EBSERH EBOOK RP

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Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
© 2019, Editora Brasileiro & Passos.
Editora Brasileiro & Passos.
Rua Antônio Rabelo Júnior, nº 161, Sala 1302/1304 – Bairro Miramar – João Pessoa – PB
CEP: 58032-090 - contato@romulopassos.com.br.
Projeto gráfico: Editora Brasileiro & Passos.
Editoração eletrônica: WM Design, Patrícia Nobre de Almeida Targino, Hiago Almeida Nobre
 e Rodolfo Nascimento da Silva.
Esquemas gráficos: Patrícia Nobre de Almeida Targino e Vinicios Prestrelo Marinho de Mendonça.
Revisão de conteúdo: Dimas do Nascimento Silva e Rômulo Silva Passos.
Revisão linguística: Adilson dos Santos e Marco Antônio Corrêa.
Capa: Rodolfo de Freitas Rocha.
Impressão e encadernação: Gráfica Santa Marta Ltda.
B823l 
Brasileiro, Olívia.
Legislação aplicada à EBSERH: teoria e questões comentadas / autora Olívia Brasileiro; 
revisores Dimas Silva; Rômulo Passos – João Pessoa, PB: Editora Brasileiro & Passos, 2019.
145 p. il.: Color 17 x 24 cm.
ISBN: 978-85-53154-11-1
Manual de estudos de legislação da Ebserh para concursos.
1. Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - Concursos. 2. Serviços públicos - Brasil 
- Concursos. I. Título.
 CDD - 351.81076
Os autores são seus professores; respeite-os: não faça cópia ilegal.
Todos os direitos reservados – É proibida a reprodução, salvo pequenos trechos, mencionando-se a 
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Legislação Aplicada à EBSERH n iii
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Dedicatórias
Assim, dedico esta obra:
Ao meu Deus, fonte de fé e inspiração!
Aos meus amados pais: José Freire e Claudenice Brasileira, pelo carinho imenso e dedicação.
Aos meus irmãos Cláudio e Jussara, vocês são verdadeiramente especiais para mim.
Ao meu amor, Rômulo Passos, pelo apoio constante e por sempre me incentivar a alçar os meus 
sonhos. Você é incrível! À nossa pequena Isabella, presente de Deus.
Um salve aos queridos mestres: Marcos Martins, Luiza Vogado, Adriana Xavier e Miguel Arcanjo 
Júnior, eternamente grata. 
Às minhas valiosas amizades: Alberoni Pereira, Ana Caroline Almeida, Andreia Azevedo, Azenate, 
Clara Maria, Joseane Duarte, Lenita Tavares, Marcela Karolyny, Maria Jorene, Ringléfya Lino e 
Thellisma Maria Sousa, vocês fazem parte da concretização desse sonho!
Aos colaboradores da equipe Editora Brasileiro pela inestimável contribuição.
Por último, dedico a todos que, em algum momento, fizeram parte de minha trajetória.
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A Autora
OLÍVIA BRASILEIRO DE SOUZA PASSOS
Advogada, graduada em Licenciatura Plena em Letras/Português, em 2005, pela UESPI, e em 
Bacharelado em Direito, em 2010, também pela UESPI. Especialização em Direito do Trabalho 
e Processo do Trabalho no Complexo de Ensino Damásio de Jesus. Diretora e Autora da Editora 
Brasileiro & Passos.
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Legislação Aplicada à EBSERH n v
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Apresentação
A temática de Legislação Aplicada à Ebserh é cobrada em todos os concursos, para todos os 
cargos, dessa empresa pública, que administra os Hospitais Universitários Federais e as Instituições 
Congêneres. 
A Legislação básica aplicada à Ebserh compreende a Lei Federal nº 12.550/11, o Estatuto 
Social (2018), o Regimento Interno (3ª Revisão - 2016) e o Código de Ética e Conduta da Ebserh. 
São dispositivos legais extensos e que apresentam muitos pontos em comum. Nesse sentido, 
realizaremos o estudo integrado dessas normas para evitar a repetição desnecessária do assunto. 
Estudá-las separadamente compromete o aprendizado e dificulta a memorização. A abordagem 
integrada, aliás, é o grande diferencial desta obra, nos poupará tempo e permitirá um entendimento 
global do tema. Fique tranquilo(a), pois será abordado tudo sobre a temática. 
As questões dos concursos anteriores da Ebserh foram elaboradas com base no Decreto 
nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011, que aprovou o primeiro Estatuto Social dessa empresa. Todavia, 
vamos trabalhar, no decorrer deste livro, o Estatuto Social vigente, aprovado pela Assembleia Geral 
Extraordinária, realizada em 29 de junho de 2018. Quando for necessário, faremos as atualizações 
e as adaptações nas questões que foram elaboradas segundo as disposições do estatuto antigo.
Além da teoria, comentaremos diversas questões e traremos esquemas de revisão e de 
memorização. Enfim, esta é a mais efetiva preparação que existe. Será um estudo rápido e profundo.
 
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Sumário
1. ASPECTOS GERAIS DA EBSERH 1
1.1 - Características da Ebserh................................................................................................................................1
1.2 - Licitação..............................................................................................................................................................2 
1.3 - Mecanismos de Controle................................................................................................................................3
1.4 - Subsidiárias........................................................................................................................................................3
1.5 - Finalidade...........................................................................................................................................................4
1.6 - Capital Social, Recursos e Objeto Social.....................................................................................................6
1.7 - Competências e Contratos...........................................................................................................................10
1.8 - Exercício Social, Demonstrações Financeiras e Lucros.........................................................................14
1.9 - Organização Interna e Pessoal....................................................................................................................15
1.10 - Revisão...........................................................................................................................................................17
2. ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS E REGIMENTAIS 25
3. ASSEMBLEIA GERAL 29
4. CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO 35
5. DIRETORIA EXECUTIVA 45
6. PRESIDENTE DA EBSERH 63
7. CONSELHO CONSULTIVO 69
8. CONSELHO FISCAL 73
9. COMITÊ DE AUDITORIA 79
9.1 - Comitê de Auditoria......................................................................................................................................79
9.2 - Auditoria Interna............................................................................................................................................82 
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10. ASPECTOS GERAIS DOS ÓRGÃOS DA EBSERH 87
10.1 - Requisitos para investidura dos Administradores...............................................................................87
10.2 - Reuniões e Deliberações dos Órgãos Estatutários..............................................................................91 
10.3 - Remuneração dos Membros dos Órgãos Estatutários.......................................................................91
10.4 - Outros Temas dos Órgãos Estatutários..................................................................................................9210.5 - Comissões e Comitês da EBSERH............................................................................................................95
10.6 - Colegiado Executivo das Filiais da EBSERH............................................................................................96
11. OUTROS ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS DA EBSERH 99
11.1 - Comitê de Elegibilidade, Indicação e Remuneração..........................................................................99
11.2 - Comitê de Compras e Contratações.....................................................................................................101 
11.3 - Comissão de Ética......................................................................................................................................103
11.4 - Área de Controle Interno, Conformidade e Gerenciamento de Riscos........................................104
11.5 - Ouvidoria......................................................................................................................................................105
12. REVISÃO E APROFUNDAMENTO - ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS 109
13. CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA DA EBSERH 117
13.1 - Objetivos.....................................................................................................................................................117
13.2 - Princípios e valores fundamentais.......................................................................................................118 
13.3 - Compromissos de conduta.....................................................................................................................120
13.4 - Relacionamentos no âmbito interno...................................................................................................121
13.5 - Relacionamentos no âmbito externo..................................................................................................121
13.6 - Disposições finais......................................................................................................................................124
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1.1 - Características da Ebserh
A Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, autoriza o Poder Executivo a criar a em-
presa pública denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh); acres-
centa dispositivos ao Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal e dá 
outras providências. 
A Lei nº 12.550/11 autorizou o Poder Executivo a criar a empresa pública unipessoal 
denominada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh), com personalidade ju-
rídica de direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da Educação, com 
prazo de duração indeterminado. 
A Ebserh é unipessoal (gerida por apenas uma pessoa jurídica), pois é administrada 
exclusivamente pela União. Caso fosse compartilhada com outros entes federativos (esta-
dos, Distrito Federal e municipal), seria pluripessoal.
A Ebserh não tem um prazo fixo de duração, por isso pode ser ativa de forma perma-
nente. Para ser extinta, precisaria haver uma lei federal autorizando a União para isso.
A Ebserh tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e pode manter escritórios, re-
presentações, dependências e filiais em outras unidades da Federação. 
A Ebserh é autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades ineren-
tes ao seu objeto social, com as mesmas características estabelecidas acima, aplicando-se 
a essas subsidiárias o disposto na Lei nº 12.550/11. 
É assegurado à Ebserh o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumi-
dores e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, observados os 
valores de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS). 
o ressarcimento das despesas com 
o atendimento de consumidores e
respectivos dependentes de planos 
privados, de assistência à saúde;
observados 
os valores
estabelecidos pela 
Agência Nacional de 
Saúde Suplementar (ANS).
