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Educação em Saúde
Educação Permanente em Saúde
Educação em Saúde
Responsável pelo Conteúdo:
Profa. Solange S. Mascarenhas Chagas 
Revisão Textual:
Profa. Esp. Marcia Ota 
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Introdução
Na unidade I, estudamos as bases conceituais para a 
criação de uma política de saúde baseada na educação 
em saúde que, segundo CANDEIAS (1997), seriam 
as combinações de experiências de aprendizagem 
elaboradas com o objetivo de proporcionar ações 
voluntárias referentes à saúde e na promoção de saúde, 
definida pelo mesmo autor como uma combinação de 
apoios educacionais e ambientais que buscam ações e 
condições de vida importantes para a saúde.
Percebemos que todas as ações ligadas à saúde, 
estão baseadas em processos educacionais que levem o indivíduo a conhecer os fatores que 
podem contribuir para o processo saúde – doença e por meio desses conhecimentos, adquiram 
hábitos saudáveis e busquem por meio de atitudes, uma melhor qualidade de vida. As ações 
governamentais, no âmbito federal, estadual e municipal, devem também oferecer serviços de 
qualidade, pois ao precisar deles, as pessoas devem ter facilidade em encontrá-los.
O grande responsável pela implantação de ações educativas, pela promoção da saúde da 
população e pela implantação de ações curativas é o Sistema Único de Saúde (SUS) e tem como 
gestor federal o Ministério da Saúde. Foi criado, então, o Departamento de Gestão da Educação 
na Saúde (Deges) que é o responsável pela proposta, pela formulação das políticas relativas à 
formação, ao desenvolvimento profissional e a educação permanente dos trabalhadores da 
saúde. Exerce também a função de trabalhar com a capacitação de profissionais de outras áreas 
em saúde, incentivar à interação com a escola básica para aperfeiçoar conhecimentos sobre 
saúde e para a formação da consciência sanitária na população. (Ministério da Saúde, 2004)
O Deges é organizado em três formas de ação:
• Estratégias em Educação em saúde – educação dos profissionais 
de saúde.
• Ações técnicas em educação em saúde – educação profissional dos 
trabalhadores da saúde.
• Ações populares de educação em saúde – promover na população a 
educação em saúde. (Ministério da saúde, 2004)
Un
id
ad
e
Educação Permanente em Saúde
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Unidade: Educação Permanente em Saúde
Para que as ações fossem realizadas foi proposto pelo Deges, a adoção de Educação 
Permanente em Saúde como estratégia para a realização de práticas como a formação, 
atenção, formulação de políticas e controle social no setor da saúde ( Ministério da saúde, 2004).
Educação permanente em saúde
Para CECCIM (2005), a Educação Permanente em Saúde pode corresponder à Educação 
em Serviço, quando esta coloca a pertinência dos conteúdos, instrumentos e recursos para 
a formação técnica submetida a um projeto de mudanças institucionais ou de mudança da 
orientação política das ações prestadas em dado tempo e lugar. 
Já para o MINISTÉRIO DA SAÚDE ( 2004), a Educação Permanente em Saúde apresenta-se 
como uma proposta de ação estratégica capaz de contribuir para a transformação dos processos 
formativos, das práticas pedagógicas e de saúde e para a organização dos serviços.
O MINISTÉRIO DA SAÚDE (2005), afirma que o setor da Saúde é responsável pela maior 
política brasileira de inclusão social. O Sistema Único de Saúde (SUS) é a mais importante 
reforma de Estado existente no País. Afirma ainda que para que as mudanças aconteçam 
os profissionais de saúde devem passar por transformações e aperfeiçoamento. Portanto, se 
conseguirmos mudar a forma de ensinar e aprender, avançaremos na forma de tratar a saúde 
dos brasileiros.
A Educação Permanente tem como objetivo melhorar a formação e aperfeiçoamento 
do profissional de saúde e contribuir para uma melhora das instituições e contribuir para o 
fortalecimento do SUS.
A educação Permanente deve levar os profissionais da área de saúde, as instituições ou grupos 
do setor de saúde a reavaliarem suas habilidades em executar técnicas, repensar a qualidade 
do atendimento fornecido à população, analisar o trabalho realizado em equipe e modificar as 
ações que se fizerem necessárias para um melhor atendimento da população.
A Educação Permanente em Saúde acontece por ser baseada em fatos que ocorrem na 
vida cotidiana das pessoas. Ela surge devido aos problemas enfrentados pela comunidade e/ou 
instituições e na ânsia de encontrar soluções, levamos em conta a experiência prévia, a busca 
de novas informações e aperfeiçoamento, nos levando a novos aprendizados e modificações de 
comportamento.
Para o MINISTÉRIO DA SAÚDE (2005), a proposta da Educação Permanente, a capacitação 
da equipe, os conteúdos dos cursos e as tecnologias a serem utilizadas devem ser determinados 
a partir da observação dos problemas que ocorrem no dia a dia do trabalho e que precisam ser 
solucionados para que os serviços prestados ganhem qualidade, e os usuários fiquem satisfeitos 
com a atenção prestada.
