INTRODUÇÃO À VIGILÂNCIA SANITÁRIA

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Feito por: Emilly Rebeca 
 
Introdução a vigilância sanitária 
 
História da vigilância sanitária no Brasil 
- Desde o nascimento das cidades, na idade antiga, que 
temos registros das preocupações com a Vigilância 
Sanitária 
- A humanidade não conhecia ainda os processos de 
contaminação que espalhavam a peste, a cólera, a 
varíola, a febre tifoide e outras doenças que marcaram 
a história 
- Mesmo não conhecendo todo o processo de 
transmissão de doenças, era sabido que a água poderia 
ser uma via de contaminação e que os alimentos de 
igual maneira poderiam ser meios de propagação de 
doenças 
- Com as populações aglomerando-se em cidades, 
estes problemas foram crescendo e se tornando mais 
complexos 
 
Chegada da Família Real – 1808 
A chegada da família real portuguesa 
 A chegada da família real produziu uma revolução no 
Rio de Janeiro. O saneamento, a saúde, a arquitetura, 
a cultura, as artes, os costumes, tudo mudou para 
melhor — pelo menos para a elite branca que 
frequentava a vida na corte (Laurentino Gomes – 1808) 
- Marcou o início de mudanças em relação a inserção 
do Brasil na economia mundial 
- Necessidades de aumentar a produção, defender a 
terra e cuidar da saúde da população 
- O Brasil passou a fazer parte das rotas comerciais 
inglesas, e de outras "nações amigas “ 
- Intensificou-se o fluxo de embarcações e a circulação 
de passageiros e de mercadorias (O risco de se 
compartilhar algum microrganismo, como vírus, 
bactéria aumentou bastante e com isso aumentou a 
probabilidade da população ser acometida por outras 
doenças) 
- Necessidade do aumento do controle sanitário 
- Evitar as doenças epidêmicas, criando condições de 
aceitação dos produtos brasileiros no mercado 
internacional 
- As atividades sanitárias mantinham seu caráter 
fiscalizador, julgador e punitivo, e as autoridades 
detinham o poder de tributar, e de arrecadar as taxas 
sobre os respectivos serviços 
 
Criação da Inspetoria de Saúde Pública no Rio de 
Janeiro – 1820 
- Contribuiu para o estabelecimento de normas para 
organizar a vida nas cidades 
- Isolamento de doentes portadores de moléstias 
“pestilenciais”, os cemitérios, gêneros alimentícios, 
açougues, matadouros, casas de saúde, 
medicamentos, entre outros 
 
Promulgação do Código de Posturas – 1832 
 - Contribuiu para o estabelecimento de normas para 
organizar a vida nas cidades 
- Estabelecia dentre outras normas, a prática da licença 
no controle das fábricas 
 
Origem do Poder de Polícia - 1842 
- É uma das atividades da Administração Pública em 
que está presente a autoridade da Administração 
Pública e a liberdade do indivíduo. Onde este quer 
exercer plenamente seus direitos e o outro tem a 
função de conformar o exercício dos direitos 
individuais ao bem-estar coletivo 
 
Criação do Ministério da Saúde - 1953 
- Trazendo mudanças importantes como a publicação 
da Lei 1.944/53 que tornou obrigatória a iodação do sal 
de cozinha com a finalidade de controlar o bócio 
endêmico, constituindo-se em uma das mais 
importantes iniciativas na área de alimentos com fins 
de controlar uma doença 
 
Feito por: Emilly Rebeca 
Criação do Laboratório Central de Controle de Drogas 
e Medicamentos - 1954 
- Alvará de 1810 definiu as regras de saúde a serem 
aplicadas quando os navios chegassem ao ancoradouro 
do Poço ou da Boa Viagem 
- Dando forma a um novo tipo de prática, baseada no 
modelo da polícia médica, difundido no continente 
europeu 
- Expressava uma nova relação entre a medicina e o 
Estado 
- A sociedade passava a ser objeto de regulamentação 
médica e a saúde passava a ser um problema social 
 
Código Nacional de Saúde - 1961 
- Atribui ao Ministério da Saúde a atuação na regulação 
de alimentos, estabelecimentos industriais e 
comerciais 
Decreto-lei 986/69 Estabeleceu Normas Básicas Para 
Alimentos – 1969 
- Estabeleceu as normas básicas para alimentos, 
recebendo influência do Codex Alimentarius 
internacional, o qual reúne normas para o comércio 
internacional de alimentos, e estimula o controle sobre 
os riscos relacionados ao consumo desses produtos 
 
