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Tombamento
ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS PATRIMONIAIS
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TOMBAMENTO
O tombamento é o registro patrimonial, é o cadastro de material permanente.
Todo material que estiver dentro do almoxarifado, considerado material de consumo, é 
também considerado um patrimônio da empresa, mas será lançado em uma conta de ativo 
circulante chamada estoque.
Equipamentos e Prédios/Terrenos são considerados ativos permanentes.
Recursos patrimoniais são instalações utilizadas nas operações do dia a dia da empresa, 
mas são adquiridos esporadicamente, como prédios, equipamentos e veículos.
De acordo com a sua complexidade, prazos de fabricação ou construção, os bens patrimo-
niais são classificados em equipamentos ou em prédios, terrenos e jazidas.
Apesar de todo o patrimônio receber tombamento, o foco da aula serão os equipamentos, 
que são, por exemplo, máquinas operatrizes, caldeiras, reatores, pontes rolantes, ferramentas 
especiais, veículos, computadores e móveis.
É preciso registrar, inventariar, fazer controle dos equipamentos de natureza móvel, dife-
rentemente de terreno, por exemplo, que também necessita de registro, mas com um pro-
cesso mais simples, já que a possibilidade de perda é muito menor. 
Equipamentos e Máquinas
São ferramentas, máquinas operatrizes, caldeiras, guindastes, pontes rolantes, compres-
sores, dispositivos, veículos, computadores, móveis etc.
Prédios
São galpões, escritórios, almoxarifados, garagens etc.
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Terrenos
Compreendem o local onde estão as instalações, suas áreas livres e terrenos vazios que 
pertençam à empresa.
Jazidas
São localizações onde a empresa tem direito, poder ou autorização de extração de produ-
tos minerais.
 
Intangíveis
São os recursos que não podemos tocar, não têm corpo ou forma física, são as patentes, 
projetos, direitos autorais e marcas.
RECURSO MATERIAL
Sentido amplo: designação genérica de móveis, equipamentos, componentes sobressa-
lentes, acessórios, utensílios, veículos em geral, matérias-primas e outros bens utilizados ou 
passíveis de utilização nas atividades de determinado órgão.
Obs.: � No sentido estrito, material é consumo e patrimônio é permanente. 
Todo material de consumo que estiver no almoxarifado, enquanto estiver no estoque, é 
considerado patrimônio da empresa e, quando sai do estoque, recebe baixa para uso. Já os 
bens permanentes podem entrar e sair da administração várias vezes sem ser necessário que 
se dê baixa neles. Neste caso, é feita a depreciação, o cálculo de sua vida econômica, o des-
fazimento e as vendas. 
Três afirmações importantes devem coexistir para que possamos classificar um ativo como 
fixo ou imobilizado:
• Ter natureza relativamente permanente (a Lei n. 4.320 traz o conceito de que dura mais 
de dois anos);
• Ser utilizado na operação do negócio; e
• Não ser destinado à venda.
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ATIVOS
Ativo Intangível
Bens não materiais (abstratos ou incorpóreos) destinados à manutenção das atividades 
da organização.
Ativo Imobilizado
Bens de natureza permanente destinados à manutenção das atividades da organização.
• Bens móveis: bens que podem movimentar-se por força alheia ou que possuem movi-
mento próprio (chamados de semoventes, por exemplo: gado, cavalo, galinha), análo-
gos à material permanente.
• Bens imóveis: bens que não se movimentam sem que sua estrutura seja alterada.
 
MATERIAL PERMANENTE
De duração superior a dois anos (prevista na Lei n. 4.320/1964), levando-se em conside-
ração os aspectos de durabilidade (durar mais de dois anos), fragilidade (se o bem quebra 
facilmente, ele não é considerado permanente), perecibilidade (um bem perecível, alimento), 
incorporabilidade (por exemplo, a administração pública comprou um prédio e depois com-
prou divisórias, que têm a natureza de durabilidade de mais de dois anos, essas divisórias 
são incorporadas ao prédio, porque elas sozinhas não têm finalidade. As divisórias sozinhas 
não são material permanente, elas fazem parte do prédio; o prédio com divisórias é o material 
permanente) e transformabilidade (por exemplo, compra-se madeira para fazer mesa, essa 
madeira é matéria-prima, que vai ser transformada em mesa, que é material permanente. A 
madeira não é registrada como permanente, já a mesa, sim);
Esses critérios são utilizados como excludentes da classificação como permanente, ou 
seja, não quer dizer que o material não seja permanente, quer dizer que naquele momento, 
ou isoladamente, ele não é.
