humanos sobre derecho de la protesta (dez/2019). 
 
 
184. Função Social da Escola: “A função socializadora (ou social) da 
escola consiste em inserir a criança e o adolescente em um espaço 
público de convívio com outros menores em semelhante estágiode 
desenvolvimento psicossocial”. STF, RE 888815/RS, j. 12/09/2018 
 
O Recurso Extraordinário citado tratou do tema do homeschooling no Brasil. 
 
 
185. Princípio (ou teoria) da reserva do impossível): 
 
Recentemente, ao julgar o Recurso Especial nº 1.537.053, o Superior Tribunal 
de Justiça analisou a seguinte questão: é cabível o manejo de ação civil pública para 
compelir o Estado a providenciar banho em temperatura adequada (quente) nos 
estabelecimentos prisionais? O STJ entendeu que sim, com fulcro em diversos 
argumentos, dentre eles, o princípio da dignidade da pessoa humana. Nesse 
sentido, o Tribunal da Cidadania advertiu que “nos domínios da dignidade da 
pessoa humana prevalece o princípio da reserva do impossível, havendo 
portanto uma intocabilidade da essência humana seja por ação ou por ação 
estatal”. 
 
Mas o que é o tal princípio (ou teoria) da reserva do impossível? 
 
A teoria ou princípio da reserva do impossível consiste na possibilidade de o 
STF não reconhecer a inconstitucionalidade formal de determinadas matérias 
em virtude do cenário fático posto, dando-se prevalência para a realidade 
subjacente em detrimento das formalidades, evitando-se maiores prejuízos. 
Percebam, portanto, que a teoria da reserva do impossível já era aplicada pelo 
STF para salvaguardar direitos e passou também a ser aplicada pelo Superior 
Tribunal de Justiça. 
 
Sobre o princípio da reserva do impossível, é a lição de Uadi Lammego Bulos: 
“Pelo princípio da reserva do impossível existem matérias que, do ponto de 
vista formal, podem até se afigurar inconstitucionais, mas, por uma 
impossibilidade fática, o Supremo proíbe a pronúncia da nulidade do ato 
inconstitucional, para evitar prejuízos incalculáveis para o Estado. Assim, 
existem situações excepcionais consolidadas que devem ser mantidas para preservar a força 
normativa dos fatos, a segurança da ordem jurídica, a continuidade do Estado, os valores 
éticos da convivência pacífica entre os homens, a confiança e a boa-fé das relações sociais, 
permitindo ao Supremo Tribunal Federal modular os efeitos da decisão declaratória de 
inconstitucionalidade, pelo quórum qualificado de dois terços dos votos de seus Ministros (= 
8 Ministros), com a possibilidade de estender, para o futuro, os efeitos de sua decisão, ou fixar 
prazo que achar razoável (Lei n. 9.868/99, art. 27). [...] Na jurisprudência do Supremo, 
a reserva do impossível foi invocada por ocasião do julgamento da ADIN 2.240-7/BA, 
interposta pelo Partido dos Trabalhadores contra a Lei n. 7.619, de 30-3-2000, do Estado 
da Bahia, que criou o Município de Luís Eduardo Magalhães, decorrente do 
desmembramento de área do Município de Barreiras. Esse julgado, relatado pelo Ministro 
Eros Grau e proferido antes do advento da EC n. 57/2008, demonstra a aplicação da 
reserva do impossível em ação direta de inconstitucionalidade” (BULOS, Uadi Lammego. 
Curso de Direito Constitucional. 8. ed. São Paulo: Saraiva, 2015, p. 375). 
 
 
186. Papéis dos tribunais internacionais de direitos 
humanos para o Ministro Luis Roberto 
Barroso: 
 
O Ministro Luis Roberto Barroso, em seu texto intitulado “Democracias Iliberais, 
Direitos Humanos e Papel dos Tribunais Internacionais” elenca três papeis/funções 
dos tribunais internacionais na proteção do regime democrático e na proteção 
de direitos humanos. 
 
a) Papel informativo: O Ministro Barroso reconhece o papel informativo dos 
tribunais internacionais de direitos humanos, já que esses tribunais “apuram que 
ocorreu nos países sujeitos à sua jurisdição, valoram os fatos e, nessa medida, expressam uma 
espécie de verdade oficial”. O papel informativo dos tribunais internacionais de 
direitos humanos é muito importante pois a comunidade internacional passa a 
ter ciência do que efetivamente está ocorrendo em determinado país bem como 
para a reconstrução histórica dos fatos apurados. 
 
b) Papel preventivo: Barroso também reconhece uma função preventiva dos 
tribunais internacionais de direitos humanos. Segundo o Ministro do STF: 
“Quando julgam um determinado caso, sua decisão constitui res judicata apenas para as 
partes do caso, mas formam res interpretata para todos os demais países sujeitos à sua 
jurisdição. Os precedentes firmados pelas cortes internacionais constituem standards objetivos 
sobre o alcance da tutela da democracia e dos direitos fundamentais, que desincentivam 
comportamentos violadores”. 
 
c) Papel repressivo: Por fim, o Ministro Barroso reconhece a função 
repressiva dos tribunais internacionais de direitos humanos, já que estes órgãos: 
“quando afirmam a ocorrência de tais violações e condenam os respectivos Estados, 
responsabilizando-os na esfera internacional por fazer cessar tais violações, criar condições 
para que não voltem a ocorrer e reparar as suas vítimas”. 
 
 
187. Controle de constitucionalidade por omissão e 
impossibilidade de fixação do dever de 
indenizar: 
 
É possível que seja reconhecido o dever do Estado em indenizar 
determinado(s) indivíduo(s) no bojo de uma ação direta de 
inconstitucionalidade por omissão? A resposta é negativa. Ao julgar a ação 
direta de inconstitucionalidade por omissão número 26, que tratou do tema da 
criminalização da homofobia e transfobia, um dos pedidos do autor da ação foi 
justamente o reconhecimento da responsabilidade civil da União Federal, cujo 
comportamento negligente no combate à homofobia e à transfobia teria, 
supostamente, propiciado a ocorrência de graves ofensas e agressões às vítimas 
de tais condutas, fazendo emergir, em decorrência do quadro de abandono a 
que foram expostas, o dever do Estado de indenizá-las pelos danos morais e/ou 
patrimoniais por elas sofridos. 
 
Nas palavras do Ministro Celso de Mello: “Pleiteia-se, finalmente, o reconhecimento 
da responsabilidade civil objetiva do Poder Público, condenando-se a União Federal e os 
congressistas responsáveis pelo retardamento abusivo na efetivação da prestação legislativa a 
indenizarem as pessoas do grupo LGBT prejudicadas pelo comportamento omissivo ora 
imputado ao Estado”. 
 
Ao analisar a temática, o Ministro Relator Celso de Mello abriu um tópico em 
seu voto com o seguinte título “Inviabilidade da formulação, em sede de 
processo de controle concentrado de constitucionalidade, de pedido de 
índole condenatória, fundado em alegada responsabilidade civil do 
Estado, eis que, em ações constitucionais de perfil objetivo, não se 
discutem situações individuais ou interesses subjetivos” 
 
E aduziu que: “em tema de controle abstrato de omissão inconstitucional, 
revela-se inviável a concessão de tutela de índole ressarcitória, requerida 
com o objetivo de reparar danos morais e/ou patrimoniais 
eventualmente sofridos por terceiros, seja ela postulada em caráter 
individual, seja ela formulada em defesa de interesses coletivos ou 
transindividuais’. 
 
Assim, como a finalidade do controle objetivo de 
constitucionalidade é a fiscalização abstrata das normas e a 
proteção objetiva da ordem jurídica constitucional, é descabida 
a fixação do dever de indenizar por parte do Estado a partir 
de situações jurídicas de caráter individual ou concreto. 
 
188. “O princípio da fraternidade é um macroprincípio dos Direitos 
Humanos e passa a ter uma nova leitura prática, diante do 
constitucionalismo fraternal prometido na Constituição Federal, em 
especial no seu art. 3º, bem como no seu preâmbulo” (STJ, AgRg no PExt 
no RHC 113084). 
 
 
189. “Não estão protegidos pela liberdade de expressão, atos que, a pretexto de 
ideologia política, visem retirar direitos ou a excluir determinadas pessoas 
da sociedade”. Corte Europeia de Direitos Humanos, Norwood vs Reino 
Unido (2004) 
 
190. Vamos falar um pouco sobre MOBBING (ASSÉDIO MORAL) E 
VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER? . 
 
O “mobbing” é uma expressão técnica utilizada no estudo do comportamento 
de animais para identificar uma postura antipredatória. Quando analisada no 
âmbito das relações humanas está ligadaao assédio moral nas relações 
de trabalhando, redundando em uma humilhação. 
 
No Brasil, a maioria das vítimas de mobbing é do sexo feminino. No entanto, 
o mobbing também pode ser praticado contra homens. Aprofundando, a Lei 
Maria da Penha prevê diversas categorias de violências contra a mulher, dentre 
elas a violência moral e psicológica. 
 
Situações que caracterizam a prática do mobbing: sobrecarregar 
propositalmente a pessoa assediada de tarefas, espalhar falsos rumores, ser 
agredida(o) verbalmente, ser vigiada(o) excessivamente no âmbito profissional, 
ser vítima de constrangimentos, receber tarefas inferiores ou diferentes da sua 
atribuição com o propósito de humilhação, atentar contra a privacidade da 
pessoa assediada. 
 
O mobbing pode ser praticado a partir de três modalidades: (a) horizontal; (b) 
vertical; (c) ascendente. 
 
MOBBING HORIZONTAL: ocorre entre funcionários e colegas de trabalho 
do mesmo nível hierarquico. 
 
MOBBING VERTICAL (BOSSING ou MOBBING ESTRATÉGICO): o 
autor é chefe ou está hierarquicamente superior a vítima no quadro funcional. 
 
MOBBING ASCENDENTE: ocorre quando empregados ou funcionários 
hierarquicamente inferiores praticam os atos característicos do mobbing contra 
empregados hierarquicamente superiores no quadro funcional/pessoal. 
 
A Declaração Universal dos Direitos Humanos prevê em seu artigo 10 que: 
“toda pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha do emprego, a condições 
justas e favoráveis de trabalho e à proteção contra o desemprego”. 
 
A Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência 
contra a Mulher também reconhece a prática do mobbing como atentatória aos 
direitos da mulher (art. 2.1) 
 
 
191. Vamos falar um pouco sobre FUNÇÕES DO 
PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA 
HUMANA? 
 
O princípio da dignidade da pessoa humana é um dos fundamentos da 
República Federativa do Brasil e está previsto no artigo 1o, inciso III, da 
Constituição Federal de 1988. É tido por muitos como “a célula mãe” 
da CFederal de 1988, ou ainda, como o epicentro do 
ordenamento. 
 
Não há um conceito fechado de dignidade da pessoa humana, no entanto, não 
é raro visualizarmos a ideia de dignidade a partir de Kant: “as coisas possuem 
preço enquanto os homens possuem dignidade”. 
 
A doutrina elenca quatro principais funções da dignidade da pessoa humana. 
Vamos lá. 
 
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA como fundamento da criação 
jurisprudencial de novos direitos: na fundamentação de novos direitos, a 
dignidade da pessoa humana é frequentemente invocada, como por exemplo, 
no caso em que o STF reconheceu o “direito à busca pela felicidade”. Essa 
primeira função da dignidade da pessoa humana também é chamada de 
“eficácia positiva do princípio da dignidade da pessoa humana”. 
 
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA utilizada para conferir a interpretação 
adequada de determinado direito: a DPH também possui uma função de vetor 
interpretativo, como por exemplo, no caso em que o STF reconheceu que o 
direito ao acesso à justiça e à prestação jurisdicional deve ser célere, pleno e 
eficaz. 
 
