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UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO SEMIÁRIDO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ANIMAIS DISCIPLINA: MANEJO DE ÁREAS NATURAIS PROTEGIDAS PROFESSOR: Dra. LUCIANA VIEIRA DE PAIVA CURSO: ECOLOGIA A COMPENSAÇÃO AMBIENTAL PREVISTA NO art. 36 DA LEI DO SNUC Hermógenes Pereira da Costa Segundo Jecson Regman Dantas de Oliveira INTRODUÇÃO O que é compensação; “Compensar: 1. Estabelecer equilíbrio entre; contrabalançar, equilibrar; 2. Reparar o dano, o incômodo, etc., resultante de: contrabalançar, contrapesar (...)” (Novo Aurélio Século XXI, p.512) Compensação ambiental; “É um instrumento de política pública que, intervindo junto aos agentes econômicos, proporciona a incorporação dos custos sociais e ambientais da degradação gerada por determinados empreendimentos, em seus custos globais” (Site do ICMBio) Ou seja, compensação ambiental engloba todas as medidas de substituição de um bem danificado por outro de valor equivalente. Lei 9.985/2000 A 9.985/2000 que instituiu o SNUC, através do seu artigo 36, impõe ao empreendedor a obrigatoriedade de apoiar a implantação e manutenção de unidade de conservação do grupo de proteção integral, quando durante um processo de licenciamento, um empreendimento for considerado como de significativo impacto ambiental. “Aliviar” as consequências de um prejuízo causado ao meio ambiente, com um benefício ambiental que possa ter um significado muito próximo ao bem prejudicado, em termos valorativos. TIPOS DE COMPENSAÇÃO NO DIREITO AMBIENTAL COMPENSAÇÃO POR DANO JÁ OCORRIDO COMPENSAÇÃO POR DANO PRESUMIDO COMPENSAÇÃO POR DANO FUTURO TIPOS DE COMPENSAÇÃO NO DIREITO AMBIENTAL COMPENSAÇÃO POR DANO JÁ OCORRIDO Reparação em dinheiro Reparação por equivalente COMPENSAÇÃO POR DANO PRESUMIDO Compensação para supressão de APP(áreas de preservação permanente). Compensação para supressão de Mata Atlântica Compensação de Reserva Legal COMPENSAÇÃO POR DANO FUTURO Compensação ambiental ex ante * Ex ante: expressão que significa algo baseado em prognóstico e em suposição, uma estimativa. DESENVOLVIMENTO DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL A compensação ambiental passou por diversas modificações desde a sua criação, pela Resolução Conama 10/87, substituída pela Resolução Conama 2/96 ; Atualmente : disciplinada pelo art. 36 da Lei 9.985/00, arts. 31 a 34 do Decreto 4.340/02 (alterados pelo Decreto 6.848/09) e Resolução Conama 371/06. LICENCIAMENTO DE EMPREENDIMENTOS CAUSADORES DE IMPACTO AMBIENTAL Alterações ambientais evitáveis e inevitáveis. Evitáveis Inevitáveis Juridicamente toleráveis Juridicamente intoleráveis Juridicamente toleráveis; Permitirão o licenciamento do empreendimento mediante o pagamento da compensação ambiental. Juridicamente intoleráveis; Reclamarão o indeferimento das licenças ambientais. Valor O valor da compensação Ambiental com a alícota ( percentual fixo) máxima de 0,5%: Formula para calcular o valor real da compensação: CA= VR x GI, onde: CA: compensação Ambiental; VR: “Valor de Referência” somatório dos investimentos para implantação do empreendimento; GI: Grau de impacto nos ecossistemas, podendo atingir valores de 0 a 0,5%. Dependendo do grau do impacto. Destinação Destinação do arrecadado na compensação ambiental; Pela compensação ambiental o empreendedor apoiará a implantação e manutenção de unidades de conservação do grupo de proteção integral; O órgão licenciador que definirá qual tipo de unidade será beneficiada. A UC Deve seguir uma ordem de prioridade na aplicação da verba: I – demarcação de terras; II – implantação do plano de manejo; III – Aquisição de bens e serviços para gestão ; IV – Desenvolvimento de Estudos para criação de uma nova UC ; V – Desenvolvimento de pesquisas necessárias gestão; Destinação Quando a posse e o domínio não são do poder público, o recursos somente poderão ser aplicados para custear as seguintes atividades: I – Elaboração do plano de Manejo e atividades de proteção da unidade; II – Realizações de pesquisas para o manejo da unidade, sendo excluída a aquisição de bens; III – Implantação de programas de educação Ambiental; IV – Financiamento para estudos de viabilidade econômica para o uso sustentável dos recursos da unidade; Execução Direta, por adesão ao fundo de compensação ambiental da Caixa Econômica Federal, que será administrado pelo órgão licenciador; Exemplo 1 Mineradora destrói em Minas e ‘compensa’ no Nordeste; Mineradora Ferrous 2200 Km de distância; A compensação precisa acontecer, preferencialmente, na mesma microbacia em que ocorre a degradação. seguindo sua lista de prioridades, o ICMBIO optou pela regularização fundiária do Parque Nacional da Furna Feia, em Mossoró (RN), que possui grande relevância em relação ao número de cavidades”. http://www.otempo.com.br/capa/economia/mineradora-destr%C3%B3i-em-minas-e-compensa-no-nordeste-1.811277 http://www.otempo.com.br/capa/economia/mineradora-destr%C3%B3i-em-minas-e-compensa-no-nordeste-1.811277 13 Exemplo 2 Compensação ambiental fora de controle em MG: Falta de controle sobre o recolhimento e aplicação do dinheiro da compensação ambiental nos sete municípios com os quais tem acordo para licenciamento e controle das atividades de impacto ambiental. Belo Horizonte, Betim, Brumadinho, Contagem, Ibirité, Juiz de Fora e Uberaba Não sabem informar a quantidade de processos analisados e licenciados, se a compensação foi recolhida e se foi devidamente aplicada. Na Imagem BR-381, na divisa de BH com Sabará, loteamento destruiu córrego e nascentes; http://www.hojeemdia.com.br/horizontes/compensac-o-ambiental-fora-de-controle-em-mg-1.267236 Obrigado!
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