É 
as
se
gu
ra
do
 à
 
Eb
se
rh
Capítulo 1
Aspectos Gerais da Ebserh
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2 n Legislação Aplicada à EBSERH
Fica claro que deverá haver o ressarcimento dos custos a Ebserh pelos planos privados 
de saúde, quando algum usuário desses planos usufruir serviço dessa Empresa. Ressalta-
mos que o atendimento no SUS tem acesso universal. 
A Ebserh é vinculada ADMINISTRATIVAMENTE ao Ministério da Educação. Mas, no 
desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, observará as orientações da 
Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde. 
No desenvolvimento de suas 
atividades de assistência à 
saúde, a Ebserh
as orientações da Política Nacional 
de Saúde, de responsabilidade do 
Ministério da Saúde.
observará
Em síntese, a EBSERH apresenta as seguintes características:
Empresa pública 
unipessoal; 
Sede e foro em Brasília-DF.
Personalidade jurídica de 
direito privado;
Prazo de duração 
indeterminado; 
Vinculada, e não 
subordinada, ao Ministério 
da Educação;
Patrimônio próprio;
O Estatuto Social da Ebserh vigente, aprovado pela Assembleia Geral Extraordinária, 
realizada em 29 de junho de 2018, reafirma as disposições referidas. De acordo com o art. 
1º dessa norma, a Ebserh é uma empresa pública de capital fechado, com personalidade 
jurídica de direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da Educação, re-
gida pelo referido Estatuto Social, pela Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, pela Lei 
nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, pelo 
Decreto nº 8.945, de 27 de dezembro de 2016, e demais legislações aplicáveis.
1.2 - Licitação 
A licitação é dispensada, e não inexigível, para a contratação da Ebserh pela admi-
nistração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. A título de 
informação, de acordo com a Lei nº 8.666/93, licitação dispensada difere de licitação 
inexigível.
Atenção! Quando um hospital universitário ou unidade congênere firma contrato 
com a Ebserh, passando a administração para esta Empresa Pública, não é feita li-
citação, por isso, é dispensada. Por outro lado, a Ebserh fará licitação para compra 
de equipamentos e insumos, prestação de serviço, entre outras aquisições, quando 
houver indicação. 
A licitação somente será dispensada para os hospitais universitários aderirem à Ebserh. 
Por exemplo, o Hospital Universitário de Brasília (HUB) firmou contrato com a Ebserh sem 
ter feito licitação para tal ato.
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 3
Licitação para a contratação da Ebserh pela administração pública 
para realizar ati vidades relacionadas ao seu OBJETO SOCIAL DISPENSADA
VAMOS PRATICAR!
1. (HU-UFES/EBSERH/AOCP/2014) A contratação da Ebserh pela administração públi-
ca, para realizar ati vidades relacionadas ao seu objeto social, será 
a) inexigível. 
b) dispensada. 
c) precedida de licitação na modalidade convite. 
d) através de concorrência. 
e) através de tomada de preços.
COMENTÁRIOS:
É dispensada a licitação para a contratação da Ebserh pela administração pública para 
realizar ati vidades relacionadas ao seu objeto social. Logo, a resposta da questão é a 
letra B.
1.3 - Mecanismos de Controle 
O art. 14 da Lei nº 12.550/11 reza que a Ebserh e suas subsidiárias estarão sujeitas à 
fi scalização dos órgãos de controle interno do Poder Executi vo e ao controle externo exer-
cido pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da União. 
Fiscalização da Ebserh e 
de suas subsidiárias
Controle interno
Controle externo
Poder Executi vo.
Congresso Nacional, com auxílio do 
Tribunal de Contas da União. 
1.4 - Subsidiárias 
A Ebserh é autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de ati vidades ineren-
tes ao seu objeto social, também podendo essas subsidiárias1, observadas as condições 
postas nareferida lei, valerem-se de contratos temporários (Lei nº 12.550/11, art. 1º). 
Uma das maiores críti cas a esta nova modalidade de gestão dos hospitais universitários 
é a possibilidade de criação de subsidiárias, que se encarregarão de tarefas específi cas de 
ramo de ati vidade da Ebserh. 
1. Empresas subsidiárias são aquelas contratadas por empresas públicas ou sociedades de economia mista. Nos 
termos do art. 37, inciso XX, da Consti tuição Federal, depende de autorização legislati va a criação de subsidiárias 
contratadas por enti dades da Administração Pública Indireta (MAZZA, 2013).
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4 n Legislação Aplicada à EBSERH
1.5 - Finalidade 
A Ebserh terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médico 
-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como 
a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de ser-
viços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação 
de pessoas no campo da saúde pública, observada a autonomia universitária. 
Prestação de serviços de apoio
Prestação de serviços gratuitos de 
assistência
terapêutico à comunidade;
ambulatorial e de apoio diagnóstico;
médico-hospitalar;
Fi
na
lid
ad
e 
da
 E
bs
er
h
ao ensino-aprendizagem;
ao ensino;
à pesquisa e à extensão;
à formação de pessoas no campo da 
saúde pública, mas não privada.
Para efeitos da Lei nº 12.550/2011, consideram-se instituições congêneres as institui-
ções públicas que desenvolvam atividades de:
• ensino e pesquisa na área da saúde; e
• prestação de serviços no âmbito do SUS.
Então:
poderá prestar os serviços 
relacionados às suas competências 
mediante contrato com 
A Ebserh
instituições federais de ensino 
(hospitais universitários federais);
ou instituições congêneres
Mas, quais são essas instituições congêneres?
Instituições 
Congêneres
instituições 
públicas
desenvolvam 
atividades de ensino e 
de pesquisa na área da 
saúde
prestem 
serviços no 
âmbito do SUS.
Na realização das atividades da Ebserh, descritas acima, será observada, nos termos 
do art. 207 da Constituição Federal, a autonomia universitária. 
Uma das finalidades da Ebserh é a seguinte: a prestação às instituições públicas fe-
derais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa 
e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde 
pública.
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 5
VAMOS PRATICAR!
2. (HU-UFGD/EBSERH/AOCP/2014) A Ebserh poderá prestar os serviços relacionados 
às suas competências, mediante contrato com as insti tuições federais de ensino ou 
insti tuições congêneres. Para efeitos da Lei nº 12.550/2011, consideram-se insti tui-
ções congêneres: 
a) as insti tuições públicas e privadas que desenvolvam ati vidades de ensino e de pesquisa 
na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). 
b) as insti tuições públicas e privadas que desenvolvam ati vidades de ensino e de pesquisa 
na área da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à 
saúde. 
c) as insti tuições privadas que desenvolvam ati vidades de ensino e de pesquisa na área 
da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à saúde. 
d) as insti tuições públicas que desenvolvam ati vidades de ensino e de pesquisa na área da 
saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). 
e) as insti tuições públicas que desenvolvam ati vidades de ensino e de pesquisa na área 
da saúde e que prestem serviços no âmbito dos planos privados de assistência à saúde.
COMENTÁRIOS:
De acordo com o art. 6o da Lei nº 12.550/11, a Ebserh, respeitado o princípio da au-
tonomia universitária, poderá prestar os serviços relacionados às suas competências 
mediante contrato com as insti tuições federais de ensino ou com as insti tuições con-
gêneres. 
Mas, quais são essas insti tuições congêneres?
Insti tuições 
Congêneres
insti tuições 
públicas
desenvolvam 
ati vidades de ensino e 
de pesquisa na área da 
saúde
prestem 
serviços no 
âmbito do SUS.
Nesses termos, a letra D é a resposta da questão. 
3. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Preencha as lacunas e assinale a alternati va correta. 
As insti tuições congêneres, conforme a Lei nº 12.550/2011, são insti tuições 
_______________ que desenvolvam ati vidades de ___________________________ na 
área da saúde e que prestem serviços no âmbito ________________. 
a) Públicas/assistência/do Sistema Único de Saúde (SUS). 
b) Privadas/ensino e de pesquisa/da rede hospitalar privada. 
c) Públicas/ensino e de pesquisa/do Sistema Único de Saúde (SUS). 
d) Públicas ou privadas/ensino e de pesquisa/da rede hospitalar privada. 
e) Públicas ou privadas/ensino e de pesquisa/do Sistema Único de Saúde (SUS).
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6 n Legislação Aplicada à EBSERH
COMENTÁRIOS:
As instituições congêneres, conforme a Lei nº 12.550/2011, são instituições públicas 
que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem 
serviços no âmbito do SUS. Nessa tela, a resposta é a letra C.
1.6 - Capital Social, Recursos e Objeto Social
A Ebserh terá seu capital social integralmente sob a propriedade da União, ou seja, 
não é da propriedade dos municípios, estados e Distrito Federal.
Capital social da EBSERH => integralmente sob a propriedade da União.
