Ebook da Unidade - Gestão Ambiental e a Norma Iso-14001

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Unidade 1
Livro Didático Digital
Gustavo Silva Oliveira
Gerenciamento de 
Aspectos e Impactos 
Ambientais
Diretor Executivo 
DAVID LIRA STEPHEN BARROS
Gerente Editorial 
CRISTIANE SILVEIRA CESAR DE OLIVEIRA
Projeto Gráfico 
TIAGO DA ROCHA
Autor
GUSTAVO SILVA OLIVEIRA
O AUTOR
Gustavo Silva Oliveira
Olá. Meu nome é Gustavo Silva Oliveira. Sou Engenheiro Florestal 
formado pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), mestre em 
Engenharia Florestal pela Universidade do Estado de Santa Catarina 
(UDESC) e, atualmente, doutorando do programa de Pós-graduação em 
Engenharia Florestal pela Universidade Federal do Paraná (UFPR), nas 
áreas de Economia, Política e Administração Florestal. Possuo experiência 
como tutor científico no Programa de Educação Continuada em Ciências 
Agrárias da Universidade Federal do Paraná (PECCA/UFPR). Além das 
atividades de ensino, também participo ativamente de projetos de pesquisa 
institucionais nas áreas de Economia e administração florestal. Amo minha 
profissão, meu trabalho e adoro transmitir meus conhecimentos e as 
experiências que tive ao longo da minha carreira. É uma grande satisfação 
poder contribuir na formação de pessoas que estão em busca de um 
futuro melhor e que almejam ser bons profissionais. Deste modo, fui 
convidado pela “Editora Telesapiens” a compor seu corpo docente e seu 
elenco de autores independentes. É com grande satisfação que quero 
colaborar com você nesta etapa de estudo e trabalho. Estou aqui para o 
que precisar! Conte comigo!
ICONOGRÁFICOS
Olá. Esses ícones irão aparecer em sua trilha de aprendizagem toda vez 
que:
INTRODUÇÃO:
para o início do 
desenvolvimento de 
uma nova compe-
tência;
DEFINIÇÃO:
houver necessidade 
de se apresentar um 
novo conceito;
NOTA:
quando forem 
necessários obser-
vações ou comple-
mentações para o 
seu conhecimento;
IMPORTANTE:
as observações 
escritas tiveram que 
ser priorizadas para 
você;
EXPLICANDO 
MELHOR: 
algo precisa ser 
melhor explicado ou 
detalhado;
VOCÊ SABIA?
curiosidades e 
indagações lúdicas 
sobre o tema em 
estudo, se forem 
necessárias;
SAIBA MAIS: 
textos, referências 
bibliográficas e links 
para aprofundamen-
to do seu conheci-
mento;
REFLITA:
se houver a neces-
sidade de chamar a 
atenção sobre algo 
a ser refletido ou dis-
cutido sobre;
ACESSE: 
se for preciso aces-
sar um ou mais sites 
para fazer download, 
assistir vídeos, ler 
textos, ouvir podcast;
RESUMINDO:
quando for preciso 
se fazer um resumo 
acumulativo das últi-
mas abordagens;
ATIVIDADES: 
quando alguma 
atividade de au-
toaprendizagem for 
aplicada;
TESTANDO:
quando o desen-
volvimento de uma 
competência for 
concluído e questões 
forem explicadas;
SUMÁRIO
Fundamentos da Gestão Ambiental ................................................... 12
Conceitos do Meio Ambiente ................................................................................................. 12
Ecossistema ..................................................................................................................... 13
Ciclo Hidrológico .......................................................................................................... 14
Ciclo Biológico .............................................................................................................. 14
Biosfera e Bioma ......................................................................................................... 15
Fauna e Flora ................................................................................................................... 15
Poluição Ambiental ..................................................................................................... 17
Recursos Naturais ...................................................................................................... 18
Breve Histórico e Evolução da Gestão Ambiental ................................................. 19
Riscos e Acidentes Ambientais ............................................................ 21
Acidentes Ambientais ..................................................................................................................24
Sistemas de Gestão Ambiental .............................................................27
ISO – International Organization for Standardization ............................................ 31
Vantagens e Pontos Limitantes dos Sistemas de Gestão 
Ambiental .........................................................................................................................33
A Norma ISO 14001: 2015 ......................................................................... 35
Abordagem Geral da Norma ................................................................................................ 38
Elementos do Sistema de Gestão Ambiental ............................................................ 39
Escopo ................................................................................................................................ 39
Referências Normativas ......................................................................................... 39
Termos e Definições ................................................................................................ 40
Contexto da Organização .................................................................................... 40
Liderança........................................................................................................................... 40
Planejamento .................................................................................................................. 41
Suporte ............................................................................................................................... 41
Operação .......................................................................................................................... 41
Avaliação do Desempenho ...................................................................................42
Melhoria .............................................................................................................................42
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 9
LIVRO DIDÁTICO DIGITAL
UNIDADE
01
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais10
INTRODUÇÃO
As abordagens sobre as questões ambientais estão cada vez mais 
presentes nas reuniões e rodas de conversa em qualquer país do mundo. 
No entanto, pensando em uma questão histórica, a gestão ambiental ainda 
é algo bastante recente, frente ao tempo em que os processos produtivos 
ocorrem e que se formou um sistema capitalista. Mesmo com o consenso 
de que se deve conservar e preservar o ambiente em que se vive, os 
estudos e medidas ainda são bastante incipientes. Além disso, muitas 
questões ainda são muito preocupantes frente ao aumento populacional 
e os recursos naturais escassos. Outro ponto bastante preocupante 
é em relação aos riscos e acidentes ambientais que esse modelo de 
produção pode resultar, sejam de origem natural ou antrópico. Diante 
disto, muitas já foram as medidas tomadas visando atenuar e evitar que 
se perca a qualidade ambiental do planeta em que se vive. Uma delas é o 
surgimento e a implantação dos sistemas de gestão ambiental, o qual foi 
levantado, pela primeira vez, na década de 90, pela classe organizacional 
de diversos países do mundo. Nesse contexto, cabe ressaltar que ainda 
são muitas as ações a serem tomadas para que danos irreversíveis sejam 
evitados. Assim, serão abordados, nesse material, questões que levem a 
uma reflexão sobre a fundamentação da Gestão Ambiental e conceitos 
de proteção ambiental, que foram sendo assimilados pelo ser humano ao 
longo do tempo. Em seguida, será apresentado um apanhado geral em 
relação aos sistemas de gestão ambiental e suas normas. 
