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Estudo de caso - Monopólio
a) Empresas envolvidas: Liquigás e Grupo Ultra
b) Parecer do governo: Rejeição da aquisição. Na avaliação do Cade, a
compra da Liquigás elevaria a possibilidade da Ultragaz exercer sua posição
dominante no mercado de Gás Liquefeito de Petróleo (GLP). Em agosto de
2017, a Superintendência-Geral do Cade já havia alertado, em seu parecer,
para a elevada concentração resultante da operação, que eliminaria um forte
concorrente em um mercado onde apenas quatro empresas respondem por
mais de 85% da oferta.
Ultragaz e Liquigás detêm, respectivamente, a maior e a segunda maior
participação de mercado nacional de GLP. Em um cenário pós-operação, a
nova empresa responderia por mais de 40% das vendas em vários estados do
país, como apontaram os dados apresentados pela conselheira relatora.
c) Mercado de atuação: Gás Liquefeito de Petróleo (GLP)
d) Valores envolvidos: R$2,8 bilhões
e) Resumo da proposta das empresas: A venda faz parte do processo de
desinvestimento da Petrobras e o foco em exploração de petróleo em águas
profundas, que é a sua principal atividade. A Liquigás foi posta à venda no
segundo semestre de 2016, com o anúncio da venda para o Grupo Ultra em
novembro.
As empresas tentaram convencer ao CADE a venda de 45% dos ativos da
Liquigás, mas não obtiveram sucesso. A relatora do caso, a conselheira
Cristiane Alkmin, disse que teriam que ser vendidos 65% da Liquigás. Ela
sugeriu que a Petrobras buscasse uma compradora com participação inferior a
10% do mercado.
f) Opinião do grupo a respeito da decisão do CADE: a favor ou contra.
Justifique sua resposta.
A decisão do CADE foi correta, pois o mercado de GLP já é considerado
concentrado. As quatro maiores empresas do segmento detêm 85% do
mercado e a junção da Ultragaz com a Liquigás criaria uma empresa com 46%
de participação no mercado o que invariavelmente poderia ser considerado
uma ameaça a concorrência e uma barreira a entrada de novas empresas no
mercado. Isso poderia implicar na criação de um monopólio, dada as
circunstancias do mercado em questão e sua concentração de empresas. Além
de que os preços poderiam passar a ser controlados pela gigante e não o
mercado o que deixaria o consumidor e os concorrentes à mercê da união.
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