POLÍTICAS PÚBLICAS E INCLUSÃO SOCIAL - QUESTIONÁRIO UNIDADE I

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Pergunta 1 
 
É comum haver confusão entre os conceitos de Estado e Governo. Muitas pessoas 
acreditam que tais expressões possuem o mesmo significado, entretanto, trata-se de 
assuntos bem diferentes. Com relação ao conceito de Estado, podemos entender: 
 
Resposta 
Selecionada: 
b. A unidade administrativa de um território, formado pelo conjunto de 
instituições públicas que representam, organiza e atende (ao menos 
em tese) os anseios da população que habita o seu território. 
Respostas: a. Uma expressão que indica o conjunto de organizações e instituições 
cívicas voluntárias que constituem os alicerces de uma sociedade em 
funcionamento, em oposição com estruturas que são ajudadas pelo 
Estado. 
 
b. A unidade administrativa de um território, formado pelo conjunto de 
instituições públicas que representam, organiza e atende (ao menos 
em tese) os anseios da população que habita o seu território. 
 c. Um organismo não estatal, que pode incluir a economia, conotada 
com a força e a sociedade civil com o consentimento. 
 d. É o conjunto de direitos e deveres ao qual um indivíduo está sujeito 
em relação à sociedade em que vive. 
 e. É a soberania do povo em ação, sua expressão concreta. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: B 
Comentário: atualmente, o termo “Estado” é empregado para a descrição 
de uma instituição organizada política, social e juridicamente, que ocupa 
um território definido e, na maioria das vezes, sua lei maior é uma 
constituição. Entre as instituições do Estado, podemos citar o governo, 
as escolas, as prisões, os hospitais públicos, o exército, dentre outras. 
 
 
Pergunta 2 
 
Entende-se por sociedade civil: 
Resposta 
Selecionada: 
b. Grupo de representantes composto por organizações e instituições 
cívicas voluntárias que constituem os alicerces de uma sociedade em 
funcionamento, em oposição com estruturas que são ajudadas pelo 
Estado. 
Respostas: a. Grupo de representantes de empresas privadas com interesses 
comuns estritamente em relação ao mercado financeiro. 
 
b. Grupo de representantes composto por organizações e instituições 
cívicas voluntárias que constituem os alicerces de uma sociedade em 
funcionamento, em oposição com estruturas que são ajudadas pelo 
Estado. 
 
c. Grupo de representantes que se constitui e se organiza atuando 
como força política na procura de soluções para os conflitos 
exclusivamente político-partidários. 
 
d. Grupo de representantes que se constitui e se organiza atuando 
como força midiática na procura de soluções para os conflitos mundiais 
relacionados exclusivamente à área da saúde. 
 e. Grupo de representantes de empresas privadas com interesses 
comuns estritamente em relação à área da saúde. 
 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: B 
Comentário: é na sociedade civil onde nascem as demandas essenciais 
à criação das políticas públicas. São as mais diversas formas de 
organização social, são os grupos e as comunidades organizadas 
intencionalmente ou não, que, por meio dos seus modos de vida, 
apresentam ao governo as genuínas necessidades que subsidiam o 
estabelecimento dos direitos sociais e que fundamentalmente devem ser 
consideradas na criação de políticas públicas. 
 
Pergunta 3 
 
Leia com atenção as duas afirmações: 
 A Constituição brasileira estabelece que a saúde é um dever do Estado. 
Portanto 
Deve-se entender Estado não apenas como o Governo Federal, mas como Poder Público, 
abrangendo 
 
Resposta 
Selecionada: 
d. A primeira afirmação está correta e a segunda correta 
completa a primeira. 
Respostas: a. A primeira afirmação está correta e a segunda está errada. 
 b. A primeira afirmação está errada e a segunda está correta. 
 c. As duas afirmações estão erradas. 
 d. A primeira afirmação está correta e a segunda correta 
completa a primeira. 
 e. A primeira afirmação está correta e a segunda correta não 
completa a primeira. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: D 
Comentário: a descentralização político-administrativa da saúde 
deverá ocorrer com direção única em cada esfera de Governo sendo 
eles federais, estaduais e municipais. 
a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. 
 
 
Pergunta 4 
 
Preste atenção na colocação. 
A Lei n. 8.080/90 (BRASIL, 1990) determina, em seu artigo 9º, que a direção do SUS 
deve ser única, de acordo com o inciso I, do artigo 198, da Constituição Federal, sendo 
exercida, em cada esfera de governo pelos seguintes órgãos: 
 
Leia com atenção as afirmações: 
1- No âmbito da União, pelo Ministério da Saúde. 
2- No âmbito dos estados e do Distrito Federal, pela Secretaria Municipal de Saúde ou 
órgão equivalente. 
3- No âmbito dos municípios, pela Secretaria Estadual de Saúde ou órgão equivalente. 
4- No âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela Secretaria Estadual de saúde ou 
órgão equivalente. 
5- No âmbito dos municípios, pela Secretária Municipal de Saúde ou órgão equivalente. 
 