E então? Preparado para iniciar esta primeira unidade letiva de 
estudos? Vamos começar. 
Gerenciamento de Aspectose Impactos Ambientais 11
OBJETIVOS
Olá. Seja muito bem-vindo à Unidade 1. Nosso propósito é auxiliar 
você no desenvolvimento das seguintes objetivos de aprendizagem até o 
término desta etapa de estudos:
1. Compreender os fundamentos e surgimento da gestão ambiental;
2. Identificar os principais riscos e acidentes ambientais;
3. Entender sobre os sistemas de gestão ambiental e sua importância;
4. Avaliar a NORMA ISO 14001 e seus principais impactos na 
organização.
Então? Preparado para uma viagem sem volta rumo ao conhecimento? 
Ao trabalho! 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais12
Fundamentos da Gestão Ambiental 
INTRODUÇÃO:
Ao término deste capítulo, você será capaz de entender 
mais especificamente os conceitos básicos ligados à 
construção de um conceito geral de meio ambiente para 
posterior entendimento das questões que compõem o 
ambiente e sua gestão..
E então? Motivado para desenvolver esta competência? Então, 
vamos lá. Avante!
Conceitos do Meio Ambiente
Antes de qualquer entendimento voltado para as questões 
ambientais, é fundamental entender o conceito de meio ambiente. Deste 
modo, a Resolução do CONAMA 381 de 2006 aponta o “Meio Ambiente 
como o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem 
física, química, biológica, social, cultural e urbanística, que permite, abriga 
e rege a vida em todas as suas formas”. 
Assim, o meio ambiente caracteriza-se como algo bastante amplo 
e importante para que haja vida e desenvolvimento de qualquer atividade. 
Atualmente, é bastante comum que as abordagens relacionadas ao meio 
ambiente se atenham apenas à preservação, conservação e restauração 
do ambiente natural. No entanto, o ambiente pode ser de ordem artificial, 
ou seja, aquele ambiente construído (cultural, trabalho, etc.). 
Diante do exposto, é importante compreender que, em virtude da 
ação humana, esse ambiente vem sofrendo diferentes impactos. 
Entende-se como impacto ambiental “qualquer alteração que 
venha a ocorrer nas propriedades físicas, químicas e biológicas do meio 
ambiente, resultante de qualquer forma de matéria ou energia, das 
atividades humanas que afetam a saúde, a segurança e o bem-estar da 
população, as atividades sociais e econômicas, a biota, as condições 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 13
estéticas e sanitárias do meio ambiente e a qualidade dos recursos 
ambientais” (RESOLUÇÃO 381 de 2006). 
Ecossistema
DEFINIÇÃO:
Ecossistema consiste no agregado de organismos vivos, 
juntamente com seus ambientes físicos e químicos. 
Assim, configura-se ecossistema as unidades que unem todos os 
organismos que atuam em conjunto em um determinado local e interagem 
com o ambiente físico. Cabe destacar que é necessária a presença de 
todos organismos, visto que todos tem dependência uns com os outros. 
Em resumo, compreendem o conjunto de comunidades que habitam e 
interagem em um determinado espaço.
Figura 1: Ecossistemas
Fonte: @freepik
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais14
Deste modo, dentre os componentes dos ecossistemas tem-se:
 • Fatores bióticos: Compreendem todos os organismos vivos. Dentre 
eles, todos os produtores primários, consumidores, decompositores 
e parasitas;
 • Fatores abióticos: Esses fatores são o ambiente físico e químico que 
oferecem condições de vida. Dentre eles, os nutrientes, água, chuva, 
umidade, solo, sol, ar, gases, temperatura, etc.
Ciclo Hidrológico
O ciclo hidrológico consiste no fluxo de água, alimentado pela 
energia solar (energia essa que realiza a evaporação de oceanos e 
continentes) e a força da gravidade. Tais fatores são responsáveis pela 
energia para manter o movimento da água nesse ciclo. Diante do exposto, 
esse ciclo pode ser compreendido como um gigantesco sistema de 
destilação, envolvendo todo o globo.
IMPORTANTE:
A água precipitada no solo percorre distintos caminhos, 
que vão desde o escoamento superficial, infiltração e 
fluxo pelos solos e rochas, congelamento dos ápices das 
montanhas, geleiras e evaporação retornando à atmosfera. 
Ademais, grande parte da água contida pelas plantas 
retorna à atmosfera por meio de evapotranspiração.
Ciclo Biológico 
DEFINIÇÃO:
O ciclo biológico é o conjunto de alterações e transformações 
em que os membros de uma espécie enfrentam ao longo 
de um período que retrata sua existência. Para cada 
organismo, tem-se um ciclo biológico, em virtude da 
otimização de sobrevivência ou de posicionamento nas 
cadeias dos ecossistemas. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 15
Biosfera e Bioma 
A biosfera consiste no conjunto de sistemas vivos, que compreendem 
todos os agregados de seres e a interação deste com o ambiente físico. 
Ainda essas interações realizam a manutenção de um estado contínuo de 
fluxo de energia. Já o bioma consiste na vida animal e vegetal composta 
pelo conjunto de distintos tipos de vegetação, identificados de acordo 
com a escala regional, condicionantes geoclimáticas e mudanças 
históricas semelhantes.