DPH COMO LIMITE ÀS AÇÕES ESTATAIS: a dignidade da pessoa humana 
também funciona como limite às ações do Estado. É a chamada “eficácia 
negativa da DPH”. Exemplo: DPH invocada para traçar limites ao uso 
desnecessário de algemas. 
 
DPH INVOCADA NO JUÍZO DE PONDERAÇÃO: uma última função da 
dignidade da pessoa humana é sua utilização como fundamento no juízo de 
ponderação no momento em que o intérprete faz a escolha pela prevalência de 
um direito em detrimento de outro. 
 
Por fim, um tema especial. DIMENSÃO ECOLÓGICA DA DIGNIDADE 
DA PESSOA HUMANA: ao julgar o REsp 1.797.175, o STJ reconheceu a 
dimensão ecológica da dignidade da pessoa humana de forma expressa ao vetar 
a reintegração de uma ave silvestre ao seu habitat natural após a mesma já 
possuir hábitos de animal de estimação e convivência habitual duradoura com 
seu dono. Trata-se de uma faceta ambienta da DPH que reconhece os animais 
como sujeitos “especiais” de direito. 
 
 
192. Princípio constitucional da fraternidade, 
constitucionalismo fraternal e jurisprudência 
do STJ: 
 
O princípio da fraternidade é concebido como um macroprincípio dos 
Direitos Humanos e possui previsão constitucional implícita no artigo 3º 
da Constituição Federal de 1988, conforme a jurisprudência do Superior 
Tribunal de Justiça (STJ, AgRg no PExt no RHC 113084/PE). Vejamos um 
trecho do referido julgado do STJ: “O princípio da fraternidade é um 
macroprincípio dos Direitos Humanos e passa a ter uma nova leitura prática, 
diante do constitucionalismo fraternal prometido na Constituição Federal, em especial no seu 
art. 3º, bem como no seu preâmbulo”; 
 
Ainda sobre o princípio da fraternidade segundo o Superior Tribunal de Justiça 
(AgRg no PExt no RHC 113084/PE) 
 
a) O princípio da fraternidade é uma categoria jurídica e não pertence 
apenas às religiões ou à moral. Sua redescoberta apresenta-se como um fator 
de fundamental importância, tendo em vista a complexidade dos problemas 
sociais, jurídicos e estruturais ainda hoje enfrentados pelas democracias. A 
fraternidade não exclui o direito e vice-versa, mesmo porque a fraternidade, 
enquanto valor, vem sendo proclamada por diversas Constituições modernas, 
ao lado de outros historicamente consagrados como a igualdade e a liberdade; 
 
b) O princípio da fraternidade é um macroprincípio dos Direitos 
Humanos e passa a ter uma nova leitura prática, diante do 
constitucionalismo fraternal prometido na Constituição Federal, em especial 
no seu art. 3º, bem como no seu preâmbulo; 
 
c) O princípio da fraternidade é possível de ser concretizado também no 
âmbito penal, através da chamada Justiça restaurativa, do respeito aos 
Direitos Humanos e da humanização da aplicação do próprio direito penal e do 
correspondente processo penal. 
 
 
193. Vamos falar um pouco sobre 
HOMESCHOOLING (ENSINO 
DOMICILIAR)? 
 
O “homeschooling” também chamado de “educação em casa” ou “ensino 
domiciliar” pode ser compreendido como a prática por meio da qual os pais ou 
responsáveis pela criança ou adolescente assumem a obrigação pela sua 
escolarização formal e deixam de delegá-la às instituições oficiais de ensino, 
sejam elas públicas ou privadas. Ao longo do mundo, o homeschooling é 
permitido em diversos países: EUA, Canadá, Itália, França, Rússia, Nova 
Zelândia entre outros. 
 
Os pais adeptos ao homeschooling geralmente se valem de diversos 
argumentos, desde o medo de que os filhos se envolvam com riscos do 
ambiente escolar (violência, drogas etc), passando por argumentos religiosos e 
até por acreditarem que os métodos escolares são ultrapassados. 
 
Não se deve confundir o homeschooling (educação 
domiciliar) com o fenômeno do “unschooling” que consiste 
na desescolarização. No unschooling nega-se a instituição escolar e a 
criança passa a ser o próprio agente diretivo do aprendizado, escolhendo o 
conteúdo e carga horária. 
 
Mas qual a diferença do unschooling para o homeschooling? No 
homeschooling não se nega o currículo escolar e as crianças e adolescentes 
recebem a educação em casa seja dos pais seja em parceria com instituições de 
ensino do Estado. O estudante não é o agente diretivo. 
 
Ao julgar o RE 888.815/RS, o STF decidiu que a Constituição Federal de 1988 
não veda o homeschooling. No entanto, o STF advertiu que o tema carece de 
regulamentação legal no país, requisito previsto no artigo 208, p. 3o da 
Constituição Federal de 1988. 
 
Para o STF, o Estado pode editar uma lei acerca do homeschooling, 
disciplinando meios de avaliação dos alunos e a fiscalização da frequência dos 
mesmos. Editada a lei específica seria possível implementar o homeschooling 
no país. 
 
Atualmente, a adoção do homeschooling pelos pais pode gerar inclusive 
responsabilidade civil (art: 1.634 do Código Civil) e criminal (art. 246 do Código 
Penal). 
 
Por fim, destaco dois pontos interessantes da decisão do STF. Dupla função do 
direitoà educação: de um lado qualifica a comunidade como um todo, 
tornando-a esclarecida, politizada e desenvolvida (cidadania) e, por outro lado 
dignifica o indivíduo, verdadeiro titular do direito subjetivo à educação 
(dignidade da pessoa humana). 
 
Por fim, o STF também debateu a chamada “função socializadora da escola” 
que consiste em inserir a criança e o adolescente em um espaço público de 
convivo com outros menores em estágio semelhante de desenvolvimento 
psicossocial. 
 
 
 
194. Vamos falar um pouco sobre 
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS 
HUMANOS? 
 
 
 
 
Os direitos humanos possuem uma série de características. Vou falar das 
principais características elencadas pela doutrina especializada na área de 
direitos humanos. 
 
HISTORICIDADE: Os direitos humanos possuem um caráter histórico e são 
objeto de conquista da humanidade. Em virtude do seu caráter histórico e 
atemporal os direitos humanos não devem ser deixados de lado pelo simples 
passar do tempo. 
 
UNIVERSALIDADE: os direitos humanos são universais e inerentes a própria 
condição de ser humano. Basta existir para ser titular de direitos humanos, 
independentemente de quem você seja, de sua classe social etc. Todos somos 
livres e iguais. 
 
TRANSNACIONALIDADE: os direitos humanos são transnacionais. O 
indivíduo é titular de direitos humanos independentemente do local, país ou 
nacionalidade. Ainda, mesmo os apátridas (sem nacionalidade) são titulares de 
direitos humanos. 
 
 IMPRESCRITIBILIDADE: os direitos humanos são imprescritíveis. O passar 
do tempo não gera uma perda dos direitos humanos, já que são dotados de 
atemporalidade. O não uso pelo seu titular também não gera a sua prescrição 
ou decadência. 
 
INEXAURIBILIDADE: os direitos humanos são inexauríveis. É possível que 
surjam novos direitos humanos com o passar do tempo. Ex: atualmente se fala 
em direito humano à internet e à água potável, este último já reconhecido pela 
Corte Interamericana de Direitos Humanos. 
 
IRRENUNCIABILIDADE: os direitos humanos são irrenunciáveis de forma 
absoluta, isso não significa que em situações excepcionais o indivíduo não possa 
renunciar por período certo e determinado PARTE de seu direito humano. Ex: 
direito à imagem e participantes de reality shows. 
 
RELATIVIDADE: os direitos humanos em regra não são absolutos e podem 
ser limitados POR OUTROS DIREITOS HUMANOS em uma ponderação de 
interesses. No entanto, existiriam 3 direitos humanos absolutos no BR: vedação 
à tortura, à escravidão e vedação de ser compulsoriamente associado em uma 
associação. 
 
INTERDEPENDÊNCIA: os direitos humanos estão vinculados uns aos 
outros. Possuem uma relação de interdependência. 
 
INALIENÁVEIS: os direitos humanos são inalienáveis de forma absoluta e 
perpétua, mas aqui vale a mesma exceção para atos de caráter temporário e 
excepcionalíssimo como cessão de imagem temporária e participação em reality 
shows (BBB, A Fazenda etc). 
 
INDIVISIBILIDADE: os direitos humanos são indivisíveis, na mesma lógica 
da interdependência. 
 
EFETIVIDADE: há ainda quem considere a efetividade uma característica dos 
direitos humanos, cabendo ao Estado garantir a efetividade desses direitos e 
proteger para que esses direitos não sejam violados seja por agentes estatais seja 
por outros particulares. 
 
 
195. Vamos falar um pouco sobre AS CORES DAS 
DIMENSÕES DOS DIREITOS HUMANOS? 
 
No livro “O fim dos direitos humanos” o autor grego Costas Douzinas atribui, 
a partir da clássica classificação das gerações de direitos humanos de Karel 
Vasak, uma cor para cada uma das três primeiras dimensões dos direitos 
humanos. 
 
Os direitos humanos de primeira dimensão seriam “direitos azuis” 
já que simbolizam a liberdade individual. 
 
Os direitos de segunda dimensão seriam “direitos vermelhos”, 
uma vez que simbolizam as reivindicações de igualdade e as garantias de um 
padrão de vida decente. 
 
Os direitos de terceira dimensão seriam “direitos verdes”, uma vez 
que retratam a proteção ambiental e a autodeterminação dos povos. 
 
Utilizei o termo “dimensão” em detrimento do termo “geração” em virtude do 
último dar a falsa impressão de substituição de uma classe de direitos humanos 
por outra, o que não ocorre (os direitos humanos são interdependentes). 
 
 
196. Vamos falar um pouco sobre as DIMENSÕES 
DOS DIREITOS HUMANOS? 
 
A teoria das gerações (ou dimensões) dos direitos humanos foi idealizada por 
Karel Vasak e posteriormente foi ampliada pela doutrina. 
 
DIREITOS HUMANOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO: são os direitos de 
liberdade em sentido amplo, como por exemplo, os direitos civis e políticos. 
Exemplos: direito à vida, à propriedade, à intimidade etc. 
 
DIREITOS HUMANOS DE SEGUNDA GERAÇÃO: são os direitos 
econômicos, sociais e culturais. Exemplo: direito à saúde, à educação, à 
previdência etc. 
 
DIREITOS HUMANOS DE TERCEIRA DIMENSÃO: são os direitos da 
comunidade e possuem como destinatário todo o gênero humano. São os 
direitos difusos e coletivos. Exemplo: direito ao meio ambiente ecologicamente 
equilibrismo, direito ao desenvolvimento e à fraternidade. 
 
DIREITOS HUMANOS DE QUARTA GERAÇÃO: são os direitos humanos 
resultantes da globalização. Exemplos: direito à democracia, à informação, ao 
pluralismo etc. 
 
DIREITOS HUMANOS DE QUINTA GERAÇÃO: é o reconhecimento da 
normatividade do direito à paz. Exemplo: direito à paz social. 
 
DIREITOS HUMANOS DE SEXTA GERAÇÃO: o direito humano à água 
potável vem sendo encarado pela doutrina como um direito humano de sexta 
geração. Recentemente, a Corte Interamericana de Direitos Humanos 
reconheceu expressamente o direito à água como um direito humano. 
 
