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Contabilidade Aplicado ao Setor Público Leia o texto: As receitas públicas possibilitam a realização de ações governamentais como programas educacionais, segurança pública, saúde e outras ações que proporcionem o bem comum. Os tributos são a maior fonte de receita do poder público. Em 2019, o Portal da Transparência apresentou uma receita corrente pública, no âmbito da União, de R$ 1,69 trilhões, dos quais 82% tinham origem tributária. Sabendo que o governo também conta com outras fontes de entradas financeiras, como são classificadas essas entradas financeiras nas contas públicas? Assinale a alternativa correta: E Receitas orçamentária e extraorçamentária. Você assinalou essa alternativa (E) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (e), pois a receita recebe uma classificação que distingui as diferentes entradas nos cofres públicos. A primeira diferenciação dessas entradas é com relação a previsão nas leis orçamentárias, dividindo-as em orçamentárias e extraorçamentárias. Base (Rota 3, tema 2, página 4). Leia o texto: A contabilidade tem como objetivo fornecer informações para os mais diversos usuários e setores da economia. Nas entidades de direito público também há a utilização da contabilidade. Os dados gerados pela contabilidade pública são responsáveis por apresentar a quantidade de gastos do governo, áreas que estão consumindo mais recursos, arrecadação pública dentre outras informações. Sendo assim, analise as assertivas a seguir sobre os objetivos da contabilidade aplicada ao setor público e assinale a alternativa correta. I. Demonstrar fatos relacionados à movimentação orçamentária, financeira, patrimonial e industrial. II. Contribuir para a prestação de contas dos entes públicos para o devido controle do Tributal de Contas. III. Possibilitar o acompanhamento da execução orçamentária. IV. Apurar os tributos incidentes nas operações com venda de mercadorias. Assinale a alternativa correta: D Apenas I, II e III estão corretas. Você assinalou essa alternativa (D) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (d), pois o objetivo de apurar os tributos incidentes nas operações com venda de mercadorias compete as empresas de direito privado. Os objetivos da contabilidade aplicada ao setor público estão descritos implicitamente na Lei n. 4.320/64, arts. 83 a 89. Sintetizando compreendem: evidenciar fatos relacionados à movimentação orçamentária, financeira, patrimonial e industrial; cooperar para a prestação de contas dos entes públicos para o devido controle do Tributal de Contas; permitir o acompanhamento da execução orçamentária. Base (Rota 1, tema 1, página 4). Leia o texto: Da mesma forma que ocorre com as despesas, as receitas também podem ser classificadas por natureza. A receita, na primeira classificação, divide-se por categoria econômica, onde as entradas orçamentárias podem ser segregadas em: receita corrente e de capital. Quanto a identificação numérica, utiliza-se 1 para se referir as receitas correntes e 2 para as receitas de capital. Neste contexto, analise as assertivas a seguir sobre as receitas correntes e de capital marcando V para verdadeira e F para falsa: ( ) As receitas de capital correspondem aos recursos que adentram nas finanças públicas dentro do exercício financeiro, que modificam o patrimônio líquido da entidade. ( ) As receitas correntes compreendem as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras. ( ) As receitas correntes correspondem aos recursos que entram nas finanças públicas dentro do exercício financeiro, mas não modifica o patrimônio líquido da entidade pública. ( ) As receitas de capital compreendem os recursos financeiros decorrentes da constituição de dívidas; de conversão, em espécie, de bens e direitos. A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. D F, V, F, V. Você assinalou essa alternativa (D) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (d), pois as receitas correntes correspondem aos recursos que adentram nas finanças públicas dentro do exercício financeiro, que modificam o patrimônio líquido da entidade. As receitas de capital não modificam o patrimônio líquido da entidade pública. Base (Rota 3, tema 2, página 5). Leia o texto: O planejamento orçamentário brasileiro envolve as receitas e despesas públicas. A sua elaboração está prevista na Constituição Federal de 1988. Os três instrumentos que compõem o planejamento orçamentário compreendem o Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e a Lei Orçamentária Anual – LOA. Cada instrumento possui regras específicas que devem ser seguidas. Sendo assim, analise as afirmativas a seguir sobre os instrumentos que compõem o planejamento orçamentário e assinale a alternativa correta. I. O Plano Plurianual determina as diretrizes, objetivo