NOTA:
No Brasil, os biomas de diferentes características, são: 
Amazônia, Caatinga, Cerrado, Mata Atlântica, Pampa e 
Pantanal.
Fauna e Flora
A fauna consiste no conjunto de animais que convivem em certo 
ambiente e/ou região. Recapitulando o conceito de biosfera que consiste 
na camada do planeta em que os seres vivos habitam, cabe ressaltar os 
diferentes tipos de fauna, visto a grande biodiversidade.
Deste modo, a fauna pode ser encontrada em dois grandes grupos, 
de acordo com as características regionais e edafoclimáticas, dentre elas: 
 • Fauna doméstica: animais que são utilizados na alimentação dos 
seres humanos e que precisam de intervenção humana para serem 
alimentados e se desenvolverem;
 • Fauna silvestre: animais que não necessitam de intervenção humana 
para sobreviverem ou se alimentarem – ou seja, eles podem sobreviver 
sozinhos no meio ambiente onde pertencem.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais16
Figura 2: Fauna
Fonte: @freepik
Já a flora é caracterizada pelo conjunto de vegetais agregados em 
certo ambiente e/ou região. Assim, ambos podem ser influenciados pelo 
local em que estão inseridos e podem sofrer de diversas maneiras. Desse 
modo, cabe destacar que a flora é de suma importância para continuidade 
da vida na terra, visto que é responsável pelo processo fotossintético. 
De acordo com o IAP, essas espécies podem ser encontradas como:
 • Nativa: planta que é natural, própria da região em que vive;
 • Exótica ou Introduzida: espécie que se estabelece para além da sua 
área de distribuição natural;
 • Exótica Invasora: sem a intervenção direta do homem, avança sobre 
as populações locais;
 • Estabelecida: exótica, que consegue se reproduzir e estabelecer 
populações autossustentáveis.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 17
Figura 3: Flora
Fonte: @pixabay
Diante do exposto, recapitulando agora o conceito de biomas, no 
Brasil, a fauna e a flora podem ser encontradas em diversas espécies e 
características, tendo cada bioma suas particularidades e curiosidades. 
Poluição Ambiental
DEFINIÇÃO:
Poluição ambiental consiste na ação humana que causa 
danos ao meio ambiente. Ademais, essas ações alteram, 
significativamente, o equilíbrio dos ecossistemas. 
Considerando a poluição de maneira ecológica, esta configura-
se por alterações não desejadas nas propriedades físicas, químicas ou 
biológicos que podem ocorrer no meio ambiente, considerando a água, 
ar e solo. 
Além disso, os agentes causadores advêm dos resíduos produzidos 
da ação humana, conduzidos sem a devida eliminação e/ou tratamento 
correto. Podem ser encontrados de distintas maneiras, como: resíduos 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais18
orgânicos e inorgânicos e estes posteriormente geram malefícios à saúde 
e bem-estar dos seres vivos. 
Figura 4: Poluição ambiental
Fonte: @pixabay
Recursos Naturais 
Trata-se dos recursos utilizados pelo homem paraa sua 
sobrevivência. Podendo ser classificados em: 
 • Renováveis: utilizados continuamente e não se esgotam;
Exemplo: Energia solar
 • Não renováveis: utilização limitada ao longo do tempo, pois se espera 
que sua exploração se esgote, uma vez que a renovação demandaria 
muito tempo ou é inexistente.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 19
Exemplo: Petróleo
Diante do exposto, cabe destacar que para o entendimento de 
todos os fatores que englobam os aspectos e impactos ambientais, é 
fundamental o entendimento dos conceitos básico de meio ambiente, e 
todas as questões que o compõem. 
Breve Histórico e Evolução da Gestão 
Ambiental 
Antigamente, o homem produzia para a sua subsistência e realizava 
a troca como forma de adquirir outros produtos e serviços dos quais 
necessitava. Assim, foi com a evolução da produção que esse cenário 
começou a alterar-se em virtude do aumento populacional, surgimento 
de novas necessidades e descobertas de novas tecnologias. 
Anos mais tarde, com a revolução industrial, criou-se um modelo 
de produção, no qual se conseguia produzir em elevados níveis com 
um curto período de tempo. Diante dessa nova realidade, a qualidade 
ambiental é deixada de lado e os recursos escassos começam a ser 
danificados. 
Foi na década de 70 que começaram as primeiras discussões 
e surgiram os primeiros órgãos de controle ambiental, em virtude da 
visualização de um crescimento desacerbado de produção e degradação 
ambiental. Já na década de 80, surgem os primeiros estudos de impacto 
ambiental, que visam verificar o quão uma determinada atividades 
impacta o ambiente. 
Somente na década de 90, que a gestão ambiental começa a ser 
inserida no ambiente organizacional e começa a fazer parte da gestão das 
empresas. É a partir desse momento que se começa a pensar na atual e 
nas futuras gerações e a buscar medidas e alternativas para otimizar e 
preservar os recursos naturais, tanto renováveis (que ao longo do tempo 
tem a capacidade de se restabelecer) quanto não renováveis (aqueles 
que com o tempo acabam se extinguindo).
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais20
RESUMINDO:
E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu mesmo 
tudinho? Agora, só para termos certeza de que você 
realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo, 
vamos resumir tudo o que vimos. Neste capítulo, você 
deve ter aprendido de uma maneira geral os conceitos de 
meio ambiente e os seus principais fatores como: biosfera, 
bioma, ecossistemas, etc. Ademais, foi abordado um breve 
histórico sobre a proteção ambiental e como a gestão 
ambiental surgiu no gerenciamento das empresas. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 21
Riscos e Acidentes Ambientais 
INTRODUÇÃO:
Neste capítulo, será possível entender as questões dos 
riscos e acidentes ambientais, como pode ser a origem e 
natureza de suas ocorrências e quais principais impactos 
que podem causar ao meio ambiente. Você verá também 
algumas alternativas mitigadoras para que os impactos 
causados sejam atenuados ou eliminados.
