GESTÃO PATRIMONIAL PARA CONCURSOS

Prévia do material em texto

GESTÃO PATRIMONIAL 
1. CONCEITOS:
Recurso patrimonial: refere­se aos elementos físicos empregados por 
uma organização e que são destinados à manutenção de suas atividades. 
A natureza do recurso patrimonial é permanente. Além disso, nem sempre 
é possível armazená­lo em estoques (imóveis, terrenos, móveis e utensílios, 
veículos, máquinas, etc). 
Patrimônio é o conjunto de bens, direitos e obrigações de uma instituição que 
podem ser avaliados monetariamente. Tudo que a empresa possui que 
possa ser avaliado em dinheiro é patrimônio, inclusive suas dívidas 
(obrigações).
2. CLASSIFICAR OS BENS:
A) Bens tangíveis – são assim denominados porque eles têm tangibilidade, ou 
seja, eles têm massa ou substância material e, por isto, podemos tocá­los e 
sentir sua existência material; são inúmeros os exemplos, como carro, casa, 
utensílios domésticos, peças do vestuário, papel, lápis, alimentos;
B) Bens intangíveis – são o contrário dos tangíveis, pois não podemos tocá­los 
já que são imateriais ou incorpóreos (não têm massa ou substância material), 
sendo bem comuns no nosso dia a dia e mais ainda na vida das empresas e 
organizações, como por exemplo, a patente de uma invenção ou a marca de uma 
empresa e/ou produto, dentre outros; 
C) Bens móveis – como o próprio nome diz, são “móveis”, ou seja, podem ser 
deslocados de um lugar para outro, sem que seja alterada sua condição ou sua 
característica; uma cadeira, em qualquer lugar, será uma cadeira, assim como a 
mesa, um computador, um carro etc.; 
D) Bens imóveis – são aqueles que não podem ser deslocados do lugar, de 
onde se encontram; um terreno ou uma mina de ouro, por exemplo, não podem –
claro! – sair do lugar; são bens de natureza permanente destinados à manutenção 
das atividades da organização.
E) Bens semoventes – são uma classificação que poderia ser entendida como 
intermediária, entre bens móveis e imóveis, e que se aplicam aos animais que 
compõem o patrimônio de uma empresa ou de uma pessoa; é uma classificação 
especial adotada pelo Direito e com reflexo na Contabilidade.
OBS: Esses bens, nesta classificação, farão parte do patrimônio e, portanto, 
exigirão um controle patrimonial efetivo.
­ Outras definições:
 Material de Consumo➢ : é aquele que, em razão de seu uso corrente, 
perde normalmente sua identidade física e/ou tem a sua utilização limitada
a dois anos (­2 anos). 
 Material permanente:➢  de duração superior a dois anos (+2 anos), 
levando­se em consideração os aspectos de durabilidade, fragilidade, 
perecibilidade, incorporabilidade e transformabilidade. O material permanente 
terá a seguinte classificação:
a) Novo: bem comprado e que se encontra com menos de um ano de uso.
b) Bom: bem que estiver em perfeitas condições e em uso normal. 
c) Ocioso: quando, embora em perfeitas condições de uso, não estiver sendo 
aproveitado. 
d) Recuperável: bem que pode ser recuperado, com custo de reparo menor do 
que cinquenta por cento de seu valor de mercado. 
e) Antieconômico: bem com manutenção onerosa, ou com seu rendimento 
precário, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo. 
f) Irrecuperável: quando não mais puder ser utilizado para o fim a que se 
destina devido à perda de suas características ou em razão da inviabilidade 
econômica de sua recuperação.
 Instalações:➢  materiais ou equipamentos que se agregam ao bem imóvel, 
isoladamente ou em conjunto, passando a integrá­lo funcionalmente. 
 Carga Patrimonial:➢  conjunto de materiais permanentes sob a 
responsabilidade do titular de uma unidade administrativa. 
 Transferência:➢  movimentação de material entre unidades administrativas da 
Câmara dos Deputados, com consequente troca de responsabilidade. 
 Registro Patrimonial:➢  descrição analítica do material permanente, ao qual se 
atribui um código numérico sequencial, contendo as informações necessárias à 
sua identificação, localização e carga patrimonial.
 Bens fungíveis ­ ➢ São os bens que podem ser substituídos por outros da 
mesma espécie, qualidade e quantidade. Os bens móveis, na maioria das vezes, 
são fungíveis. 
 Divisíveis ­➢  São os que se podem fracionar sem alteração na sua 
substância, diminuição considerável do valor, ou prejuízo a que se destinam. Ex. 
Terrenos. 
