2 1 - Lei n 8 429-1992 (Improbidade Administrativa) - Com Cortes

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LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.
	
	Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências.
        O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
        Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer agente _______, servidor ou não, contra a administração d_____, i_______ ou f__________ de qualquer dos Poderes da _____, dos _______, do ________ Federal, dos __________, de __________, de empresa incorporada ao __________ público ou de ________ para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de _________ por cento do __________ ou da receita _____, serão punidos na forma desta lei.
        Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de ___________ praticados contra o patrimônio de ________ que receba s________, b________ ou i________, f_____ ou c_________, de órgão _______ bem como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de _________ por cento do patrimônio ou da receita _____, limitando-se, nestes casos, a sanção ___________ à repercussão do _______ sobre a contribuição dos ______ públicos.
        Art. 2° Reputa-se agente _______, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que ________________ ou sem ___________, por e______, n_______, d_________, c__________ ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, m______, c____, e______ ou f_____ nas entidades mencionadas no artigo anterior.
        Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente _______, induza ou concorra para a prática do ato de ___________ ou dele se _________ sob qualquer forma ______ ou ________.
        Art. 4° Os agentes ________ de qualquer _____ ou __________ são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de l_________, i_____________, m_________ e p__________ no trato dos assuntos que lhe são afetos.
        Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio _______ por ____ ou _______, d_____ ou c______, do ______ ou de ________, dar-se-á o integral ressarcimento do ____.
        Art. 6° No caso de enriquecimento _______, perderá o agente _______ ou ________ beneficiário os ____ ou _______ acrescidos ao seu patrimônio.
        Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao __________ público ou ensejar enriquecimento _______, caberá a autoridade ______________ responsável pelo inquérito representar ao __________ Público, para a indisponibilidade dos bens do _________.
        Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral _____________ do dano, ou sobre o acréscimo ___________ resultante do enriquecimento _______.
        Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao __________ público ou se enriquecer ____________ está sujeito às cominações desta lei até o limite do valor da _______.
CAPÍTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seção I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilícito
        Art. 9° Constitui ato de improbidade ______________ importando enriquecimento _______ auferir qualquer tipo de vantagem ___________ indevida em razão do exercício de c____, m______, f_____, e______ ou a________ nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente:
        I - receber, para si ou para outrem, d_______, bem _____ ou ______, ou qualquer outra vantagem _________, d_____ ou i_______, a título de c_______, p__________, g___________ ou p_______ de quem tenha interesse, ______ ou ________, que possa ser atingido ou amparado por ____ ou _______ decorrente das atribuições do agente _______;
        II - perceber vantagem _________, d_____ ou i_______, para facilitar a a________, p______ ou l______ de bem _____ ou ______, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por preço ________ ao valor de _______;
        III - perceber vantagem e________, d_____ ou i_______, para facilitar a a________, p______ ou l______ de bem _______ ou o fornecimento de serviço por ente _______ por preço ________ ao valor de _______;
        IV - utilizar, em obra ou serviço __________, v_______, m_______, e___________ ou m_______ de qualquer natureza, de p__________ ou à d_________ de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de __________ públicos, e_________ ou t________ contratados por essas _________;
        V - receber vantagem e________ de qualquer ________, d_____ ou i_______, para tolerar a __________ ou a prática de jogos de ____, de l________, de n___________, de c__________, de u____ ou de qualquer outra atividade _______, ou aceitar ________ de tal vantagem;
        VI - receber vantagem e________ de qualquer ________, d_____ ou i_______, para fazer declaração _____ sobre m______ ou a________ em obras ________ ou qualquer outro _______, ou sobre q_________, p___, m_____, q________ ou c_____________ de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei;
        VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de m______, c____, e______ ou f_____ pública, bens de qualquer ________ cujo valor seja desproporcional à ________ do patrimônio ou à _____ do agente público;
        VIII - aceitar e______, c_______ ou exercer atividade de c__________ ou a_____________ para pessoa f_____ ou j_______ que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ____ ou _______ decorrente das atribuições do agente _______, durante a _________;
        IX - perceber vantagem _________ para intermediar a _________ ou aplicação de verba _______ de qualquer ________;
        X - receber vantagem _________ de qualquer ________, d_____ ou i____________, para omitir ato de ______, p__________ ou d_________ a que esteja obrigado;
        XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio ____, ______, ______ ou _______ integrantes do acervo ___________ das entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
        XII - usar, em proveito _______, b___, r_____, v_____ ou v______ integrantes do acervo __________l das entidades mencionadas no art. 1° desta lei.
Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuízo ao Erário
        Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao ______ qualquer ____ ou _______, d_____ ou c______, que enseje perda ___________, d_____, a__________, m_____________ ou d__________ dos ____ ou _______ das entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
        I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporação ao patrimônio __________, de pessoa f_____ ou j_______, de b___, r_____, v_____ ou v______ integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei;
        II - permitir ou concorrer para que pessoa f_____ ou j_______ _______ utilize b___, r_____, v_____ ou v______ integrantes do acervo ___________ das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância das formalidades ______ ou ______________ aplicáveis à _______;
        III - doar à pessoa f_____ ou j_______ bem como ao ente ________________, ainda que de fins __________ ou a___________, b___, r_____, v_____ ou v______ do patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades ______ e ______________ aplicáveis à espécie;
        IV - permitir ou facilitar a a________, p______ ou l______ de bem integrante do __________ de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de _______ por _____ delas, por preço ________ ao de mercado;
        V - permitir ou facilitar a a________, p______ ou l______ de bem ou serviço por preço ________ ao de _______;
        VI - realizar operação __________ sem observância das normas ______ e ______________ ou aceitar garantiai___________ ou i_______;
        VII - conceder benefício ______________ ou ______ sem a observância das formalidades ______ ou ______________ aplicáveis à _______;
        VIII - frustrar a licitude de processo ___________ ou dispensá-lo i____________;
        IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não ___________ em l__ ou r__________;
        X - agir n______________ na arrecadação de t______ ou r____, bem como no que diz respeito à ___________ do patrimônio _______;
        XI - liberar verba _______ sem a estrita observância das normas p__________ ou influir de qualquer forma para a sua aplicação _________;
        XII - permitir, facilitar ou concorrer para que ________ se enriqueça ____________;
        XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço __________, v_______, m_______, e___________ ou m_______ de qualquer ________, de p__________ ou à d_________ de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor _______, e_________ ou t________ contratados por essas entidades.
        XIV – celebrar ________ ou outro instrumento que tenha por objeto a prestação de serviços ________ por meio da gestão _________ sem observar as ____________ previstas na lei; 
        XV – celebrar contrato de rateio de _________ público sem __________ e ______ dotação ____________, ou sem observar as formalidades previstas na ___. 
Seção III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princípios da Administração Pública
        Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ____ ou _______ que viole os deveres de h__________, i_____________, l_________, e l_______ às i___________, e notadamente:
        I - praticar ato visando fim proibido em ___ ou ___________ ou _______ daquele previsto, na regra de ___________;
        II - retardar ou deixar de praticar, i____________, ato de ______;
        III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das ___________ e que deva permanecer em _______;
        IV - negar ___________ aos atos ________;
        V - frustrar a ________ de ________ público;
        VI - deixar de prestar ______ quando esteja ________ a fazê-lo;
        VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de ________, antes da respectiva divulgação _______, teor de medida ________ ou _________ capaz de afetar o preço de m_________, b__ ou s______.
