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Transferências Discricionárias da União: Atos Preparatórios - EVG Exercício avaliativo - Módulo 1 Questão 1 Texto da questão De acordo com o estudo dos programas governamentais, em especial os programas executados de forma descentralizada no Transferegov.br. Escolha a alternativa correta: a. O programa é o único instrumento que os governos utilizam para prever políticas públicas e promover a integração entre os entes e os setores, otimizando seus recursos financeiros, humanos, logísticos e materiais. b. Todos os programas descentralizados passam obrigatoriamente por chamamento público. C . O valor e as especificações da contrapartida nos programas devem corresponder aos limites e às regras fixadas na LDO referente ao exercício de ocorrência da efetivação do convênio. d. As regras de contrapartida para OSC são definidas pela LDO e deverão ser exclusivamente com recursos financeiros. Questão 2 Texto da questão Considerando-se o artigo 5º da portaria 424/2016. Escolha as alternativas corretas: a. Os programas de que trata o caput, exceto àqueles relativos às emendas parlamentares individuais, nos termos do parágrafo 13 do artigo 166 da Constituição Federal, serão divulgados em até 60 (sessenta) dias após a sanção da Lei Orçamentária Anual e deverão conter a descrição, as exigências, os padrões, os procedimentos, os critérios de elegibilidade e de prioridade, as estatísticas e outros elementos que possam auxiliar a avaliação das necessidades locais. b. O proponente, ao disponibilizar seu programa, deve adotar procedimentos claros, objetivos, simplificados e padronizados que orientem os interessados, de modo a facilitar o seu acesso direto aos órgãos da Administração Pública Federal. c. Os critérios de elegibilidade e de prioridade devem ser estabelecidos de forma objetiva, com base nas diretrizes e nos objetivos dos respectivos programas, visando atingir melhores resultados na execução do objeto, considerando-se, entre outros aspectos, a aferição da qualificação técnica e da capacidade operacional do proponente. d. Os órgãos e as entidades da Administração Pública Federal que pretenderem executar programas, projetos e atividades que envolvam transferências de recursos financeiros oriundos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da União devem cadastrar, anualmente, no SIOP, os programas a serem executados de forma descentralizada e, quando couber, critérios para a seleção do proponente. Questão 3 Texto da questão Conforme apresentado no Módulo 1, Unidade 2, quem deve registrar o programa no Transferegov.br para que políticas públicas sejam executadas? Escolha a opção correta: a. Convenente. b. Concedente. c. Proponente. d. OSC. e. Todas as anteriores. Questão 4 Texto da questão Dentre as opções relacionadas a divulgação de um Programa de Governo. Escolha a opção correta: a. A divulgação dos programas para atendimento às emendas parlamentares individuais de execução obrigatória independe da observação aos prazos das portarias anuais que regulamentam os procedimentos. b. Um órgão pode divulgar mais de um programa ao mesmo tempo. c. Ao cadastrar um programa, este deve atender a todo o país, não podendo ser disponibilizado para apenas uma Unidade da Federação (UF). Qual dos termos é usado para representar um esforço temporário para alcançar uma finalidade predefinida, considerando-se os recursos predefinidos: Escolha a opção correta: a. Processo. b. Programa. c. Projeto. d. Plano de trabalho. Em relação ao cadastro da proposta, esta deve contemplar, no mínimo, quais requisitos? Escolha a opção correta: a. Descrição do objeto. b. Justificativa contendo a caracterização dos interesses recíprocos, a relação entre a proposta apresentada e os objetivos e as diretrizes do programa federal e a indicação do público-alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados. c. Estimativa dos recursos do concedente (repasse) e contrapartida especificando o valor de cada parcela e do montante de todos os recursos, na forma estabelecida em lei. d. Previsão do prazo para a execução e as informações relativas à capacidade técnica e gerencial do proponente para