Resposta Selecionada: c. 1, 4 e 5 estão corretas. 
Respostas: a. 1, 2 e 3 estão corretas. 
 b. 1, 3 e 4 estão corretas. 
 c. 1, 4 e 5 estão corretas. 
 
 d. 2, 3 e 4 estão corretas. 
 e. 3, 4 e 5 estão corretas. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: C 
Comentário: a Constituição brasileira estabelece que a saúde é um 
dever do Estado. Aqui, deve-se entender Estado não apenas como o 
Governo Federal, mas como Poder Público, abrangendo a União, os 
Estados, o Distrito Federal e os Municípios. 
 
Pergunta 5 
 
Conforme a Constituição Federal de 1988, o SUS é definido pelo artigo 198 como as 
ações e os serviços públicos de saúde que integram uma rede regionalizada e 
hierarquizada, e que constituem um sistema único e organizado, portanto, as diretrizes 
que constituem o sistema único e organizado de saúde são: 
 
Leia com atenção as afirmações: 
1- Descentralização, com direção única em cada esfera de governo. 
2- Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos 
serviços assistenciais. 
3- Participação da comunidade. 
4- Centralização em uma esfera de governo. 
5- Atendimento integral com prioridade para as atividades de internação e não 
preventivas. 
 
Escolha a alternativa correta: 
 
Resposta Selecionada: a. 1, 2 e 3 estão corretas. 
Respostas: a. 1, 2 e 3 estão corretas. 
 b. 1, 2 e 4 estão corretas. 
 c. 1, 3 e 4 estão corretas. 
 d. 2, 3 e 5 estão corretas. 
 e. 3, 4 e 5 estão corretas. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: segundo a Constituição Federal, as ações e os serviços 
públicos de saúde devem integrar uma rede descentralizada de 
competências atendendo integralmente, com prioridade para as 
atividades preventivas e participação da comunidade. 
 
 
Pergunta 6 
 
É considerada a mais importante Conferência Nacional de Saúde ocorrida até hoje em 
termos de contribuição para a defesa da saúde como um direito social e dever do Estado. 
Contribuiu para o novo conceito de saúde: 
 
Resposta 
Selecionada: 
c. A 8ª Conferência Nacional de Saúde ocorrida no ano de 
1986. 
Respostas: a. A 6ª Conferência Nacional de Saúde ocorrida no ano de 
1977. 
 b. A 7ª Conferência Nacional de Saúde ocorrida no ano de 
1980. 
 
 c. A 8ª Conferência Nacional de Saúde ocorrida no ano de 
1986. 
 d. A 9ª Conferência Nacional de Saúde ocorrida no ano de 
1992. 
 e. A 10ª Conferência Nacional de Saúde ocorrida no ano de 
1996. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: C 
Comentário: a expressão "Reforma Sanitária" ficou esquecida por um 
tempo até ser recuperada nos debates prévios à 8ª Conferência 
Nacional de Saúde, quando foi usada para se referir ao conjunto de 
ideias que se tinha em relação às mudanças e às transformações 
necessárias na área da saúde, a mais importante em termos de 
contribuição para a defesa da saúde como um direito social e dever do 
Estado. Destaca-se a sua importância, ainda, na elaboração e na 
divulgação de um ampliado conceito de saúde. Foi um marco do 
Movimento Sanitário Brasileiro que reuniu maisde 5.000 pessoas na 
maior participação popular da história dos movimentos sociais de 1988. 
Os princípios discutidos na 8ª Conferência Nacional de Saúde foram: o 
conceito ampliado da saúde, o reconhecimento da saúde como direito de 
cidadania e dever do Estado e a defesa de um sistema único de acesso: 
universal, igualitário e descentralizado de saúde. 
 
Pergunta 7 
 
A Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a participação da comunidade 
na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências 
intergovernamentais de recursos financeiros na área de saúde, entre outras providências. 
Ela instituiu as Conferências e os Conselhos de Saúde em cada esfera de governo 
(BRASIL, 1990). O SUS conta em cada esfera de governo com as seguintes instâncias 
colegiadas de participação da sociedade: 
 
Resposta Selecionada: a. A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde. 
Respostas: a. A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde. 
 b. A Conferência Universal e o Conselho de Saúde. 
 c. A Conferência de Equidade e o Conselho de Saúde. 
 d. A Conferência de Lazer e o Conselho de Saúde. 
 e. A Conferência de Integralidade e o Conselho de Saúde. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: na Lei n. 8.142/90, ficou estabelecido que a Conferência 
Nacional de Saúde – CNS fosse realizada a cada quatro anos, “com a 
representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de 
saúde e propor diretrizes para a formulação de políticas de saúde nos 
níveis correspondentes, convocadas pelo Poder Executivo ou, 
extraordinariamente, por este ou pelo Conselho de Saúde”. Essas 
Conferências se realizam em um processo ascendente, desde 
Conferências Municipais de Saúde, passando por uma Conferência 
Estadual de Saúde em cada estado e culminando em uma Conferência 
Nacional de Saúde. Os Conselhos de Saúde buscam participar da 
discussão das políticas de Saúde tendo uma atuação independente do 
governo, embora façam parte de sua estrutura, e onde se manifestam os 
 
interesses dos diferentes segmentos sociais, possibilitando a negociação 
de propostas e o direcionamento de recursos para diferentes prioridades. 
 