CAPÍTULO III
Das Penas
        Art. 12.  Independentemente das sanções p_____, c____ e a______________ previstas na legislação __________, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que podem ser aplicadas i______ ou c______________, de acordo com a _________ do fato: 
        I - na hipótese do art. 9°, perda dos ____ ou _______ acrescidos ilicitamente ao __________, ressarcimento ________ do ____, quando houver, perda da ______ pública, suspensão dos direitos _________ de ____ a ___ anos, pagamento de multa c____ de até ____ vezes o valor do acréscimo ___________ e proibição de contratar com o Poder _______ ou receber b_________ ou incentivos f______ ou c__________, d_____ ou i____________, ainda que por intermédio de pessoa ________ da qual seja sócio ___________, pelo prazo de ___ anos;
        II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do ____, perda dos ____ ou _______ acrescidos ilicitamente ao __________, se concorrer esta c____________, perda da ______ pública, suspensão dos direitos _________ de _____ a ____ anos, pagamento de multa c____ de até ____ vezes o valor do ____ e _________ de contratar com o Poder _______ ou receber benefícios ou incentivos f______ ou c__________, d_____ ou i____________, ainda que por intermédio de pessoa ________ da qual seja sócio ___________, pelo prazo de _____ anos;
        III - na hipótese do art. 11, ressarcimento ________ do dano, se houver, perda da ______ pública, suspensão dos direitos _________ de ____ a _____ anos, pagamento de multa c____ de até ___ vezes o valor da remuneração percebida pelo ______ e proibição de contratar com o Poder _______ ou receber benefícios ou incentivos f______ ou c__________, d_____ ou i____________, ainda que por intermédio de pessoa ________ da qual seja sócio ___________, pelo prazo de ____ anos.
        Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o juiz levará em conta a ________ do dano causado, assim como o proveito ___________ obtido pelo agente.
CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
        Art. 13. A posse e o exercício de agente _______ ficam condicionados à apresentação de declaração dos ____ e _______ que compõem o seu patrimônio _______, a fim de ser _________ no serviço de pessoal __________. 
        § 1° A declaração compreenderá i______, m_____, s_________, d_______, t______, a____, e qualquer outra espécie de bens e valores ____________, localizado no ____ ou no ________, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores ____________ do c______ ou c__________, dos f_____ e de outras pessoas que vivam sob a dependência _________ do __________, excluídos apenas os o______ e u_________ de uso _________.
        § 2º A declaração de bens será __________ atualizada e na data em que o agente _______ deixar o exercício do m______, c____, e______ ou f_____.
        § 3º Será punido com a pena de ________, a bem do _______ público, sem prejuízo de outras _______ cabíveis, o agente _______ que se recusar a prestar declaração dos ____, dentro do prazo ___________, ou que a prestar _____.
        § 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da declaração anual de ____ apresentada à _________ da _______ Federal na conformidade da legislação do I______ sobre a R____ e proventos de qualquer ________, com as necessárias ____________, para suprir a exigência contida no caput e no § 2° deste artigo .
CAPÍTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial
        Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade ______________ competente para que seja instaurada ____________ destinada a apurar a prática de ato de ___________.
        § 1º A representação, que será _______ ou reduzida a _____ e ________, conterá a qualificação do r____________, as informações sobre o ____ e sua _______ e a indicação das ______ de que tenha ____________.
        § 2º A autoridade ______________ rejeitará a representação, em despacho ____________, se esta não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a representação ao __________ Público, nos termos do art. 22 desta lei.
        § 3º Atendidos os requisitos da r____________, a autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que, em se tratando de servidores ________, será processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor _______, de acordo com os respectivos ____________ disciplinares.
        Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao __________ Público e ao ________ ou Conselho de ______ da existência de procedimento ______________ para apurar a prática de ato de ___________.
        Parágrafo único. O __________ Público ou ________ ou Conselho de ______ poderá, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento ______________.
        Art. 16. Havendo fundados indícios de ________________, a comissão representará ao __________ Público ou à ____________ do órgão para que requeira ao juízo __________ a decretação do _________ dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ____________ ou causado dano ao __________ público.
        § 1º O pedido de _________ será processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil.