a execução da proposta. e. Todos as anteriores. No contexto do Transferegov.br, um projeto é registrado e, posteriormente, analisado, levando-se em consideração um conjunto de regras previstas nos programas disponibilizados na plataforma. Esse projeto, ao ser registrado no sistema, é chamado de proposta. Com base em seu conhecimento sobre o registro da proposta, quem deve cadastrá-la na Plataforma +Brasil? Escolha a opção correta: a. O concedente. b. O convenente. c. A instituição mandatária. d. A unidade cadastradora. e. Todos os atores podem cadastrar. De acordo com as definições apresentadas sobre a Administração Pública. Selecione as definições verdadeiras: a. Interveniente é o órgão ou a entidade da Administração Pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo, ou entidade privada que participa do instrumento para manifestar consentimento ou assumir obrigações em nome próprio. b. O órgão ou a entidade da Administração Pública, das esferas Estadual, Distrital ou Municipal, sobre o qual pode recair a responsabilidade pela execução dos objetos definidos nos instrumentos de que trata esta Portaria, a critério do convenente, desde que aprovado previamente pelo concedente, devendo ser considerado como partícipe no instrumento é o executor. c. Mandatárias: instituições financeiras oficiais federais, que celebram e operacionalizam, em nome da União, os instrumentos regulados por esta Portaria. Sobre as perguntas estratégicas a serem respondidas durante a elaboração de um projeto. Associe uma coluna a sua alternativa correspondente: A resposta correta é: Por que vou executar esse projeto? → Que problema o projeto visa solucionar?, O que será gerado com a realização do projeto? → Qual o objetivo do projeto?, Como vou realizar o projeto? → Quais as metas e as etapas do projeto?, Quando vou começar e quando vou acabar o projeto? → Quanto tempo é necessário para chegar ao produto do projeto?, Quanto vai custar o projeto? → Como orçar o projeto?. Sobre as subabas constantes na aba “Plano de Trabalho” do Módulo Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Associe uma coluna a sua alternativa correspondente: A resposta correta é: Essa aba é utilizada para a inclusão das metas e das etapas, que são as atividades, organizadas de maneira cronológica, para se chegar ao objeto do convênio. → Cronograma Físico., Espaço que deve ser utilizado para anexar arquivos e documentos considerados relevantes para o entendimento do que será executado. Podem ser incluídos arquivos contendo, por exemplo, planta da obra, foto do terreno onde será realizada a obra, laudos e pareceres técnicos, planos pedagógicos de oficinas etc. → Anexos., Apresenta um resumo das informações incluídas no Plano de Aplicação Detalhado. → Plano de Aplicação Consolidado., Essa é a planilha orçamentária do projeto. Aqui devem ser cadastrados os bens e os serviços a serem contratados, os bens a serem adquiridos e/ou as obras a serem realizada. → Plano de Aplicação Detalhado., Nessa aba, devem ser incluídas as parcelas de recursos financeiros, vinculadas às metas e às etapas do projeto, que serão liberadas durante a execução. → Cronograma Desembolso.. Em relação ao Cronograma Físico, a respeito do cadastramento da meta do Transferegov.br, assinale a alternativa falsa. Para isso, escolha uma das alternativas a seguir: a. As metas de uma proposta podem ser entendidas como objetivos almejados que podem ser mensurados e claramente definidos. b. É recomendável identificar como meta aquelas realizações que tenham expressão econômica própria. c. O projeto deve ser “quebrado” em ações com início e fim, sendo, assim, configuradas as suas metas. d. A soma do total dos valores atribuídos às etapas de uma meta não poderá ser maior nem menor do que o valor da meta. e. A data de vigência das etapas deve estar compreendida na vigência das metas,que, por sua vez, devem estar dentro do período de vigência do instrumento. Sobre os campos que aparecem ao clicar no botão “Incluir Meta/Etapa” do Módulo Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Associe corretamente: A resposta correta é: Nesse campo, deve ser informado o código da unidade de fornecimento