UNIDADE 1

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Unidade I
COMUNICAÇÃO E CIDADANIA
Profa. Tânia Trajano
Unidade I
Objetivos da disciplina
 Uma primeira abordagem sobre a relação 
entre cidadania e comunicação.
 Tema complexo.
 A cidadania no percurso histórico.
 Concepção do assunto envolve 
conhecimento sobre principais 
momentos históricos.
Comunicação e cidadania
Objetivo da disciplina
 Refletir sobre a questão da cidadania.
 Receptor = sujeito ativo = vida 
em sociedade.
Objetivos específicos
 Evolução do conceito de cidadania.
 Compreender exercício da cidadania
para a democracia.
 Papel da comunicação frente às novas 
demandas da sociedade civil.
Comunicação e cidadania
No decorrer do curso vamos trabalhar com 
dois aspectos centrais:
 conceituação e caracterização 
da cidadania;
 o papel dos meios de comunicação 
e a prática da cidadania.
Afinal, o que é cidadania?
Algumas questões para reflexão
 “Apropriações indevidas”.
 Discursos.
 “Falas empresariais”.
 Estudos, teorias.
Ser cidadão
 Civismo e civilidade.
 Reflexão sobre papéis do Estado 
e da sociedade civil.
Afinal, o que é cidadania?
O que é ser cidadão?
 Direitos e deveres.
 Premissa básica: todos os homens são 
iguais perante a lei, sem discriminação 
de raça, cor ou credo.
Afinal, o que é cidadania?
Tem mais:
 Cada um tem o domínio do próprio 
corpo e da sua vida e tem garantido o 
acesso a um salário condizente para 
promover a própria vida.
 Saúde, educação, lazer, habitação
 E mais:
 Direito à livre expressão, militar 
em partidos políticos e sindicatos, 
fomentar movimentos sociais, 
lutar por seus valores.
Cidadania no Brasil
 Marco das discussões: Constituição 
de 1988.
 Direitos garantidos por lei.
 Mas existe cidadania no Brasil?
 Cidadania só existe quando esses 
direitos são exercidos na prática.
 Realidade em construção = 
processo de lutas e conquistas.
Cidadania & Comunicação
 Se a cidadania depende de um processo 
de “lutas” e “conquistas”, não há dúvida 
sobre o importante papel da 
comunicação.
 Caso do Brasil (plano jurídico versus
realidade).
 Período importante: 1990 = movimentos 
sociais.
 Espaços de participação política 
e institucional.
Cidadania & Comunicação
Dificuldades
 Concentração.
 Democratização dos meios 
de comunicação.
 Experiência com comunicação 
comunitária.
 Necessidade de contrapontos.
 Construção de espaço público.
Fonte: Clip-art
Interatividade 
A respeito do tema “O que é ser cidadão”, 
todas as alternativas a seguir estão corretas, 
exceto: 
a) Para muitos, ser cidadão confunde-se com 
o direito de votar.
b) O ato de votar não garante cidadania se 
não vier acompanhado de determinadas 
condições de nível econômico, social, 
político e cultural.
c) Ser cidadão significa ter direitos e 
deveres.
d) Ser cidadão é ser súdito e soberano.
e) Ser cidadão é algo automático, que a 
pessoa adquire por ocasião de seu 
nascimento.
Resposta
e) Ser cidadão é algo automático, que 
a pessoa adquire por ocasião de seu 
nascimento.
 Comentário: no senso comum isto pode 
até parecer verdadeiro, se pensarmos 
na questão da nacionalidade, mas a 
efetivação desta condição depende 
de uma série de outros fatores. 
A cidadania no percurso histórico
 Apesar da contemporaneidade, conceito 
remonta à pólis grega.
As origens grega e romana
 Homem é capaz de se relacionar, 
conviver, discernir o que é bom e o que 
é mau, o que é justo e o que é injusto 
(participação).
 Proteção do cidadão = estatuto jurídico 
da cidadania = base para reclamar 
direitos.
Fonte: Clip-art
Da pólis grega ao estado de direito
Conceito atual: séculos 17 e 18
 Revoluções burguesas.
 Industrial.
 Francesa.
 Independência dos EUA. 
Nascimento do capitalismo.
Fonte: Clip-art
Da pólis grega ao estado de direito
Ideia central
As cartas constitucionais da França 
e dos Estados Unidos se opõem ao 
processo de normas difusas e 
indiscriminadas da sociedade feudal 
e às normas arbitrárias do regime 
monárquico e ditatorial, anunciando 
uma relação jurídica centralizada, o 
chamado Estado de Direito.
Da pólis grega ao estado de direito
 Mesmo antes de criar a nação, 
a burguesia vinha constituindo a cidade
e, com isso, um tipo específico de viver 
(o urbano) e de homem (o cidadão).
 Profundas transformações em várias 
outras áreas da atuação humana, como 
artes, ciência e tecnologia.
Da pólis grega ao estado de direito
Evolução da cidadania
 Por um lado, proposta de igualdade 
formal para todos. 
 Por outro lado, delineia-se o processo 
de exploração e dominação do capital.
Fonte: Clip-art
Da pólis grega ao estado de direito
Teóricos clássicos
 Importantes para compreendermos 
as implicações deste profundo 
processo de mudança.
John Locke / Jean Jacques Rousseau / 
Kant
 Busca de um mecanismo que regulasse 
as relações humanas e que fosse capaz 
de evitar o caos diante da natureza 
voraz do homem na sua condição de 
detentor da liberdade.
Da pólis grega ao estado de direito
Outro traço mais ou menos comum entre 
eles
 Rebater a concepção básica da visão 
de mundo feudal. 
 O direito pelo nascimento.
 Defesa do estado natural em que todos 
os homens nascem livres e com 
direitos. 