e metas da administração pública federal de forma regionalizada. II. O Plano Plurianual deverá vigorar por quatro anos, iniciando sua validade no primeiro ano de mandado do chefe do poder executivo. III. A Lei de Diretrizes Orçamentárias funciona como um elo entre o PPA e a LOA. IV. Na Lei Orçamentária Anual é fixada as despesas e a previsão de receitas em conformidade com o PPA e a LDO. Assinale a alternativa correta: E Apenas I, III e IV estão corretas. Você assinalou essa alternativa (E) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (e), pois o plano plurianual determina as diretrizes, objetivo e metas da administração pública federal de forma regionalizada por quatro anos, iniciando sua validade no segundo ano de mandado do chefe do poder executivo. A lei de diretrizes orçamentárias funciona como um elo entre o PPA e a LOA. Na lei orçamentária anual é fixada as despesas e a previsão de receitas em conformidade com o PPA e a LDO. Base (Rota 1, tema 2, página 5-7). Leia as asserções a seguir: A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) funciona como um elo entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). Porque O Plano Plurianual (PPA) estabelece estratégia de atuação para um período de quatro anos e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) priorizará algumas dessas ações que serão operacionalizadas pela Lei Orçamentária Anual (LOA). A respeito dessas assertivas, assinale a opção correta. C As duas assertivas são verdadeiras e a segunda afirmativa justifica e complementa a primeira. Você assinalou essa alternativa (C) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (c), pois as duas assertivas são verdadeiras e complementares. A segunda complementa a primeira, além de justificar suas ideias, pois o elo entre o PPA e o LOA ocorre por meio da LDO que estabelece prioridades das ações públicas e orienta a elaboração da LOA. Base (Rota 1, tema 2, página 5-7). Leia o texto: As intenções do governo para com a sociedade são materializadas a partir das despesas públicas. A realização dos dispêndios públicos decorre da manutenção das atividades governamentais, investimentos na educação, saúde, segurança pública e previdência social. De acordo com o Portal da Transparência, o governo federal liquidou em 2019 mais de R$ 2,6 trilhões de despesas públicas. Nesse sentido, o governo classifica as despesas em dois grandes grupos da seguinte forma: E Despesas orçamentária e extraorçamentária. Você assinalou essa alternativa (E) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (e), pois as despesas podem decorrer de prévia apreciação e aprovação do Poder Legislativo que são as despesas orçamentárias e podem ser realizadas à margem daquilo que foi aprovado pelo Poder Legislativo que são as despesas extraorçamentárias. Base (Rota 2, tema 1, página 4). Leia o texto: A despesa pública passa por duas fases principais: planejamento eexecução. A primeira etapa do planejamento é a fixação das despesas, na sequência há a descentralização de créditos orçamentários, programação orçamentária e financeira e o processo de licitação e contração. A etapa de execução é dividia em três etapas. De acordo com a Lei n. 4.320/64 as etapas de execução compreendem: A Empenho, liquidação e pagamento. Você assinalou essa alternativa (A) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (a), pois a etapa de execução é dividida em empenho, liquidação e pagamento, ou seja, primeiro a despesa é criada, depois o beneficiário comprova a realização do que foi previamente pactuado, e por fim realiza o pagamento. Base (Rota 2, tema 2, página 7-9). Leia o texto: As estimativas orçamentarias realizadas pelo poder público devem se aproximar da realidade concreta. Entretanto, situações imprevistas podem acontecer como, por exemplo, o caso do coronavírus que afetou tanto a área da saúde como as finanças brasileiras. Para atender as situações imprevistas existem os créditos adicionais que podem ocorrer por meio de créditos suplementares, especiais e extraordinários. Neste contexto, analise as assertivas a seguir sobre os créditos adicionais marcando V para verdadeira e F para falsa: ( ) Os créditos suplementares são criados para suprir despesas que não possuem dotação orçamentária. ( ) Os créditos especiais são constituídos por decreto do Poder Executivo devendo haver lei prévia autorizada. ( ) Os créditos extraordinários são destinados ao suporte de situações imprevistas e urgentes. ( ) Os créditos extraordinários poderão ser instituídos pela medida provisória sem a obrigatoriedade de lei prévia autorizada. A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. E F, F, V, V. Você assinalou essa alternativa (E) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (e), pois os créditos especiais são criados para suprir despesas que