da meta no padrão estabelecido pelo sistema. Caso seja necessário, o usuário pode clicar no ícone de lupa à direita do campo e pesquisar o código da unidade de fornecimento, com base na lista disponível no sistema. → Unidade de Fornecimento., Nesse campo, deve ser informado o valor total da meta, com duas casas decimais. → Valor Total (R$)., Nesse campo, deve ser apresentada a descrição da meta. O usuário deve informar qual é cada uma das atividades que pretende realizar para atingir o seu objeto. → Especificação., Nesse campo, deve ser informada a quantidade da unidade de fornecimento da meta, com duas casas decimais. → Quantidade., Deve ser informada a data de início da execução da meta. Lembre-se de que ela deve ser maior ou igual à data de início da vigência do instrumento. → Data de Início., Aqui vai ser calculado automaticamente pelo sistema em relação ao valor total e à quantidade informados. → Valor Unitário (R$)., O primeiro campo que aparece é esse. Se a proposta estiver sendo enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o programa no qual está incluindo a meta do Cronograma Físico. → Programa, Os campos “Endereço”, “CEP”, “Município” e “UF” são de preenchimento facultativo. Neles, podem ser informados os dados relativos ao local da execução ou da entrega da meta, caso o cadastrador de proposta considere pertinente. → Outros.. Em relação ao cadastramento do Cronograma de Desembolso no Transferegov.br. Assinale a alternativa falsa: a. Inicia-se a inclusão das parcelas clicando no botão “Incluir Parcela do Cronograma de Desembolso”. b. Após a especificação de todas as parcelas do cronograma de desembolso, é importante retornar à tela inicial do Cronograma de Desembolso e verificar, na tabela “Valores Totais”, se a linha “Valor a Cadastrar” está zerada. c. Para realizar a associação de metas, basta clicar no botão “Metas Associadas” constante em cada parcela. d. Associadas todas as metas às parcelas, não há possibilidade de o usuário iniciar o processo de associação das etapas, dentro de cada meta. e. Para associar etapas às metas, o usuário deve retornar à tela inicial do Cronograma de Desembolso e clicar em “Metas Associadas”, para, em seguida, clicar em “Associar etapa”. Em relação ao cadastramento do Cronograma de Desembolso no Transferegov.br. Assinale a alternativa verdadeira: a. O Cronograma de Desembolso serve para demonstrar como estão organizadas, em metas e etapas, as atividades necessárias para a execução do instrumento e como elas serão distribuídas ao longo do tempo. b. O Cronograma de Desembolso serve para informar os períodos em que serão feitas as atividades do projeto. c. No Módulo “Discricionárias e Legais do Transferegov.br”, as ações a serem realizadas no Cronograma de Desembolso são: incluir parcela do cronograma de desembolso, associar metas, associar etapas e associar valor. d. No módulo Discricionárias e Legais do Transferegov.br, apenas uma única ação deve ser realizada no Cronograma de Desembolso: incluir parcela do Cronograma de Desembolso, não sendo necessário realizar nenhuma associação de valor. e. No módulo Discricionárias e Legais do Transferegov.br, as ações a serem realizadas no Cronograma de Desembolso servem para descrever as atividades necessárias para a execução do instrumento. Todos os bens a serem adquiridos, obras a serem realizadas, serviços a serem contratados, tributos a serem pagos, entre outras despesas, devem ser registrados no Plano de Aplicação Detalhado. Seu registro é feito sempre por categorias chamadas de Tipo de Despesa. A partir da explicação apresentada, assinale a alternativa que não aparece como um tipo de despesa no Módulo “Discricionárias e Legais do Transferegov.br”: a. Tributo. b. Obra. c. Bem. d. Investimento. e. Serviço. Sobre os campos que aparecem ao clicar na aba “Plano de Aplicação Detalhado” do Módulo “Discricionárias e Legais do Transferegov.br”. Associe a coluna a sua alternativa correspondente: A resposta correta é: Nesse campo, o usuário confere se o tipo de despesa que está sendo cadastrada está adequado. Caso o usuário esteja a fim de cadastrar um serviço, e, nesse campo, estiver informando que será cadastrada