Vamos iniciar mais este capítulo de aprendizagem? Vamos em frente. 
Considerando o conceito de risco, cabe destacar que este tem sido 
utilizado em diversas áreas do conhecimento e adaptados à realidade de 
cada caso em questão. Muitos autores da literatura trazem o termo “risco” 
como o potencial de vulnerabilidade, sensibilidade ou até mesmo danos 
potenciais ao meio ambiente. 
Em virtude do desenvolvimento tecnológico e a constante ascensão 
dos processos produtivos, ocorrem, em muitos casos, consequências 
inesperadas que podem vir a aparecer no ambiente, e esses fatores podem 
ser tanto benéficos quantos prejudiciais. Além disso, após a revolução 
industrial, somado ao crescente aumento da população, desencadearam-
se impactos ambientais, materiais e humanos de diversas magnitudes. 
Desse modo, esses acontecimentos levaram ao surgimento 
de problemas os quais se perpetuam no tempo e podem apresentar 
consequências irreversíveis. 
Assim, atualmente existem três distintos tipos de estudo que 
realizam o diagnóstico desses riscos, dentre eles: 
 • Análise de Risco na Segurança: O foco deve ser dado na segurança 
do trabalhador e na prevenção de perdas, principalmente dentro dos 
limites do ambiente de trabalho;
 • Estudo de Risco sobre a Saúde: O foco é dado para a saúde de seres 
humanos, principalmente fora dos ambientes de trabalho;
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais22
Estudo de Risco Ecológico: O foco é dado em impactos de habitats 
e ecossistemas que podem se manifestar bem distantes das fontes 
geradoras do impacto.
Figura 5: Riscos Ambientais
Fonte:@freepik
Conforme estudo realizado por CETESB (2007), muitos eventos 
ocorridos nas últimas décadas despertaram nas autoridades, indústria e 
sociedade, a necessidade de buscar medidas para prevenir e controlas 
situações que possam causar riscos e comprometer a segurança e 
qualidade do meio ambiente. 
Atualmente, existe uma legislação federal, mais precisamente a 
norma Regulamentadoras nº 09, emitida pelo Ministério do Trabalho 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 23
e Emprego, no ano de 1994, que trata do Programa de Prevenção dos 
Riscos Ambientais – PPRA.
Tal programa, tem por objetivo fixar um instrumento metodológico 
com ações que garantam a preservação da saúde e integridade dos 
trabalhadores, frente aos riscos dos ambientes de trabalho. Dentre as 
etapas da prevenção e controle desses riscos ambientais tem-se: 
Figura 6: Etapas da prevenção e controle de riscos ambientais
Fonte: Próprio autor, 2019. 
 • Antecipação: engloba o diagnóstico de projetos de instalações 
novas, métodos ou processos de trabalho e alteração, em busca de 
identificar os riscos potenciais e adaptar medidas de proteção para 
atenuar ou eliminar tal risco; 
 • Identificação: realiza o planejamento de uma avaliação efetiva e 
correta e define as melhores estratégias para posterior controle;
 • Avaliação: mensura os riscos para segurança e saúde dos trabalhadores 
em situação de risco no ambiente de trabalho;
 • Prevenção e controle: agrega o desenvolvimento e implementação 
de estratégias para atenuar e eliminar níveis aceitáveis dos riscos 
ambientais. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais24
Acidentes Ambientais
DEFINIÇÃO:
Acidentes ambientais consistem em acontecimentos, 
ou algum fato que ocorre de maneira inesperada ou 
indesejada, que podem causar danos ao meio ambiente e 
à saúde de maneira direta e indireta.
Se considerarmos uma questão histórica, os acidentes que 
ocorreram nas décadas de 70 e 80 foram os precursores de um forçado 
crescimento voltado aos cuidados com os riscos e acidentes ambientais. 
Esses acontecimentos perturbam o equilíbrio do meio ambiente, podendo 
causar prejuízos de natureza ambiental, social e econômica (Instituto 
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA 
2016).
Cabe destacar que os acidentes podem ocorrer tanto pela própria 
natureza, quanto por ações antrópicas. Os acidentes naturais são 
ocasionados por fenômenos da natureza.
Exemplo: Vulcões
Já os fenômenos de origem antrópica, também conhecidos como 
fenômenos tecnológicos são desencadeados por ações desenvolvidas 
pelo homem. 
Acidente em Chernobyl (1986)
Cabe destacar que, em relação aos fenômenos de origem natural, 
estes são bastante difíceis de serem previstos e controlados. No entanto, 
os acidentes por origem do homem são previsíveis, em virtude de se 
saber a origem. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 25
Figura 7: Acidentes Ambientais
Fonte: @pixabay
Além disso, dentre os diversos tipos de acidentes, o de origem 
química pode ser considerado um dos mais graves, visto que estes 
liberam substâncias de extrema periculosidade para a saúde humana e o 
meio ambiente, tanto a curto, médio e longo prazo.
Figura 8: Acidente ambiental de origem química
Fonte: @freepikhttps://pixabay.com/pt/photos/bombeiro-fogo-fogo-de-grama-807379/
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais26
Desta maneira, muitos são os danos oriundos de acidentes 
ambientais, dentre eles:
 • Danos econômicos;
 • Efeitos psicológicos na população;
 • Perda de vidas humanas;
 • Compromisso da imagem na indústria e no governo;
 • Impactos ambientais;
 • Danos à saúde humana.
Diante do exposto, é de fundamental importância que a sociedade 
tenha em mente que não se pode ignorar a ocorrência de riscos e 
acidentes ambientais, envolvendo questões físicas, químicas e biológicas. 
Além do mais, deve-se ao máximo buscar medidas mitigadoras para 
atenuar a ocorrência destes episódios. 
Assim, o foco deve ser em atividades preventivas e corretivas 
eficazes para a redução dos impactos causados ao meio ambiente. 