A integralização do capital social será realizada com recursos oriundos de dotações 
consignadas no orçamento da União, bem como pela incorporação de qualquer espécie 
de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro.
Acrescenta-se, conforme disposições do parágrafo único do art. 5º do Estatuto Social 
da Ebserh (2018), que o capital social poderá ser alterado nas hipóteses previstas em lei, 
vedada a capitalização direta do lucro sem trâmite pela conta de reservas.
Conforme disposições do art. 8º da Lei nº 12.550/11, constituem recursos da Ebserh: 
I - recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União; 
II - as receitas decorrentes: 
a) da prestação de serviços compreendidos em seu objeto; 
b) da alienação de bens e direitos; 
c) das aplicações financeiras que realizar; 
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos e bonificações; e 
e) dos acordos e convênios que realizar com entidades nacionais e internacionais; 
III - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por pes-
soas físicas ou jurídicas de direito público ou privado; 
IV - os oriundos de operações de crédito, assim entendidos os provenientes de em-
préstimos e financiamentos obtidos pela entidade (de acordo com o art. 6º do Estatuto 
Social); e
V - rendas provenientes de outras fontes. 
A empresa poderá receber recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade da União 
para o pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral, conforme expressa-
mente autorizado pela Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011 (segundo o parágrafo 
único do art. 6º do Estatuto Social).
O lucro líquido da Ebserh será reinvestido para atendimento do objeto social da em-
presa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingên-
cia (Lei nº 12.550/11, art. 8º, parágrafo único).
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 7
 Lucro Líquido da EBSERH
excetuadas as 
parcelas
para o objeto social da 
Ebserh
reserva para contingência.
reserva legal;
A Ebserh deverá reservar parte de seu lucro líquido para compor a reserva legal e a re-
serva de contingência, ou seja, não poderá ficar sem recursos em caixa para pagamentos 
futuros e/ou inesperados. 
Perceba que o lucro líquido da Ebserh não será integralmente reinvestido para atendi-
mento do objeto social da empresa, pois parte dosrecursos será destinada para a reserva 
legal e para a reserva para contingência.
O lucro líquido da Ebserh será reinvestido para atendimento do objeto social da em-
presa. Mas, o que é esse objeto social? 
De acordo com o art. 3º da Lei em estudo, o objeto social da Ebserh está relacionado 
com a finalidade dessa empresa, que é:
a prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de 
apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade (executados integral e exclusivamente 
no âmbito do SUS);
a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres de 
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à for-
mação de pessoas no campo da saúde pública.
O objeto social da Ebserh é detalhado no art. 4º do Estatuto Social (2018), conforme 
descrição a seguir:
I - prestar serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diag-
nóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS;
II - administrar unidades hospitalares;
III - prestar serviços de apoio à gestão hospitalar, com otimização de processos e serviços, 
implementação de sistema de gestão, monitoramento de resultados, bem como o desenvol-
vimento de outras atividades afins;
IV - prestar serviços de consultoria e assessoria em sua área de atuação;
V - participar de iniciativas de promoção da inovação, como incubadoras, centros de inova-
ção e aceleradoras de empresas;
VI - prestar serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, à inovação, ao ensino 
aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, inclusive mediante 
intermediação e apoio financeiro, observada, nos termos do art. 207 da Constituição, a au-
tonomia universitária e as políticas acadêmicas estabelecidas no âmbito das instituições de 
ensino;
VII - promover, estimular, coordenar, apoiar e executar programas de formação profissional, 
contribuindo para qualificação profissional no campo da saúde pública no País;
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8 n Legislação Aplicada à EBSERH
VIII - apoiar a execução de planos de ensino e de pesquisa, cuja vinculação com o campo da 
saúde pública torne necessária a cooperação, em especial, na implementação de residência 
médica, uniprofi ssional ou multi profi ssional, no campo da saúde, nas especialidades e regi-
ões estratégicas para o SUS;
IX - prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas básicas, clínicas e 
aplicadas, que promova, esti mule, coordene, apoie e execute ati vidades de pesquisa, de-
senvolvimento e inovação, com o objeti vo de produzir conhecimentos e tecnologia para o 
desenvolvimento da saúde pública do País;
X - realizar, na forma fi xada pela Diretoria Executi va e aprovada pelo Conselho de Adminis-
tração, aplicações não reembolsáveis ou parcialmente reembolsáveis desti nadas a apoiar 
projetos de ensino, pesquisa, extensão e inovação na área de saúde;
XI - atuar em projetos e programas de cooperação técnica nacional e internacional com 
vistas ao desenvolvimento de suas ati vidades e ao aprimoramento da formação profi ssional 
e da saúde pública;
XII - prestar serviços delegados pelo Governo Federal com vistas ao cumprimento do seu 
objeto social; e
XIII - exercer outras ati vidades inerentes às suas fi nalidades.
 Atenção! Observe que o objeto social da Ebserh está diretamente relacionado com 
a fi nalidade dessa empresa.
VAMOS PRATICAR!
4. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) Consti tuem recursos da Ebserh expressamente pre-
vistos no art. 7º do Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011, que aprovou o Esta-
tuto Social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares, EXCETO: 
a) as dotações que lhe forem consignadas no orçamento da União. 
b) doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem desti nados por pessoas 
fí sicas ou jurídicas de direito público ou privado. 
c) receitas decorrentes de tributos de competência dos estados membros. 
d) os oriundos de operações de crédito, assim entendidos os provenientes de emprésti -
mos e fi nanciamentos obti dos pela enti dade. 
e) rendas provenientes de outras fontes. 
COMENTÁRIOS:
A asserti va incorreta é a letra C, pois os estados não são obrigados a alocar recursos na 
Ebserh. Esta questão foi elaborada com base no Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro 
de 2011, que aprovou o primeiro Estatuto Social da Empresa. Todavia, vamos trabalhar, 
no decorrer deste livro, o Estatuto vigente, aprovado pela Assembleia Geral Extraordi-
nária, realizada em 29 de junho de 2018. Quando for necessário, faremos as atuali-
zações e adaptações nas questões que foram elaboradas segundo as disposições do 
Estatuto anti go. 
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 9
5. (HUB/EBSERH/IADES/2013) O Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011, aprova 
o Estatuto Social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh), constituindo 
o capital social inicial em R$ 5 milhões, a ser integralizado. 
a) pelos recursos provenientes do orçamento anual do Sistema Único de Saúde (SUS).
b) pelo ativo imobilizado dos hospitais universitários que compõe a rede de atendimento 
em saúde.
c) pelo Fundo Nacional de Apoio à Saúde (FNAS).
d) pela União.
e) por cotas divididas entre a União, os Estados e os Municípios da Federação.
COMENTÁRIOS:
De acordo com o art. 5º do Estatuto Social da Ebserh vigente (2018), o capital social da 
Ebserh é de R$ 5.000.000,00 (5 milhões de reais), integralmente sob a propriedade da 
União. Ademais, o capital social poderá ser alterado nas hipóteses previstas em lei, ve-
dada a capitalização direta do lucro sem trâmite pela conta de reservas. Nesses termos, 
a resposta da questão é a letra D.
6. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2013) Nos termos do art. 2º da Lei nº 12.550, de 15 de dezem-
bro de 2011, é correto afirmar que a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) 
terá seu capital social.
a) integralmente sob a propriedade de cada Estado. 
b) integralmente sob a propriedade de cada Município. 
c) rateado entre cada Estado e seus respectivos municípios. 
d) rateado entre a União, os Estados e os seus respectivos municípios. 
e) integralmente sob a propriedade da União. 
COMENTÁRIOS:
De acordo com o art. 2º da Lei nº 12.550/2011, a Ebserh terá seu capital social inte-
gralmente sob a propriedade da União. Por isso, a resposta é a letra E. Veja como as 
questões sobre essa temática são recorrentes.
7. (HU-UFMA/EBSERH/IBFC/2013) Conforme a Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de 
2011, que autorizou o Poder Executivo a criar a Empresa Brasileira de Serviços Hospita-
lares (Ebserh), no que diz respeito aos seus recursos financeiros, assinale a alternativa 
incorreta:
a) Constituem recursos da Ebserh as receitas decorrentes das aplicações financeiras que 
realizar.
b) Constituem recursos da Ebserh as receitas decorrentes dos direitos patrimoniais, tais 
como aluguéis, foros, dividendos e bonificações. 
c) Constituem recursos da Ebserh as receitas decorrentes da alienação de bens e direitos.
d) Constituem recursos da Ebserh as receitas decorrentes de doações de pessoas jurídicas.
e) Não podem constituir recursos da Ebserh as receitas decorrentes de doações de pes-
soas físicas.
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10 n Legislação Aplicada à EBSERH
COMENTÁRIOS:
A questão em tela tem fulcro no art. 8º da Lei nº 12.550/2011. Na realidade, podem 
constituir recursos da Ebserh as receitas decorrentes de doações, legados, subvenções 
e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito 
público ou privado. Então, a resposta, sem dúvida nenhuma, é a letra E.
8. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Analise as assertivas e assinale a alternativa que 
aponta as corretas. Constituem recursos da Ebserh: 
I. as receitas decorrentes da prestação de serviços compreendidos em seu objeto. 
II. as receitas decorrentes dos acordos e convênios que realizar com entidades nacionais 
e internacionais. 
III. recursos oriundos de dotaçõesconsignadas nos orçamentos da União e dos Estados. 
IV. doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas 
físicas ou jurídicas de direito público ou privado. 
a) Apenas I, II e IV. c) Apenas I e IV. e) I, II, III e IV.
b) Apenas I, III e IV. d) Apenas II e IV. 
COMENTÁRIOS:
O lucro líquido da Ebserh será reinvestido para atendimento do objeto social da empre-
sa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingên-
cia (Lei nº 12.550/11, art. 8º, parágrafo único). Neste sentido, constituem recursos da 
Ebserh:
Item I - as receitas decorrentes da prestação de serviços compreendidos em seu objeto. 
Item II - as receitas decorrentes dos acordos e convênios que realizar com entidades na-
cionais e internacionais. Realmente, as receitas decorrentes dos acordos e convênios, 
que realizar com entidades nacionais e internacionais, constituem recursos da EBSERH.
Item III - os recursos oriundos de dotações consignadas nos orçamentos da União e dos 
Estados. Errado, visto que estão incluídos somente os recursos oriundos de dotações 
consignadas no orçamento da União, e não, dos Estados, como narra o enunciado.
Item IV - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por 
pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado. 
Estão corretos os itens I, II e IV, e a resposta é a letra A.
1.7 - Competências e Contratos 
São competências da Ebserh (Lei nº 12.550/11, art. 4o):
• administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de assistência médico 
hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito 
do SUS. Veja que a Ebserh administra os hospitais universitários, que fazem parte da 
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 11
rede própria (pública) do SUS e outras instituições congêneres, e não, da rede privada 
conveniada ao SUS. 
• prestar às instituições federais de ensino superior e a outras instituições congêneres 
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à forma-
ção de pessoas no campo da saúde pública, mediante as condições que forem fixadas em 
seu estatuto social. Perceba que a Ebserh presta serviços não apenas para as instituições 
federais de ensino superior, mas também para as instituições congêneres. 
• apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições federais de ensino su-
perior e de outras instituições congêneres, cuja vinculação com o campo da saúde pública 
ou com outros aspectos da sua atividade torne necessária essa cooperação, em especial 
na implementação das residências médica, multiprofissional e em área profissional da 
saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o SUS. Realmente, a Ebserh deve 
apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa das instituições federais de ensino su-
perior e das instituições congêneres, em que haja vínculo com o campo da saúde pública 
ou com outros aspectos da sua atividade, que torne necessário esse apoio. 
• prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas básicas, clínicas e 
aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras instituições congêneres. Fique 
atento, pois cabe à Ebserh prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pes-
quisas básicas.
• prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e federais 
e a outras instituições congêneres, com implementação de sistema de gestão único com 
geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas. 
Observe que os indicadores a serem gerados devem contemplar aspectos quantitativos e 
qualitativos, ou seja, a utilização de um não exclui a do outro, como deixa claro o uso da 
conjunção aditiva “e”. 
• exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos termos do seu estatuto social. 
O contrato entre a Ebserh e as instituições federais de ensino ou instituições congêne-
res2 estabelecerá (Lei nº 12.550/11, art. 6º, § 1º): 
• as obrigações dos signatários; 
• as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a serem observados 
pelas partes; 
• a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, contendo critérios e parâ-
metros a serem aplicados; e 
• a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no cumprimento de metas de 
desempenho e observância de prazos pelas unidades da Ebserh, será usada para: 
 o aprimoramento de pessoal; e 
 melhorias estratégicas na atuação perante a população e as instituições federais 
de ensino ou instituições congêneres, para melhorar o aproveitamento dos recur-
sos destinados à Ebserh. 
2. Consideram-se instituições congêneres as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de pes-
quisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do SUS.
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12 n Legislação Aplicada à EBSERH
VAMOS PRATICAR!
9. (HU-UFES/EBSERH/AOCP/2014) Compete à Ebserh, EXCETO: 
a) administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de assistência médico- 
hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnósti co e terapêuti co à comunidade, no âmbito 
do SUS. 
b) prestar às insti tuições federais de ensino superior e a outras insti tuições congêneres 
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à for-
mação de pessoas no campo da saúde pública, mediante as condições que forem fi xadas 
em seu estatuto social. 
c) apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de insti tuições federais de ensino 
superior e de outras insti tuições congêneres, cuja vinculação com o campo da saúde 
pública ou com outros aspectos da sua ati vidade torne necessária essa cooperação, em 
especial na implementação das residências médica, multi profi ssional e em área profi s-
sional da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o SUS. 
d) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas básicas, clínicas e 
aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras insti tuições congêneres. 
e) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais municipais, com im-
plementação de sistema de gestão único com geração de indicadores quanti tati vos e 
qualitati vos para o estabelecimento de metas.
COMENTÁRIOS:
A alternati va incorreta é a letra E, visto que é competência da Ebserh prestar serviços 
de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e federais (e não, hospi-
tais municipais) e a outras insti tuições públicas congêneres, com a implementação de 
sistema de gestão único com geração de indicadores quanti tati vos e qualitati vos para 
o estabelecimento de metas.
10. (HU-UFMA/EBSERH/IBFC/2013) Entre as competências da Ebserh, não se inclui:
a) Prestar às insti tuições federais de ensino superior e a outras insti tuições congêneres 
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à for-
mação de pessoas no campo da saúde pública, mediante as condições que forem fi xadas 
no estatuto social.
b) Apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de insti tuições federais de ensino 
superior e de outras insti tuições congêneres, cuja vinculação com o campo da saúde 
pública ou com outros aspectos da sua ati vidade torne necessária essa cooperação, em 
especial na implementação das residências médica, multi profi ssional e área profi ssional 
da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o SUS.
c) Prestar serviços de apoio ao processo à geração do conhecimento em pesquisas bá-
sicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras insti tuições 
congêneres.
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 13
d) Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e federais 
e a outras instituições congêneres, com implementação de sistema de gestão único com 
geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimentode metas.
e) Propor as diretrizes da Política Nacional de Residência Médica.
COMENTÁRIOS:
Propor as diretrizes da Política Nacional de Residência Médica não é competência da 
EBSERH, portanto a letra E apresenta-se errada, sendo a nossa resposta.
11. (HU-UFTM/EBSERH/IADES/2013) Assinale a alternativa que contempla todos os 
serviços a serem prestados, de forma gratuita, à comunidade pela Ebserh, listados na 
lei que autorizou sua criação.
a) Assistência médico-hospitalar e ambulatorial.
b) Assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio terapêutico.
c) Assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico.
d) Assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico.
e) Assistência médico-ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico.
COMENTÁRIOS:
A questão encontra dicção legal no artigo 4º, inciso I, da Lei nº 12.550, de 15 de dezem-
bro de 2011. É uma das várias competências da Ebserh: administrar unidades hospita-
lares, bem como prestar serviços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de 
apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS. 
Observe também que a EBSERH administra os hospitais universitários (que fazem parte 
da rede própria do SUS) e outras instituições congêneres, e não, unidades da rede pri-
vada conveniada ao SUS. 
Atenção! As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde executa-
das pela EBSERH devem ser inseridas integral e exclusivamente no âmbito do SUS.
Portanto, a alternativa correta é a letra D, por apresentar todos os serviços a serem 
prestados pela Ebserh.
12. (HU-UFMS/EBSERH/AOCP/2014) Analise as assertivas e assinale a alternativa que 
aponta as corretas. De acordo com a Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 
2011, o contrato de prestação de serviços com as instituições federais de ensino ou 
instituições congêneres, relacionados às competências da Ebserh, estabelecerá, entre 
outras:
I - as obrigações dos signatários.
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a serem observados 
pelas partes.
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, contendo critérios e pa-
râmetros a serem aplicados.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
14 n Legislação Aplicada à EBSERH
IV - a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no cumprimento de metas de 
desempenho e observância de prazos pelas unidades da EBSERH, não será usada para o 
aprimoramento de pessoal e melhorias estratégicas na atuação, perante a população e as 
instituições federais de ensino ou instituições congêneres.
a) Apenas I e IV. c) Apenas III e IV. e) I, II, III e IV.
b) Apenas I, II e III. d) Apenas II e III.
COMENTÁRIOS:
O item IV é o único errado, ao passo que uma das prerrogativas do contrato é a previsão 
de que a avaliação de resultados obtidos, no cumprimento de metas de desempenho e 
observância de prazos pelas unidades da Ebserh, será usada para o aprimoramento de 
pessoal e para melhorias estratégicas na atuação, perante a população e as instituições 
federais de ensino ou instituições congêneres. Nesse sentido, a resposta da questão é 
a letra B.