uma obra, o usuário deve finalizar o cadastro dos serviços e incluir um novo cadastro para obras. → Tipo Despesa., Se a proposta estiver sendo enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o programa no qual está incluindo as despesas do Plano de Aplicação Detalhado. → Programa., Nesse campo, deve ser apresentada a descrição da despesa que será executada. Aqui, o usuário deve informar exatamente o que será executado, apresentando suas especificações técnicas. É importante que essa descrição não seja genérica, para que o responsável pela análise pelo concedente saiba exatamente o que estará sendo contratado. → Descrição de Item., Nesse campo, deve ser informado o código da natureza de despesa com subitem. O sistema disponibiliza, à direita do campo, o ícone de lupa, que permite consultar a lista de códigos de natureza de despesa. Os códigos de natureza de despesa exibidos nessa lista referem-se somente ao tipo de despesa selecionada. → Código da Natureza de Despesa., Nesse campo, o usuário informa se a despesa que está sendo cadastrada será proveniente dos recursos financeiros do convênio, ou serão apresentadas pelo convenente como bens e serviços economicamente mensuráveis. → Natureza da Aquisição., Nesse campo, deve ser informado o código da unidade de fornecimento da meta no padrão estabelecido pelo sistema. Caso seja necessário, o usuário pode clicar no ícone de lupa e pesquisar o código da unidade de fornecimento, com base na lista disponível no sistema. → Unidade Fornecimento., Esse campo é preenchido automaticamente pelo sistema, de acordo com o código que foi inserido no campo “Código da Natureza de Despesa”. → Descrição da Natureza de Despesa., Nesse campo, deve ser informado o valor total do item → Valor Total (R$).. Todos os itens listados a seguir constituem documentos técnicos necessários à celebração de convênios ou de contratos de repasse com o Governo Federal, exceto: Escolha a opção incorreta: a. Plano de Trabalho aprovado. b. Projeto básico, no caso de obras. c. Termo de referência, no caso de execução de custeio ou aquisição de equipamentos (exceto quando se tratar de objeto padronizado). d. Nota de empenho dos valores previstos para comprometimento orçamentário do exercício em curso. e. Lei de diretrizes orçamentárias aprovada prevendo o alcance das metas estabelecidas no Plano de Trabalho. Após o cadastramento dos dados da Proposta, do Plano de Trabalho e do Termo de Referência, quais procedimentos são necessários para enviar uma proposta para análise no Transferegov.br? Escolha a opção correta: a. Deve-se chegar à tela em que constam os dados da proposta e clicar no botão “gerar extrato” localizado ao final dessa tela. b. Deve-se chegar à tela em que constam os dados da proposta e clicar no botão “alterar” localizado ao final dessa tela. c. Deve-se chegar à tela em que constam os dados da proposta e clicar no botão “enviar para análise” localizado ao final dessa tela. d. Deve-se chegar à tela em que constam os dados da proposta e clicar no botão “alterar” localizado ao final dessa tela. e. Deve-se chegar à tela em que constam os dados da proposta e clicar no botão “cancelar proposta” localizado ao final dessa tela. Na etapa de análise do Plano de Trabalho enviado pelo proponente, o concedente/repassador deve analisar, entre outros aspectos, a viabilidade do cronograma físico, do cronograma de desembolso e do Plano de Aplicação Detalhado (PAD). Julgue se a afirmação é verdadeira (v) ou falsa(f). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Na etapa de análise do Plano de Trabalho enviado pelo proponente, o concedente/repassador deve avaliar o cronograma físico em relação à viabilidade do prazo e do número de parcelas para repasse do recurso. Por sua vez, no cronograma de desembolso, devem ser avaliadas como estão organizadas, em metas e etapas, as atividades necessárias para a execução do instrumento e se os valores de repasse são proporcionais às metas da proposta. Julgue se a afirmação é verdadeira (v) ou falsa (f). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso A etapa final da análise da proposta e do Plano de Trabalho pelo concedente/repassador é a emissão dos pareceres. São dois pareceres que devem ser emitidos: o parecer da proposta, sobre o qual o analista deve avaliar a viabilidade técnica da execução do projeto proposto; e o parecer do Plano de Trabalho, sobre o qual será avaliado, por exemplo, se a justificativa caracteriza o interesse recíproco, se os resultados esperados e o tempo de execução da proposta são factíveis, entre outros requisitos. Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Ao finalizar a emissão dos pareceres da proposta e do Plano de Trabalho, o concedente/repassador deve registrar a análise final da proposta, ou seja, o registro do resultado dos pareceres emitidos. Assinale a alternativa que NÃO se enquadra nas opções de resultados da análise apresentados pelo Transferegov.brl: Com base na afirmação, escolha a opção incorreta: Aprovar Proposta e Plano de Trabalho. Aprovar Proposta e Plano de Trabalho em Complementação. Rejeitar Proposta e Aprovar Plano de Trabalho. Solicitar Complementação da Proposta/Plano de Trabalho em Complementação. Rejeitar Proposta e Plano de Trabalho. Aprovar Proposta e Plano de Trabalho em Análise. Para saber quais são os ajustes solicitados pelo concedente/repassador, o proponente deve consultar a aba “Pareceres”. Nessa aba, é possível visualizar os pareces emitidos, que são dois: o parecer da Proposta e o parecer do Plano de Trabalho. Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f): Escolha uma opção: Verdadeiro Falso A Proposta e Plano de Trabalho podem ser enviados para análise do concedente/repassador uma única vez. Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f): Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Maria, servidora pública de uma determinada prefeitura habilitada como convenente/recebedora no Transferegov.br, é responsável pelo acompanhamento da proposta para um programa de proposta voluntária publicado pelo Ministério da Saúde. Maria verificou que a proposta e o Plano de Trabalho foram analisados e aprovados pelo órgão concedente/repassador. Maria concluiu, portanto, que essa aprovação garante que a prefeitura vai celebrar o instrumento com a União. Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f): Escolha uma opção: Verdadeiro Falso A prefeitura de João Pessoa teve a Proposta e o Plano de Trabalho sobre um projeto educacional aprovados pela União. Para dar prosseguimento à celebração do instrumento, o primeiro passo para o órgão concedente/repassador formalizar o convênio é a vinculação do instrumento a uma Unidade Gestora da Transferência Voluntária (UGTV). Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f): Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Caso o convenente/recebedor identifique a necessidade de realizar pagamento de Imposto sobre Veículos Automotores (IPVA) para a execução de um projeto, vai ser necessário solicitar a utilização de ordem bancária do tipo OBTV para convenente, para que a despesa seja autorizada e aprovada pelo concedente/repassador. Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f): Escolha uma opção: Verdadeiro Falso A última etapa da celebração de um instrumento ocorre no momento em que o concedente/repassador preenche os dados de celebração clicando em “Execução” e, depois, em “Assinar/Celebrar Convênio”. Julgue a afirmação como verdadeira (v) ou falsa (f). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Criado em 2008, o antigo Sistema de Convênios e Contrato de Repasse (Siconv) passou por diversas evoluções e, hoje, é chamado de Transferegov.br, ferramenta responsável por operacionalizar unicamente o repasse de recursos financeiros para celebração de convênios e contratos de repasse. Julgue a afirmação como verdadeira ou falsa. Escolha uma opção: Verdadeiro Falso O módulo Transferências Especiais foi introduzido no Transferegov.br para: Escolha a alternativa correta: Escolha uma opção: a. Descentralizar recursos provenientes de fundos da esfera federal para fundos da esfera estadual, municipal e do Distrito Federal, a exemplo do Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP). b. Gerenciar perfis de acesso ao sistema, com inclusão ou exclusão de usuários, além da possibilidade de cadastrar