RESUMINDO:
E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu 
mesmo tudinho? Agora, só para termos certeza de 
que você realmente entendeu o tema de estudo deste 
capítulo, vamos resumir tudo o que vimos. Neste capítulo 
foi abordado algo que é bastante grave sob o ponto de 
vista ambiental, ou seja, os riscos e acidentes ambientais 
que podem vir a ocorrer, sejam eles de origem natural ou 
antrópica. Além disso, foram abordadas questões como 
métodos de prevenção e controle. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 27
Sistemas de Gestão Ambiental
INTRODUÇÃO:
No capítulo 3, será possível entender como surgiram os 
sistemas de gestão ambiental e qual a sua importância 
e seu impacto no ambiente empresarial. Além disso, 
veremos uma introdução sobre as normas ISO 14000 e 
suas condicionantes. E então? Preparado para iniciar mais 
este desafio rumo ao conhecimento? Vamos começar.
Sistema de gestão ambiental é um agregado de medidas que 
busca contribuir para a organização empresarial gerenciar os impactos 
ambientais de suas operações, produtos ou serviços. Além disso, está 
baseado no atendimento da legislação ambiental vigente e na otimização 
contínua do desempenho ambiental de uma empresa.
Para analisar e adotar instrumentos de gestão ambiental no 
ambiente organizacional, é fundamental realizar uma análise aprofundada 
do mundo e todas as questões que envolvem o ambiente. 
Assim, a gestão e o diagnóstico em relação aos problemas devem 
ser efetuados tendo a visão de incorporar a realidade ampla e mundial. 
As discussões abordam que o equilíbrio global em que as ações são 
praticadas, contra ou no ambiente, repercutirão em todas as esferas 
globais. Desse modo, ações e metodologias que visem a prevenção e 
conservação do ambiente causarão impactos em níveis mundiais. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais28
Figura 9: Sistemas de gestão ambiental e o Meio Ambiente
Fonte:@pixabay. 
Em relação às normas para os sistemas de gestão, estas seguem 
modelos de demonstração visando colaborar para que as empresas 
possam compor seus sistemas, agregando elementos fundamentais 
para a efetiva gestão. No entanto, cabe ressaltar que as normas não 
trazem exigências de como uma empresa deve realizar e implementar os 
elementos na prática.
NOTA:
Um sistema eficiente tem como principal objetivo agregar 
variáveis ambientais no sistema produtivo ou organizacional 
analisado, mantendo ou elevando os níveis de produção e 
produtividade do sistema, no entanto com as medidas de 
segurança da proteção ambiental necessária.
https://pixabay.com/pt/illustrations/terra-globo-nascimento-novo-surgir-661447/
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 29
Deste modo, as normas de gerenciamento ambiental apresentam 
elementos fundamentais que facilitam a implantação dos sistemas 
integrados, dentre eles: 
 • Estrutura Organizacional;
 • Processos sistemáticos e recursos associados;
 • Metodologia de medição e avaliação;
 • Processos de análise crítica;
Atentam-se para a diferença encontrada entre gestão ambiental e o 
sistema de gestão ambiental. De acordo com Moreira (2001), a organização 
que apresenta um nível mínimo de gestão ambiental possui seus 
responsáveis pelo meio ambiente e atendimento de exigências externas. 
Além disso, cabe a esses departamentos indicar os equipamentos de 
controle ambiental mais adequados à realidade da empresa.
IMPORTANTE:
Na gestão ambiental, a organização toma frente de uma 
postura reativa, buscando eliminar riscos e atendimento de 
normas e requisitos ambientais.
Em contrapartida, a organização que implementa um sistema 
de gestão ambiental incorpora uma visão estratégica para com o meio 
ambiente, deixando de atuar apenas atentando para os riscos inerentes às 
suas atividades, mas vendo também oportunidades de desenvolvimento 
associados ao meio ambiente. 
Na implantação do sistema, a empresa envolve-se como um todo 
na causa, agregando todos os setores na responsabilidade ambiental. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais30
Figura 10: Estratégias de Implementação do sistema de gestão ambiental
Fonte:@freepik
Ainda conforme Moreira (2001), com a união da empresa como um 
todo para com o sistema de gestão, os envolvidos começam a visualizar 
as questões ambientais sob uma visão mais criativa, explorando melhor 
as oportunidades, como: 
 • Aproveitamento de rejeitos;
 • Substituição de insumos;
 • Eliminação de perdas;
 • Reciclagem;
 • Economia de energia elétrica;
 • Combustíveis alternativos;
 • Entre outros. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 31
Figura 11: Seleção de lixo no interior das organizações
Fonte: @freepik
A seleção de lixo, atualmente, é bastante empregada em diversas 
empresas, tornando a utilização a e reciclagem mais efetiva e rápida. 
ISO – International Organization for 
Standardization
A ISO surge na década de 90, a partir de uma tomada de decisões 
da classe organizacional, e consiste em uma federação em nível de 
entidades nacionais de normalização, de cunho não governamental, que 
une cerca de 140 países, que representam cerca de 95% da produção 
mundial. Assim, agregada ao sistema, está uma série de normas ISO 
14000, lançada internacionalmente, mais precisamente no ano de 
1996, tendo como principal objetivo a criação de um sistema de gestão 
ambiental que auxilie as organizações a cumprir os compromissos 
assumidos com o ambiente natural. Outro fator de grande relevância diz 
respeito ao processo de certificação ser reconhecido internacionalmente, 
possibilitando a distinção entre as organizações.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais32
IMPORTANTE:
A norma ISO 14000 fornece instrumentos de orientação 
para que a organização insira a variável ambiental em seus 
gerenciamentos já existentes. 
Como uma instituição normalizadora internacional, a norma cria 
e analisa as normas propostas por meio de diversos comitês técnicos, 
compostos por especialistas dos diversos países membros.
