Como sabemos,há uma relação profunda entre direito e economia, tanto a economia se nutre do direito, na medida em que o direito é um dos instrumentos fundamentais para a elaboração e consecução de pol

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MAPA - ECONOMIA POLÍTICA - 54/2023
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QUESTÃO 1
 
 
​Como sabemos, há uma relação profunda entre direito e economia, tanto a economia se nutre do direito, na medida em que o direito é um dos instrumentos fundamentais para a elaboração e consecução de políticas econômicas para a realização de negócios dotados de segurança jurídica, quanto o direito tem uma dimensão econômica incontornável, na medida em que as decisões e nomas jurídicas em geral têm custos econômicos. Diante disso, reflita: há norma jurídica que não imponha custos econômicos (pense em novas leis e decisões judiciais)? De outra parte: há política econômica sem regras jurídicas? Assim sendo, o estudo de uma área do conhecimento colabora para a compreensão da outra.
 
Analise que o CADE – Conselho Administrativo de Defesa Econômica - é um órgão que compõe o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC) ao lado da SEAE – Secretaria de Acompanhamento Econômico do Ministério da Economia. O SBDC tem sua estruturação e desenvolvimento dado pela Lei n. 12.529/2011. Nesta lei, o SBDC tem sua missão definida como a “prevenção e a repressão às infrações contra a ordem econômica, orientada pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrência, função social da propriedade, defesa dos consumidores e repressão ao abuso do poder econômico.” O CADE constitui, como parte do SBDC, um exemplo categórico da relação entre direito e economia – na prática.
Nesse sentido, analise o texto da notícia abaixo, que dá conta da atuação do CADE - Conselho Administrativo de Defesa Econômica - em um caso envolvendo duas empresas de comércio de bebidas alcoólicas – a AMBEV e a Heinken. Note que se trata de uma intervenção do CADE na atuação econômica da AMBEV.
​Vejamos a notícia abaixo:
"Cade determina novos termos em medida preventiva que suspende contratos de exclusividade da Ambev”
“O Tribunal do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) julgou hoje (25/10) os recursos voluntários da Ambev e da Heineken no inquérito administrativo que investiga possível infração à ordem econômica no mercado de produção e distribuição de cervejas.
O inquérito foi instaurado pela Superintendência-Geral do Cade, em março de 2022, após a Heineken Brasil acionar a autoridade concorrencial brasileira alegando que a Ambev estaria abusando de sua posição dominante por meio de contratos de exclusividade nos canais frios, que são pontos de venda de cerveja gelada, para consumo imediato no local, como bares e restaurantes.
A Cervejaria Petrópolis (Itaipava) e Estrella Galicia, além de algumas associações relacionadas ao setor, como a ABRAPE, também participaram do feito na qualidade de terceiras interessadas.
No dia 29 de setembro deste ano, o Cade concedeu medida preventiva para impedir que fossem assinados novos contratos de exclusividade pela Ambev, relativos a vendas de cerveja em bares, restaurantes e casas noturnas, até o final da Copa do Mundo do Catar, em (18/12).
Com a concessão da medida, apenas 20% dos estabelecimentos podiam ter contratos de exclusividade com a Ambev.
Como cabia recurso em relação à medida preventiva, a Ambev recorreu e teve seu recurso parcialmente aceito, nos termos do voto do conselheiro Gustavo Augusto, relator do caso.
Com a decisão desta terça-feira, a Ambev continua proibida de assinar novos contratos de exclusividade e de renovar os contratos vigentes em determinadas regiões de São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ) e Brasília (DF) até o final da investigação. Caberá à Superintendência-Geral do Cade prorrogar ou não as restrições impostas.
Em relação as demais localidades, o conselheiro Gustavo suspendeu as restrições anteriormente impostas, até o aprofundamento das investigações. O Conselheiro relator também suspendeu as medidas anteriormente tomadas em relação a eventos e pontos de vendas temporários.”
Disponível em: <https://www.gov.br/cade/pt-br/assuntos/noticias/cade-determina-novos-termos-em-medida-preventiva-que-suspende-contratos-de-exclusividade-da-ambev>. Acesso em: 01 out. 2023.
Como vimos na reportagem acima, o CADE atende a interesses de outras empresas e dos consumidores em geral, buscando equilibrar as condições de mercado – impedindo a concentração excessiva de mercado por uma única empresa. Pode-se identificar um conceito econômico importante a dar respaldo à atuação do CADE no caso em particular: a ideia de “posição dominante”, de que a AMBEV gozaria segundo a denúncia feita pela Heineken ao CADE.
Por tal razão, em virtude dos obstáculos impostos para escapar à concorrência, o que resta aos competidores é recorrer a um órgão de atuação jurídica para a imposição de medidas que restaurem a normalidade do mercado. Com isso, diminui-se a arbitrariedade e amplia-se a eficiência dos agentes econômicos.
Agora é sua vez!
A partir das reflexões expostas acima, elabore um texto respondendo as seguintes questões:
a) No caso analisado, ao adotar as medidas noticiadas, o CADE, por meio do Tribunal do Conselho Administrativo de Defesa Econômica, exerceu função repressiva ou preventiva? Explique sua resposta.
b) O caso indicado se refere a uma atividade de monopólio ou oligopólio do mercado de bebidas alcoólicas? Explique sua resposta.
c) Indique quais princípios da atividade econômica que constam no art. 170 da Constituição Federal de 1988 estão envolvidos no caso em questão. 
​MATERIAIS PARA CONSULTA E APOIO: 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12529.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
https://www.gov.br/pt-br/orgaos/conselho-administrativo-de-defesa-economica
ORIENTAÇÕES PARA A REALIZAÇÃO DA ATIVIDADE:
- Faça o download do arquivo Formulário Padrão, que está disponível no material da disciplina, para responder sua atividade MAPA.
- Assista ao vídeo explicativo disponível no FÓRUM e na SALA DO CAFÉ.
​- Faça seu MAPA em forma de um texto dissertativo argumentativo, com no máximo 30 linhas.
​- Leia a atividade com muita atenção para entender o que é solicitado e facilitar na resolução.
- Referencie sua resposta. Caso utilize citações, diretas ou indiretas, deverá informar a referência completa do material pesquisado ao final do texto, seguindo as normas da ABNT (disponíveis no MATERIAL DA DISCIPLINA);
- Realize uma cuidadosa correção ortográfica em seu texto antes de enviá-lo.
- Formate seu texto com as seguintes configurações: Fonte Arial ou Times New Roman, tamanho 12, espaçamento entre linhas 1,5, texto justificado.
- O formato do arquivo deve ser “texto” (doc ou docx).
​- Ao finalizar a atividade, anexe o FORMULÁRIO PADRÃO preenchido corretamente no campo indicado dentro do ambiente da atividade MAPA.
Atenção:
Para anexar o arquivo na atividade, clique sobre o botão "Selecionar arquivo". Após anexar o trabalho e certificar-se que se trata do arquivo correto, clique no botão "Responder" e, posteriormente, em "Finalizar".
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Bom trabalho!​