DIREITO HUMANO DE SÉTIMA GERAÇÃO: a doutrina elenca como 
direito humano de sétima geração o direito ao respeito (right to respect), que 
prega o respeito a todos os direitos desde os menores até os de maior escala. 
 
DIREITO HUMANO DE OITAVA GERAÇÃO: há quem defenda o direito 
à segurança pública como um direito humano de oitava geração. Trata-se de 
uma ampliação substancial da classificação de Karel Vasak mas que já é possível 
encontrar pela doutrina. 
 
É importante ressaltar que uma dimensão não substitui a outra, os direitos 
humanos são interdependentes e estão todos conectados. 
 
 
197. Vamos falar um pouco sobre ONDAS DO 
FEMINISMO E EVOLUÇÃO DOS DIREITOS 
HUMANOS DA MULHER? 
 
A história do movimento feminista e de suas conquista é dividida em partes, as 
chamadas “ondas do feminismo”. Essa divisão não significa que as 
reivindicações foram isoladas, mas uma onda complementa a outra e algumas 
pautas continuam até hoje. 
 
PRIMEIRA ONDA DO FEMINISMO: aconteceu a partir do final do século 
XIX e avançou no início do XX. As principais pautas do movimento feminista 
foram os direitos civis básicos, como o direito ao voto (movimento sufragista), 
direito ao trabalho remunerado e acesso à educação. 
 
SEGUNDA ONDA DO FEMINISMO: inicia-se no início da década de 60 e 
é marcada por um caráter libertário, a partir de uma união entre estudantes e a 
classe operária. A pauta do movimento feminista era a conquista de um novo 
formato de relacionamento, no qual a mulher tivesse mais liberdade e 
autonomia para decidir sobre seu corpo e sua vida. Igualdade entre homens e 
mulheres nas relações. 
 
TERCEIRA ONDA DO FEMINISMO: surgiu a partir da década de 80 e 
durou até 1990. A pauta do movimento era a consolidação pelos direitos das 
ondas anteriores bem como a luta por saúde materna, contra o racismo e a favor 
da livre orientação sexual das mulheres. 
 
QUARTA ONDA DO FEMINISMO: atualmente já se fala em uma 4a onda 
do feminismo a partir de 2012. Esta atual onda do feminismo foca no combate 
à violência contra a mulher e na oposição ao assédio sexual por meio das redes 
sociais. Foi uma onda que ganhou corpo com as redes sociais 
 
198. Vamos falar um pouco sobre HISTÓRIA DOS 
DIREITOS HUMANOS? 
 
 
ANTIGUIDADE: as manifestações de direitos humanos podem ser 
visualizadasjá na antiguidade (Séc VIII e a.C) a partir de filósofos como Buda, 
Confúcio, Zaratustra e outros, que idealizaram ideias e códigos baseados no 
respeito e no amor. 
 
EGITO: reconhecimento de direito dos indivíduos na codificação de amenas. 
SUMÉRIA ANTIGA: edição do Código de Hammurabi (lei do talião) que 
impunha a reciprocidade no trato de ofensas (o violado de direitos humanos 
recebi a mesma ofensa que violou). 
 
Nesta thread vamos tentar traçar algumas manifestações dos direitos humanos 
ao longo da história. Segundo André de Carvalho Ramos, o cerne dos direitos 
humanos é a luta contra a opressão e a busca por bem estar do indivíduo a partir 
da ideia de justiça e igualdade. 
 
SUMÉRIA E PERSA: edição de declaração de boa governança. ATENAS: 
democracia ateniense e participação política dos cidadãos. Platão e a defesa da 
igualdade na obra “A república”. Aristóteles e a importância da ideia de justiça 
“Ética Nicômaco”. 
 
ROMA ANTIGA: sedimentação do princípio da legalidade. Consolidação dos 
direitos de propriedade, liberdade, personalidade jurídica e igualdade. NOVO 
TESTAMENTO: preocupação com a solidariedade e bem estar de todos 
(inclusive dos vulneráveis). 
 
IDADE MÉDIA: surgimento de revoluções contra determinados estamentos. 
Magna Carta Inglesa de 1215 (Rei João Sem Terra). Questionamento do Estado 
Absolutista e limitação do poder do Estado (habeas corpus act, petition of 
rights), revolução gloriosa e Bill of Rights. 
 
ILUMINISMO: Hobbes e o reconhecimento do ser humano em seus textos. 
GRÓCIO: e o reconhecimento de direitos naturais “princípios inerentes ao ser 
humano”, LOCKE: limitação do poder do Estado em relação ao direito à vida 
e à propriedade. ROUSSEAU: ideia de contrato social. 
 
ILUMINISMO: BECCARIA em “dos delitos e das penas” com a ideia de 
proporcionalidade e limite no jus puniendi do Estado. KANT: ideia de 
dignidade intrínseca a todo ser racional. Coisas possuem preço e seres humanos 
possuem dignidade. 
 
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL: Revolução inglesa consagrou o 
império da lei e a supremacia do legislativo. Revolução Americana: criação da 
Constituição e independência das colônias britânicas. Revolução Francesa: 
liberdade, igualdade e fraternidade. 
 
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL: Projeto de Declaração dos Direitos da 
Mulher e da Cidadã. Edição da Declaração Francesa dos Direitos do Homem e 
do Cidadão (primeiro documento consagrado com vocação universal). 
 
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL: introdução dos direitos sociais 
(Constituição do México de 1917 e de Weimar de 1919). Além da Constituição 
Brasileira de 1934. Criação da Org. Mundial do Trabalho pelo tratado de 
Versalhes após o fim da 1a Guerra Mundial. 
 
FASE DA INTERNACIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS: 
com o fim da 2a Guerra Mundial o respeito a democracia e direitos humanos 
foram elevados à objetivo global. Criação da Organização das Nações Unidas 
(ONU) pela Carta de San Francisco e 
 
FASE DA INTERNACIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS: 
aprovação da Declaração Universal dos Direitos Humanos (Declaração de 
Paris) aprovada em 10 de dezembro de 1948. 
 
Atualmente estamos na fase de internacionalização dos direitos humanos que 
só vem crescendo com a implementação dos sistemas regionais de direitos 
humanos (interamericano, europeu e africano) além da confecção de diversos 
tratados internacionais de direitos humanos. 
 
199. Vamos falar um pouco dos FUNDAMENTOS 
TEÓRICOS QUE JUSTIFICAM A 
EXISTÊNCIA DOS DIREITOS HUMANOS? 
 
Existem diversos fundamentos que justificam a existência dos direitos 
humanos. Vamos analisar os principais nesta thread. 
 
JUSNATURALISMO: está corrente defende a existência de conjunto de 
normas vinculantes anteriores (naturais ou divinas) feito da razão humana que 
seriam superiores ao direito que emana do Estado (direito posto). O 
jusnaturalismo possui um cunho metafísico pois se funda na existência de um 
direito preexistente ao próprio direito produzido pelo homem, sendo este 
direito de cunho divino ou de natureza inerente ao ser humano. 
 
POSITIVISMO: os direitos humanos seriam os valores e juízos que protegem 
a dignidade da pessoa humana e estão positivados no ordenamento jurídico 
pelo Estado. A Escola Positivista destaca que o fundamento dos direitos 
humanos consiste já existência da norma posta, deste modo, o pressuposto de 
validade está na edição de normas conforme as regras estabelecidas na 
Constituição de determinado Estado. Logo, os direitos humanos se justificam 
diante da existência formal e de estarem expressamente positivados no 
ordenamento jurídico. 
 
UTILITARISMO: as teorias do utilitarismo sustentam que a avaliação de uma 
conduta decorre de suas consequências e não do reconhecimento de direitos. 
Há aqui uma maximização das consequências positivas dos direitos humanos. 
 
RECONSTRUÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS A PARTIR DA 
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL: finalizada a 2a Guerra Mundial, a partir 
da derrubada do regime nazista, buscou-se a positivação internacionalista dos 
direitos humanos, com normas e tribunais internacionais aceitos pelos Estados. 
 
 
200. Vamos falar um pouco UNIVERSALISMO X 
RELATIVISMO CULTURAL DOS DIREITOS 
HUMANOS? 
Em 1948 a Declaração Universal dos Direitos Humanos assinalou o caráter 
universal dos direitos humanos. A partir deste momento até o dia de 
hoje há um debate entre universalistas e relativistas acerca da 
seguinte questão: Qual o alcance das normas de direitos 
humanos? Os direitos humanos podem ter um sentido 
universal ou são culturalmente relativizados? 
 
Os que defendem o universalismo dos direitos humanos alegam que os direitos 
humanos destinam-se a todas as pessoas em todos os lugares como forma de 
proteção do ser humano, independentemente de religião, questões econômicas, 
sociais ou culturais. 
 
Os defensores do relativismo cultural defendem uma relativização dos direitos 
humanos a partir de questões culturais, já que cada cultura possui uma 
concepção do que seria moralmente correto e aprovado. Os relativistas também 
alegam que uma cultura não poderia dar uma “lição de moral” na outra, sob 
pena, inclusive, de caracterização de uma espécie de hierarquização de culturas. 
Haveriam diferentes maneiras de se definir o que é certo ou errado a partir da 
perspectiva cultural. 
 
Os universalistas contra-atacam, alegando que o relativismo cultural serve 
muitas vezes como forma de justificação de graves violações de direitos 
humanos que, sob o argumento cultural, ficariam imunes ao controle do Direito 
Internacional dos Direitos Humanos. 
 
Existe uma posição intermediária, chamada de INTERCULTURALISMO, que 
propõe um diálogo entre as mais variadas culturas (principalmente entre 
culturas ocidentais e orientais) para que se busque um consenso universal do 
conceito de dignidade. Herrera Flores defende esta ideia. 
 
Os INTERCULTURALISTAS se preocupam com a não caracterização do 
fenômeno chamado de “canibalização cultural” do ocidente para com o oriente 
e vice-versa. Nesse aspecto, Boaventura de Souza Santos propõe a chamada 
“hermenêutica diatopica” como instrumento de alcance Do diálogo proposto 
pelo interculturalismo e uma compreensão consensuada global do que seria 
“dignidade” e “humanamente aceitável” no âmbito dos direitos humanos. 
 
O interculturalismo é muito bonito na teoria mas de difícil alcance na prática, 
já que muitas vezes sequer há um diálogo entre os países (e muitas vezes há 
inclusive ataques bélicos entre países ocidentais e orientais). 
 
Enfim, particularmente entendo que graves violações de direitos humanos não 
podem ser imunes de controle pela comunidade internacional a partir do 
argumento de que “isso é cultura e deve ser respeitado”. Existe um mínimo 
ético irredutível dos direitos humanos que deve ser SEMPRE respeitado. 
Questões como apedrejamento em praça pública, mutilação do órgão 
reprodutor feminino não devem ser aceitas ou compactuadas pela comunidade 
internacional sob o argumento de que seria uma questão cultural. Todosseres 
humanos são livres e iguais. 
 
Por outro lado, a diversidade cultural deve ser colocada na balança em situações 
que não configurem “graves violações de direitos humanos” como um 
argumento a ser levado em consideração na ponderação de interesses. 
 
 
201. Vamos falar um pouco sobre DIREITO 
HUMANO À ÁGUA POTÁVEL? 
 
Somente no ano de 2010 a Assembleia Geral das Nações Unidas (ONU) 
reconheceu o direito à água potável como um direito humano, a partir da edição 
da Resolução 64/292. 
 
No Brasil, existe uma Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que visa 
inserir o direito à água potável no rol de direitos e garantias fundamentais da 
Constituição Federal, constitucionalizando esse direito. 
 