• Regular: quando estiver em perfeitas condições de uso, funcionamento e aproveita-
mento pela unidade detentora da carga;
• Ocioso: quando, embora em perfeitas condições de uso, não estiver sendo aproveitado;
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• Recuperável: quando o custo de sua recuperação não ultrapassar cinquenta por cento 
de seu valor de mercado;
• Irrecuperável: quando economicamente inconveniente sua recuperação ou não mais 
puder ser utilizado para o fim a que se destina; e
• Antieconômico: quando sua manutenção for onerosa, ou seu rendimento precário, 
não justificando sua utilização. 
Quando se faz o tombamento, é possível identificar essas características no inventário e, 
se elas forem identificadas, é preciso atualizar o registro patrimonial.
Por exemplo: é feito o tombamento de uma televisão, que custa R$ 5 mil e é feito o regis-
tro. Passado o tempo, a televisão depreciou a ponto de seu valor de mercado chegar a R$ 
3 mil. Depois a televisão quebrou, então é feita a conferência desse material, ele pode ser 
classificado como recuperável ou irrecuperável. Ou seja, tem um custo para consertar, então 
é preciso atualizar o registro.
Registrar um patrimônio não é só anotar o item e o valor dele, é necessário registrar 
também as características e o estado do bem naquele momento.
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
MATERIAIS NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
MATERIAIS DE CONSUMOMATERIAIS PERMANENTES
1. Os materiais permanentes são os que têm vida útil superior a dois anos, sujeitos a tombamento.
COMENTÁRIO
Normalmente, os materiais de consumo estão presentes no estudo da administração de 
materiais e os materiais permanentes no estudo da administração patrimonial.
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Vida útil tem um significado associado à depreciação. Quando se fala que o bem tem vida 
útil superior a dois anos, é porque ele deprecia em período superior a dois anos.
Instalações
Materiais ou equipamentos que se agregam ao bem imóvel, isoladamente ou em conjunto, 
passando a integrá-lo funcionalmente.
Carga Patrimonial
Conjunto de materiais permanentes sob a responsabilidade do titular de uma unidade 
administrativa.
Transferência
Movimentação de material entre unidades administrativas, com consequente troca de res-
ponsabilidade.
Registro Patrimonial
Descrição analítica do material permanente, ao qual se atribui um código numérico sequen-
cial, contendo as informações necessárias à sua identificação, localização e carga patrimonial.
 
FLUXO DE BENS PATRIMONIAIS
Primeiro é feita a compra e a recepção do bem, registrando-o e incorporando-o ao patri-
mônio (processo de tombamento). E essa carga patrimonial ficará sob a responsabilidade de 
alguém para que essa pessoa faça a conservação do material pela a sua vida útil, e, depois,o desfazimento.
Uma das atividades mais importantes dos recursos patrimoniais é registrar e controlar 
todos os bens patrimoniais da empresa.
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Tombamento
Procedimento de identificação de um bem patrimonial, efetuado na incorporação do bem 
ao patrimônio de uma organização. Por ocasião do tombamento, cadastram-se, em um banco 
de dados, informações essenciais do bem (características físicas, valor de aquisição etc.).
O bem recebe um número patrimonial, pelo qual é identificado, e uma plaqueta (ou eti-
queta, ou gravação), contendo este número de registro é afixada no bem (quando possível).
Tombamento é o ato de inscrever o bem no registro patrimonial, com a concomitante afi-
xação do respectivo código numérico mediante plaqueta, gravação, etiqueta ou qualquer outro 
método adequado às suas características.
Registro Patrimonial
Descrição analítica do material permanente, ao qual se atribui um código numérico sequen-
cial, contendo as informações necessárias à sua identificação, localização e carga patrimonial.
Esse código pode ser numérico ou alfanumérico.
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
2. O material considerado tombado deve, necessariamente,
a. Estar em perfeitas condições de uso.
b. Não estar sendo aproveitado.
c. Ser um material de consumo.
d. Possuir plaqueta metálica ou plástica de identificação.
e. Estar inscrito no registro patrimonial da organização.