Figura 12: ISO – International Organization for Standardization
Fonte: @freepik
Considerando o foco para o ambiente empresarial, para a 
sobrevivência e alta volatilidade do mercado globalizado, cada vez 
mais as organizações estão investindo em pesquisas e avaliando as 
necessidades, desejos e tendências do seu mercado consumidor.
Ademais, conforme a sociedade evolui e se conscientiza para com o 
desenvolvimento econômicos aliado à conservação do meio ambiente, os 
gestores devem se preocupar com os aspectos que fazem total diferença 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 33
na competitividade. Assim, a elaboração de estratégias, objetivos e metas 
passam a incorporar os fatores ambientais.
Vantagens e Pontos Limitantes dos Sistemas de 
Gestão Ambiental 
Atualmente, muitos são os empresários que apresentam 
posicionamento contrário com relação à implantação dos sistemas. 
Conforme abordado por Moreira (2001), em muitos casos, alguns gestores 
tentam desqualificar a necessidade e indispensabilidade de adotar uma 
postura mais responsável perante os problemas ambientais. 
Cabe destacartambém que, em muitos casos, empresas “vestem 
a camisa” e adotam totalmente a postura frente à gestão ambiental, 
pensando nas vantagens competitivas que essas condicionantes trazem 
em relação à imagem da empresa. 
Assim, do ponto de vista empresarial, a empresa pode obter 
diversos benefícios quanto à aplicação dos sistemas de gestão ambiental, 
dentre eles: 
 • Melhor desempenho ambiental;
 • Melhor utilização dos recursos naturais; 
 • Prevenção de riscos de diversas magnitudes; 
 • Disseminação da responsabilidade sobre os problemas ambientais; 
 • Homogeneização do gerenciamento. 
 • Boa reputação; 
 • Atenuação de custos com seguros; 
 • Entre outros. 
Desse modo, a aceitação da responsabilidade ambiental passa a ter 
um importante papel na sociedade. Uma empresa só se mantém ativa e 
produtiva enquanto está atendendo uma demanda da sociedade. Nesse 
contexto, é também papel da sociedade valorizar constantemente e com 
cada vez mais posicionamento a proteção do meio ambiente.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais34
RESUMINDO:
E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu mesmo 
tudinho? Agora, só para termos certeza de que você 
realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo, 
vamos resumir tudo o que vimos. Neste capítulo, foram 
abordados os sistemas de gestão ambiental, como e por 
que eles surgiram e quais os impactos da adoção desses 
sistemas nas organizações. Além disso, foi avaliado o 
surgimento e utilização da ISO nos diversos países. 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 35
A Norma ISO 14001: 2015
INTRODUÇÃO:
No capítulo 4, você poderá verificar todas as questões 
referentes à norma ISO 14001: 2015, seus principais pontos 
positivos no gerenciamento organizacional e o passo 
a passo de implantação e condução das atividades. E 
então? Preparado para iniciar mais este desafio rumo ao 
conhecimento? Vamos começar. .
A ISO 14001 – Sistemas da gestão ambiental – Requisitos com 
orientações para uso – é uma norma internacional, pertencente à série 
de normas ISO 14000, que especifica requisitos para implementação e 
operação de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) nas organizações.
NOTA:
Um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) é uma estrutura 
desenvolvida para auxiliar as organizações no planejamento 
de ações, visando à prevenção e o controle de impactos 
significativos sobre o meio ambiente, gerenciando riscos 
e melhorando continuamente o desempenho ambiental 
e a produtividade. Um SGA permite avaliar e monitorar a 
conformidade em relação ao atendimento dos requisitos 
legais. O princípio básico de um SGA é o ciclo Planejar, 
Executar, Verificar e Agir (PDCA, plan, do, check, action), 
que permite que as organizações busquem a melhoria 
contínua de seu sistema de gestão.
A Organização Internacional de Normalização (ISO, International 
Organization for Standardization) reúne organizações de normalização de 
mais de 100 países do mundo, entre os quais o Brasil, representado pela 
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
A área da ISO responsável pela série ISO 14000 é o Comitê Técnico 
207, chamado ISO/TC207. Seu correspondente na Associação Brasileira 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais36
de Normas Técnicas (ABNT) é o Comitê Brasileiro de Gestão Ambiental, 
o CB-38.
A norma ISO 14001 veio com o objetivo de melhorar o desempenho 
ambiental, buscando certificar e organizar. A norma busca orientar a 
implantação dos sistemas de gestão ambiental nas empresas frente ao 
alcance de conformidades e propondo premissas para a confirmação 
de sua responsabilidade em relação aos requisitos previamente 
estabelecidos.
Essa norma especifica requisitos para um sistema de gestão 
ambiental que pode determinada organização utilizar a fim de aumentar 
seu desempenho ambiental, gerenciando suas responsabilidades 
ambientais de forma sistemática e contribuindo para a sustentabilidade 
ambiental, auxiliando também na organização para gerar resultados 
desejados em sistema de gestão ambiental, os quais agregarão valores 
ao meio ambiente, à organização em si e às partes interessadas.
IMPORTANTE:
Como medida para estabelecer ações para a prevenção de 
fatores como poluição, utiliza-se, por meio de processos, 
técnicas, materiais, produtos, visando evitar, reduzir ou 
controlar a geração, emissão ou descarga de qualquer tipo 
de poluente ou rejeito, que possam vir a causar impactos 
ambientais adversos.
Em suma, tem a missão de trazer o equilíbrio da proteção ambiental 
e a prevenção da poluição desencadeada da atividade econômica, 
bem como, se aplicar a qualquer organização que tenha o objetivo de 
implementar um Sistema Gestão Ambiental e atender a sua conformidade 
com a política ambiental definida.
Ademais, cabe destacar que essas ações ocorrem de maneira 
voluntária por parte das empresas e são compostas por consenso 
sobre os fatores importantes de mercado que, posteriormente, podem 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 37
proporcionar medidas e alternativas para solucionar não conformidades 
de desafios mundiais.