No ano de 2018, eram mais de 35 milhões de brasileiros sem acesso ao 
fornecimento de água, segundo o Sistema Nacional de Informações sobre 
Saneamento (SNIS). As regiões que mais carecem de acesso à água no Brasil 
são as regiões Norte e Nordeste. 
 
Na Resolução da ONU citada anteriormente, a referida organização reconheceu 
o direito à água potável e limpa, bem como o direito ao saneamento básico 
como essenciais para o pleno gozo da vida e de todos os direitos humanos. 
 
Não havendo acesso à água potável, portanto, há uma violação ao direito à vida 
a partir da normativa do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Segundo 
a ONU, o direito à água se realiza de forma progressiva e continua. 
 
Os países membros da ONU possuem a obrigação de respeitar, proteger e 
cumprir a realização do direito humano à água potável, um direito humano de 
sexta geração (ou dimensão) segundo a doutrina. 
 
A satisfação do direito humano à água potável pode variar em função de 
diversas condições como a disponibilidade para que o abastecimento de água a 
cada pessoa seja permanente e suficiente para usos pessoais e domésticos. 
 
Algumas pessoas precisam ter acesso a uma maior quantidade de água por 
razões de saúde, condições de trabalho ou até mesmo em virtude do clima onde 
vivem (intenso calor). 
 
A Corte IDH também reconheceu recentemente a existência de um direito 
humano à água potável no caso Comunidades Indígenas membros da 
Asssociacao Lhaka Honhat vs Argentina, julgado em 6 de fevereiro de 2020. 
 
Portanto, tanto o sistema interamericano de direitos humanos quanto o sistema 
global (onusiano) de direitos humanos reconhece o acesso à água potável como 
direito humano, devendo o Brasil cumprir os parâmetros protetivos fixados 
pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos 
 
A recente aprovação do Marco Legal do Saneamento Básico no Brasil, ainda 
que tardiamente (estamos em 2020, é incrível que pessoas não tenham 
saneamento básico) vai ao encontro dos parâmetros protetivos do direito 
humano à água potável. 
 
 
 
202. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS 
HUMANOS SOCIAIS? 
 
Os direitos sociais estão previstos no artigo 6o da Constituição Federal de 1988. 
São eles: educação, saúde, alimentação, trabalho, moradia, transporte, lazer, 
segurança, previdência social, proteção à maternidade e à infância e assistência 
aos desamparados. 
 
Os tratados internacionais de direitos humanos também tratam sobre direitos 
sociais. Exemplos: Pacto dos Direitos Econômicos Sociais e Culturais, 
Protocolo de San Salvador, tratados setorizados de grupos vulneráveis em 
espécie etc. 
 
Em sua grande maioria os direitos sociais possuem natureza prestacional, já que 
exigem uma obrigação positiva por parte do Poder Público. Ex: concessão de 
medicamento, vaga em creche, fornecimento de água potável e alimentação 
adequada, fornecimento de segurança pública etc. 
 
Essas prestações dos direitos sociais podem ser prestações jurídicas (quando o 
Estado deve criar medidas específicas elaborando normas para a proteção e 
implementação de determinado direito) ou prestações materiais, quando a partir 
deixa obrigação de ação positiva o Estado implementa o direito judicializado. 
Ex: vaga em creche. Concessão de medicamento. Etc 
 
Direitos sociais originários: são aqueles direitos sociais que advém diretamente 
do texto constitucional ou de um tratado internacional de direitos humanos, 
não existindo nenhuma regulamentação pelo legislador infraconstitucional ou 
pela administração pública. 
 
Direitos sociais derivados: são aqueles que possuem uma regulamentação legal 
realizada pelo legislador infraconstitucional ou ainda uma regulamentação 
administrativa. 
 
No que consiste a chamada teoria da reserva do possível? Trata-se de uma 
matéria de defesa alegada pelo Estado no sentido da não existência de recursos 
orçamentários para a satisfação da prestação material exigida em juízo com base 
em uma norma de direito social. 
 
STF e STJ possuem entendimento no sentido de que não é possível a alegação 
da teoria ou cláusula da reserva do possível diante do princípio do mínimo 
existencial. Sendo um direito social que garantirá a vivência do indivíduo de 
forma digna o Estado deve satisfazê-lo. 
 
No Sistema Interamericano de Direitos Humanos atualmente vigora o modelo 
de justiciabilidade direta dos direitos humanos econômicos, sociais e culturais. 
Mas o que significa isso? É possível alegar a violação de forma direta de um 
determinado dispositivo previsto em tratado internacional de direitos humanos 
sobre os DESCs. Exemplo: Artigo 26 da Convenção Americana de Direitos 
Humanos. 
 
No âmbito da Constituição Federa de 1988, também vigora no Brasil o 
modelo da justiciabilidade direta dos direitos sociais, sendo possível 
a utilização de dispositivos constitucionais como fundamentação para o pedido 
de satisfação de determinado direito social pelo Judiciário 
 
É possível postular um medicamento ou uma vaga em creche em juízo com 
base nos respectivos dispositivos constitucionais sobre estes temas? Sim. 
 
 
203. Vamos falar um pouco sobre 
CONSTITUCIONALISMO ECOLÓGICO? 
Também conhecido como “constitucionalismo verde”, “constitucionalismo 
ambiental global” ou “environmental constitucionalism”, o constitucionalismo 
ecológico pode ser compreendido como um entrelaçamento entre o direito 
ambiental, direito internacional e direito constitucional. 
Segundo Flávio Martins, o constitucionalismo ecológico consiste na crescente 
constitucionalizarão de temas ambientais, que deixam o status da 
infraconstitucionalidade, em razão de sua importância cada vez crescente. 
 
José Adercio Sampaio trabalha com a ideia de “três ciclos do constitucionalismo 
ecológico”. 
 
PRIMEIRO CICLO: CONSTITUCIONALISMO ECOLÓGICO 
EMBRIONÁRIO: neste ciclo as Constituições trazem normas protetivas ao 
meio ambiente de cunho programático, determinando um dever geral de 
preservação do meio ambiente. 
 
SEGUNDO CICLO DO CONSTITUCIONALISMO ECOLÓGICO: 
(CICLO ANTROPOCÊNTRICO): neste segundo ciclo a preservação do meio 
ambiente ecologicamente equilibrado deixa de ser apenas um dever estatal e 
passa a ser um direito dos indivíduos. 
 
TERCEIRO CICLO DO CONSTITUCIONALISMO ECOLÓGICO 
(CICLO BIOCÊNTRICO): neste último ciclo não existe apenas a proteção 
constitucional do meio ambiente e de anilais, mas uma mudança de paradigma 
que passa a considerar animais e o meio ambiente como “sujeitos de direito”. 
 
Neste terceiro ciclo, aplica-se a chamada “teoria da pachamamma” que 
reconhece a mãe natureza como sujeito de direitos (Constituição do Equador e 
da Bolívia). 
 
 Recentemente, com a decisão do STJ que reconheceu expressamente a 
DIMENSÃO ECOLÓGICA DO PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA 
PESSOA HUMANA, eu diria que o Brasil está saindo do segundo ciclo do 
constitucionalismo ecológico e em transição para o terceiro ciclo (com algumas 
ressalvas). 
 
O STJ ao julgar o REsp 1.797.175/SP, analisou a transferência e o conseguinte 
retorno de um animal que já estava fora do seu habitat natural por um longo 
período, e decidiu pela sua não transferência com base na dimensão ecológica 
da dignidade da pessoa humana. 
 
204. Vamos falar um pouco sobre as FASES DO 
CICLO DE VIOLÊNCIA CONTRA A 
MULHER E CARACTERIZAÇÃODO 
CHAMADO “RELACIONAMENTO 
ABUSIVO”? 
O teoria do ciclo da violência doméstica e familiar contra a mulher foi criado 
na década de setenta pela norte-americana Lenore Wallet e vem sendo 
frequentemente utilizado por profissionais das áreas da saúde, direito e 
assistência social para identificar casos de violência contra a mulher no mundo 
globalizado. Nesse sentido, a questão da violência contra q mulher passou a ser 
enxergada como um problema cíclico composto por três fases: aumento de 
tensão, ataque violento (ou agressão) e lua de mel (ou reconciliação). 
FASE DO AUMENTO DE TENSÃO: o agressor passa a criar atritos e 
acumulando tensões, injúrias e ameaças contra a vítima mulher, que passa a 
viver em constante sensação de perigo eminente, bem como se sentindo 
culpada pelas críticas que recebe do agressor. Nesta etapa do aumento de tensão 
é comum que o agressor faça críticas a respeito de pessoas que possuem fortes 
laços afetivos contra a vítima, com o objetivo de afastá-la de amigos e familiares. 
 
FASE DO ATAQUE VIOLENTO (OU AGRESSÃO): nesta etapa do ciclo 
de violência o agressor maltrata física e psicologicamente a vítima, geralmente 
de forma escalonada. É nesta fase que geralmente as mulheres vítimas de 
violência buscam ajuda médica, apoio de amigos e familiares e ainda, em alguns 
casos, registram boletim de ocorrência nas repartições policiais (Delegacias de 
Polícia). 
 
FASE DA LUA DE MEL (OU RECONCILIAÇÃO): nesta última etapa do 
ciclo de violência contra a mulher o agressor tenta se redimir das agressões 
perpetraras contra a vítima, envolvendo a mesma com pedidos de desculpas, 
manifestações de amor e carinho, bem como prometendo mudar seu 
comportamento no sentido de nunca mais voltar a exercer violência de gênero 
contra a mesma. Está etapa do ciclo de violência contra a mulher pode ser 
facilmente percebida em situações nas quais o agressor envia flores à vítima 
como pedido de desculpas promete que irá “parar de beber” ou que “passará a 
frequentar a igreja”. Este estágio do ciclo de violência é extremamente danoso 
para a mulher agredida, uma vez que o agressor se utiliza de estratégias de 
manipulação afetiva para obter o perdão da vítima o que acaba por 
retroalimentar todo o círculo vicioso da violência contra a mulher, ocasionando 
a permanência e o aprisionamento das mulheres em situação de vulnerabilidade 
neste processo danoso e os agressores acabam ficando à margem do sistema de 
Justiça, já que uma vez concedido o perdão pela vítima, a mesma desiste de 
levar o caso ao conhecimento da rede de proteção (Estado). 
 
Por fim, no ciclo da violência contra a mulher, não há um lapso temporal 
delimitado para cada etapa e tampouco um número exato de vezes em que o 
ciclo se consuma, podendo cada fase durar de um a seis meses e o ciclo se 
repetir por anos de forma ininterrupta. 
 
A partir dessa explicação acredito que uma coisa ficou clara: não devemos nunca 
julgar uma mulher por não conseguir romper com o ciclo de violência na qual 
está inserida. Não se trata de uma questão simples como as vezes um 
observador de fora pensa que é. 
 
205. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS 
HUMANOS DOS POVOS CIGANOS? 
Segundo estudos realizados por ciganólogos, a origem do povo cigano remonta 
ao noroeste da Índia, no entanto, o povo cigano foi objeto de perseguição 
política, religiosa e étnica desde o ano 1000 da era cristã. 
 
No Brasil a comunidade cigana soma cerca de 500 mil. Segundo a ONU, 
embora numerosa, a comunidade cigana parece invisível para as autoridades, 
sofrendo com o baixo acesso a educação, saúde e participação política, além do 
estigma e preconceito. 
 
As comunidades ciganas possuem representação no Conselho Nacional dos 
Povos e Comunidades Tradicionais (art. 4o, p. 2, inciso IV). Está em tramitação 
no Congresso Nacional o chamado “Estatuto dos Ciganos”, ainda pendente de 
aprovação na Câmara dos Deputados e no Senado. 
 
