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UNIDADE IV DO PODER JUDICIÁRIO Prof. Me. Antônio Flávio de Oliveira A Atividade do Poder Judiciário • Enquanto na estrutura do Estado tripartite o Legislativo atua como uma espécie de cérebro, responsável pelo pensamento do Estado que se fará lei e, portanto, ordem a ser executada pelo corpo – o Executivo; ao mesmo passo esse “pensamento” expendido pelo Legislativo terá o caráter “regra de conduta” cuja cobrança ao próprio Estado e aos seus cidadãos será feita pelo Judiciário. • A atividade do Judiciário, portanto, feita a analogia acima, consiste predominantemente em dizer a todos, inclusive aos demais Poderes do Estado, da imperatividade da observância das regras estabelecidas pelo próprio Estado. Entretanto, essa necessidade de observância da lei será conduzida pelo Judiciário sempre se levando em conta a necessidade de se realizar o fim da realização do bem-comum, que nesta seara recebe o nome de JUSTIÇA. Estrutura do Poder Judiciário no Brasil • Encontra-se o Judiciário brasileiro dividido em instâncias, cabendo às primeiras conhecer os pedidos de prestação jurisdicional e dar-lhes a decisão adequada ao cumprimento da lei e à realização da justiça, como meio de pacificação social. • Porém, não há uma rigidez quanto a qual seja a primeira instância nesta estrutura do Poder Judiciário, apenas quanto ao fato de que juízos singulares sempre estarão colocados em situação que lhes confere a qualidade de instância inicial, mas o mesmo não se poderá afirmar quanto aos Tribunais, que em vista de suas diversas competências atuarão ora como instância recursal, ora como instância inicial (nessa situação em se tratando de competência originária). Estrutura do Poder Judiciário no Brasil – cont. • Além dessa situação, a possibilidade da interposição de recursos para além da segunda instância abre espaço a que tenhamos mais do que somente dois graus de jurisdição, sendo que quanto a isto há divergência se a atuação, p. ex., do Supremo Tribunal Federal, ao julgar recurso extraordinário, no caso em que houve simultaneamente a interposição de recurso especial, posteriormente ao julgamento do STJ, poderia ser qualificada como julgamento de instância mais elevada, porquanto cuidaram de matérias diferentes, conforme se pode denotar da leitura dos dispositivos constitucionais que disciplinam as situações em que esses recursos constitucionais poderão ser interpostos. • Enfim, resta trabalhar de forma simplificada com o que nos apresenta o texto constitucional acerca da estruturação do Poder Judiciário, recentemente acrescida de mais um órgão – o Conselho Nacional de Justiça, introduzido pela Emenda Constitucional n.º 45, 08 de dezembro de 2004, passando, por isso, o art. 92 da CF a expressar a seguinte estrutura: • Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: • I – o Supremo Tribunal Federa; • I-A – o Conselho Nacional de Justiça; • II – o Superior Tribunal de Justiça; • III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; • IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho; • V – os Tribunais e Juízes Eleitorais; • VI – os Tribunais e Juízes Militares; • VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios. Promoção e Subsídio Competência do Poder Judiciário na CF/1988 • Uma vez que o Brasil adota o sistema de jurisdição única a prestação jurisdicional constitui monopólio do Poder Judiciário, não significando isto que somente o Poder Judiciário exerça tarefas judicantes, mas que mesmo que existam julgamento realizados na esfera dos demais Poderes ou órgãos constitucionais autônomos (Ministério Público e Tribunais de Conta), tais julgamentos jamais terão o condão de fazer coisa julgada de modo que impeça a sua apreciação pelo Judiciário, porquanto incidente a regra do art. 5º, inc. XXXV, segundo o qual “A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”. • Portanto, toda e qualquer ameaça ou lesão, mesmo que objeto de decisão administrativa, está sujeita à apreciação do Poder Judiciário, a quem compete com exclusividade o proferimento de decisões que em razão do transcurso de determinado lapso de tempo, ou da prática de ações incompatíveis com a irresignação que caracteriza a interposição de recursos fará coisa julgada, impedindo nova manifestação a respeito. Funções do Poder Judiciário A Reforma do Judiciário (EC n.º 45) • A partir da promulgação da EC 45 a estrutura do Poder Judiciário passou a contar com o intitulado Conselho Nacional de Justiça, este com a atribuição de zelar pela autonomia do Judiciário; pela observância do art. 37 no âmbito desse Poder, em razão da prática de atos de gestão administrativa de sua própria estrutura; receber e conhecer reclamações contra membros ou órgão do Judiciário; representar ao Ministério Público no caso de crime contra a Administração Pública ou abuso de autoridade; rever de ofício ou mediante provocação os processos disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de um ano; elaborar relatório estatístico sobre processos e sentenças prolatadas por unidade da federação, nos diferentes órgãos do Judiciário; elaborar relatório anual propondo as providências que entender necessárias, sobre a situação do Judiciário e de suas próprias atividades. A Reforma do Judiciário (EC n.º 45) – cont. • O Conselho da Justiça Nacional será integrado por quinze membros, sendo 09 (nove) deles integrantes do próprio Poder Judiciário e 06 (seis) advindos do MP, da OAB e cidadãos, conforme a composição indicada no art. 103-B, incisos I a XIII. • Embora se tenha falado em controle externo do Judiciário, o fato de ter sido o Conselho incluído na estrutura deste Poder estatal retira-lhe, no nosso entender a condição de controle externo. Trata-se, na verdade, de órgão interno de controle com a participação na sua composição de membros oriundos de outras categorias. • A criação do Conselho Nacional da Justiça implica muito mais na redundância de controle das atividades do Judiciário, já objeto de fiscalização pelas Corregedorias do que efetivamente na criação de uma nova estrutura com funções diferenciadas daquelas já existentes. O que é súmula vinculante? O que é acórdão vinculante? • O efeito vinculante é conferido às decisões proferidas nas ações de controle concentrado de constitucionalidade, conforme a previsão trazida pela redação do art. 102, § 2º, da CF/1988, alterada com a EC n.º 45: Art. 102. [...] § 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) UNIDADE IV��DO PODER JUDICIÁRIO A Atividade do Poder Judiciário Estrutura do Poder Judiciário no Brasil Estrutura do Poder Judiciário no Brasil – cont. Número do slide 5 Número do slide 6 Número do slide 7 Promoção e Subsídio Competência do Poder Judiciário na CF/1988 Funções do Poder Judiciário A Reforma do Judiciário (EC n.º 45) A Reforma do Judiciário (EC n.º 45) – cont. O que é súmula vinculante? O que é acórdão vinculante?
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