Figura 13: Globalização e os desafios mundiais
Fonte: @freepik
Desse modo, no Brasil, essa norma foi inserida por intermédio 
da ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas). Assim, no país, a 
norma ISO 14001 é entendida como a ISO 14001:2015 - Sistemas de gestão 
ambiental — Requisitos com orientações para uso. Assim, conforme 
ensina a norma, o Sistema de Gestão Ambiental - SGA faz parte de um 
sistema da gestão de uma empresa com o intuito de desenvolver e aplicar 
a política ambiental e gerenciar seus aspectos ambientais.
NOTA:
O sistema de gestão ambiental busca a garantia de que 
sejam atendidos os requisitos legais e da própria política.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais38
Cabe ressaltar também que, originalmente, a ISO 14001 é do ano 
de 2004, porém após 3 anos de estudo visando a sua melhoria, no ano de 
2015, ela foi alterada, gerando o que muitos chamam de nova ISSO 14001.
É preciso lembrar, ainda, que o impacto organizacional da nova ISO 
14001 (ISO14001:2015) mudará conforme a realidade de cada organização 
e o SGA já implementado, considerando sua maturidade e nível de 
complexidade. 
Abordagem Geral da Norma 
De acordo com a dimensão e política da empresa, os níveis de 
complexidade dos sistemas serão desenhados, pois esses apontamentos 
dependerão de diversas variáveis como: modelo do sistema, porte 
e posicionamento frente ao mercado da organização e o cunho das 
atividades, produtos e serviços. Desse modo, a aplicação da ISO 14001:2015 
só é possível em virtude dos seguintes itens: 
 • É uma norma aceita em nível mundial;
 • As empresas podem ser questionadas no que diz respeito a 
demonstrar conformidades, como condicionantes de negócio em 
alguns mercados;
 • Tal norma é concreta em relação aos elementos-chave encontrados 
em muitos modelos de sistema de gestão ambiental.
A ISO 4001:2015 criou objetivos que devem ser seguidos para 
manter sua relevância no mercado de hoje e do futuro:
 • Integração com outros sistemas de gestão. 
 • Fornecer uma abordagem integrada para a gestão organizacional. 
 • Refletir os ambientes cada vez mais complexos em que as 
organizações atuam. 
 • Reforçar a capacidade da organização para tratar de seus impactos 
ambientais.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 39
IMPORTANTE:
A ISO 14001 foi originalmente redigida tendo o ambiente 
em mente e isso permanece sendo a prioridade da ISO 
14001:2015.
Elementos do Sistema de Gestão 
Ambiental
De acordo com a NBR ISO 14001:2015, as ações são conduzidas em 
algumas principais fases do sistema de gestão ambiental, dentre elas: 
Escopo
Essa cláusula corresponde ao primeiro fator da NBR ISO 14001: 
2015 e se relaciona ao escopo ou cobertura da norma para ajudar as 
organizações a alcançar os resultados pretendidos de seu SGA. Ela não 
se refere ao compromisso da gestão ambiental queinclui uma reflexão 
sobre uma “perspectiva do ciclo de vida’’. Esse instrumento serve como 
fundamentador do SGA, promovendo uma visão sólida dos princípios. Os 
resultados pretendidos de um sistema de gestão ambiental coerente com 
a política ambiental da organização incluem: aumento do desempenho 
ambiental; atendimento dos requisitos legais e outros requisitos; alcance 
dos objetivos ambientais.
Referências Normativas
Não há referências normativas em versões anteriores da ISO 14001. 
Não existem referências normativas, por exemplo, ou outras exigências 
adicionais em outras normas que precisam ser levadas em consideração. 
A cláusula foi retida para manter o mesmo esquema de numeração como 
todas as outras normas de sistema de gestão.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais40
Termos e Definições 
Esta cláusula visa fornecer uma compreensão estratégica, de 
alto nível sobre questões importantes que podem afetar, positiva 
ou negativamente, no modo como a organização administra suas 
responsabilidades ambientais. Ela dá à organização a oportunidade para 
identificar e entender os fatores e as partes que afetam o(s) resultado(s) 
pretendido(s) do SGA e define, em ordem alfabética, os termos e definições 
necessários para a ISO 14001.
Contexto da Organização 
A empresa analisa, por meio do monitoramento das atividades e de 
mensurações, se as metas estão sendo atingidas. Nesse momento, se as 
questões apontadas não estiverem sendo atingidas, é preciso realizar as 
medidas corretivas. O monitoramento e as mensurações permitem avaliar 
o andamento do sistema por meio do entendimento das necessidades e 
expectativas de partes interessadas. 
Dessa forma, a organização deve determinar: a) as partes 
interessadas que sejam pertinentes para o sistema de gestão ambiental; 
b) as necessidades e expectativas pertinentes (ou seja, requisitos) dessas 
partes interessadas; c) quais dessas necessidades e expectativas se 
tornam seus requisitos legais e outros requisitos.
A organização deverá também determinar o escopo do sistema 
de gestão ambiental, determinando os limites e a aplicabilidade do 
sistema de gestão ambiental para estabelecer o seu escopo, para isso, 
deverá considerar: a) as questões externas e internas; b) os requisitos 
legais e outros requisitos; c) suas unidades organizacionais, funções e 
limites físicos; d) suas atividades, produtos e serviços; e) sua autoridade e 
capacidade de exercer controle e influência.
Liderança
Nesse ponto, são colocadas exigências para a “alta administração”, 
ou seja, para a pessoa que dirige a organização. A finalidade dessas 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 41
exigências é demonstrar a liderança e compromisso de liderar a partir do 
topo e integrar a gestão ambiental aos processos de negócio.
A alta administração deve demonstrar um maior envolvimento no 
sistema de gestão e deve garantir que as exigências estejam integradas 
aos processos das organizações, e que a política e os objetivos sejam 
compatíveis.