novos fundos. c. Operacionalizar a transferência de recursos de emendas individuais impositivas sem destinação definida. d. Realizar a gestão das transferências de recursos destinados à celebração de convênios e de contrato de repasse. O Decreto-lei nº 200, de 1967, aborda, entre outros temas, os princípios fundamentais norteadores das atividades da Administração Pública Federal, e a Constituição Federal de 1988 trouxe inovações à temática, introduzindo novos princípios para a administração pública. Assinale qual alternativa não representa um princípio expresso na Constituição Federal de 1988: Escolha uma opção: a. Legalidade. b. Eficiência. c. Coordenação. d. Publicidade. e. Impessoalidade. De acordo com o estudo dos instrumentos que regulamentam o orçamento, julgue cada uma das alternativas como verdadeira (V) ou falsa (F). A resposta correta é: a. O Plano Plurianual (PPA) é o instrumento de planejamento governamental que define diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes, e também para as que são relativas aos programas de duração continuada, com o propósito de viabilizar a implementação e a gestão das políticas públicas. → Verdadeira, b. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é expedida a cada quatro anos e coincide com o mandato do(a) Presidente da República. → Falsa, c. A Lei Orçamentária Anual (LOA) é editada para cada exercício financeiro e compreende o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, o orçamento de investimento das empresas em que a União detenha a maioria do capital social com direito a voto e o orçamento da Seguridade Social. O projeto de lei orçamentária deve ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto e devolvido para sanção até 22 de dezembro de cada ano. → Verdadeira. São modalidades de transferências discricionárias: as voluntárias, as constitucionais, para Organização da Sociedade Civil e por delegação. Julgue a afirmação do enunciado como verdadeira (V) ou falsa (F). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Texto da questão Transferências voluntárias são aquelas em que há entrega de recursos correntes ou de capital a uma Organização da Sociedade Civil, a título de cooperação, de auxílio ou de assistência financeira, que decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde. Julgue a afirmação do enunciado como verdadeira (V) ou falsa (F). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Questão 1 O Convênio é um instrumento administrativo de interesse oposto e contraditório, por meio do qual o contratante espera o bem ou o serviço e o contratado, a remuneração devida. Julgue a afirmação do enunciado como verdadeira (V) ou falsa (F). Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Questão 2 Texto da questão As transferências voluntárias de recursos da União aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios poderão ser feitas por intermédio de agentes financeiros oficiais federais, que atuarão como mandatárias da União. Esse tipo de transferência é disciplinado pelo instrumento que recebe o nome de: Escolha a alternativa correta: Escolha uma opção: a. Termo de Parceria. b. Convênio.c. Contrato de Repasse. d. Termo de Fomento. Questão 3 Texto da questão Suponhamos que o governo federal queira realizar, com apoio de uma Organização da Sociedade Civil (OSC), o evento desportivo “Cidadania em ação”, com a finalidade de estimular o acesso à prática de atividades físicas, esportivas e de lazer, envolvendo beneficiários prioritariamente em risco social, inclusive pessoas com deficiência. Nesse caso hipotético, o instrumento destinado à transferência de recursos da União à OSC será o Termo de Convênio, no qual a seleção por meio de chamamento público seria dispensada. Julgue a afirmação do enunciado como verdadeira ou falsa. Escolha uma opção: Verdadeiro Falso Questão 4 Texto da questão A modalidade destinada à transferência de recursos à uma Organização da Sociedade Civil (OSC) para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco é o Termo de Cooperação. Julgue a afirmação do enunciado como verdadeira ou falsa. Escolha uma opção: Verdadeiro Falso
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