13. (HU-UFPE/EBSERH/IDECAN/2014) Segundo o Decreto nº 7.661/2011, a Ebserh 
prestará os serviços relacionados às suas competências, mediante contrato com as 
instituições federais de ensino ou instituições públicas congêneres, o qual conterá, 
obrigatoriamente:
I. As metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a serem observados pelas 
partes.
II. A respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, contendo critérios e parâme-
tros a serem aplicados.
III. Cláusula de garantia consistente em caução em dinheiro e fiança bancária.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)
a) I. b) II. c) III. d) I e II. e) II e III.
COMENTÁRIOS:
O item III está incorreto, pois cláusula de garantia consistente em caução em dinheiro 
e fiança bancária não é um dos itens do contrato referido. Os demais itens estão de 
acordo com a legislação vigente. Assim, a resposta é a letra D.
1.8 - Exercício Social, Demonstrações Financeiras e Lucros 
O exercício social coincidirá com o ano civil e obedecerá, quanto às demonstrações 
financeiras, aos preceitos deste Estatuto e da legislação pertinente. A Ebserh deverá ela-
borar demonstrações financeiras trimestrais e divulgá-las em sítio eletrônico.
Com base no Estatuto Social da Ebserh (2018), temos as seguintes disposições:
• Aplicam-se as regras de escrituração e elaboração de demonstrações financeiras contidas 
na Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, e nas normas da Comissão de Valores Mobi-
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 15
liários, inclusive a obrigatoriedade de auditoria independente por auditor registrado nessa 
Comissão (art. 98).
• Ao fim de cada exercício social, a Diretoria Executiva deverá elaborar, com base na legislação 
vigente e na escrituração contábil, as demonstrações financeiras aplicáveis às empresas de ca-
pital aberto, discriminando, com clareza, a situação do patrimônio da Empresa e as mutações 
ocorridas no exercício (art. 99).
• Outras demonstrações financeiras intermediárias serão preparadas, caso sejam necessá-
rias ou exigidas por legislação específica (art. 100).
Observadas as disposições legais, o lucro líquido do exercício terá a seguinte destina-
ção (Estatuto Social da Ebserh, art. 101):
• 5% para constituição da reserva legal, que não excederá de 20% do capital social;
• absorção de prejuízos acumulados;
• no mínimo, 25% do lucro líquido ajustado para o pagamento de dividendos, 
em harmonia com a política de dividendos aprovada pela Empresa.
I
II
III
1.9 - Organização Interna e Pessoal 
Com fulcro no art. 102 do Estatuto Social da Ebserh (2018), a estrutura organizacional 
dessa Empresa e a respectiva distribuição de competências serão estabelecidas pelo Con-
selho de Administração, mediante proposta da Diretoria Executiva.
De acordo com o art. 10 da Lei nº 12.550/11, o regime de pessoal permanente da Eb-
serh será o da Consolidação das Leis do Trabalho3 (CLT) e legislação complementar, con-
dicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas 
e títulos, observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de Administração, e 
não, pela Diretoria Executiva.
Regime de pessoal permanente da Ebserh:
• A contratação é condicionada à prévia aprovação em concurso público de provas ou de 
provas e títulos.
• Os empregados estarão sujeitos ao regime jurídico da CLT, à legislação complementar e 
aos regulamentos internos da Ebserh (Estatuto Social da Ebserh, art. 103).
• Na contratação, devem ser observadas as normas específicas editadas pelo Conselho 
de Administração.
I
II
III
3. Esta Consolidação estatui as normas que regulam as relações individuais e coletivas de trabalho, nela previstas 
(art. 1º da CLT).
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
16 n Legislação Aplicada à EBSERH
O regime da CLT é o mesmo das empresas privadas e das demais empresas públicas 
e sociedade de economia mista, como, por exemplo, do Banco do Brasil, da Caixa Eco-
nômica Federal e dos Correios. Esse regime não é dotado de estabilidade, conferida pelo 
regime estatutário (administração pública direta, autarquias etc.). 
Muitos candidatos apresentam o receio de perderem o emprego na Ebserh. Mas, 
não é tão simples assim. Você não vê o pessoal da Caixa Econômica Federal e do Banco 
do Brasil (regime CLT) perderem seus empregos facilmente. O mais conveniente para 
a Ebserh será manter o pessoal permanente (evitando demandas trabalhistas) e con-
ti nuar renovando conti nuamente o quadro de pessoal. Ademais, no setor da saúde, a 
demanda aumentará no decorrer dos anos. É um processo natural.
Os editais de concursos públicos para o preenchimento de emprego no âmbito da 
Ebserh poderão estabelecer, como tí tulo, o cômputo do tempo de exercício em ati vida-
des correlatas às atribuiçõesdo respecti vo emprego (Lei nº 12.550/11, art. 10, parágra-
fo único).
O tempo de experiência profi ssional poderá ser considerado como pontuação na 
prova de tí tulos. 
VAMOS PRATICAR!
14. (HUB/EBSERH/IADES/2013) A Ebserh, para fi ns de sua implantação, está autoriza-
da a contratar, mediante processo seleti vo simplifi cado, pessoal técnico e administra-
ti vo por tempo determinado, sendo que os contratos temporários de emprego pode-
rão ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2 períodos não ultrapasse
a) 2 anos. b) 3 anos. c) 4 anos. d) 5 anos. e) 6 anos.
COMENTÁRIOS:
Essa questão aborda o art. 11 da Lei nº 12.550/11. A Ebserh, para fi ns de sua implan-
tação, foi autorizada a contratar, mediante processo seleti vo simplifi cado, pessoal 
técnico e administrati vo por tempo determinado. Esses contratos poderiam ser ce-
lebrados durante os 2 anos subsequentes à consti tuição da Ebserh (que ocorreu em 
2012), com a possibilidade de serem prorrogados uma única vez, desde que a soma 
dos 2 períodos não ultrapassasse 5 anos. 
Ora, a Lei 12.550/2011 autorizou a criação da Ebserh. Então, durante o período de 
2 anos, a parti r da sua criação, a Ebserh poderia, para fi ns de sua implantação, con-
tratar, mediante processo seleti vo simplifi cado, pessoal técnico e administrati vo por 
tempo determinado. Esses contratos poderiam ser prorrogados uma única vez, desde 
que a soma dos 2 períodos não ultrapassasse 5 anos. 
Vamos sinteti zar:
1 - Em qual situação a Ebserh poderia contratar, mediante processo seleti vo simplifi -
cado, por tempo determinado?
- Para fi ns de sua implantação.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 17
2 - Quem a Ebserh poderia contratar, mediante processo seleti vo simplifi cado, por 
tempo determinado?
- Pessoal técnico e administrati vo.
3 - Quando a Ebserh poderia contratar, mediante processo seleti vo simplifi cado, por 
tempo determinado?
- Durante o período de 2 anos depois da sua criação.
4 - Qual é o prazo máximo do contrato por tempo determinado referido?
- Esse contrato poderia ser prorrogado uma única vez, desde que a soma dos 2 pe-
ríodos não ultrapassasse 5 anos.
Por exemplo, a Ebserh contratou, em 20/03/2013, um contador por tempo determina-
do de 2 anos. Em 20/03/2015, o contrato poderia ter sido renovado até 20/03/2018, 
isto é, poderia ser prorrogado uma única vez pelo período total de 5 anos.
A letra D é a alternati va correta, pois a Ebserh, para fi ns de sua implantação, foi auto-
rizada a contratar, mediante processo seleti vo simplifi cado, pessoal técnico e admi-
nistrati vo por tempo determinado, sendo que os contratos temporários de emprego 
poderiam ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2 períodos não ul-
trapassasse 5 anos.
Atente-se que a Ebserh não pode mais contratar funcionários por meio de processo se-
leti vo simplifi cado, de acordo com as regras referidas, uma vez que já se passaram mais 
de 2 anos da criação dessa Empresa.
1.10 - Revisão 
Agora, comentaremos várias questões para você memorizar os conteúdos aborda-
dos neste importante capítulo, responsável pelos temas mais explorados nas provas da 
Ebserh. Já estamos conseguindo entender a estrutura e a organização básica dessa Em-
presa. Vamos lá ?!
VAMOS PRATICAR!
15. (HU-UFJF/EBSERH/AOCP/2015) O Decreto que aprova o Estatuto Social da Empresa 
Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) é o:
a) Decreto nº 10.302, de 05 de fevereiro de 2015.
b) Decreto nº 3.123, de 17 de outubro de 2002.
c) Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011.
d) Decreto nº 8.280, de 19 de dezembro de 1990.
e) Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940.