 COMENTÁRIO
Para ser tombado, é preciso estar registrado, pode ou não estar em perfeitas condições, 
pode ou não ser aproveitado, não pode ser de consumo, ser permanente, pode ou não ter 
plaqueta.
3. Sobre tombamento é possível afirmar:
a. É a maneira de excluir materiais do estoque.
b. O material que deverá ser tombado é exclusivamente um material de consumo.
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Tombamento
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c. São considerados materiais tombados, aqueles que estão escritos no registro patrimo-
nial da organização.
d. São considerados materiais tombados todos os materiais que fazem parte da organiza-
ção exclusivamente privada.
COMENTÁRIO
a) É registro.
b) É permanente.
d) Todo material inclui consumo e permanente e exclui o público.
4. Entende-se por tombamento de bens:
a. O ato de incluir um bem em uma lista de plaquetas metálicas.
b. O registro de um bem permanente no sistema de controle patrimonial.
c. Processo realizado pelo almoxarifado com o fim de transferir a responsabilidade de 
guarda dos bens.
d. Processo por meio do qual é verificado se os materiais se encontram onde deveriam 
estar guardados.
e. Processo de derrubada do registro de patrimônio de bens.
Julgue os itens seguintes, relativos a noções de administração de material.
5. O tombamento consiste na exclusão do material do estoque da organização.
6. Os materiais de consumo são sujeitos a tombamento e avaliados pelo método UEPS.
COMENTÁRIO
É PEPS, porque o produto vence, deteriora-se e o consumo não passa por tombamento, 
não tem registro patrimonial. Os bens de almoxarifado fazem parte do patrimônio, mas estão 
na conta ativo-circulante-estoque, significa que entra dinheiro e material. Não é tombado, 
mas, naquele momento, ele impacta o patrimônio da empresa e depois recebe baixa para 
consumo, utilização. Para haver tombamento, é preciso ser material permanente.
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7. Com referência à gestão patrimonial, julgue os itens seguintes.
Se um bem patrimonial for considerado antieconômico e irrecuperável, o procedimento 
correto para o seu descarte será o tombamento.
COMENTÁRIO
O patrimônio irrecuperável precisa ser doado para entidades sem fins lucrativos. Então, o 
seu descarte pode ser uma doação ou uma transferência. Tombamento é registro, é ingresso 
do bem.
8. Acerca de administração de materiais nos setores privado e público, julgue os seguintes itens
Diz-se que um bem móvel classificado como material permanente está sujeito ao tombamen-
to quando ele não pode ser alienado nem modificado, tampouco sua destinação alterada.
COMENTÁRIO
O material é permanente quando ele dura mais de dois anos, não é perecível, não é frágil. 
O bem móvel pode ser modificado, ter a destinação alterada e ser descartado. 
Obs.: � Recebimento é o ato pelo qual o material encomendado é entregue ao órgão público 
no local previamente designado, não implicando aceitação. Transfere-se apenas a res-
ponsabilidade pela guarda e conservação do material, do fornecedor ao órgão recebe-
dor. Ocorrerá nos almoxarifados, salvo quando o bem não possa ou não deva ali ser 
estocado ou recebido, caso em que a entrega se fará nos locais designados. Qual-
quer que seja o local de recebimento, o registro de entrada do material será sempre 
no almoxarifado. O procedimento em questão acontece bastante em relação a mate-
rial permanente. O almoxarifado não armazena material permanente, ou ele fica em 
depósito específico ou vai direto para uso. O almoxarifado é a única unidade que faz 
recebimento e distribuição de material, não importa a sua natureza, consumo ou per-
manência.
Obs.: � O material de pequeno valor econômico (materiais com valores irrisórios, mesmo que 
sejam permanentes) que tiver seu custo de controle evidentemente superior ao risco da 
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perda poderá ser controlado através do simples relacionamento de material (relação de 
carga). O material é permanente, mas é barato. Esses materiais não precisam de tom-
bamento, mas é feito um relacionamento, que é um controle simplificado.
Bens móveis podem ser:
• Controlado: Material sujeito a tombamento, que requer controle rigoroso de uso e res-
ponsabilidade pela sua guarda e conserva.
• Relacionado: Material dispensado de tombamento, porém sujeito a controle simplifi-
cado, por ser de pequeno valor econômico.
GABARITO
1. C
2. e
3. c
4. b
5. E
6. E
7. E
8. E
���������������������������������������������������������������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Bruno Eduardo. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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