Riscos = Alguma probabilidade desses alimentos venha 
acometer as pessoas 
Criação da Secretaria Nacional de Vigilância Sanitária 
- 1976 
- Junção do Serviço Nacional de Fiscalização da 
Medicina e Farmácia e do Serviço de Saúde dos Portos 
• Caberia à nova secretaria: 
 - Promover ou elaborar, controlar a aplicação e 
fiscalizar o cumprimento de normas e padrões de 
interesse sanitário relativo a portos, aeroportos, 
fronteiras, produtos médico-farmacêuticos, bebidas, 
alimentos e outros produtos ou bens 
- Efetuar o controle sanitário das condições do 
exercício profissional relacionado com a saúde 
 
Lei 6.437 - 1977 
-Configura infrações à legislação sanitária federal, 
estabelece as sanções respectivas, e dá outras 
providências 
Criação do Instituto Nacional Controle de Qualidade 
em Saúde - 1981 
- Laboratório Oficial, que já havia agregado as ações da 
área de alimentos, foi transferido para a Fundação 
Oswaldo Cruz, transformando-se, em 1981, no 
Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Saúde 
–INCQS 
- Atualmente é o principal órgão nacional para as 
questões tecnológicas e normativas relativas ao 
controle de qualidade de insumos, produtos, 
ambientes e serviços no contexto do Sistema Único de 
Saúde 
 
Constituição Estabelecendo o Sistema Único de 
Saúde (SUS) – 1988 
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, 
garantido mediante políticas sociais e econômicas que 
visem à redução do risco de doença e de outros agravos 
e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços 
para sua promoção, proteção e recuperação. 
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços 
de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos 
da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e 
controle, devendo sua execução ser feita diretamente 
ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou 
jurídica de direito privado 
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde 
integram uma rede regionalizada e hierarquizada e 
constituem um sistema único, organizado de acordo 
com as seguintes diretrizes: 
I - Descentralização, com direção única em cada esfera 
de governo 
II - Atendimento integral, com prioridade para as 
atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços 
assistenciais 
 III - Participação da comunidade 
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa 
privada 
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de 
outras atribuições, nos termos da lei: 
I - Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e 
substâncias de interesse para a saúde e participar da 
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produção de medicamentos, equipamentos, 
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos 
 II - Executar as ações de vigilância sanitária e 
epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador 
III - ordenar a formação de recursos humanos na área 
de saúde 
IV - Participar da formulação da política e da execução 
das ações de saneamento básico 
 V - Incrementar em sua área de atuação o 
desenvolvimento científico e tecnológico 
VI - Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o 
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e 
águas para consumo humano 
VII - participar do controle e fiscalização da produção, 
transporte, guarda e utilização de substâncias e 
produtos psicoativos, tóxicos e radioativos 
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele 
compreendido o do trabalho 
 
Lei 8080 do Sistema Único de Saúde – 1990 
- Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção 
e recuperação da saúde, a organização e o 
funcionamento dos serviços correspondentes e dá 
outras providências 
- Conceitua a vigilância sanitária como sendo um 
conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou 
prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemassanitários decorrentes do meio ambiente, da produção 
e circulação de bens e da prestação de serviços de 
interesse da saúde, abrangendo: 
I - O controle de bens de consumo que, direta ou 
indiretamente, se relacionem com a saúde, 
compreendidas todas as etapas e processos, da 
produção ao consumo 
II - O controle da prestação de serviços que se 
relacionam direta ou indiretamente com a saúde 
Risco - toda e qualquer possibilidade de que algum 
elemento ou circunstância existente num dado 
processo ou ambiente de trabalho possa causar danos 
à saúde, seja por meio de acidentes, doenças ou do 
sofrimento dos trabalhadores, ou ainda por poluição 
ambiental 
 
 
Criação da Anvisa – 1999 
Pela Lei nº 9.782, de 26 de janeiro 1999: 
- É uma autarquia sob regime especial, que tem sede e 
foro no Distrito Federal 
- Tem por finalidade institucional promover a proteção 
da saúde da população, por intermédio do controle 
sanitário da produção e consumo de produtos e 
serviços submetidos à vigilância sanitária, inclusive dos 
ambientes, dos processos, dos insumos e das 
tecnologias a eles relacionados, bem como o controle 
de portos, aeroportos, fronteiras e recintos 
alfandegado