COMENTÁRIOS:
Na época que a prova foi aplicada, a legislação básica aplicada à Ebserh compreendia a 
Lei Federal nº 12.550/11, que autorizou a criação dessa Empresa pela União; o Decreto 
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
18 n Legislação Aplicada à EBSERH
nº 7.661/11, que aprovou o seu Estatuto Social e o Regimento Interno (3ª Revisão - 
2016). Assim, a reposta da questão foi a letra C. Atualmente, temos um novo Estatuto 
Social da Empresa, aprovado pela Assembleia Geral Extraordinária, realizada em 29 
de junho de 2018.
16. (HU-UFJF/EBSERH/AOCP/2015) Quanto à sede da Empresa Brasileira de Serviços 
Hospitalares (EBSERH), é correto afirmar que ela fica na cidade de:
a) São Paulo (SP) c) Rio de Janeiro (RJ) e) Brasília (DF)
b) Belo Horizonte (MG) d) Salvador (BA)
COMENTÁRIOS:
Questão facílima. A sede e foro da Ebserh é em Brasília-DF. Nesse sentido, a resposta é 
a letra E.
17. (EBSERH Nacional/AOCP/2016) De acordo com o que dispõe a Lei nº 12.550/11, 
acerca da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh), assinale a alternativa 
correta.
a) A Ebserh tem personalidade jurídica de direito público e patrimônio próprio, sendo 
vinculada ao Ministério da Saúde, com prazo de duração indeterminado.
b) É vedado à Ebserh criar subsidiárias para o desenvolvimento de qualquer das atividades 
inerentes ao seu objeto social.
c) A Ebserh terá seu capital social integralmente sob a propriedade da União.
d) A Ebserh terá ́por finalidade a prestação às instituições públicas federais de ensino ou 
instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino no campo da saúde pública, sendo 
vedada a prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar à comunidade.
e) A integralização do capital social da Ebserh será ́ realizada com recursos oriundos de 
dotações consignadas no orçamento da União, vedada a incorporação de qualquer outra 
espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro.
COMENTÁRIOS:
Vamos corrigir cada um dos itens errados para melhor compreensão da temática:
a) A Ebserh tem personalidade jurídica de direito privado e patrimônio próprio, sendo 
vinculada ao Ministério da Educação, com prazo de duração indeterminado.
b) É permitido à Ebserh criar subsidiárias para o desenvolvimento de qualquer das ati-
vidades inerentes ao seu objeto social.
d) A Ebserh terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médi-
co-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres 
de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à 
formação de pessoas no campo da saúde pública, observada, nos termos do art. 207 da 
Constituição Federal, a autonomia universitária.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 19
e) A integralização do capital social da Ebserh será realizada com recursos oriundos de 
dotações consignadas no orçamento da União, bem como pela incorporação de qual-
quer outra espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro.
A única alternativa correta é a letra C, ao passo que a Ebserh terá seu capital social in-
tegralmente sob a propriedade da União.
18. (HC-UFG/EBSERH/AOCP/2015) Quanto à Empresa Brasileira de Serviços Hospitala-
res (Ebserh), assinale a alternativa correta.
a) A integralização do capital social da Ebserh será realizada com doações feitas por pa-
cientes.
b) A Ebserh terá por finalidade a prestação de serviços de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio, e terapêutico à comunidade, podendo ser de forma gratuita ou 
onerosa, conforme a renda do paciente.
c) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde a serem prestadas, pela 
EBSERH, estão inseridas no âmbito do Sistema Único de Saúde e do Sistema Particular e 
Suplementar de Saúde.
d) É assegurado à Ebserh o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumido-
res e respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, na forma da lei.
e) No desenvolvimento de suas atividades, a Ebserh observará as orientações da Política 
Nacional de Educação, de responsabilidade do Ministério da Educação.
COMENTÁRIOS:
Vejamos os itens errados devidamente corrigidos:a) A integralização do capital social será realizada com recursos oriundos de dotações 
consignadas no orçamento da União, bem como pela incorporação de qualquer espé-
cie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
b) A Ebserh terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médico- 
hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade.
c) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde, a serem prestadas pela 
Ebserh, estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do SUS. 
e) No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a Ebserh observará 
as orientações da Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da 
Saúde.
A resposta da questão é a letra D.
19. (HU-UFGD/EBSERH/AOCP/2014) A Ebserh é empresa pública unipessoal, vinculada ao: 
a) Ministério da Defesa. 
b) Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. 
c) Ministério da Educação.
d) Ministério da Previdência Social.
e) Ministério da Saúde.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
20 n Legislação Aplicada à EBSERH
COMENTÁRIOS:
A EBSERH é vinculada ADMINISTRATIVAMENTE ao Ministério da Educação. Mas, no 
desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, observará as diretrizes e 
as políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde. Diante disso, a alternativa correta 
é a letra C.
20. (HU-UFMT/EBSERH/AOCP/2014) Assinale a alternativa INCORRETA. 
a) A Ebserh terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá manter escritórios, re-
presentações, dependências e filiais em outras unidades da Federação. 
b) A Ebserh é uma empresa pública com personalidade jurídica de direito privado, criada 
pelo Poder Executivo. 
c) O prazo de duração da EBSERH é indeterminado. 
d) É dispensada a licitação para a contratação da Ebserh pela administração pública para 
realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. 
e) Os Estados e os municípios poderão autorizar a criação de empresas públicas de ser-
viços hospitalares.
COMENTÁRIOS:
Segundo o art. 17 da Lei nº 12.550/11, os Estados poderão autorizar a criação de em-
presas públicas de serviços hospitalares. Em nenhum momento, a Lei cita os municí-
pios. Logo, a letra E é a única alternativa incorreta.
Por exemplo, o Maranhão autorizou a criação da Empresa Maranhense de Serviços Hos-
pitalares (Emserh), por meio da Lei Estadual nº 9.732/2012, no âmbito desse estado.
21. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o disposto no art. 4º do Decreto nº 
7.661, de 28 de dezembro de 2011, o prazo de duração da Ebserh é: 
a) de 30 anos, prorrogável por igual período. 
b) indeterminado. 
c) de 5 anos, prorrogável. 
d) de 15 anos, improrrogável. 
e) de 10 anos, renovável por igual tempo. 
COMENTÁRIOS:
A assertiva correta é a letra B, pois a Ebserh não tem um prazo fixo de duração, poden-
do ser ativa de forma permanente. Para ser extinta, precisaria haver uma lei federal 
autorizando a União para isso. Essa é uma regra típica de todas as empresas públicas, 
que ocorre, por exemplo, com os Correios e com a Caixa Econômica Federal. 
22. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com o Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro 
de 2011, que aprovou o Estatuto Social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares, 
é INCORRETO afirmar que:
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 21
a) O capital social da Ebserh poderá ser aumentado e integralizado com recursos oriun-
dos de dotações consignadas no orçamento da União, bem como pela incorporação de 
qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
b) A Ebserh, no exercício de suas atividades, deverá estar orientada pelas políticas aca-
dêmicas estabelecidas no âmbito das instituições de ensino com as quais estabelecer 
contrato de prestação de serviços. 
c) O prazo de duração da Ebserh é indeterminado. 
d) A Ebserh terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de assistência médi-
co-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres 
de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à 
formação de pessoas no campo da saúde pública, sendo desnecessário ser observada, 
nos termos do art. 207 da Constituição, a autonomia universitária. 
e) A execução das atividades mencionadas neste artigo dar-se-á por meio da celebração 
de contrato específico para este fim, pactuado de comum acordo entre a Ebserh e cada 
uma das instituições de ensino ou instituições congêneres, respeitado o princípio da 
autonomia das universidades.
COMENTÁRIOS:
Segundo disposições do art. 3o da Lei nº 12.550/11, a Ebserh terá por finalidade a pres-
tação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições pú-
blicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à 
pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da 
saúde pública, observada (sendo necessária), nos termos do art. 207 da Constituição, a 
autonomia universitária. 
Nesse sentido, a alternativa incorreta é a letra D.
23. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014-Adaptada) De acordo com o que dispõe o Estatuto 
Social da Ebserh, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. 
I. A Ebserh fica sujeita à supervisão do Ministro da Saúde. 
II. A Ebserh tem sede e foro no Rio de Janeiro, e atuação em todo o território nacional, 
podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. 
III. O prazo de duração da Ebserh é indeterminado. 
IV. A Ebserh é uma empresa pública de capital fechado, com personalidade jurídica de 
direito privado e patrimônio próprio.
a) Apenas I, II e IV. c) Apenas I e IV. e) I, II, III e IV.
b) Apenas I, III e IV. d) Apenas III e IV. 
COMENTÁRIOS:
Vamos corrigir os itens incorretos:
Item I. A Ebserh fica sujeita à supervisão do Ministério da Educação. 
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
22 n Legislação Aplicada à EBSERH
Item II. A Ebserh tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, atuação em todo o ter-
ritório nacional, e pode criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representa-
ções no país. 
A resposta da questão é a letra D, porque apenas os itens III e IV estão corretos.