Planejamento
É possível dividir o que propõe esta cláusula em duas partes, 
a primeira parte explana o que precisam as organizações levar em 
consideração, bem como o que precisam determinar e abordar ao 
estabelecer, implementar e manter os processos para atender aos 
requisitos da referida cláusula, gerando sucesso no planejamento.
Já a segunda parte desta cláusula requer que a organização 
determine os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços 
que ela pode controlar e influenciar dentro do escopo definido. Desta forma, 
podemos dizer que está alinhada com as versões anteriores da norma.
Suporte 
Nesse ponto da ISO14001:2015, é constatada a imposição para que 
as organizações determinem e forneçam os recursos necessários para 
estabelecerem, implementarem, manterem e melhorarem o SGA de modo 
contínuo. Exigência, essa, poderosa, que cobre todas as necessidades de 
recurso do SGA.
Nesta cláusula, há exigência de reter as informações documentadas 
como prova. As organizações determinarão a competência necessária 
das pessoas, realizando o trabalho que, sob seu controle, afeta seu 
desempenho ambiental, sua capacidade de cumprir com suas obrigações 
de conformidade e garantir que recebam o treinamento adequado. 
Operação 
A cláusula de operação aborda a execução dos planos e processos 
que são tratados nas cláusulas anteriores. Assevera ser necessário fazer 
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais42
uma séria reflexão sobre como os impactos ambientais, reais ou em 
potencial, acontecendo em um local da organização onde as operações 
estão baseadas, são influenciados ou controlados.
Avaliação do Desempenho
As organizações devem determinar que informações elas 
necessitam para avaliar o desempenho ambiental e a eficácia. Trabalhar 
regressivamente a partir da “necessidade de informações” para determinar 
o que medir e monitorar, quando, quem e como, devendo reter as 
informações documentadas que fornecem comprovação.
Além disso, as organizações devem conduzir auditorias internas, 
em intervalos planejados, com análises de gestão em andamento, 
para averiguar o sistema de gestão da organização e garantir sua 
sustentabilidade, adequação e eficácia continuadas.
Melhoria 
A nova estrutura e foco no risco da ISSO 14001 não possui exigências 
para ação preventiva nesta cláusula. Todavia, existem exigências para 
ação corretiva mais detalhada. A primeira exigência corresponde à 
reação em relação a não conformidades e tomada de medidas, conforme 
adequado, para controlar e corrigir a não conformidade e tratar de suas 
consequências. A segunda exigência é determinação de existência de não 
conformidades semelhantes ou que poderiam potencialmente ocorrer 
em outro local da organização, levando a ações corretivas adequadas em 
toda a organização, se necessárias.
IMPORTANTE:
Houve a extensão da exigência de melhoria contínua para 
garantir que a compatibilidade e a adequação do SGA, bem 
como sua eficácia, fossem levadas em consideração em 
vista da melhoria no desempenho ambiental.
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais 43
SAIBA MAIS:
Quer se aprofundar nesse tema? Recomendamos o acesso 
à seguinte fonte de consulta e aprofundamento: Artigo: 
“Indicadores de desempenho dos Sistemas de Gestão 
Ambiental (SGA): uma pesquisa teórica”, acessível pelo link: 
https://bit.ly/39haBzs. 
RESUMINDO:
E então? Gostou do que lhe mostramos? Aprendeu mesmo 
tudinho? Agora, só para termos certeza de que você 
realmente entendeu o tema de estudo deste capítulo, 
vamos resumir tudo o que vimos. Você deve ter aprendido 
as questões conceituais sobre o meio ambiente, juntamente 
às questões de ecossistema, ciclo hidrológico, biológico. Em 
seguida, o que se entende por biosfera, bioma, fauna e flora 
e a importância desses fatores na qualidade ambiental. Para 
finalizar a unidade 1, foi abordado um breve histórico sobre 
a proteção ambiental e como surgiu a gestão ambiental. Na 
unidade 2, foi verificada uma abordagem sobre os riscos e 
acidentes ambientais e como eles podem ter influências 
tanto na atual como nas futuras gerações. Na unidade 
seguinte, iniciaram-se as abordagens sobre os sistemas de 
gestão ambiental e sua representatividade frente ao sucesso 
empresarial. Foi também explicado o surgimento do termo 
ISO e como ele vem sendo implantado e aperfeiçoado 
aos poucos em diversos países do mundo. Para finalizar 
esta unidade letiva, e dando sequência às discussões da 
unidade 3, foi explanada a norma 14001:2015 , que no Brasil 
é conseguida por meio da Associação Brasileira de Normas 
Técnicas. Desse modo, foi possível verificar o passo a passo 
de aplicação desses sistemas no ambiente empresarial e 
quais as principais vantagens e pontos limitantes desse 
instrumento na gestão. 
https://bit.ly/39haBzs
Gerenciamento de Aspectos e Impactos Ambientais44
REFERÊNCIAS
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS(ABNT) – NBR 1004: 
Resíduos Sólidos: Classificação. Rio de Janeiro: 2004.
BRASIL. MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE. Conselho Nacional do Meio 
Ambiente (CONAMA). Resolução CONAMA nº 381, de 14 de dezembro de 
2006. Diário Oficial da União, n. 240, seção 1, p. 155-156, 2006. Disponível 
em: http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=516. 
Acesso em: 27 nov. 2019. 
CETESB. Companhia de tecnologia e saneamento ambiental. São Paulo: 
2007. Disponível em: www.cetesb.sp.gov.br. Acesso em: 27 nov. 2019.
IBAMA. Qualidade Ambiental. Brasília, 2016. Disponível em: http://www.
ibama.gov.br/rqma/qualidade-ambiental. Acesso em: 28 set. 2002.
MOREIRA, M. S. Estratégias e implantação de sistema de gestão ambiental, 
modelo ISO 14000. Editora de desenvolvimento Gerencial, 2001. 
http://www.ibama.gov.br/rqma/qualidade-ambiental
http://www.ibama.gov.br/rqma/qualidade-ambiental
Gustavo Silva Oliveira
Livro Didático Digital
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