Interatividade
Refletindo sobre as origens do conceito de 
cidadania, podemos afirmar que:
I. Houve um deslocamento da participação ativa 
para a questão da proteção jurídica.
II. Decorre da experiência ocorrida em Roma o 
entendimento da cidadania como estatuto 
jurídico.
III. Ao contrário do que ocorre nos dias atuais, 
na sociedade ateniense todos participavam 
das decisões políticas.
a) Todas estão corretas.
b) Todas contêm algum tipo de incoerência.
c) Apenas a I está correta.
d) Apenas a II está correta.
e) A III está incorreta.
Resposta
e) A III está incorreta
 Comentário: tal como hoje, a população 
ateniense também não demonstrava 
tanto interesse em participar das 
discussões; o importante, no caso, 
é que havia mecanismos para efetivar 
esta participação.
Da pólis grega ao estado de direito
Retomando a contribuição dos teóricos:
 Rousseau – “Contrato Social”
 Interesse comum pela vida social.
 Aponta para relações mais justas entre 
os homens.
Nenhum homem tem autoridade natural 
sobre seu semelhante. 
Da pólis grega ao estado de direito
John Locke = ideia de que a sociedade 
resultava da livre associação entre 
indivíduos
 Garantias de liberdade individual.
 Respeito à propriedade.
Constituição.
EUA.
 Ao contrário de Rousseau, legitimava 
a questão da “exploração”.
 Kant 
 Desenvolvimento da história 
da sociedade jurídica.
Da pólis grega ao estado de direito
O Estado de Direito
 Liberdade / individualismo / instituição 
dos 3 poderes / governo pelas leis / 
propriedade privada.
 Importante lembrar que, pelo menos na 
fase inicial do Estado Liberal, o foco 
das atenções, em termos de direitos, 
serão as questões relativas à área 
econômica.
Não havia espaço para questionar 
a propriedade privada.
Da pólis grega ao estado de direito
Papel do Estado
 A proteção da nação contra atos de 
violência e ataques de outras nações 
independentes. 
 A salvaguarda dos membros da própria 
nação contra agressões ilegais dos 
seus concidadãos. 
 A obrigação de criar e manter 
determinadas instituições públicas. 
Da pólis grega ao estado de direito
O Estado Social
 Incorporação dos direitos sociais.
 Estado = gestor.
Intervenções na economia / 
política do pleno emprego / 
sistemas de proteção.
Socialismos versus capitalismo
 Marx = alienação do trabalhador dos 
meios e dos produtos de seu trabalho.
Fonte: Clip-art
Interatividade 
Refletindo sobre a evolução do conceito 
de cidadania na sociedade moderna, 
devemos reconhecer que suas práticas 
estão relacionadas à ascensão:
a) Do capitalismo.
b) Do comunismo.
c) Do sistema feudal.
d) Do estadomonárquico.
e) Do mercantilismo.
Resposta
a) Do capitalismo.
 Comentário: Por mais que pareça 
contraditório, é no processo de ascensão 
do capitalismo que vamos assistir 
também a consolidação 
de muitas das práticas relacionadas 
à cidadania.
Da pólis grega ao estado de direito 
– a situação no Brasil
Situação no Brasil
 Condições bem diferentes.
 Capitalismo “tardio”.
“Povo explorado”.
Fonte: Clip-art
Da pólis grega ao estado de direito 
– a situação no Brasil
Maria de Lourdes Manzini-Covre:
 “[...] o que muda em nosso processo 
histórico é quem nos explora e como –
Portugal ou Inglaterra, Estados Unidos 
ou os grandes oligopólios, como hoje”.
Da pólis grega ao estado de direito 
– a situação no Brasil
Movimentos
 Décadas de 20 e 30 = lutas operárias 
(imigrantes italianos).
1945-1964 = democracia populista.
 Caráter ambíguo da situação.
Direitos políticos: voto sistemático 
para todos os cargos e processo 
de revezamento mais ou menos 
assegurado.
Da pólis grega ao estado de direito 
– a situação no Brasil
1964-1970 = ditadura militar
 Capitalismo monopolista.
Infraestrutura organizada para atender 
interesses – “direitos atendidos”.
 Posição de país subalterno.
Como viabilizar as propostas sociais 
do Welfare State?
Fonte: Clip-art
Da pólis grega ao estado de direito 
– a situação no Brasil
1988 = “Constituição cidadã”
Ordenamento jurídico foi garantido / 
novos instrumentos à disposição do 
cidadão.
Além disso:
 Código de Defesa do Consumidor / 
Código de Trânsito / Novo Código 
Civil etc.
 Organismos autônomos de exercício 
democrático.
Interatividade
Analise as afirmações a seguir e assinale a falsa
em relação à situação do Brasil no debate frente 
à questão da cidadania.
a) A ideologia nacionalista, com todos os seus 
equívocos, significou um avanço em ternos 
de repensar a cidadania.
b) O período mais propício para o exercício 
da cidadania no Brasil foi durante o período 
de ditadura militar.
c) Na libertação dos escravos pesou também 
a necessidade de se ampliar o trabalho 
assalariado, sem o qual não há capitalismo.
d) Foi crucial, no cenário mundial, o papel do 
Brasil como economia agrária exportadora 
de matérias-primas.
e) No Brasil, a segunda metade do século 20 foi 
marcada por avanços importantes nos campos 
social e político.
Resposta
b) O período mais propício para o 
exercício da cidadania no Brasil foi 
durante 
o período de ditadura militar.
 Comentário: o exercício da cidadania não 
existe fora do regime democrático, uma 
vez que dependemos dos direitos civis e 
políticos para efetuar esta prática
ATÉ A PRÓXIMA!