24. (HU-UFSM/EBSERH/AOCP/2014) Sobre a Ebserh, assinale a alternativa INCORRE-
TA. 
a) Ebserh, empresa pública dotada de personalidade jurídica de direito privado e patrimô-
nio próprio. 
b) A Ebserh fica sujeita à supervisão do Ministro de Estado da Educação. 
c) A Ebserh tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e atuação em todo o território na-
cional, podendo criar subsidiárias, sucursais, filiais ou escritórios e representações no país. 
d) O prazo de duração da Ebserh será determinado de acordo com os contratos por ela 
celebrados. 
e) No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a Ebserh observará as 
diretrizes e políticas estabelecidas pelo Ministério da Saúde.
COMENTÁRIOS:
O prazo de duração da Ebserh será indeterminado. Então, a alternativa incorreta é a 
letra D.
25. (HU-UFC/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com a Lei nº 12.550, de 15 de dezembro 
de 2011, é INCORRETO afirmar que:
a) É necessária a realização de licitação para a contratação da Ebserh pela administração 
pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. 
b) A Ebserh, respeitado o princípio da autonomia universitária, poderá prestar os serviços 
relacionados às suas competências, mediante contrato com as instituições federais de 
ensino ou instituições congêneres. 
c) No âmbito dos contratos previstos no art. 6º, os servidores titulares de cargo efetivo 
em exercício na instituição federal de ensino ou instituição congênere, que exerçam ati-
vidades relacionadas ao objeto da Ebserh, poderão ser a ela cedidos para a realizaçãode 
atividades de assistência à saúde e administrativas. 
d) A Ebserh será administrada por um Conselho de Administração, com funções deliberati-
vas, e por uma Diretoria Executiva e contará ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho 
Consultivo. 
e) O regime de pessoal permanente da Ebserh será o da Consolidação das Leis do Trabalho 
(CLT), condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou 
de provas e títulos.
COMENTÁRIOS:
Questão bem tranquila ?. É dispensada a licitação para a contratação da Ebserh pela 
administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. Logo, 
a assertiva incorreta é a letra A.
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Capítulo 1 - Aspectos Gerais da Ebserh n 23
(EBSERH/CESPE/2018) Acerca da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh), 
julgue os itens a seguir.
26. À EBSERH é assegurado o ressarcimento das despesas com o atendimento do consu-
midor de um plano privado de assistência à saúde, observados os valores de referência 
estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suplementar.
( ) CERTO ( ) ERRADO
COMENTÁRIOS: 
A questão está correta, pois descreve a literalidade do art. 3o, § 3o, da Lei nº 12.550/11 
sobre o ressarcimento das despesas com o atendimento do consumidor de um plano 
privado de assistência à saúde, conforme descrição, a seguir.
o ressarcimento das despesas com 
o atendimento de consumidores e
respectivos dependentes de planos 
privados, de assistência à saúde;
observados 
os valores
estabelecidos pela Agência 
Nacional de Saúde 
Suplementar (ANS).
É 
as
se
gu
ra
do
 à
 
Eb
se
rh
27. Se um órgão público tiver interesse em contratar a EBSERH para realizar atividades 
relacionadas ao objeto social da empresa, a licitação será dispensada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
COMENTÁRIOS: 
A licitação é dispensada para a contratação da Ebserh pela administração pública 
para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. Assim, quando um hospital 
universitário ou unidade congênere firma contrato com a Ebserh, passando a admi-
nistração para esta empresa pública, não é feita licitação, por isso é dispensada. Por 
outro lado, a Ebserh fará licitação para compra de equipamentos e insumos, presta-
ção de serviço, entre outras aquisições, quando houver indicação. Logo, a questão 
está correta.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
É importante ter atenção em relação à composição dos órgãos da Ebserh, pois houve 
diversas mudanças, no decorrer dos anos, em relação a essa composição. De acordo com 
o art. 9º da Lei nº 12.550/2011, essa Empresa será administrada por um Conselho de 
Administração (com funções deliberativas), por uma Diretoria Executiva e contará ainda 
com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo. Ademais, o Estatuto Social da Ebserh 
definirá a composição, as atribuições e o funcionamento dos órgãos referidos acima.
Por sua vez, o Estatuto Social vigente, aprovado pela Assembleia Geral Extraordinária, 
realizada em 29 de junho de 2018, alterou substancialmente a composição dos órgãos 
estatutários. Conforme o art. 12 desse Estatuto, a Ebserh terá a Assembleia Geral e os 
seguintes órgãos estatutários:
III - Conselho Fiscal*;
I - Conselho de Administração*; II - Diretoria Executiva*;
V - Comitê de Auditoria;
VII - Comitê de Compras e Contratações;
IV - Conselho Consultivo*;
VI - Comitê de Elegibilidade, Indicação e 
Remuneração;
IX - Comissão de Ética.
VIII - Comitê de Partes Relacionadas; e
*De acordo com o Decreto nº 7.661/11 (que disciplinava o antigo Estatuto Social), os órgãos es-
tatutários eram apenas o Conselho de Administração, a Diretoria Executiva, o Conselho Fiscal e o 
Conselho Consultivo. 
Uma grande novidade, descrita no art. 7º do Estatuto Social da Ebserh (2018), é a Assem-
bleia Geral, que é o órgão máximo da Ebserh, com poderes para deliberar sobre todos os 
Capítulo 2
Órgãos Estatutários e Regimentais
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
26 n Legislação Aplicada à EBSERH
negócios relativos ao seu objeto, e será regida pela Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, 
inclusive quanto à sua competência para alterar o capital social e o estatuto social da Ebserh, 
bem como para eleger e destituir seus Conselheiros a qualquer tempo. Estudaremos esse 
órgão em um capítulo específico. Como foi uma alteração importante e recente na estrutura 
da organização da Empresa, provavelmente será explorado em sua próxima prova.
Segundo disposições dos arts. 13 a 15 do Estatuto Social (2018), a Ebserh será ad-
ministrada pelo Conselho de Administração (como órgão de orientação superior das 
atividades da empresa) e pela Diretoria Executiva. A empresa fornecerá apoio técnico e 
administrativo aos órgãos estatutários. Consideram-se administradores os membros do 
Conselho de Administração e da Diretoria Executiva.
Precisamos ter bastante atenção com esse tópico, pois o Regimento Interno da Ebserh 
vigente é de 2016 (3ª Revisão), ou seja, é anterior ao novo Estatuto Social (2018). A qual-
quer momento, a Empresa poderá publicar um novo Regimento Interno. Caso isso aconte-
ça antes da data da publicação do edital da sua prova e conste no conteúdo programático 
do seu concurso, faremos a devida atualização deste livro, no seu acesso on-line em nosso 
site www.romulopassos.com.br.
Com base no Regimento Interno de 2016 (3ª Revisão), os órgãos responsáveis pela ad-
ministração da Ebserh são os seguintes: Conselho de Administração, Diretoria Executiva e 
Conselho Consultivo. Por outro lado, são responsáveis pela fiscalização das ações executa-
das por toda a Empresa: Conselho Fiscal e Auditoria Interna. Ainda, de acordo com o art. 
3º desse regimento, as Comissões e Comitês da Empresa se distribuem da seguinte forma:
• Comissão de Ética;
• Comitê Interno de Gestão do Rehuf;
• Comissão de Controle Interno;
• Comitê de Gestão de Riscos e Crises;
• Comitê Permanente de Desenvolvimento de Pessoas da Sede;
• Comitê Gestor de Segurança da Informação e Comunicação;
• Comitê de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação;
• Comitê de Governança do Aplicativo para Gestão dos Hospitais Universitários; e
• Outras Comissões e Comitês constituídos pela Presidência ou pela Diretoria Executiva.
Tendo em vista que o Estatuto Social da Ebserh (2018) é um instrumento legal mais 
importante que o Regimento Interno (2016) e está mais atualizado, vamos detalhar, neste 
livro, os órgãos, as comissões e os comitês definidos no referido Estatuto. 
Para fins do Regimento Interno, considera-se:
I - Sede: o conjunto das unidades integrantes da administração central da Ebserh.
II - Filiais: o conjunto de unidades descentralizadas da Ebserh, constituído pelos hospi-
tais universitários federais, que estão sob gestão da empresa.
III - Unidades descentralizadas: unidades ou conjuntos de unidades descentralizadas 
da Ebserh, na forma de escritórios, representações ou subsidiárias.
Cuidado! Fique atento(a) em relação a esses conceitos, pois já foram explorados em di-
versas provas anteriores da Ebserh.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Capítulo 2 - Órgãos Estatutários e Regimentais n 27
VAMOS PRATICAR!
1. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) A estrutura de governança da Ebserh é composta 
de órgãos de administração e órgãos de fiscalização. De acordo com o Regimento 
Interno, assinale a alternativa que apresenta APENAS os órgãos de administração da 
Ebserh. 
a) Diretoria Executi va, Conselho Fiscal e Conselho Consulti vo. 
b) Diretoria Executi va, Conselho Fiscal e Auditoria Interna. 
c) Conselho de Administração, Diretoria Executi va e Conselho Consulti vo. 
d) Conselho de Administração, Diretoria Executi va e Conselho Fiscal. 
e) Conselho de Administração, Conselho Fiscal e Conselho Consulti vo.