        § 2° Quando for o caso, o pedido incluirá a i___________, o e____ e o b_______ de b___, contas _________ e aplicações ___________ mantidas pelo indiciado no ________, nos termos da ___ e dos tratados ______________.
        Art. 17. A ação _________, que terá o rito _________, será proposta pelo__________ Público ou pela pessoa ________ interessada, dentro de ______ dias da efetivação da medida ________.
        § 1º É vedada a t________, a_____ ou c__________ nas ações de que trata o caput.
        § 2º A _______ Pública, quando for o caso, promoverá as ações necessárias à ______________ do ressarcimento do __________ público.
        § 3o  No caso de a ação _________ ter sido proposta pelo __________ Público, aplica-se, no que couber, o disposto no § 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. 
        § 4º O __________ Público, se não intervir no processo como _____, atuará ________________, como ______ da lei, sob pena de ________.
        § 5o  A propositura da ação prevenirá a __________ do juízo para todas as ações posteriormente __________ que possuam a mesma causa de _____ ou o mesmo ______. 
        § 6o  A ação será instruída com d_________ ou j___________ que contenham indícios suficientes da existência do ato de ___________ ou com razões _____________ da impossibilidade de apresentação de qualquer dessas ______, observada a legislação _______, inclusive as disposições inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil. 
        § 7o  Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará autuá-la e ordenará a ___________ do requerido, para oferecer manifestação por _______, que poderá ser instruída com d_________ e j____________, dentro do prazo de ______ dias. 
        § 8o  Recebida a manifestação, o ____, no prazo de ______ dias, em decisão ____________, rejeitará a ____, se convencido da inexistência do ato de ___________, da improcedência da ____ ou da inadequação da via ______. 
        § 9o  Recebida a _______ inicial, será o réu citado para apresentar ___________. 
        § 10.  Da decisão que receber a _______ inicial, caberá agravo de ___________. 
        § 11.  Em qualquer fase do ________, reconhecida a inadequação da ação de ___________, o juiz __________ o processo sem __________ do mérito. 
        § 12.  Aplica-se aos d__________ ou i__________ realizadas nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e § 1o, do Código de Processo Penal.
        Art. 18. A sentença que julgar procedente ação _____ de reparação de ____ ou decretar a perda dos ____ havidos ____________ determinará o p________ ou a reversão dos ____, conforme o caso, em favor da pessoa _________prejudicada pelo _______.
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais
        Art. 19. Constitui crime a representação por ato de ___________ contra agente _______ ou terceiro ____________, quando o autor da ________ o sabe ________.
        Pena: detenção de ____ a ___ meses e _____.
        Parágrafo único. Além da sanção _____, o denunciante está sujeito a indenizar o __________ pelos danos m________, m_____ ou à i____m que houver provocado.
        Art. 20. A perda da ______ pública e a suspensão dos direitos _________ só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença ____________.
        Parágrafo único. A autoridade ________ ou ______________ competente poderá determinar o afastamento do agente _______ do exercício do c____, e______ ou f_____, sem prejuízo da r__________, quando a medida se fizer necessária à instrução __________.
        Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
        I - da efetiva ocorrência de ____ ao __________ público, salvo quanto à pena de _____________; 
        II - da aprovação ou rejeição das ______ pelo órgão de controle _______ ou pelo Tribunal ou Conselho de ______.
        Art. 22. Para apurar qualquer _______ previsto nesta lei, o __________ Público, de ______, a requerimento de autoridade ______________ ou mediante representação formulada de acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar a instauração de inquérito ________ ou procedimento ______________.
CAPÍTULO VII
Da Prescrição
        Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser propostas:
        I - até _____ anos após o _______ do exercício de m______, de cargo em ________ ou de função de _________;
        II - dentro do prazo _____________ previsto em lei __________ para faltas disciplinares puníveis com ________ a bem do _______ público, nos casos de exercício de cargo _______ ou _______.
CAPÍTULO VIII
Das Disposições Finais
        Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua __________.
        Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposições em _________.