 Indivisíveis ­➢  Naturalmente são os que não se pode fracionar sem alteração na 
sua substância, diminuição do valor, ou prejuízo a que se destinam. Ex. Móveis, 
automóveis.
3. PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO:
­São os bens que que podem ser removidos de sua posição sem que sua substância 
seja destruída. Ou seja, todo bem que possa ser movimentado sem ser 
destruído.
3.1 No que diz respeito a esses bens, as atividades de controle patrimonial 
incluem:
 Recepção > registro ou incorporação > Guarda > Conservação e Desfazimento.➢
3.2 Momentos cronológico
 Entrada na organização > Alocações Internas > Saída Final do bem.➢
OBS: À esta incorporação damos o nome de tombamento.
4. PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO:
­ Os bens que não podem ser removidos de sua posição original sem que com isto 
sua substância seja destruída ou sua finalidade desvirtuada.
5. O CONTROLE DOS MATERIAIS E DO PATRIMÔNIO:
­ O controle patrimonial abrange tanto os bens patrimoniais móveis quanto os 
bens imóveis.
­ O controle é feito por meio de uma ficha individual, que pode ser um arquivo 
do sistema computadorizado onde se registram, entre outras coisas, a data de 
aquisição do bem, o código (colocando­se chapas em bens móveis), o valor 
inicial, critério e prazo para depreciação, depreciação do período e 
acumulada, centro de custo em que o bem encontra­se alocado, e espaço para 
registro de melhorias no bem, desde que altere o seu valor contábil.
5.1 Tombamento de Bens
­ Seria anotar de forma sistemática e organizada o patrimônio da empresa, desde 
sua entrada até a sua saída.
 
­ O tombamento é o registro formal dos bens patrimoniais de uma organização.
­ Assim que a instituição adquire um bem permanente, ele deve passar por um 
procedimento de registro (incorporação) no sistema de controle patrimonial.
­ A atividade de tombamento deve ser executada no momento em que o bem 
permanente dá a entrada física na organização, e ENGLOBA desde o 
lançamento dos bens no Sistema Patrimonial  ATÉ  a assinatura e 
arquivamento dos Termos de Responsabilidade.
­ No tombamento, identificaremos o bem permanente no sistema (inserindo suas 
características, preço, de aquisição, etc) e daremos um código ou número 
patrimonial. Sempre que for possível, esse número será fixado no bem por meio 
de uma plaqueta de identificação.
­ Entretanto, alguns bens patrimoniais não podem receber uma plaqueta. Porém, 
também terão número de tombamento, marcados em separado.
­ No caso de livros, por exemplo (material bibliográfico), o número do tombamento 
(ou registro patrimonial) poderá ser inserido no bem mediante um carimbo.
­ Existem ainda alguns itens que podem ser considerados como um material 
permanente, mas não precisam ser tombados: cortinas, tapetes, persianas, etc.
­ Em relação ao tombamento, os bens móveis podem ser classificados como:
A) Bens controlados ­ são aqueles que estão sujeitos ao tombamento, ou seja, 
que demanda um controle mais rigoroso do uso e da responsabilidade pela sua 
guarda e conservação.
B) Bens relacionados ­ são os bens que dispensam o tombamento por causa do 
seu valor ínfimo, sendo controlados apenas de modo simplificado.
OBS: Na Administração Pública, a regra geral é de todos os materiais 
permanentes serem tombados.
5.2 Inventário
­ Este inventário pode se dar tanto sobre os materiais em estoque como sobre 
os bens patrimoniais da entidade. 
­ O inventário em si consiste no levantamento físico ou contagem dos 
materiais para que os dados obtidos sejam comparados ao registro efetuado pela 
instituição. Desta forma, inventariar os bens significa certificar­se de que as 
informações constantes no controle da instituição refletem a realidade.
­ Tipos de Inventários:
 Inventário Geral ou Periódico ­➢  Estes são feitosno final do exercício 
fiscal, e a contagem e verificação se faz de uma única vez para todos os itens 
do estoque ou patrimônio. 
­ Isto levará um tempo considerável para ser feito, e desta forma, a execução do 
inventário geral normalmente paralisa as atividades da área inventariada. É o 
famoso fechado para balanço! Expressão utilizada quando as empresas paralisam 
as suas atividades para fazer o inventário, mas atenção: essa é apenas uma 
expressão popular que nada tem a ver com o balanço patrimonial da empresa.
➢ Inventário Rotativo ­ haverá um cronograma periódico a se seguido, 
fazendo­se a contagem mês a mês de cada área pretendida, de maneira que 
ao final do exercício, todas as áreas tenham sido inventariadas. A vantagem do 
método está justamente em não paralisar a atividade da instituição.