O que vem a ser Educação Permanente em Saúde?
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Portanto, segundo o MINISTÉRIO DA SAÚDE (2004), a educação permanente trabalha com 
ações que visem aperfeiçoamento da formação técnica, de graduação e de pós-graduação, 
como organizar melhor o trabalho de acordo com as necessidades, interagir adequadamente 
com a gestão dos serviços de saúde e do controle social nos setores de saúde.
Esses pensamentos estão de acordo com as afirmações realizadas por CECCIM (2005) 
relatando que, o que deve ser realmente importante para a Educação Permanente em Saúde 
é sua possibilidade em mudar. As ações devem ser flexíveis, culminando em aperfeiçoamento 
profissional e das instituições de saúde.
Mais uma vez, nos deparamos com a base conceitual da Educação em Saúde discutida na 10ª 
Conferência Nacional de Saúde, onde se destaca a importância da transformação da informação 
em aprendizado, que proporciona mudanças de comportamento de uma comunidade ou 
até mesmo da população em geral, alcançando-se o objetivo principal que seria a melhora 
permanente da qualidade do cuidado à saúde e a humanização do atendimento.
Percebemos que existe um plano de ação estabelecido, medidas governamentais sendo 
criadas para alcançar as metas desejadas, mas ainda nos deparamos com inúmeras dificuldades. 
CECCIM (2005) aponta problemas como déficit de profissionais, a distribuição inadequada dos 
postos de serviço, com grande concentração em centros urbanos e regiões mais desenvolvidas, 
elevação de custos devido as especializações cada vez mais frequentes e a formação hospitalar 
ainda predominante em relação às ações de promoção da saúde.
Todos esses pontos fazem com que tenhamos atrasos no desenvolvimento das ações e 
descontentamento em grande parte da população quando se avalia a atual situação de 
saúde no Brasil.
Outro ponto negativo apontado por CECCIM (2005) é a fragmentação dos setores de saúde. 
Exemplo: saúde coletiva separada da clínica, qualidade da clínica independente da qualidade da 
gestão, gestão separada da atenção, fazendo com que cada vez mais surjam as especialidades. 
Para o Ministério da Saúde, a proposta da educação permanente, a capacitação 
da equipe, os conteúdos dos cursos e as tecnologias a serem utilizadas devem 
ser determinados a partir da observação dos problemas que ocorrem no dia a 
dia do trabalho e que precisam ser solucionados para que os serviços prestados 
ganhem qualidade, e os usuários fiquem satisfeitos com a atenção prestada. 
(Ministério da Saúde, 2005)
A Constituição Federal estabeleceu que a universalização do direito à saúde seria 
realizada por meio da “regionalização e hierarquização”. A regionalização busca 
aproximar as ações e os serviços de saúde da população assegurando o acesso. 
A hierarquização permite melhorar a qualidade dos diferentes níveis de atenção 
e organizar os serviços de forma que eles se complementem. 
(Ministério da Saúde, 2005)
A partir de todas essas propostas de ação, o Ministério da Saúde estabelece que 
a gestão da Educação Permanente em Saúde será feita por meiode Polos de 
Educação Permanente e Saúde. 
(Ministério da Saúde, 2004).
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Unidade: Educação Permanente em Saúde
De acordo com a política proposta pelo Ministério da Saúde, a Educação Permanente em 
Saúde será construída em cada região do País e realizada por meio dos Polos de Educação 
Permanente em Saúde. 
Esses Polos são espaços onde os indivíduos, responsáveis pelas instituições ou pelos grupos 
do setor de saúde, se encontram e discutem juntos as questões da Educação Permanente em 
saúde. Procuram identificar as necessidades e trabalham na construção de estratégias e das 
políticas no campo da formação e do desenvolvimento, buscam melhorar a qualidade da gestão 
e aperfeiçoar a atenção integral à saúde.
Os Polos funcionam como a parte do Sistema Único de Saúde e será o tema da nossa 
próxima Unidade.
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Referências
Brasil. Política de educação e desenvolvimento para o SUS: caminhos para a educação 
permanente em saúde: polos de educação permanente em saúde / Ministério da Saúde, Secretaria 
de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde, Departamento de Gestão da Educação na 
Saúde. – Brasília: Ministério da Saúde, 2004.
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde. 
Departamento de Gestão da Educação na Saúde.
A educação permanente entra na roda: pólos de educação permanente em saúde: conceitos e 
caminhos a percorrer / Ministério da Saúde, Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação 
na Saúde, Departamento de Gestão da Educação na Saúde. – 2. ed. – Brasília : Ministério da 
Saúde, 2005.
CANDEIAS, N. M. F. Conceitos de educação e promoção em saúde. Rev. Saúde Pública, 31 
(2), 1997.
CECCIM R.B. Educação Permanente em Saúde: desafio ambicioso e necessário . rev Comunic, 
Saúde, Educ, v.9, n.16, p.161-77, set. 2004/fev. 2005.
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Unidade: Educação Permanente em Saúde
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