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Decreto 36.756 de 16 de setembro de 2015. Resumo Estabelece o Sistema Eletrônico de Informações (SEI) como sistema oficial para a gestão de documentos e processos administrativos no âmbito dos órgãos da Administração Direta e Indireta do Distrito Federal, e dá outras providências. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Em breve site: www.soresumo.com.br Quando o comprometimento está abalado, a melhor forma de permanecer nos trilhos é considerar o progresso que já fizemos. – Adam Grant. Sumário Decreto 36.756 de 16 de setembro de 2015 - Resumo ............................................. 1 Informações Iniciais ................................................................................................... 1 O Sistema SEI-GDF ..................................................................................................... 2 Do Alcance .......................................................................................................................................................................................................................... 2 Dos Objetivos do SEI ........................................................................................................................................................................................................... 5 Da Estrutura de Gestão do SEI-GDF ................................................................................................................................................................................... 7 Das Competências ..................................................................................................... 9 Das Competências da Unidade Central .............................................................................................................................................................................. 9 Da Unidade Técnica ..........................................................................................................................................................................................................11 Da Competência dos Órgãos e Entidades do DF ..............................................................................................................................................................12 Compete ao Comitê Setorial ............................................................................................................................................................................................13 Compete à Unidade Setorial ............................................................................................................................................................................................14 Compete à Unidade de Tecnologia da Informação .........................................................................................................................................................14 Competências da SEPLAG ........................................................................................ 15 Das Informações Finais ............................................................................................ 16 Agradecimento! ....................................................................................................... 18 Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 1 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Decreto 36.756 de 16 de setembro de 2015 - Resumo Sistema Eletrônico de Informações – SEI. Informações Iniciais Antes de começarmos, entenda que o edital de abertura n°1 da PGDF foi retificado 3 vezes. E, de acordo com as impugnações, as alterações posteriores à data da publicação do edital em leis, decretos, resoluções ou qualquer outro instrumento normativo, NÃO SERÃO CONSIDERADAS. Essa informação é tão crucial para seu estudo, quanto acertar cada questão na prova. Digo isso porque tanto a LC 395/01, quanto este decreto em estudo, foram modificados recentemente, mas o bom é que essas alterações NÃO SERÃO OBJETO DE PROVAS, porque foram alteradas após a publicação do edital, que, se não me engano, foi em 12/2019. Minha dica é que você leia o decreto e as leis na versão antiga do texto e faça um rabisco em cada data de alteração. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 2 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. O Sistema SEI-GDF O Sistema Eletrônico de informações - SEI foi criado com o objetivo de gerir documentos e processos administrativos eletrônicos e digitais no âmbito da Administração Direta e Indireta do Distrito Federal com vistas ao atendimento do princípio da eficiência na Administração Pública. Com isso, fica estabelecido já em seu Art. 1°, §1° a vedação para implementação de sistema semelhante com o mesmo propósito. Sendo, portanto, aplicado apenas no campo do Distrito Federal. Do Alcance A Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, SEPLAG, que é o órgão responsável pela elaboração, planejamento, preparação e organização do sistema estratégico do Governo do DF, EXPEDIRÁ PORTARIA para definir o funcionamento do Sistema Integrado de Controle de Processos – SICOP - enquanto não for implantado o SEI-GDF em todos os órgãos e entidades do Distrito Federal. