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Curso de Graduação em Relações Internacionais Disciplina: Integração Regional 2022/1 Prof. Erik Ribeiro Aluno(a): Caroline Lopes Questionário para Prova N1 1) Defina e diferencie os seguintes conceitos: a) Região – Área delimitada de acordo com as características que mantém em comum e que a diferencia das demais, resultantes de fatores históricos, políticos culturais, naturais e econômicos. b) Regionalismo – Manifestação ideológica, marcada por uma identidade social/cultural imposta a um grupo (pequeno ou grande). O regionalismo é usado para mobilizar sujeitos em torno de questões coletivas, envolvendo sentimentos de pertencimento a um lugar ou região. c) Regionalização – Estabelecimento de critérios para definir uma porção do território com certa similaridade natural, cultural, econômica, etc. Pode ser de escala local, regional, nacional ou mundial. d) Integração econômica regional – fenômeno criado na necessidade dos países situados na mesma região de se congregarem de forma econômica protegendo suas economias do efeitos negativos da globalização e promovendo medidas conjuntas em vários campos econômicos. e) Integração regional – fenômeno criado com o intuito de congregar países para proteger aspectos em comum como cultural, de capital, tecnológico, de recursos humanos, etc, de um mesmo conjunto de aspectos semelhantes em várias áreas, não somente econômica. 2) Apresente e discuta os diferentes estágios de integração econômica regional. Cite exemplos de acordos ou blocos que se encaixam em cada categoria. ESTÁGIO 1: ZONA DE LIVRE COMÉRCIO • Grupo de dois ou mais territórios aduaneiros que busca eliminar restrições (tarifárias e não tarifárias) a trocas comerciais • Estados têm liberdade para estabelecer políticas comerciais de qualquer natureza com atores fora do grupo • Regime de origem: deve-se comprovar que a mercadoria (ou grande parte dela) foi produzida no Estado participante e não por terceiros • Exemplo: Nafta ESTÁGIO 2: UNIÃO ADUANEIRA • Território aduaneiro onde grande parte das trocas com outros territórios envolva a aplicação de tarifas aduaneiras distintas e outras regulações comerciais sejam mantidas • Estados devem seguir Tarifa Externa Comum (TEC): Produtos e serviços vindos de terceiros devem ter mesma classificação e tarifas • Política comercial comum e livre circulação de bens entre membros da TEC • Exemplo: Mercosul ESTÁGIO 3: MERCADO COMUM • Quatro liberdades de circulação: de Bens, de Trabalho (Mão-de-obra), de Capitais, de Serviços • Esses podem atravessar os territórios pertencentes ao mercado comum sem restrições, como se estivessem em suas próprias fronteiras nacionais • Exemplo: União Europeia ESTÁGIO 4: UNIÃO MONETÁRIA • Adoção de moeda única • Política monetária e cambial comum e centralizada • Banco Central comum • Exemplo: União Europeia ESTÁGIO 5: UNIÃO POLÍTICA • Organização internacional passa a ter maior poder legislativo e executivo (UE - Tratado de Lisboa, 2009) • Personalidade jurídica - Capacidade de firmar tratados • Conselho mais centralizado (poder executivo) • Parlamento com maiores poderes sobre políticas públicas • Política Externa e de Segurança comum (PESC) • Exemplo: Ainda não há nenhum exemplo que tenha alcançado esse estágio de integração 3) Considerando fatores domésticos como soberania e desenvolvimento econômico, quais são os aspectos positivos e negativos da integração regional? ASPECTOS POSITIVOS • Aumento da produção e das taxas de crescimento do PIB • Especialização: Estados se concentram onde têm vantagens comparativas/competitivas Ganhos em escala: ampliação dos mercados consumidores • Eficiência: aumento da concorrência e dos vínculos multinacionais dos setores produtivos • Inovação: avanços tecnológicos trazem incremento na quantidade e qualidade dos fatores de produção • Poder de barganha internacional • Melhor posição de negociação devido à ampliação do mercado e do poder econômico ASPECTOS NEGATIVOS • Renúncia fiscal: perda de receitas com o comércio exterior • Redução da tributação sobre importações/exportações • Estados menores sofrem mais com menor base tributária • Perda de autonomia macroeconômica • Perda de soberania parcial • Política cambial, tarifária e monetária passam a afetar diretamente os parceiros do bloco • Maior exposição à competição externa • Pressão sobre empresariado nacional • “Falhas da integração” têm caráter político e corporativista 4) Qual é a diferença entre integração superficial e profunda? Cite exemplos de cada uma. INTEGRAÇÃO SUPERFICIAL • Intergovernamental - Projeto entre governos com pouca cessão de soberania • Eliminação de tarifas e outras barreiras - Acordos preferenciais de comércio, Área/Zona de Livre Comércio • Exemplo: Associação Europeia de Livre Comércio (1960) INTEGRAÇÃO PROFUNDA • Supranacional - Projeto com maior cessão de soberania, Criação de instituições coletivas com poder decisório • Mecanismos regulatórios de comércio, investimento, etc - Coordenação de políticas econômicas, Harmonização de legislação interna, Uniões Aduaneiras e Mercados Comuns • Exemplo: Comunidade Econômica Europeia (1958), Comunidade do Carvão e do Aço (1951), todos as integrações a partir da União Aduaneira podem ser consideradas como integração profunda. 5) Qual é a diferença entre regionalismo fechado e regionalismo aberto? Qual destes modelos tende ao desvio de comércio e qual tende ao aumento de comércio? Regionalismo Aberto – integração com o propósito de abertura econômica conjunta • Favorável à globalização (tende ao aumento de comércio) Regionalismo fechado – integração com o propósito de proteger e desenvolver os mercados nacionais • Cauteloso em relação à globalização (tende ao desvio de comércio) 6) A partir da década de 1980, houve a proliferação de blocos regionais de integração. Explique as causas desse fenômeno de regionalização e como ele se relaciona com o conceito de globalização assimétrica. Podemos citar como causas ao aumento da proliferação de blocos regionais de integração a globalização liderada pelas multinacionais, o choque do petróleo, fim do sistema de Bretton Woods e chegada do Padrão Dólar. Todas essas questões causaram um aumento da profundidade das relações econômicas assim como desigualdades sociais com a assimetria da globalização. 7) Como as diferentes teorias de relações internacionais explicam o fenômeno da integração regional? Como cada uma enxerga as motivações e benefícios deste processo? • Realismo – Apesar da anarquia, Estados podem estabelecer relações de autoridade e consentimento entre si. Outros Estados não vão confrontar porque os custos de mudar a ordem são maiores que os benefícios. • Liberalismo/Institucionalismo – Oferece um leque maior de soluções normativas para a paz regional dentro de seus princípios. (Interdependência/Globalização) • Construtivismo – Ordem é construção social por meio de ideias, percepções e padrões de normas e comportamento
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