No âmbito do Direito Internacional dos Direitos Humanos, um dos principais 
documentos é a “Declaração dos Direitos dos Ciganos”, firmada em 2001 no 
Foro das Américas pela Diversidade e Pluralidade. 
 
Na Europa utiliza-se "romani" ao invés de "cigano". “Romani” seria o termo 
mais adequado segundo os ciganólogos, no entanto, no Brasil a própria 
legislação quando faz menção ao referido grupo vulnerável utiliza o termo 
“povos ciganos” ou “comunidades ciganas”. 
 
Os ciganos se distinguem em pelo menos três grandes grupos: ROM, SINTI e 
CALON (KALÉ). Vamos falar um pouco das características de cada um destes 
grupos que compõem a comunidade cigana. 
 
ROM: falam a língua “romani”, e são divididos em vários sub-grupos com 
denominações próprias como@os Kalderash, Lovara, Cuara etc. São 
predominantes nos países balcânicos mas migraram para as Américas no Século 
XIX 
 
SINTI: falam a língua “sintó” e são encontrados com mais facilidade na 
Alemanha, Itália e França, onde também são conhecidos como “Manouch”. 
 
CALON ou KALÉ: falam a língua “caló” e são conhecidos como “ciganos 
ibéricos”. Vivam originariamente em Portugal e Espanha mas no decorrer dos 
tempos se espalharam pela Europa e pela América do Sul. 
 
No Brasil, a partir dos três grupos supracitados, é possível concluir que a grande 
maioria dos ciganos são os ROM ou os CALON (KALÉ). Os 500 mil ciganos 
no Brasil estão espalhados em 337 municípios e 21 Estados da federação. 
 
 Ao relatar suas maiores dificuldades para a ONU, representantes da 
comunidade cigana citaram a frequente disseminação de estereótipos negativos 
ligados a “trapaça e imoralidade”, o que lamentavelmente também contribui 
para a criminalização da comunidade cigana 
 
Outras dificuldades dos ciganos no Brasil segundo a ONU: obtenção de 
documentos de identidade para acesso em serviços públicos de saúde e 
educação, além da situação de extrema pobreza, sem acesso a eletricidade, água 
potável e saneamento básico. 
 
 
206. Vamos falar um pouco sobre STEALTHING 
(REMOÇÃO PROPOSITAL E NÃO 
CONSENTIDA DO PRESERVATIVO) E 
VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER? 
 
A prática conhecida como “stealthing” consiste na remoção proposital e não 
consentida do preservativo por um dos parceiros sexuais, geralmente o homem, 
de forma proposital e sem o consentimento da mulher. 
 
O termo “stealthing” foi popularizado a partir de uma pesquisa realizada por 
Alexandra Brodsky no Jornal de Gênero da Universidade de Columbia (USA). 
 
A realização da prática conhecida como “stealthing” certamente viola os 
direitos humanos das mulheres, seja na forma de violência moral e psicológica, 
ou ainda na forma de violência sexual, nos termos da Lei 11.340/2006 (Lei 
Maria da Penha). 
 
A prática conhecida como “stealthing” pode ser considerada estupro? Segundo 
Rogério Sanches e Eduardo Cabette, sim, bastando que após a prática do 
stealthing a vítima se oponha ao ato sexual e o seu parceiro insista no ato sem 
preservativo mediante violência ou ameaça. 
 
E se o ato sexual é consentido desde que com o uso de preservativo, e após 
ocorrer a retirada do mesmo (stealthing) a vítima não percebe? Neste caso, para 
Rogério Sanches e Eduardo Cabette seria possível a caracterização do crime de 
estelionato sexual (artigo 215 do CP). 
 
A prática do stealthing ainda é agravada quando da relação decorre a 
transmissão de doença sexualmente transmitida (DST), incidindo a majorante 
de pena do artigo 234-A, IV, do Código Penal. 
 
Na Suíça a prática denominada “stealthing” é considerada estupro. Diversas 
organizações de direitos humanos defendem este tipo de raciocínio. Digitando 
a palavra no google encontramos diversos posts: “stealthing is rape”. 
 
A prática denominada “stealthing” viola também tratados internacionais de 
direitos humanos que protegem as mulheres, como por exemplo, a Convenção 
de Belém do Pará. 
 
207. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS 
HUMANOS DAS COMUNIDADES 
CAIÇARAS? 
 
Os caiçaras são comunidades tradicionais formadas pela mescla da contribuição 
étnico-cultural dos indígenas,colonizadores portugueses e, em menor grau, de 
remanescentes da escravidão africana (Fonte EcoBrasil). 
 
A tradicionalidade dos caiçaras pode ser compreendida pelo seu modo peculiar 
de vida, baseado em atividades de agricultura itinerante, da pequena pesca, do 
extrativismo vegetal e do artesanato. 
 
A cultura caiçara se desenvolveu principalmente nas áreas costeiras dos Estados 
do Rio de Janeiro, São Paulo, Paraná e Santa Catarina. O Decreto 8.750 da 
União reconhece os caiçaras como comunidade tradicional no Brasil. 
 
Nesse sentido, também é aplicada a Convenção 169 da OIT aos 
caiçaras, sendo aplicável ao grupo vulnerável em estudo os 
direitos lá previstos (direito de consulta, proibição de 
deslocamento forçado, direito à saúde dentre outros). 
 
A palavra “caiçara” tem origem tupi-guarani: “caa” pau, mato + “içara” = 
armadilha, ou seja, armadilha feita de galhos e varas entrelaçados, que passou a 
identificar os pescadores caiçaras que utilizavam esse sistema artesanal de pesca. 
 
208. Vamos falar um pouco sobre DIREITOS 
HUMANOS DAS QUEBRADEIRAS DE COCO 
BABAÇU? 
 
As quebradeiras de coco babaçu são grupos formados por mulheres de 
comunidades extrativistas de diversos estados brasileiros como Maranhão, 
Tocantins, Pará e Piauí. Segundo a Actionaid, existem aproximadamente 300 
mil quebradeiras de coco babaçu no Brasil. 
 
As quebradeiras de coco babaçu possuem representatividade no Conselho 
Nacional de Povos e Comunidades Tradicionais do Brasil (Decreto 
8.750/2016) e são oficialmente uma grupo tradicional reconhecido pelo Estado 
brasileiro. 
 
Assim, a Convenção 169 da OIT (que disciplina direitos dos 
povos indígenas e comunidades tradicionais de uma forma geral) 
é aplicável às quebradeiras de coco babaçu. Elas possuem o 
direito à consulta livre, prévia e informada, por exemplo. 
 
As quebradeiras de coco babaçu desenvolveram modos peculiares de manejo 
com a terra além de um código próprio de organização de sua atividade. A 
principal fonte de renda é a coleta e a quebra do fruto babaçueiro, a fim de 
separar a amêndoa da casca. 
 
Existe um “Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babaçu” 
(MIQCB) idealizado para articulação na defesa do modo de vida do grupo 
tradicional em comento, buscando medidas cooperativas e protetivas. As 
quebradeiras de coco babaçu buscam historicamente o reconhecimento de seus 
direitos ao usufruto dos babaçuais. Uma dessas iniciativas vem sendo chamada 
de “leis babaçu livre” que visam garantir às quebradeiras de coco e às suas 
famílias o direito de livre acesso e uso comunitário dos babaçus. 
 
Além disso, as “leis babaçu livre” também objetivam a imposição pelos Estados 
membros de restrições significativas à derrubadas da palmeira. Alguns 
municípios já editaram “leis babaçu livre”. Existem ainda projetos em âmbito 
dos Estados e também no âmbito federal. 
 
Um outro modo de proteção do modo de vida (modus vivendi) das 
quebradeiras de coco babaçu é a criação de unidades de conservação na 
modalidade de “Reserva Extrativista”. 
 
 
209. Vamos falar um pouco sobre TRABALHO 
ESCRAVO E VIOLAÇÃO DE DIREITOS 
HUMANOS? 
 
O Brasil assumiu diversos compromissos internacionais, inclusive perante a 
Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), para combater o 
trabalho escravo no Brasil. Mas será que essa prática vem sendo combatida de 
forma eficaz? Vamos estudar este tema na thread de hoje. 
 
Após mais de 130 anos da abolição da escravatura no Brasil, milhares de pessoas 
ainda sofrem com a escravidão laboral em nosso país. Em 2019, mais de mil 
pessoas foram resgatadas em condições análogas à de escravidão no Brasil. 
 
O meio rural continua concentrando o maior número de registros, com 87% 
dos casos. Atividades como produção de carvão vegetal, cultivo de milho, 
cultivo de café e criação de bovinos p/corte são situações nas quais o Ministério 
Público do Trabalho encontrou casos de escravidão. 
 
No âmbito urbano o maior número de casos de trabalho escravo no Brasil está 
concentrado na confecção de roupas. Também há registro nos setores da 
construção civil, serviços domésticos, serviços ambulantes e construção de 
rodovias. 
 
No ano de 2016, o Brasil foi Condenado na Corte Interamericana 
de Direitos Humanos pela existência de trabalho escravo em seu 
território (Caso Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde x Brasil). 
No caso, a Corte decidiu uma série de questões que vou falar ao longo da thread. 
 
O Código Penal prevê o crime de redução a condição análoga à de escravo 
(artigo 149) com pena de dois a oito anos que pode ainda ser aumentada se o 
crime é cometido contra criança, adolescente ou por motivo de preconceito de 
raça, cor, etnia, religião ou origem. 
 
Voltando ao caso julgado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, o 
tribunal definiu o conceito de escravidão a partir da presença de 
dois requisitos: a) o estado ou condição de um indivíduo e b) o 
exercício de algum dos atributos do direito de propriedade, isto 
é, que o escravizador exerça poder ou controle sobre a pessoa 
escravizada ao ponto de anular a personalidade da vítima. 
Percebam que a CorteIDH adotou o conceito de escravidão 
contemporânea (NEOESCRAVIDÃO) não exigindo a restrição 
à liberdade de locomoção da vítima. 
 
Esse conceito contemporâneo de escravidão que não exige a restrição à 
liberdade de locomoção também é adotado pelos tribunais brasileiros (STJ e 
STF). Aliás, segundo esses tribunais, o crime de redução a condição análoga à 
de escravo é de competência da justiça federal. 
 
Ainda sobre o tema da neoescravidão, é preciso diferenciar a 
“soft-slavery”, situação em que a vítima exara seu consentimento, 
da “hard-slavery” situação em que a vítima acaba sendo 
submetida ao regime de trabalho escravo de forma compulsória. 
Ambas as situações violam DHs. 
 
Dado importante sobre o tema em estudo: desde o advento da Emenda 
Constitucional 81 de 2014, aquele que realiza a prática de trabalho escravo em 
suas terras sofre uma expropriação dessa propriedade em razão da nefasta 
situação, nos termos do artigo 243 da Constituição Federal 
 
Exemplos de situação de trabalho escravo na contemporaneidade: jornada 
exaustiva de trabalho sem descanso, trabalho para pagamento de dívidas 
intermináveis com o empregador, escravidão sexual em casas de prostituiçao, 
imposição do dever de mendicância ininterrupto etc. 
 
Ciclo do trabalho escravo contemporâneo: 1. Vulnerabilidade socioeconômica 
(ou miséria) 2 aliciamento e (em alguns casos migração para outro país). 3. 
Trabalho escravo. Este ciclo só consegue ser rompido com a denúncia às 
autoridades competentes. 
 
Infelizmente ainda é uma prática encontrada no Brasil e que também alcança 
brasileiros que vão para o exterior após falsas promessas (mulheres 
principalmente). Denúncias podem e devem ser feitas no Disque 100 (Disque 
Direitos Humanos), ao Ministério Público do Trabalho etc. 
 