COMENTÁRIOS:
A questão apresenta-se em conformidade com o art. 9º da Lei nº 12.550/11 e com o 
Regimento Interno. 
A Ebserh
administrada
contará
por um Conselho deAdministração, com 
funções deliberati vas;
por uma Diretoria Executi va. 
com um Conselho Fiscal e um Conselho 
Consulti vo. 
Verifi que que a resposta da questão está no próprio enunciado. A única asserti va que 
não descreve um órgão de fi scalização (Conselho Fiscal ou Auditoria Interna) é a letra 
C. Por isso, é a resposta da questão, ao passo que cita apenas órgãos de administração.
2. (HDT-UFT/EBSERH/AOCP/2015-Adaptada) De acordo com as disposições do Regi-
mento Interno da EBSERH - 3ª revisão, são Órgãos de Administração:
a) Conselho Consulti vo e Conselho Fiscal.
b) Diretoria Executi va, Comissão de Controle Interno e Auditoria Interna.
c) Conselho de Administração, Diretoria Executi va e Conselho Consulti vo.
d) Conselho de Administração, Conselho Consulti vo e Conselho Fiscal.
e) Diretoria Executi va, Auditoria Interna e Comissão de Éti ca.
COMENTÁRIOS:
A resposta é a letra C. Vejamos os erros das demais asserti vas:
a) Conselho Fiscal (órgão de fi scalização).
b) Comissão de Controle Interno (comissões) e Auditoria Interna (órgão de fi scalização).
d) Conselho Fiscal (órgão de fi scalização).
e) Auditoria Interna (órgão de fi scalização) e Comissão de Éti ca (comissões).
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
De acordo com o Decreto nº 8.945/2016 que regulamenta, no âmbito da União, a Lei 
nº 13.303, de 30 de junho de 2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa 
pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em seu art. 72, inciso XIV, fica criada a 
Assembleia Geral na Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh), após a inclu-
são do Decreto nº 9.361, de 2018. Inclusive, o Estatuto Social da Ebserh foi aprovado na 
primeira reunião extraordinária da Assembleia Geral da Empresa. Isso evidencia a impor-
tância desse órgão. 
Vamos trazer, neste capítulo, as disposições do referido órgão, conforme o Estatuto Social 
da Ebserh (2018).
A Assembleia Geral é o órgão máximo da Ebserh, com poderes para deliberar sobre to-
dos os negócios relativos ao seu objeto, e será regida pela Lei nº 6.404, de 15 de dezembro 
de 1976, inclusive quanto à sua competência para alterar o capital social e o estatuto social 
da Ebserh, bem como para eleger e destituir seus Conselheiros a qualquer tempo (art. 7º).
Órgão máximo da Ebserh: 
Assembleia Geral
Tem poderes para deliberar sobre todos os negócios relativos ao seu objeto e 
será regida pela Lei nº 6.404/76.
Compete a esse órgão
alterar o capital social; alterar o estatuto social da Ebserh;
eleger e destituir seus 
conselheiros a qualquer 
tempo.
Capítulo 3
Assembleia Geral 
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
30 n Legislação Aplicada à EBSERH
A Assembleia Geral é composta pela União, representada pela Procuradoria-Geral da 
Fazenda Nacional, nos termos do Decreto-Lei nº 147, de 1967. Além disso, os trabalhos 
da Assembleia Geral serão dirigidos pelo Presidente da Ebserh ou pelo substituto que esse 
vier a designar (art. 7º, §§ 1º e 2º).
A Assembleia Geral realizar-se-á ordinariamente uma vez por ano e extraordinaria-
mente sempre que necessário (art. 8º).
Assembleia Geral
composta pela representada pela
União Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
nos termos do Decreto-Lei nº 147, de 1967.
Os trabalhos da Assembleia Geral serão dirigidos pelo Presidente da Ebserh ou 
pelo substituto que esse vier a designar (art. 7º, §§ 1º e 2º).
As reuniões desse órgão serão realizadas:
extraordinariamenteordinariamente
uma vez por ano sempre que necessário
nos termos do Decreto-Lei nº 147/67.
A Assembleia Geral será convocada pelo Conselho de Administração ou, nas hipó-
teses admitidas em lei, pela Diretoria Executiva, pelo Conselho Fiscal ou pela União. 
A primeira convocação da Assembleia Geral será feita com antecedência mínima de 8 
dias. As pautas das Assembleias Gerais serão constituídas, exclusivamente, dos assuntos 
constantes dos editais de convocação, não se admitindo a inclusão de assuntos gerais 
(art. 9º, caput e §§ 1º e 2º).
As deliberações serão registradas no livro de atas, que podem ser lavradas de forma 
de sumário dos fatos ocorridos e serão divulgadas em sítio eletrônico oficial atualizado 
(art. 10).
A Assembleia Geral, além de outras matérias previstas em lei, reunir-se-á para delibe-
rar sobre (art. 11).
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
Capítulo 3 - Assembleia Geral n 31
I - alteração do capital social;
II - avaliação de bens com que o acionista concorre para a formação do capital social;
III - transformação, fusão, incorporação, cisão, dissolução e liquidação da empresa;
IV - alteração do estatuto social;
V - eleição e desti tuição, a qualquer tempo, dos membros do Conselho de Administração;
VI - eleição e desti tuição, a qualquer tempo, dos membros do Conselho Fiscal e respecti vos 
suplentes;
VII - fi xação da remuneração dos Administradores, do Conselho Fiscal e do Comitê de Au-
ditoria;
VIII - aprovação das demonstrações fi nanceiras e da desti nação do resultado do exercício e 
da distribuição de dividendos;
IX - autorização para a empresa mover ação de responsabilidade civil contra os administra-
dores pelos prejuízos causados ao seu patrimônio;
X - alienação de bens imóveis diretamente vinculados à prestação de serviços e à consti tui-
ção de ônus reais sobre eles;
XI - alienação, no todo ou em parte, de ações do capital social da empresa;
XII - consti tuição de subsidiária integral e controlada; e
XIII - eleição e desti tuição, a qualquer tempo, de liquidantes, julgando-lhes as contas.
XIV - alienação de bens imóveis diretamente vinculados à prestação de serviços e à consti -
tuição de ônus reais sobre eles.
VAMOS PRATICAR!
1. (Questão Inédita) Marque a alternati va que completa corretamente o enunciado. 
De acordo com o Decreto nº 8.945/2016 que regulamenta, no âmbito da União, a Lei 
nº 13.303/2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da socieda-
de de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos Estados, do DF 
e dos Municípios, em seu art. 72, XIV, fi ca criada a:
a) Auditoria Interna.
b) Diretoria Executi va.
c) Comissão de éti ca.
d) Assembleia Geral.
e) Comissão de Fiscalização.
COMENTÁRIOS:
De acordo com o Decreto nº 8.945/2016 que regulamenta, no âmbito da União, a Lei nº 
13.303/2016, fi ca criada a Assembleia Geral da Ebserh. Vale destacar que o Estatuto 
Social da Ebserh foi aprovado na primeira reunião extraordinária da Assembleia Geral 
dessa Empresa. Nesse senti do, a alternati va correta é a letra D.
Ana Carolina Silva de Souza - 112.521.299-39
32 n Legislação Aplicada à EBSERH
(Questões Inéditas) Acerca da Assembleia Geral da Ebserh, julgue os itens a seguir: 
2. A assembleia geral é um órgão consultivo, sem poderes para deliberar sobre todos os 
negócios relativos ao seu objeto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
COMENTÁRIOS:
Na realidade, a Assembleia Geral é o órgão máximo da Ebserh, com poderes para de-
liberar sobre todos os negócios relativos ao seu objeto e será regida pela Lei nº 6.404, 
de 15 de dezembro de 1976, inclusive quanto à sua competência para alterar o capital 
social e o estatuto social da Ebserh, bem como para eleger e destituir seus conselhei-
ros a qualquer tempo, em consonância com art. 7º do Estatuto Social da Ebserh. Diante 
disso, o item está incorreto. 
3. A Assembleia Geral é composta pelos Estados, representada pela Procuradoria-Geral 
da Fazenda Estadual. Além disso, os trabalhos da Assembleia Geral serão dirigidos pelo 
Presidente da República ou pelo substituto que esse vier a designar.
( ) CERTO ( ) ERRADO
COMENTÁRIOS:
A Assembleia Geral é composta pela União, representada pela Procuradoria-Geral da 
Fazenda Nacional, nos termos do Decreto-Lei nº 147, de 1967. Além disso, os trabalhos 
da Assembleia Geral serão dirigidos pelo Presidente da Ebserh ou pelo substituto que 
esse vier a designar (Estatuto