Pergunta 8 
 
O Sistema Único de Saúde (SUS) foi construído a partir de princípios que merecem 
destaque e são fundamentais para a compreensão e a implementação do SUS, são os 
chamados princípios doutrinários e princípios organizacionais. Com base nos preceitos 
constitucionais, a construção do SUS norteia-se pelos seguintes princípios doutrinários: 
 
Leia com atenção as afirmações: 
1- O Princípio da Universalidade preconiza que todo cidadão é igual perante o SUS e será 
atendido conforme suas necessidades, devendo considerar que em cada população 
existem grupos que vivem de forma diferente, devendo, os serviços de saúde trabalharem 
de acordo com cada necessidade. 
2- O Princípio da Equidade preconiza a saúde como direito de cidadania e dever dos 
governos municipal, estadual e federal; e visa a garantir que todas as pessoas tenham 
direito ao atendimento independente de cor, raça, religião, local de moradia, situação de 
emprego, renda etc. 
3- O Princípio da Integralidade é o princípio do SUS que visa a garantir o atendimento 
integral da promoção da saúde até a reinserção do indivíduo na sociedade, passando 
pelas fases de prevenção, proteção e recuperação. 
4- O Princípio da Equidade preconiza que todo cidadão é igual perante o SUS e será 
atendido conforme suas necessidades, devendo considerar que em cada população 
existem grupos que vivem de forma diferente, devendo os serviços de saúde trabalhar de 
acordo com cada necessidade. 
5- O Princípio da Universalidade preconiza a saúde como direito de cidadania e dever dos 
governos municipal, estadual e federal; e visa a garantir que todas as pessoas tenham 
direito ao atendimento independente de cor, raça, religião, local de moradia, situação de 
emprego, renda etc. 
 
Escolha a alternativa correta: 
 
Resposta Selecionada: c. 3, 4 e 5 estão corretas. 
Respostas: a. 1, 2 e 3 estão corretas. 
 b. 1, 3 e 4 estão corretas. 
 c. 3, 4 e 5 estão corretas. 
 d. 2, 3 e 5 estão corretas. 
 e. 4 e 5 estão corretas. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: C 
Comentário: conhecer, compreender e utilizar os princípios doutrinários 
é fundamental a todo profissional de saúde e/ou gestor sanitarista. Tal 
conhecimento capacita para a tomada de decisão em todos os âmbitos 
de atuação no SUS. 
 
 
Pergunta 9 
 
A Conferência Nacional de Saúde (Brasília-DF, 1986) teve como princípios: o conceito 
ampliado da saúde, o reconhecimento da saúde como direito de cidadania e dever do 
Estado; e a defesa de um sistema único, de acesso universal, igualitário e descentralizado 
de saúde. Em relação ao conceito de saúde discutido na 8ª Conferência, em seu sentido 
mais abrangente, a saúde está: 
 
Resposta 
Selecionada: 
c. Diretamente relacionada às condições de alimentação, moradia, 
trabalho, renda, meio ambiente e acesso aos serviços de saúde. 
Respostas: a. Diretamente relacionada à assistência médica de qualidade. 
 b. Relacionada ao controle alimentar, baixo consumo de açúcar e 
tratamento da obesidade. 
 c. Diretamente relacionada às condições de alimentação, moradia, 
trabalho, renda, meio ambiente e acesso aos serviços de saúde. 
 d. Inversamente relacionada à herança genética de cada indivíduo. 
 e. Inversamente relacionada ao fornecimento de medicamentos 
gratuitos. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: C 
Comentário: a Constituição Federal de 1988 define o conceito de saúde, 
incorporando novas dimensões. Para se ter saúde, é preciso ter acesso 
a um conjunto de fatores, como alimentação, moradia, emprego, lazer, 
educação etc. 
 
 
Pergunta 10 
 
As ações e os serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou 
conveniados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) são desenvolvidos 
obedecendo aos princípios conhecidos como “doutrinários” e “organizacionais”. São 
princípios organizacionais que norteiam as ações de implementação do SUS: 
 
Resposta 
Selecionada: 
b. Descentralização ou municipalização, regionalização ou 
hierarquização e participação popular. 
Respostas: a. Equidade, regionalização/hierarquização e participação popular. 
 b. Descentralização ou municipalização, regionalização ou 
hierarquização e participação popular. 
 c. Universalidade, participação popular e equidade. 
 d. Descentralização ou municipalização, 
regionalização/hierarquização, integralidade e universalidade. 
 e. Integralidade, universalidade e equidade. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: B 
Comentário: os princípios organizacionais são conhecidos como 
princípios administrativos, pois asseguram a organização na 
implementação, na gestão e na administração do sistema.