 
210. Vamos falar um pouco sobre TRÁFICO DE 
PESSOAS E VIOLAÇÃO DE DIREITOS 
HUMANOS? 
A Organização das Nações Unidas (ONU), no Protocolo de Palermo, define 
tráfico de pessoas como: “o recrutamento, o transporte, a transferência, o 
alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo-se à ameaça ou ao uso da 
força ou a outras formas de coação, ao rapto à fraude, ao engano, ao abuso de 
autoridade ou à situação de vulnerabilidade ou à entrega ou aceitação de 
pagamentos ou benefícios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha 
autoridade sobre outra para fins de exploração”. 
 
Atualmente, o tráfico de pessoas movimenta mais de 30 bilhões de dólares em 
todo mundo. Desse valor, 85% é oriundo da exploração sexual. 80% dos casos 
de tráfico de pessoas no mundo envolvem vítimas do sexo feminino (mulheres 
adultas e crianças). 
 
O Código Penal prevê o crime de tráfico de pessoas no artigo 149-A com a 
seguinte redação: “agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir, comprar, 
alojar ou acolher pessoa, mediante grave ameaça, violência, coação,fraude ou 
abuso, com a finalidade de: remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo, 
submetê-la a trabalho em condições análogas à de escravo, submetê-la a 
qualquer tipo de servidão, adoção ilegal ou exploração sexual. Pena de 4 a 8 
anos. Aumenta em 1/3 se praticado por funcionário público ou praticado 
contra criança, adolescente, pessoa idosa ou com deficiência, ou ainda se o 
agente se prevalecer das relações domésticas, de parentesco, coabitação, 
hospitalidade, dependência econômica ou autoridade hierárquica. 
 
Três Elementos do tráfico de pessoas segundo a ONU: 1. Ação (recrutamento); 
2. Meios (ameaça ou violência); 3. Finalidade (exploração). 
 
Soft-trafficking: nesta modalidade do tráfico de pessoas, os membros da família 
da vítima participam da ação e desempenham o papel de “vendedor” ou ainda 
“transportador”. Muitas vezes a vítima sequer percebe que está sendo inserida 
neste contexto por confiar na sua família. 
 
Hard-trafficking: O tráfico de pessoas é conduzido sem a intermediação da 
família da vítima. Aqui a situação ocorre mediante falsas promessas e coerção. 
 
Quais são os três principais objetivos dos autores do tráfico de pessoas? a) 
prostituição e exploração sexual; b) trabalhos forcados e escravidão; c) remoção 
de órgãos e práticas semelhantes. 
 
Prostituição e exploração sexual: geralmente são oferecidas chances para 
carreiras de micro ou dançarina: em alguns casos também para atividades 
sexuais (este último caso é chamado dé SUPEREXPLORAÇÃO). 
 
Trabalhos forcados e escravidão: neste caso geralmente ocorrem propostas de 
trabalho para pessoas desenvolverem atividades laborais na agricultura ou 
pecuária, na construção civil ou em oficina de costura. Há relator de situações 
envolvendo serviços domésticos também. 
 
Características dos aliciadores(ras): na maioria das vezes são pessoas próximas 
à família ou a membros da família, apresentam bom nível de escolaridade, são 
sedutores e possuem alto poder de convencimento e persuasão. 
 
211. Vamos falar um pouco sobre as HIPÓTESES DE 
APLICAÇÃO DA LEI MARIA DA PENHA? 
Aplica-se a lei MDP em relação entre pai e filha? 
Neto e avó? Entre namoradas? Em toda e qualquer 
espécie de namoro? E em relação entre genro e 
sogra? 
 
Na thread de hoje vamos analisar as hipóteses de aplicação da Lei Maria da 
Penha e os pressupostos para a sua aplicação. Vamos lá. 
 
É desnecessária que a vítima e o autor ou autora residam na mesma casa para a 
aplicação da Lei Maria da Penha. É possível a aplicação em casos que as partes 
não moram juntos. 
 
Mulheres também podem ser autoras de violência doméstica e familiar contra 
outras mulheres, em que pese a lei foi pensada principalmente para coibir a 
violência perpetrada por homens contra mulheres. 
 
1. Para a aplicação da Lei Maria da Penha (11.340/2006) a lei exige 
a constatação da violência de gênero ou uma situação de vulnerabilidade 
envolvendo a vítima. Vamos analisar os caso concretos agora. 
 
FILHO X MÃE: preenchidos um dos requisitos do post número 4, aplica-se a 
Lei Maria da Penha em violência praticada pelo filho contra a mãe. O STJ já 
decidiu nesse sentido (HC 290.650/RS). 
 
NETO x AVÓ: preenchido um dos requisitos (violência de gênero ou situação 
de vulnerabilidade da vítima) aplica-se a Lei Maria da Penha em violência 
praticada por neto contra a sua avó. O STJ entendeu dessa forma no AgRg no 
AREsp 1.626.825/GO 
 
FILHO contra PAI IDOSO: Não se aplica a Lei Maria da Penha pois a vítima 
deve ser do sexo/gênero feminino. O STJ decidiu assim no RHC 51.481/RS 
 
FILHA X MÃE: preenchido um dos requisitos (violência de gênero ou 
vulnerabilidade da vítima), aplica-se a Lei Maria da Penha em situação de 
violência de filha contra a mãe. Mulheres também podem ser autoras, conforme 
STJ, HC 277.561/AL. 
 
EX-NAMORADO X EX-NAMORADA: não é todo namoro que se enquadra 
na Lei Maria da Penha, deve existir um vínculo que não seja efêmero entre autor 
e vítima (STJ, CC 91.979/MG). Existindo um vínculo entre os ex-namorados a 
Lei Maria da Penha é aplicada (STJ, HC 182.411/RS). 
 
TIA X SOBRINHA: uma vez constatada a violência de gênero ou a situação de 
vulnerabilidade da vítima, aplica-se a Lei Maria da Penha, conforme já decidiu 
o STJ no HC 250.435/RJ. 
 
PAI X FILHA: uma vez constatada a situação de vulnerabilidade da vítima ou 
a existência de violência de gênero, aplica-se a Lei Maria da Penha em casos 
envolvendo agressões praticadas pelo pai contra a filha. STJ, HC 178.751/RS 
 
IRMÃO x IRMÃ: uma vez constatada a violência de gênero ou situação de 
vulnerabilidade da vítima, aplica-se a Lei Maria da Penha envolvendo situações 
de violência praticada por irmãos contra irmãs. O STJ já decidiu isso no HC 
175.816/RS 
 
GENRO X SOGRA: uma vez constatada a situação de vulnerabilidade da 
vítima ou a presença da situação de violência de gênero, aplica-se a Lei Maria 
da Penha em atos de violência praticados por genro contra sua sogra (STJ, RHC 
50.847/BA). 
 
PADRASTO X ENTEADA: verificada a existência da situação de 
vulnerabilidade da vítima ou de violência de gênero, aplica-se a Lei Maria da 
Penha em casos envolvendo atos de violência praticados por padrasto contra 
enteada (STJ, RHC 42.092/RJ). 
 
NORA X SOGRA: verificada a existência de situação de vulnerabilidade da 
vítima ou de violência de gênero, aplica-se a Lei Maria da Penha em casos 
envolvendo atos de violência da nora contra sogra. STJ, HC 175.816 
 
VÍTIMA MULHER TRANS: verficada a existência da situação de 
vulnerabilidade da mulher trans, da existência de violência de gênero ou de 
relação íntima de afeto, aplica-se a Lei Maria da Penha às mulheres transgêneros 
e transexuais, já que as mesmas se autopercebem como mulher. 
 
NAMORADA x NAMORADA: verificada a existência de situação de 
vulnerabilidade, relação íntima de afeto ou violência de gênero, aplica-se a Lei 
Maria da Penha em relações afetivas envolvendo duas mulheres. As mulheres 
também podem ser autoras de violência contra a mulher. 
 
 
212. Vamos falar um pouco sobre FEMINICÍDIO E 
VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER? Todo 
homicídio praticado contra vítima mulher é 
considerado feminicídio? Qual a diferença entre 
feminicídio e femicídio? 
O feminicídio é o grau mais elevado de violência contra a mulher. Na thread de 
hoje vamos estudar o conceito, dados da ONU e tratamento do feminicídio no 
direito brasileiro. 
 
O termo “feminicídio” foi pela autora Diana Russell para retratar “a matança 
de mulheres por homens, porque elas são mulheres”. Origem da palavra do 
latim: femina.ae, fêmea+cídio. 
 
o entanto, nem todo homicídio praticado contra a mulher é considerado 
feminicídio. Existe uma diferença para o direito entre feminicídio e femicídio. 
Vejamos. 
 
FEMINICÍDIO: é o homicídio praticado contra uma mulher “por razões da 
condição do sexo feminino”,’ é dizer, em uma situação de violência doméstica 
e familiar contra a mulher ou por menosprezo ou discriminação à condição de 
mulher. Este é o critério do Código Penal Brasileiro. 
 
FEMICÍDIO: é o homicídio praticado contra uma mulher sem estar presente, 
no entanto, a motivação por menosprezo ou discriminação à condição de 
mulher ou uma situação de violência doméstica contra a mulher. Não há uma 
questão de gênero no femicídio. 
 
Mas qual a diferença para o direito? O feminicídio é uma “qualificadora” do 
delito de homicídio (aumenta a pena do crime) que normalmente seria de 6 a 
20 anos para 12 a 30 anos. No femicídio não há este aumento de pena por conta 
da ausência de questões de gênero no crime. 
 
E o Direito Internacional dos Direitos Humanos? A Corte Interamericana de 
Direitos Humanos já reconheceu o feminicídio como crime. Isso ocorreu no 
julgamento do caso Gonzales e outras Vs. México, caso popularmente 
conhecido como “Campo Algodoeiro”. 
 
O Brasil também é signatário de tratados internacionais de direitos humanos 
que repudiam a violência física contra a mulher, como por exemplo, a 
Convenção de Belém do Pará. 
 
Durante a pandemiado coronavírus os casos de feminicídio cresceram 22% em 
12 estados, segundo o Fórum Brasileiro de Seguranca Pública. Os fatores que 
explicariam essa situação são a convivência mais próxima dos agressores por 
conta do isolamento social. 
Aproximadamente 3,5 mil mulheres foram vítimas de feminicídio na América 
Latina e Caribe em 2018. No Brasil, a taxa em 2018 era de 1,1 feminicídio para 
cada 100 mil mulheres (aumentando em 2019 e agora com a pandemia em 
2020). 
 
A ONU publicou 2016 um importante documento chamado “Diretrizes 
Nacionais para Investigar, Processar e ajudar com Perspectiva de Gênero as 
http://femina.ae/
Mortes Violentas de Mulheres - Feminicídios”. A CorteIDH também entende 
pela adoção da perspectiva de gênero nas investigações. 
 
Entre 2015 e 2017, o Brasil abriu uma investigação por feminicídio A CADA 
TRÊS HORAS. 8 Investigações POR DIA. 234 POR MÊS e 2.806 
INVESTIGAÇÕES POR ANO. 
 
A mulher trans pode ser vítima de feminicídio? A resposta é afirmativa. Uma 
vez que a identidade de gênero é uma questão de autopercepção, uma as 
mulheres transgêneros podem perfeitamente ser vítimas de feminicídio. 
 
 
213. Vamos falar um pouco sobre DIREITO E FAKE 
NEWS? 
 
CONCEITO: As fake news são notícias INTENCIONALMENTE e 
VERIFICAVELMENTE falsas, é que poderiam enganar os leitores; ou seja, 
desinformação (Allcott e Gentzkow). 
 