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 3 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. ATENÇÃO! Veja que o decreto cita que a SEPLAG emitirá PORTARIA, não é decreto, não é lei, nem instrução normativa, é portaria, para definir o funcionamento do SEI-GDF. Fundamentação legal, Art. 1°, §2° - Dc. 36.756/15. Art. 1º: Fica estabelecido o Sistema Eletrônico de Informações - SEI-GDF como sistema oficial de gestão de documentos e processos administrativos eletrônicos e digitais, no âmbito dos órgãos e das entidades do Distrito Federal. § 2º: A Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal - SEPLAG deve expedirPortaria para definir o funcionamento do Sistema Integrado de Controle de Processos - SICOP enquanto não for implantado o SEI-GDF em todos os órgãos e entidades do Distrito Federal. Ou seja, a SEPLAG é responsável pela gestão do SICOP enquanto não implementado o SEI-GDF em todos órgãos do DF. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 4 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. ATENÇÃO! O item 14.34 do edital n°2 da PGDF, publicado no sítio do CESPE, foi retificado. De modo que, o atual Decreto 40.803/2020 NÃO IRÁ SER COBRADO EM NOSSA PROVA. Essa informação é tão importante para nós, porque esse decreto último, altera substancialmente o Dc. 36.756/15, o SEI-GDF. Portanto, fique atento e leia com calma cada detalhe. ☺ Segue link de acesso. Esse link foi retirado diretamente do sítio do SING-DF, ou seja, do Sistema Integrado de Normas Jurídicas do DF. http://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/4006f1f3acbf433781e5cd7168566206/ Decreto_36756_16_09_2015.html Lembrando que: RAtificar é confirmar, reafirmar, validar, comprovar ou autenticar. Já REtificar se refere ao ato de corrigir, emendar, alinhar ou endireitar qualquer coisa. http://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/4006f1f3acbf433781e5cd7168566206/Decreto_36756_16_09_2015.html http://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/4006f1f3acbf433781e5cd7168566206/Decreto_36756_16_09_2015.html Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 5 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Dos Objetivos do SEI São objetivos do Sistema Eletrônico de Informações: I – Aumentar a produtividade e a celeridade na tramitação de documentos e processos; II – Aprimorar a segurança e a confiabilidade dos dados e das informações; III – criar condições mais adequadas para a produção e utilização de informações; IV – Facilitar o acesso às informações; e V – Reduzir o uso de papel, os custos operacionais e de armazenamento da documentação. Resumindo, o SEI é visto como um sistema de ALTA EFICIÊNCIA e produtividade. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 6 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Note que os objetivos são ordenatórios (emitem ordem) e seus verbos estão no modo imperativo, sendo, portanto, uma ação futura. Ou seja, o SEI tem por objetivo futuro e alcançável aumentar a produtividade, aprimorar a segurança e reduzir o consumo de papel. Percebe? A ação não é presente, logo, é o que ele busca, futuro próximo, um objetivo. Todavia, isso não se aplica apenas a este resumo, se você já estudou para outros concursos com certeza deve ter percebido que nos regimentos, leis e até mesmo na LODF há especificação dos objetivos, fundamentos, etc. como forma de alcance a determinada matéria, é, basicamente, o que o GDF busca alcançar. Então, diferenciá-los é importantíssimo. Importante lembrar que esse rol é exemplificativo. Seguindo... Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 7 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Da Estrutura de Gestão do SEI-GDF Integram a estrutura de gestão do SEI-GDF: • Órgão Gestor: SEPLAG desdobrando-se em: (não é SEEC) Unidade Central de Gestão: Coordenação de Documentação, Informação e Conhecimento – CDOC/SEPLAG; (não é UGPEL/SEGEA/SEEC) Unidade Técnica de Gestão: Subsecretaria de Tecnologia da Informação e Comunicação – SUTIC/SEPLAG; (SEGEA/SEEC) • Órgãos e Entidades do Distrito Federal por meio: (cuidado, houve alteração) Do Comitê Setorial de Gestão - CSG: composto por servidores de áreas estratégicas indicados pelos titulares dos órgãos e entidades do Distrito Federal, cuja competência é restrita à fase de implantação do SEI GDF; CSG = IMPLANTAÇÃO. Composto DE SERVIDORES. (cuidado, houve alteração) Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 8 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Da Unidade Setorial de Gestão - USG: unidade orgânica responsável pela gestão de documentos, protocolos e arquivos no âmbito de cada órgão e entidade do DF, cuja competência inicia a partir da implantação do SEI-GDF; USG = PÓS- IMPLANTAÇÃO. Composto de unidades orgânicas. (cuidado, houve alteração) Da Unidade de Tecnologia da Informação - UTI: unidade orgânica responsável pela tecnologia da informação no âmbito de cada órgão e entidade do Distrito Federal; UTI = PÓS-IMPLANTAÇÃO. Composto de unidades orgânicas. (cuidado, houve alteração). • De Usuários do SEI-GDF: servidores lotados nos órgãos e entidades do Distrito Federal e público externo. (cuidado, houve alteração). O acesso do público externo ao SEI-GDF depende de regulamentação por portaria da SEPLAG. Esquematizando... Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumoé protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 9 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Das Competências Das Competências da Unidade Central Começaremos pela Unidade Central de gestão, que é espécie do Órgão Gestor SEPLAG que está no topo da hierarquia, não se esqueça! Compete à Unidade Central divulgar as políticas, os manuais e processos relacionados à gestão e operacionalização do SEI. Gerir a implementação do SEI-GDF nos órgãos e entidades do DF, definir e atribuir perfis aos usuários das unidades setoriais de acordo com o estabelecido pelo órgão gestor. A Unidade Central Órgão Gestor - SEPLAG Unidade Central - CDOC Unidade Técnica - SUTIC Órgãos e Entidades Comitê Setorial Unidade Setorial Unidade de Tecnologia Usuários Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 10 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. manterá atualizadas as tabelas de assuntos, processos e documentos enviadas aos órgãos e entidades, e ainda, fomentará a capacitação e realização de eventos e reuniões visando à uniformização e à operacionalização do sistema. Ademais, a Unidade Central deverá desenvolver o plano de comunicação social no que se referir ao Sistema, orientar e assistir aos órgãos e entidades e os usuários do Sistema Eletrônico. Deve buscar o monitoramento de acessos e visualizações da unidade setorial de gestão, para que estejam dentro das normas estabelecidas por ela. A Unidade Central avaliará e proporá melhorias no âmbito do SEI buscando garantir que essas melhorias estejam aderentes ao Processo Eletrônico Nacional – PEN-SEI, do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão-MPOG, que hoje é Ministério da Economia (se a banca cobrar que é MPOG aceite, se disser que é ME cuidado. Uma coisa que sempre tenho guardado para os estudos, no que diz respeito aos regimentos e decretos, é que na parte das competências sempre tem um órgão, unidade ou setor que é mais amplo e outros que são mais específicos. Assim como no órgão central, que a meu ver é mais geral na aplicação, na gestão e no monitoramento do sistema. Portanto, se servir, guarde essa dica. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 11 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Da Unidade Técnica Perceba que estamos seguindo a hierarquia do organograma esquematizado acima, por isso, verifique a ordem e use as cores como recurso de memorização. Compete à Unidade Técnica de gestão promover as condições necessárias à implantação, utilização, manutenção e sustentação do sistema, essa unidade implementará as atualizações de versões do SEI quando forem disponibilizadas pelo PEN-SEI. A Unidade Técnica tem como competência garantir o suporte tecnológico no que se refere à prevenção e segurança das bases de dados do sistema eletrônico; ela irá orientar os órgãos e as entidades do DF quanto à permissão de acesso à rede de comunicação local e ao conhecimento do tipo de conexão com a unidade técnica. Irá orientar quanto ao conhecimento do tráfego de rede entre órgãos e sua unidade, devendo também analisar e propor junto com a unidade central as melhorias no processo do Processo Eletrônico Nacional – PEN-SEI. Ou seja, tudo que se relacionar à área técnica, suporte, apoio de rede e manutenção do sistema eletrônico de informações será de competência da Unidade Técnica. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 12 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Da Competência dos Órgãos e Entidades do DF Compete aos Órgãos e Entidades do DF apoiar o comitê setorial de gestão no cumprimento de suas atividades, garantir a execução das ações previstas no cronograma de implantação do SEI; designar 2 servidores como ponto focal em cada uma das Subsecretarias ou unidades correlatas para fornecer informações que forem solicitadas. Desenvolver o plano de comunicação social referente à utilização do sistema com a área de Comunicação Social do Órgão Gestor do Sistema e com a Secretaria da Casa Civil, Relações Institucionais e Sociais. OBS: para as demais competências basta uma lida, é porque elas dizem respeito às condutas de monitoramento, garantir implementação e avaliação, etc. Então é fácil memorizar. Continuando... Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 13 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Compete ao Comitê Setorial Executar as ações de gestão do SEI no campo de seu órgão em consonância com os normativos do Órgão Gestor/SEPLAG, validar informações referentes às estruturas das unidades administrativas, dos usuários e demais tabelas auxiliares; manter atualizadas as tabelas de unidades, assinaturas, usuários, assuntos, tipos de processos, modelos e hipóteses legais. O Comitê Setorial deverá orientar os usuários quanto aos procedimentos operacionais de uso em relação às especificidades dos processos e solicitar a capacitação sempre que necessário. Além disso, deve orientar os usuários quanto à guarda e acondicionamento dos documentos digitalizados e não certificados digitalmente que forem inseridos no SEI. O Comitê Setorial irá receber, analisar e encaminhar ao Órgão Gestor do Sistema as ocorrências de problemas técnicos não solucionados; irá indicar quais unidades administrativas farão a certificação digital dos documentos e monitorará relatórios sobre o funcionamento, acesso e visualização dos usuários para que estejam dentro das normas estabelecidas pela Unidade Central. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina.Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 14 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Compete à Unidade Setorial À Unidade Setorial compete a execução, aplicação e disseminação das diretrizes, normas e procedimentos relacionados ao SEI, informando à Unidade Central a necessidade de alimentação e atualização das tabelas auxiliares mantendo- as atualizadas. Cadastrar e atribuir aos usuários quanto aos procedimentos de uso em relação às especificidades dos processos de negócio local e solicitar a capacitação de usuários sempre que necessário (veja que essa competência se repete tanto aqui quanto no comitê setorial, mas veja também que a aplicação de suas competências se dá em âmbito local, ou seja, para as unidades administrativas a que a Unidade Setorial é responsável, assim como o comitê). Compete à Unidade de Tecnologia da Informação Definir um ponto focal da área, manter a lista de usuários que têm permissão de acesso à rede; conhecer o tipo de conexão, o tráfego e o tipo de processo com a unidade técnica, fornecer suporte tecnológico e disponibilizar hardwares, redes de comunicação e suporte ao usuário. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 15 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Perceba que a grande diferença entre esta Unidade e a Unidade Técnica é que a última trabalha com o suporte técnico, manutenção e correção de problemas, àquela, com a parte da tecnologia da informação propriamente dita. Competências da SEPLAG Planejar e coordenar a implantação do SEI-GDF, estabelecer e manter atualizadas as diretrizes, normas, manuais e procedimentos de gestão; apoiar e acompanhar a Unidade Central, estabelecer portaria conjunta com os demais órgãos e entidades do DF para a implementação do sistema. Representar o Governo do DF na comunidade de negócios do PEN-SEI, promover políticas de capacitação, assistência técnica, monitoramento e avaliação das atividades relacionadas ao sistema e manter o SEI-GDF de forma centralizada no ambiente corporativo ‘Datacenter do GDF’ (trata-se de uma central que guarda máquinas e dados da rede corporativa com mais espaço físico e quase o dobro da capacidade de hospedagem de sistemas e serviços se comparado ao adotado anteriormente). Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 16 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Compete ainda, delegar atribuições do SEI-GDF aos órgãos e entidades do DF conforme necessidade e garantir recursos de tecnologia da informação, esquipe técnica, recursos materiais e estrutura de gestão para manutenção e sustentação do sistema. Outro ponto que possivelmente será cobrado em prova é que as competências da Unidade Central com as da SEPLAG se confundem, todavia não são exatamente iguais, claro. Aquela segue as orientações desta, que é o Órgão de planejamento e gestão. Das Informações Finais O Art. 6° do decreto 36.756/2015 determina a regulamentação da assinatura eletrônica como registro inequívoco (evidente), podendo ser assinatura digital – baseado em certificado digital – emitido por autoridade certificadora e credenciada nas Infraestruturas de Chaves Públicas Brasileiras (ICP-BRASIL). Ao usuário que utilizar assinatura deverá ser fornecido login e senha, assim como para servidores. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 17 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Posto isso, é importante citar a criação da Comissão Permanente para garantir a preservação dos documentos e processos eletrônicos de forma que não haja perda ou corrupção da integridade das informações. Outro ponto importante é quanto à padronização, uma vez que havendo divergência entre as normas estabelecidas pela Unidade Central e as entidades, estas terão o prazo de 15 dias CORRIDOS, a partir da notificação de desconformidade, para fazer a adequação ou apresentar as correções. Entretanto, expirado o prazo de 15 dias, a Unidade Central deverá realizar os ajustes necessários. O que nos leva a concluir que a padronização no sistema eletrônico é obrigatória, pois mantém uniformidade e organicidade nos e dos processos. Material elaborado e revisado por Latanne Cristina. Perfil Qconcursos: @Latannecristina3 Este resumo é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98. 18 Decreto 36.756/15 ANALISTA – ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO TÉCNICO JURÍDICO ESPECIALIDADE: APOIO ADMINISTRATIVO Resumo. Então, se gostou do material ou deseja fazer alguma sugestão ou acrescentar algo que esqueci, me dê um feedback pelo Qc. ou pelo e-mail: soresumo.com.br@gmail.com. De início estou criando meus resumos para estudo pessoal e divulgando apenas no Qconcursos enquanto meu site não fica pronto. Postarei mais informações em minha timeline na plataforma do Qc. @latannecristina3 e no instagram, @soresumo.com.br, segue lá Agradecimento! Agradeço a confiança e é isso. Sigamos firmes até a nomeação!
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