não possuem dotação orçamentária. Os créditos suplementares são constituídos por decreto do Poder Executivo devendo haver lei prévia autorizada. Os créditos extraordinários são destinados a situações imprevistas e urgentes e poderão ser instituídos pela medida provisória sem a obrigatoriedade de lei prévia autorizada. Base (Rota 1, tema 3, página 9-11). Leia o texto: As receitas, no âmbito privado, necessariamente implicam em um reconhecimento concomitante de uma despesa conforme princípio da realização da receita em confrontação com as despesas. Entretanto, no âmbito público, as receitas não necessariamente precisam ter uma despesa atrelada a ela, é o caso dos impostos. A lei não obriga uma contraprestação do estado para com o indivíduo que pagou o tributo. Nesse sentido, a receita pública pode ser definida da seguinte forma: A As receitas públicas compreendem todas as entradas de recursos ao governo, incluindo aquelas que transitam pelas contas públicas em caráter transitório. Você assinalou essa alternativa (A) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (a), pois as receitas públicas compreendem todas as entradas de recursos ao governo, incluindo aquelas que transitam pelas contas públicas em caráter transitório. No âmbito privado, as receitas compreendem as movimentações patrimoniais que geram variação positiva no patrimônio líquido da entidade como venda mercadorias e serviços. Os gastos realizados pelo poder público para o funcionamento e manutenção do serviço público prestado à comunidade se referem as despesas públicas. Base (Rota 3, tema 1, página 3). Leia as asserções a seguir: Algumas receitas públicas, mesmo não previstas na LOA, são tidas como orçamentárias. Porque As receitas adentram as disponibilidades financeiras do ente público de forma permanente. A respeito dessas assertivas, assinale a opção correta. E As duas assertivas são verdadeiras e a segunda afirmativa justifica e complementa a primeira. Você assinalou essa alternativa (E) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (e), pois ocorre que algumas receitas, mesmo não previstas na LOA são tidas como orçamentárias. Kohama (2016), de modo prático, menciona que se a entrada financeira pertence ao ente público de forma permanente, então estamos diante de uma receita orçamentária. Base (Rota 3, tema 2, página 4). Leia o texto: Segundo a NBC T 16.8, o controle é um suporte para o sistema de informação. O controle interno visa salvaguardar ativos e assegurar a veracidade dos elementos patrimoniais, proporcionar a obtenção de informação oportuna e adequada, reduzir os riscos de que essas informações sejam falhas, entre outros aspectos. A norma determina as categorias de controle em operacional, contábil e normativo. Nesse contexto, o que compreende a categoria operacional? Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Assinale a alternativa correta B Ações que propiciam o alcance dos objetivos da entidade. Você assinalou essa alternativa (B) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (b), pois a categoria operacional propicia o alcance dos objetivos da entidade. Na categoria contábil, o controle está relacionado com à veracidade e à fidedignidade dos registros e das demonstrações contábeis, isto é, visa dar transparência e consistência para as demonstrações contábeis. Na categoria normativa, o controle está relacionado à observância da regulamentação das rotinas relacionadas a algum tipo de atividade da administração. Base (Rota 6, capítulo 4, páginas 160-161). Leia o texto: Há sempre incertezas ao propor um orçamento, contratar uma operação de crédito e avaliar valores futuros de ativos. Mesmo em períodos de estabilidade econômica, não existem situações presentes que se apresentem obrigatoriamente favoráveis no futuro. Ao desconsiderar o fato de perdas de valores a mais do que se estima para os ativos e de aumento de valores de passivos, leva a um aumento de probabilidade de erro desfavorável, isto é, de efeitos negativos sobre patrimônio líquido. Nesse sentido, qual o princípio contábil que estabelece a mensuração a menor dos ativos e a maior dos passivos? Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Assinale a alternativa correta: A Prudência. Você assinalou essa alternativa (A) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (a), pois de acordo com as normas contábeis, o princípio da prudência determina a adoção do menor valor para os componentes do ativo e o maior valor para os componentes do passivo. Base (Rota 5, capítulo 2, página 71). O objeto da contabilidade pública é o patrimônio e este é representado no Balanço Patrimonial. De acordo com o art. 105 da Lei n. 4.320/1964, o Balanço Patrimonial demonstrará o Ativo Financeiro, Ativo Permanente, Passivo Financeiro, Passivo Permanente, Saldo Patrimonial e as Contas de Compensação. Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Associe as assertivas a seguir utilizando (1) para Ativo Financeiro; (2) para Ativo Permanente; (3) para Passivo Financeiro; e, (4) para Passivo Permanente. ( ) Constará os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e os valores numerários. ( ) Englobará as dívidas fundadas e outras pagamento que independa de autorização orçamentária. ( ) Abrangerá os bens, créditos e valores, de que a mobilização ou alienação dependa de autorização legislativa. ( ) Envolverá as dívidas fundadas e outras que dependam de autorização legislativa para amortização ouresgate. Assinale a alternativa que apresenta a classificação correta de cima para baixo: B 1, 3, 2, 4. Você assinalou essa alternativa (B) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (b), pois de acordo com a Lei n. 4.320/1964, art. 105, parágrafos 1º a 4º, tem-se: • 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente • de autorização orçamentária e os valores numerários. • 2º O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou • alienação dependa de autorização legislativa. • 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outras pagamento independa • de autorização orçamentária. • 4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de • autorização legislativa para amortização ou resgate. Base (Rota 4, capítulo 3, página 124). Leia as asserções a seguir: O Balanço Financeiro demonstra as movimentações financeiras da entidade pública e é um balanço mais abrangente que o orçamentário. Porque O Balanço Financeiro envolve as movimentações orçamentárias e extraorçamentárias. A respeito dessas assertivas, assinale a opção correta. E As duas assertivas são verdadeiras e a segunda afirmativa justifica e complementa a primeira. Você assinalou essa alternativa (E) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (e), pois as duas assertivas são verdadeiras e complementares. A segunda complementa a primeira, além de justificar suas ideias. O Balanço Financeiro evidencia as movimentações financeiras da entidade pública, ou seja, as entradas e saídas de recursos financeiros e é um balanço mais abrangente que o orçamentário, porque envolve tanto as movimentações orçamentárias quanto extraorçamentárias. Base (Rota 4, capítulo 3, página 120). O Balanço Financeiro tem por objetivo demonstrar as movimentações financeiras da entidade pública. O balanço divide-se em ingressos e dispêndios. Em cada uma dessas divisões, existe uma separação em orçamentárias e extraorçamentárias. Ainda, há os saldos em espécie do exercício anterior e o saldo em espécie para o exercício seguinte. Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Sendo assim, analise as assertivas a seguir sobre a estrutura do Balanço Financeiro e assinale a alternativa correta. I. As receitas e despesas orçamentárias são apresentadas em valores e separadas em ordinárias e vinculadas. II. Os restos a pagar do exercício serão computados na receita extraorçamentária para compensar sua inclusão na despesa orçamentária. III. O saldo em espécie do exercício seguinte equivale ao saldo existente no dia 1º de janeiro do exercício fiscal. IV. O saldo em espécie do exercício anterior equivale ao saldo final no dia 31 de dezembro do exercício fiscal. Assinale a alternativa correta: A Apenas I e II estão corretas. Você assinalou essa alternativa (A) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (a), pois o saldo em espécie do exercício anterior equivale ao saldo existente no dia 1º de janeiro do exercício fiscal. O saldo em espécie do exercício seguinte equivale ao saldo final no dia 31 de dezembro do exercício fiscal. Base (Rota 4, capítulo 3, páginas 120-123). A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) foi criada com o objetivo de estabelecer o equilíbrio financeiro e orçamentário, além de definir metas fiscais que garantam esse equilíbrio no futuro. Entretanto, o equilíbrio fiscal é apenas um dos aspectos a serem analisados nas finanças públicas, pois ainda deve-se considerar a administração orçamentária e patrimonial. Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Sendo assim, analise as assertivas a seguir sobre o patrimônio público e assinale a alternativa correta. I. O patrimônio público é o conjunto de bens, direitos e obrigações. II. O patrimônio representa o acúmulo de riqueza. III. O patrimônio é o objeto da contabilidade pública. IV. O patrimônio pode ser mensurado eventualmente. Assinale a alternativa correta: D Apenas I, II e III estão corretas. Você assinalou essa alternativa (D) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (d), pois o patrimônio compreende o conjunto de bens, direito e obrigações que representam o acúmulo de riqueza, logo é o objeto da contabilidade pública. O patrimônio precisa ser mensurado em caráter permanente. Base (Rota 5, capítulo 2, página 76). Leia as asserções a seguir: Os sistemas custos beneficiam as administrações públicas ao proporcionarem um uso eficiente dos recursos escassos. Porque Os recursos são fáceis de serem obtidos e exigem o mínimo de controle para não haver desperdício. D A assertiva I é uma proposição verdadeira e a II é falsa. Você assinalou essa alternativa (D) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (d), pois os sistemas custos beneficiam as administrações públicas ao proporcionarem um uso eficiente dos recursos escassos, porque os recursos escassos são difíceis de serem obtidos e exigem o máximo controle para não haver desperdício, uma vez que pertencem à coletividade. Base (Rota 6, capítulo 4, página 178). Leia o texto: O Balanço Orçamentário compara as receitas e despesas orçamentária, tanto do ponto de vista do planejamento quanto da execução e dos resultados da execução orçamentária. O Balanço Orçamentário é estruturado em duas colunas. A primeira coluna, à esquerda, demonstra as receitas previstas, e a segunda coluna, à direita, apresenta as despesas fixadas. Os balanços também podem apresentar outras nomenclaturas como receitas atualizadas e despesas autorizadas. Nesse sentido, o que seriam as receitas realizadas? Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Assinale a alternativa correta: C Compreende o montante efetivamente arrecadado no exercício. Você assinalou essa alternativa (C) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (c), pois as receitas realizadas compreendem o montante efetivamente arrecadado no exercício. No caso da previsão atualizada tem-se a reestimativa da receita que deve ser efetuada durante a execução orçamentária. A receitas previstas envolvem a estimativa da receita no orçamento. E, as despesas compreendem a alocação das dotações orçamentárias que dão suporte à realização dos gastos no exercício. Base (Rota 4, capítulo 3, página 111). Leia o texto: O objetivo da contabilidade aplicada ao setor público consiste em fornecer informações para a tomada de decisões e proporcionar o controle social. Essas informações se referem aos resultados da execução orçamentária e das movimentações financeiras, econômicas e patrimoniais que são legalmente apresentadas pelas demonstrações contábeis. Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Nesse sentido, o Balanço Orçamentário evidencia: D As receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. Você assinalou essa alternativa (D) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (d), pois de acordo com o art. 102 da Lei n. 4.320/1964 expressa que o Balanço Orçamentário evidencia as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. O Balanço Financeiro apresenta as movimentações financeiras da entidade pública, isto é, os recebimentos e pagamentos de natureza orçamentária e extraorçamentária. Base(Rota 4, capítulo 3, página 108). Leia o texto: O controle interno além de receber ênfase legal, é utilizado como ferramenta de gestão. O controle interno contempla informações para o controle externo, atende a controladorias e auditorias internas, entendidas como meios para o uso eficiente de recursos públicos e de eficiência nas metas do PPA. A efetividade do controle compreende a realização de ações públicas que promovam modificações na situação social com ganhos sensíveis. Fonte: GUEDES, Alvaro Martim; SILVÉRIO, João Paulo. Contabilidade pública: inovações, aplicações e reflexos [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2016. Sendo assim, analise as assertivas a seguir sobre quais os aspectos compreendidos no controle da execução orçamentária e assinale a alternativa correta. I. A legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa, a origem ou a extinção de direitos e obrigações. II. A fidelidade funcional dos agentes da administração, responsáveis por bens e valores públicos. III. O cumprimento do programa de trabalho apresentado em termos monetários e em termos de realização de obras e prestação de serviços. IV. A definição das metas a serem cumpridas pelos agentes da administração pública. Assinale a alternativa correta: D Apenas I, II e III estão corretas. Você assinalou essa alternativa (D) Você acertou! Comentário: A alternativa que apresenta a resposta correta é a (d), pois de acordo com o art. 75 da Lei n. 4.320/1964, o controle da execução orçamentária compreenderá: I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa, o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações; II - a fidelidade funcional dos agentes da administração, responsáveis por bens e valores públicos; III - o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetários e em termos de realização de obras e prestação de serviços. Base (Rota 6, capítulo 4, página 153).