Primeiramente é necessário diferenciar “misinformation” (informação 
equivocada) de “desinformation” (desinformação). As fake news situam-se 
apenas no âmbito da desinformação. 
 
Missinformation (informação falsa ou imprecisa): é aquela espalhada de forma 
não intencional e sem o propósito de enganar o público. 
 
Desinformation (desinformação): é a informação espalhada intencionalmente 
de forma falsa e deliberadamente, com o objetivo de enganar o público. As fake 
news situam-se aqui neste campo. 
 
Características das fake news: 1. Autenticidade (é possível validar ou não a 
notícia como fake news) 2. Intencionalidade: possuem o propósito de enganar. 
 
Quais os objetivos de quem propaga fake news? A doutrina elenca dois 
principais objetivos: 1) atrair público para um determinado site visando obter 
benefícios econômicos ou financeiros; 2. Manter e propagar certa ideologia, por 
exemplo, beneficiar determinado candidato ou arranhar a imagem de outro 
candidato. 
 
As fake news são um fenômeno da pós-verdade (era digital, modernidade 
líquida etc)? NÃO! Espalhar boatos e notícias falsas sempre foi uma prática 
lamentável por parte da humanidade, a internet e as redes sociais apenas 
potencializaram essa problemática. 
 
Como é possível combater as fake news? A doutrina elenca algumas 
possibilidades como por exemplo agências de verificação rápida da 
autenticidade das notícias (fast acting check), além de outras tecnologias, como 
por exemplo, o desenvolvimento de softwares que identifiquem prováveis 
notícias falsas, assim como ocorreu com o combate aos “SPAMs” no e-mail no 
início dos anos 2000. 
 
As fake news podem ocorrer tanto no âmbito das chamadas “hardnews”, 
quanto das chamadas “softnews”, embora exista uma maior probabilidade de 
fake news no campo das “hard news”. Vou explicar cada um destes conceitos. 
 
HARD NEWS: Dizem respeito ao relato objetivo de fatos e acontecimentos 
relevantes para a vida política, econômica e cotidiana. Ex: cobertura política 
pelos veículos de imprensa. Notícias sobre a ordem econômica etc. 
 
SOFT NEWS: As “soft news" ou "feature", são textos mais leves que não 
precisam ter relação imediata com a descrição de um acontecimento (por 
exemplo, um perfil em uma rede social, uma notícia sobre culinária ou uma 
charge. É possível que ocorra fake news aqui também. 
 
DIREITO E FAKE NEWS. Qual o maior desafio do direito nesta temática? 
Sob a perspectiva jurídica, a principal questão está relacionada a como combater 
as fake news sem abrir espaço para a censura. Vale lembrar que a censura é 
vedada pela Constituição Federal de 1988. 
 
214. Vamos falar um pouco sobre GRUPOS DE 
REFLEXÃO PARA HOMENS AUTORES DE 
VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER? 
Você sabia que desde o ano de 2020 a Lei Maria da Penha passou a prever 
expressamente que os autores de violência doméstica podem ser encaminhados 
p/grupos reflexivos? 
Em regra, o homem autor de violência doméstica contra a mulher não se 
diferencia dos membros da comunidade onde vive e tampouco exibe 
socialmente a violência, não demonstrando sinais de agressividade com amigos 
ou colegas de trabalho. 
 
Geralmente, os agressores possuem o perfil do homem “comum” e praticam 
atos de violência contra a mulher por uma questão de repetição de padrões 
comportamentais anteriormente vivenciados e internalizados desde a infância. 
 
Desta forma, mediante a insuficiência e ineficácia da aplicação do direito penal 
de forma isolada no combate à violência doméstica e familiar contra a mulher, 
iniciativas conhecidas como “grupos de reflexão para autores de violência 
doméstica” foram operacionalizadas em diversos países do mundo (EUA, 
Espanha etc) e também no BR. A taxa de sucesso desses grupos é fantástica: 
maior que 70% na maioria dos casos, chegando a alcançar até índices de 
80%/90%. A grande maioria dos participantes não volta a praticar violência 
contra a mulher! 
 
Como funcionam os grupos de reflexão para homens autores de violência 
doméstica? Esses grupos são operacionalizado a partir dos princípios da justiça 
restaurativa, com o objetivo de romper os padrões de comportamento 
anteriormente internalizados pelo agressor inibindo a reincidência e rompendo 
o ciclo de violência estabelecido. 
 
Desde o ano de 2020 a Lei Maria da Penha prevê como espécie de medida 
protetiva de urgência: “o comparecimento do agressor a programas de 
recuperação e reeducação) e ainda “o acompanhamento psicossocial do 
agressor, por meio de atendimento individual ou em grupo de apoio”. Antes de 
2020 os grupos funcionavam a partir do encaminhamento dos agressores como 
forma de medida protetiva de urgência inominada. 
 
Os grupos funcionam com a presença de profissionais de saúde, psicologia, 
assistência social e direito que, por meio de palestras e orientações direcionadas 
aos agressores, promovem verdadeira “educação em direitos”, conscientizando 
os participantes da gravidade de seus atos e suas consequências práticas, 
atuando como facilitadores no rompimento do ciclo de violência. Há uma 
exposição do alargamento do conceito de violência contra a mulher para além 
da violência física. Os autores de violência doméstica também contam suas 
experiências. 
 
Minha experiência com esses grupos: quem já me segue por aqui antes da 
pandemia sabe que atuou fortemente com essa iniciativa. Já postei inclusive 
algumas fotos das reuniões aqui no twitter (sem identificar ninguém). Iniciei o 
projeto na Comarca que atuo em outubro de 2018. 
De outubro de 2018 até dezembro de 2019 + de 70 homens autores de violência 
doméstica que residem na Comarca onde atuo passaram pelos três grupos 
reflexivos da Comarca (que foram estruturados em parceria com os 
Municípios). NENHUM voltou a praticar violência contra a mulher. 
 
A minha experiência com essa iniciativa (antes mesmo de virar lei) é uma taxa 
de 100% de sucesso. Acredito muito nessa ferramenta como instrumento de 
combate à violência contra a mulher. Gravei um podcast para o MPPR sobre o 
tema no fim do ano passado: 
 
Grupo de recuperação de homens agressores reduz violência doméstica 
- MP no RádioListen to this episode from MP no Rádio on Spotify. O MP no 
Rádio desta semana trata do problema da violência doméstica e familiar contra 
a mulher sob um prisma diferente: o dos agressores. Mais 
espe…https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3
madcMX4RWew6rB9sOyYiA 
 
Para concluir minha experiência, no fim das turmas diversos participantes 
questionam a possibilidade de continuar frequentando as reuniões, uma vez que 
se sentem acolhidos e reconhecem o benefício do grupo e das palestrasministradas. Esse feedback é emocionante. 
 
O D.Penal aplicado de forma isolada já se mostrou insuficiente no combate à 
violência contra a mulher. Acredito muito nessa iniciativa 
baseada na justiça restaurativa e na educação em direitos humanos. Esta matéria 
do MPPR também é legal: 
Grupo de recuperação de homens agressores reduz violência 
domésticaGrupo de recuperação de homens agressores reduz violência 
domésticahttp://www.mppr.mp.br/2020/01/22233,10/Grupo-de-
recuperacao-de-homens-agressores-reduz-violencia-domestica.html 
 
 
215. Vamos falar um pouco sobre RECALL 
POLÍTICO (possibilidade de cassação ou 
revogação do mandato eleitoral pela pelos próprios 
eleitores)? 
O recall político pode ser compreendido como o poder de cassar ou revogar o 
mandato eleitoral de qualquer representante político pelos próprios eleitores. O 
político é chamado para uma “reavaliação popular” por conta de um mandato 
incompetente, ímprobo ou decepcionante. 
 
Por enquanto não existe em nosso ordenamento jurídico a possibilidade do 
“recall político”. No entanto, existem diversas propostas de Emendas à 
Constituição buscando introduzir a figura do “recall político” em nosso país. 
 
O recall político é compreendido pela doutrina constitucionalista como uma 
expressão do próprio poder constituinte, já que a revogação ou cassação de 
mandatos eleitorais pelo próprio povo significaria um exercício da soberania 
popular. 
 
Para tornar a situação mais clara: o povo, insatisfeito com algum de seus 
representantes exerceria uma espécie de “revogação” do mandato de 
https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3madcMX4RWew6rB9sOyYiA
https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3madcMX4RWew6rB9sOyYiA
https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3madcMX4RWew6rB9sOyYiA
https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3madcMX4RWew6rB9sOyYiA
https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3madcMX4RWew6rB9sOyYiA
https://open.spotify.com/episode/4PsphTtFRSelhvMqNXkg1Q?si=3madcMX4RWew6rB9sOyYiA
http://www.mppr.mp.br/2020/01/22233,10/Grupo-de-recuperacao-de-homens-agressores-reduz-violencia-domestica.html
http://www.mppr.mp.br/2020/01/22233,10/Grupo-de-recuperacao-de-homens-agressores-reduz-violencia-domestica.html
http://www.mppr.mp.br/2020/01/22233,10/Grupo-de-recuperacao-de-homens-agressores-reduz-violencia-domestica.html
http://www.mppr.mp.br/2020/01/22233,10/Grupo-de-recuperacao-de-homens-agressores-reduz-violencia-domestica.html
determinado político, seja por mera insatisfação com seu representante ou seja 
por questões que violem o direito. 
 
Segundo Paulo Bonavides o recall político “é a forma de revogação individual. 
Capacita o eleitorado a destituir funcionários cujo comportamento, por 
qualquer motivo, não lhe esteja agradando”. 
 
Defensores do recall político entendem que o simples fato da existência do 
instituto acaba se tornando um meio eficaz de prevenir condutas abusivas por 
parte dos políticos de uma maneira geral. O medo de sofrer um recall imediato 
funcionaria como espécie de efeito inibidor. 
 
A principal crítica ao recall político consiste na possibilidade de que o instituto 
seja utilizado pelo povo como forma de destituir governantes eleitos de forma 
legítima s/que houvesse de fato um motivo ensejador da utilização do recall. 
Haveria um clima de eterna insegurança 
 
A primeira notícia de uma espécie de recall político aparece na chamada Carta 
de Los Angeles (EUA) assinada na época do governo Roosevelt. O sistema 
norte americano prevê a figura do recall político nas esferas estaduais. 
 
Na América Latina o instituto do recall político pode ser visualizado no artigo 
72 da Constituição da Venezuela, chamado no referido país de “referendo 
revocatório” e alcançando todos os cargos eletivos. 
 
O instituto do recall político proporciona uma maior fiscalização pelo eleitor, 
no entanto, também me parece que seria necessária uma maior maturidade 
democrática em nosso país para que não houvessem “recalls” a todo momento 
e por motivos irrazoáveis. 
 
Por fim, o recall político não deve ser confundido com o impeachment, uma 
vez que o primeiro é iniciado pelos próprios eleitores é baseado em questões 
que por vezes retratam a mera insatisfação do povo, não havendo 
necessariamente um crime de responsabilidade. 
 
Enquanto que o impeachment possui um rito formal envolvendo os Poderes 
da República e uma série de crimes de responsabilidade previamente previstos 
em lei como motivos que dão ensejo ao processo de impedimento. 
 
 
216. Vamos falar um pouco sobre ANIMAIS E 
DIREITOS FUNDAMENTAIS? OS ANIMAIS 
PODEM SER CONSIDERADOS TITULARES 
DE DIREITOS NO BRASIL? 
 