­ Vantagem do I.R: Caso a empresa combine algum método de classificação de 
materiais (por exemplo, a classificação ABC), poderá fazer com que alguns grupos 
de itens sejam verificados mais vezes do que outros.
­ os inventários destinam­se não só ao controle dos materiais permanentes 
(bens patrimoniais), mas também ao controle dos estoques de uma organização
6. DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO
­ A depreciação de um bem tangível é a redução do seu valor, decorrente do 
uso, deterioração ou obsolescência tecnológica. A depreciação é o método pelo qual 
vamos “retirando” valor do bem contabilmente.
6.1 PRINCIPAIS CONCEITOS RELATIVOS À DEPRECIAÇÃO:
 Depreciação:➢  redução do valor dos bens pelo desgaste ou perda de utilidade
por uso, ação da natureza ou obsolescência. 
 Vida útil:➢  período de tempo pelo durante o qual a entidade espera obter 
fluxos de benefícios futuros de um bem ($$). 
 Valor residual:➢  montante líquido que a entidade espera obter por um bem 
no fim de sua vida útil, deduzidos os gastos esperados para a sua alienação. 
 Valor depreciável:➢  valor depreciável = valor original – valor residual.
6.1.1 MÉTODO LINEAR: método de cálculo da depreciação. Nesse modo de cálculo, 
as parcelas descontadas ano a ano são constantes.:
Parcela anual da depreciação =  Valor original do bem – Valor residual 
                                                                    Número de anos da vida útil
6.2 A mortização ­ é a redução do valor aplicado na aquisição de ativos 
intangíveis, de duração limitada ou de utilização por prazo legal ou 
contratualmente limitado. 
­ Alguns exemplos de ativos que sofrem Amortização:
• Marcas e Patentes / Softwares e Websites / Direitos Autorais / Know­How (no 
caso de transferência de propriedade intelectual, métodos produtivos, etc.) / 
Tecnologia.
6.3 Exaustão ­ trata da redução do valor, decorrente da exploração dos 
recursos naturais esgotáveis. 
­ Alguns exemplos de bens que sofrem os efeitos da Exaustão: 
• Florestas / Jazidas de metais (ferro, ouro, alumínio, etc.) / Jazidas de rochas / 
Canaviais ou pastagens / Reservas de petróleo.
7. A MOVIMENTAÇÃO DO PATRIMÔNIO
­ Alienação é a operação de transferência do direito de propriedade do bem,
mediante venda, permuta ou doação. Alienar significa transferir a 
propriedade (ou domínio) de um bem para  outra pessoa ou entidade. Dessa 
forma, não há mais razões para realizar o seu controle.
­ O registro de baixa no sistema patrimonial será efetivado com base no Termo 
de Baixa de Bens, contendo os seguintes dados: 
• O número do tombamento / Descrição / Forma de baixa / Motivo de baixa / Data 
de baixa / Número da Portaria ou Termo de Baixa.
 ­ O número de patrimônio de um bem baixado não deverá ser utilizado em outro 
bem.
­ A transferência ­ ocorre geralmente quando o bem continua dentro do órgão 
original. Já a cessão acontece quando o bem é enviado para outro órgão ou 
entidade pública. Outros tipos de movimentação incluem o recolhimento e a 
distribuição. 
­ O recolhimento ­ é a movimentação de bens para o depósito do patrimônio 
quando estes não forem mais necessários, por exemplo. 
­ Na redistribuição, ocorre o contrário! Ela acontece quando enviamos bens do 
depósito de patrimônio para algum órgão em que sejam necessários. Assim, se 
uma cadeira não é mais necessária para o órgão A, ele pode enviá­la para o 
depósito (recolhimento). Quando o órgão B pedir alguma cadeira para o 
depósito, este enviará a cadeira guardada (redistribuição). 
­ A movimentação de um bem móvel dentro de uma unidade gestora (UG) pode 
ocorrer por:
• Empréstimo / Transferência de carga patrimonial / Necessidade de reparo e 
manutenção.
7.1 Motivadores da baixa patrimonial 
A) Alienação (venda, permuta ou doação, nas formas da Lei no 8.666/93) 
B) Comodato (empréstimo de bem) 
C) Destruição 
D) Esclusão de bens do cadastro 
E) Extravio / roubo / sinistro 
F) Cessão (transferência gratuita de posse)
­ Bens IMÓVEIS: Autorização legislativa + interesse público + avaliação prévia + 
licitação (concorrência / leilão)
­ Bens MÓVEIS: Interesse público + Avaliação prévia + licitação.
Referências
FONSECA, Ronaldo. Curso de Administração de Recursos Materiais p/ MPU – 
Técnico Administrativo, Aula 04. Estratégia Concurso, 2017.