Não há no Brasil uma lei ou dispositivo constitucional que diga de forma 
expressa é categórica que animais são titulares de direitos fundamentais. A 
titularidade dos direitos fundamentais foi pensada a partir do paradigma do 
antropocentrismo. No entanto, o tema comporta reflexões aprofundadas. 
Ordinariamente, a legislação brasileira reconhece os animais como bens 
semoventes, evidenciando o paradigma antropocentrista ou ao menos 
refutando em certa medida a possibilidade de serem titulares de direitos em 
nosso país. 
 
Todavia, uma corrente (atualmente minoritária) da doutrina capitaneada por 
Peter Singer chamada de doutrina da ecologia profunda (deep ecology) encara 
as questões ambientais a partir do ponto de partida violentaste e admite os 
animais como titulares de direitos. 
 
Em Portugal, desde 2017 o país deixou de reconhecer os animais como coisas 
e passou a categorizá-los como “seres vivos dotados de sensibilidade”. (LEI 
08/2017). No Brasil, sem dúvidas a principal norma protetora dos animais é o 
artigo 225, p. 1o da CF88, que veda a prática de crueldade e maus tratos contra 
animais. Segundo o STF, trata-se de uma norma de aplicabilidade imediata 
(STF, ADI 1856). A partir desta norma a Corte Constitucional brasileira 
desenvolveu uma jurisprudência “pro animal”. 
 
O primeiro caso decidido favoravelmente aos animais e ao ambiente foi o caso 
da Farra do Boi em Santa Catarina. A referida prática cultural foi considerada 
inconstitucional por violar a norma constitucional supramencionada e o STF 
deu seu primeiro passo significativo em matéria de “ética animal”. Os animais, 
contudo, não foram reconhecidos como “sujeitos de direitos”, mas como 
objetos a serem protegidos pela Constituição a partir da vedação de maus tratos 
e crueldade (STF, RE 153.531/SC). 
 
O mesmo ocorreu com as práticas conhecidas como “brigas de galo” que 
também foram reconhecidas como inconstitucional pelo STF em virtude da 
vedação constitucional de maus tratos e crueldade aos animais. STF, ADI 
2514/SC 
 
O STF adotou o mesmo entendimento no famoso caso da “Vaquejada” (STF, 
ASI 4983/CE). Posteriormente ao julgado do STF, o Congresso Nacional 
aprovou uma Emenda Constitucional reconhecendo a vaquejada como prática 
cultural (EC 97/2017) 
 
No entanto, em março de 2019, o STF reconheceu a constitucionalidade de lei 
que permite o sacrifício de animais em cultos religiosos de matriz africana, desde 
que sejam observadas algumas condições como a utilização de técnicas 
indolores que não causem sofrimento. 
 
Por fim, foi no Superior Tribunal de Justiça (STJ) que a jurisprudência brasileira 
cristalizou o seu maior avanço em matéria de reconhecimento dos animais 
como sujeitos de direitos. Ao julgar o Recurso Especial 1.797.175/SP, o STJ 
reconheceu a existência da DIMENSÃO ECOLÓGICA DO PRINCÍPIO DA 
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. Essa faceta do princípio da 
dignidade da pessoa humana reconhece a existência de um Estado 
Socioambiental de Direito no Brasil no qual a proteção do bem estar ambiental 
e a proteção dos animais é sempre um objetivo a ser buscado pro Estado (ver 
a thread sobre constitucionalismo ecológico já feita aqui no twitter). A partir 
daí, o STJ, ao analisar as mudanças de habitat de um papagaio doméstico 
entendeu que a situação“viola a dimensão ecológica da dignidade humana, pois 
as múltiplas mudanças de ambiente perpetuam o estresse animal, pondo em 
dúvida a viabilidade de readaptação a um novo ambiente. 
 
Até o momento, foi o STJ que deu o maior passo para reconhecer os animais 
como “sujeitos especiais de direito”. Ainda no âmbito do STJ, o tribunal da 
cidadania reconheceu o direito de visita a animal de estimação após a separação 
do casal (seus donos). 
 
Assim, é possível dizer que a jurisprudência brasileira vem evoluindo no 
reconhecimento do direito dos animais e no próprio tratamento que os animais 
recebem do direito, principalmente após o reconhecimento pro STJ da 
dimensão ecológica da dignidade da pessoa humana. 
 
 
217. Vamos falar sobre TRATADOS 
INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS? 
O artigo 2 da Convenção de Viena sobre Direito dos Tratados conceitua tratado 
como “um acordo internacional concluído por escrito entre Estados e regido 
pelo Direito Internacional”. 
 
Qual o status normativo dos tratados internacionais de direitos humanos no 
Brasil? Atualmente, a partir do julgamento do RE 466.343/SP, vigora no Brasil 
a chamada “TEORIA DO DUPLO ESTATUTO”. 
 
Se aprovado pelo rito previsto no artigo 5o, p 3o (3/5 em dois turnos em cada 
casa do Congresso Nacional) o tratado internacional de direitos humanos terá 
status equivalente ao de Emenda Constitucional. Se não aprovado neste rito 
terá status supralegal. 
 
Quais os tratados internacionais de direitos humanos já foram aprovados com 
status de emenda constitucional? São 3: Convenção da ONU sobre Pessoas 
com Deficiência, seu Protocolo adicional e o tratado de marraqueche. Os 3 
tratados versam sobre Direitos da Pessoa Com Deficiência. 
 
Tratados internacionais de direitos humanos não aprovados no rito especial 
possuem status de supralegalidade (estão acima das leis mas abaixo da 
Constituição Federal). Exemplo: Convenção Americana de Direitos Humanos 
(Pacto de San José da Costa Rica). 
 
Há uma obrigatoriedade em submeter todos os tratados internacionais de 
direitos humanos ao rito previsto no artigo 5o, p.3o da Constituição? Não. 
Segundo André de Carvalho Ramos trata-se de uma discricionariedade política 
do parlamento brasileiro. 
 
Há ainda quem defenda o status constitucional dos tratados internacionais de 
direitos humanos (Celso de Mello e Flávia Piovesan). Essa posição é conhecida 
na doutrina como “teoria do trapézio” a partir de uma analogia com a pirâmide 
de Kelsen trocando-a por um trapézio. 
 
A teoria do trapézio é minoritária. O quilate normativo dos TIDH no Brasil é 
supralegalidade ou equivalente a emenda constitucional. Há ainda quem 
defenda a supraconstitucionalidade dos TIDH (para estes os tratados de DHs 
estariam acima da própria Constituição). 
 
O que se entende por movimento de convencionalização do direito? Interpretar 
o ordenamento jurídico doméstico à luz dos tratados e convenções 
internacionais (incluindo os tratados de direitos humanos). 
 
É cabível ação direta de inconstitucionalidade contra tratado internacional de 
direitos humanos? Não. No entanto, o STF admite o manejo de ADI contra o 
Decreto Presidencial que internaliza o tratado internacional de direitos 
humanos. 
 
Os tratados internacionais de direitos humanos aprovados no rito similar ao das 
emendas constitucionais dependem de decreto do executivo para vigorar na 
ordem interna? Sim. Ainda que as Emendas Constitucionais ñ dependam de 
sanção presidencial os tratados internacionais de direitos humanos com status 
normativo equivalente ao de emenda constitucional dependem do Decreto do 
Chefe do Executivo para passarem a surtir efeitos no ordenamento jurídico 
doméstico. 
 
Os tratados também exercem o efeito de influenciar a confecção de leis e atos 
normativos internos. A Convenção da ONU sobre Direitos da Criança 
influenciou a edição do ECA e a Convenção da ONU sobre Pessoa com 
Deficiência o Estatuto da Pessoa com Deficiência. 
14. Lembrem-se: os tratados internacionais de direitos humanos são normas 
jurídicas com um status no mínimo de supralegalidade (acima das leis) e alguns 
(os 3 citados na thread) com status de emenda constitucional. Precisamos 
introduzi-los na prática do direito. 
 
 
 
218. Vamos falar um pouco sobre INTERPRETAÇÃO 
DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE 
DIREITOS HUMANOS E PRINCÍPIO PRO 
PERSONA? 
Hoje vamos estudar os principais métodos de interpretação dos tratados 
internacionais de direitos humanos e também o princípio pro persona (antigo 
pro homine) norma central do Direito Internacional dos Direitos Humanos. 
 
INTERPRETAÇÃO AUTÔNOMA DOS TRATADOS 
INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS: Os conceitos e termos 
inseridos nos tratados internacionais de direitos humanos podem possuir 
sentidos próprios, distintos dos sentidos a eles atribuídos pelo direito interno 
para dotar de maior efetividade os textos dos tratados internacionais de direitos 
humanos. Assim, o tratado internacional de direitos humanos deve ser 
interpretado de modo desvinculado c/o já assente nos diversos textos 
normativos internacionais (André de Carvalho Ramos) 
 
INTERPRETAÇÃO EVOLUTIVA DOS TRATADOS 
INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS: os tratados internacionais 
de direitos humanos estão sujeitos à interpretação de termos de conteúdo 
indeterminado como “privacidade”, “propriedade”, “devido processo” etc. 
Assim, o contexto dos conceitos indeterminados pode variar de acordo com 
cada época. Os tratados internacionais de direitos humanos são verdadeiros 
“instrumentos vivos” e a interpretação dada em determinado momento 
histórico pode mudar com o passar do tempo. Exemplo: o artigo 21 da 
Convenção Americana de Direitos Humanos prevê o direito à propriedade 
privada. A partir de uma interpretação evolutiva, a Corte Interamericana de 
Direitos Humanos passou a entender que o artigo 21 também abrange em sua 
normatividade a propriedade coletiva dos povos e comunidades tradicionais. 
Este é um dos melhores exemplos de interpretação evolutiva na jurisprudência 
da Corte Interamericana de Direitos Humanos. 
 
PRINCÍPIO PRO PERSONA: É o princípio reitor do Direito Internacional 
dos Direitos Humanos. Antigamente era conhecido como “PRO HOMINE” 
mas por conta da nomenclatura misógina passou-se a utilizar o termo PRO 
PERSONA. 
 
O princípio pro persona exige que a interpretação dos direitos humanos seja 
sempre aquela mais favorável indivíduo, independentemente da matriz da fonte 
normativa (independe aqui se a norma é interna ou internacional, aplica-se 
sempre a norma mais favorável). 
 
O Supremo Tribunal Federal já aplicou o princípio pro persona? Sim. Ao 
deliberar pela proibição do depositário infiel no ordenamento jurídico brasileiro 
e aplicar o Pacto de San José da Costa Rica em detrimento da Constituição 
Federal, o STF cita expressamente o princípio pro persona (na época chamado 
de pro homine). Trata-se de uma norma basilar do Direito Internacional dos 
Direitos Humanos que deve ser conhecida por quem almeja se aprofundar nos 
estudos da matéria. 
 
 
219. Vamos falar um pouco sobre 
ESVERDEAMENTO DOS DIREITOS 
HUMANOS (GREENING)? 
A ideia do esverdeamento dos direitos humanos (greening) no sistema 
interamericano de direitos humanos foi desenvolvida por Gustavo de Faria 
Moreira e pode ser compreendida a partir da seguinte síntese: em que pese o 
sistema interamericano de direitos humanos tutele na maioria das vezes, direitos 
civis e políticos (ou até mesmo alguns direitos sociais previstos na Convenção 
Americana de Direitos Humanos), por vezes, mesmos nestes casos, o meio 
ambiente é protegido pela Corte de forma indireta ou “por ricochete”. 
 
Exemplo: em um caso no qual a Corte Interamericana de Direitos Humanos 
salvaguarda direitos indígenas relacionados a propriedade comunal, em alguma 
medida o tribunal também está protegendo o meio ambiente. Seria o 
“esverdeamento” do direito à propriedade. 
 
A Corte Europeia de Direitos Humanos (CEDH) reconheceu, inclusive, a 
existência de um “direito