Exercício Avaliativo - Módulo 4_ Revisão da tentativa_Como fiscalizar com eficiencia contratos públicos

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26/01/2024, 08:04 Exercício Avaliativo - Módulo 4: Revisão da tentativa
https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=1580832&cmid=31126 1/5
Questão 1
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Iniciado em sexta-feira, 26 jan. 2024, 08:03
Estado Finalizada
Concluída em sexta-feira, 26 jan. 2024, 08:04
Tempo
empregado
1 minuto 34 segundos
Notas 8,00/8,00
Avaliar 25,00 de um máximo de 25,00(100%)
QUESTIONÁRIO
Exercício Avaliativo - Módulo 4
O agente 67 poderá percorrer cinco passos para elaborar o plano de fiscalização de um contrato administrativo,
conforme apresentamos neste curso. Em cada um dos passos, o agente realizará determinadas ações. Associe, abaixo,
a ação correspondente a cada passo do processo de elaboração do plano de fiscalização.
1º Passo:
conhecer o
contrato e as
necessidades
a serem
atendidas.
 
2º Passo:
conhecer o
histórico de
problemas. 
3º Passo:
analisar
riscos,
causas ou
dúvidas e
indicar
tratamento.
 
4º Passo -
Validar
entendimento
relativo aos
riscos e às
dúvidas.
 
5º Passo –
Definir a
fiscalização. 
Ação: levantar informações constantes dos documentos relacionados à contratação e identificar o objeto, o tipo d
Ação: identificar o histórico de problemas relacionados à empresa e ao objeto do contrato.
Ação: analisar as possibilidades de tratamento para minimizar ou eliminar os riscos ou dúvidas.
Ação: conversar com os gestores, com o solicitante do objeto e com a empresa sobre as sugestões de tratamen
Ação: definir as tarefas, os prazos, as formas e os instrumentos da fiscalização.
Sua resposta está correta.
Cinco passos para elaborar o plano de fiscalização: 
No 1º passo, o agente 67 conhecerá o contrato e as necessidades da Administração. Para isso, deverá levantar
informações constantes dos documentos relacionados à contratação. 
No 2º passo para elaborar o plano de fiscalização, o agente 67 buscará informações sobre o histórico de eventuais
problemas relacionados à empresa, ou ao objeto contratado. 
No 3º passo o agente 67 analisa as informações registradas nos passos anteriores. Com base nessa análise, o agente
67 identifica riscos, possíveis causas ou dúvidas em relação a cada item de informação e registra sugestões de
tratamento aos riscos ou às dúvidas apontados. 
No 4º passo para elaborar o plano, o agente 67 validará entendimento com responsáveis pela celebração ou execução
do contrato. Para isso, ele conversará com os gestores, com o solicitante do objeto e com a empresa sobre as
sugestões de tratamento dos riscos, das causas e das dúvidas identificados no 3º passo. 
No 5º passo, o agente 67 definirá as tarefas, os prazos, as formas e os instrumentos da fiscalização, além de indicar a
equipe de agentes 67. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o Módulo 4 do curso.
A resposta correta é: 1º Passo: conhecer o contrato e as necessidades a serem atendidas. → Ação: levantar
informações constantes dos documentos relacionados à contratação e identificar o objeto, o tipo do contrato e outras
informações., 2º Passo: conhecer o histórico de problemas. → Ação: identificar o histórico de problemas relacionados à
empresa e ao objeto do contrato., 3º Passo: analisar riscos, causas ou dúvidas e indicar tratamento. → Ação: analisar
as possibilidades de tratamento para minimizar ou eliminar os riscos ou dúvidas., 4º Passo - Validar entendimento
relativo aos riscos e às dúvidas. → Ação: conversar com os gestores, com o solicitante do objeto e com a empresa
sobre as sugestões de tratamento dos riscos., 5º Passo – Definir a fiscalização. → Ação: definir as tarefas, os prazos,
as formas e os instrumentos da fiscalização..
A respeito da elaboração do plano de fiscalização, assinale a afirmativa verdadeira:
Escolha uma opção:
a. A matriz de planejamento é o plano de fiscalização, o qual é construído em quatro passos.
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Questão 2
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questão
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
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questão
b. A matriz de planejamento apresenta as
informações levantadas de forma a permitir
análises que direcionam a elaboração do plano de
fiscalização.
A matriz de planejamento apresenta as informações
levantadas de forma a permitir análises que
direcionam a elaboração do plano de fiscalização.
c. O cronograma de execução das ações de fiscalização integra a matriz de planejamento.
Sua resposta está correta.
As informações levantadas e as análises realizadas são registradas na matriz de planejamento. A matriz de
planejamento subsidia a elaboração do plano de fiscalização. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o Módulo 4 do curso.
A resposta correta é: A matriz de planejamento apresenta as informações levantadas de forma a permitir análises que
direcionam a elaboração do plano de fiscalização.
Considere a seguinte situação: 
Durante a elaboração do plano de fiscalização de um contrato administrativo, o agente 67 analisou o “Modelo de Ordem
de Serviço” (anexo II do projeto básico relativo ao contrato), que deveria ser enviada para que a empresa iniciasse a
execução do contrato. 
O agente 67 verificou que essa Ordem de Serviço continha um campo com o seguinte texto: “Atesto que o serviço foi
realizado e está em conformidade com padrões de qualidade reconhecidos”. 
Diante disso, o agente 67 identificou o risco de atestos sem efetividade e o registrou na Matriz de Planejamento da
fiscalização. 
A respeito da situação narrada acima, avalie se são verdadeiras ou falsas as quatros assertivas a seguir: 
I. O fato de o contrato em análise propor que o atesto fosse feito na própria ordem de serviço obrigaria o agente 67 a,
num primeiro momento, entregar a ordem para iniciar a execução dos serviços e, depois, solicitá-la de volta para atestar
a sua execução. Ou, pior ainda, o contrato abriria margem para que o agente 67 atestasse a execução na própria
ordem de serviço, antes mesmo de sua prestação. Há, portanto, risco de atestos sem efetividade neste contrato. 
II. O risco de atestos sem efetividade não existe neste caso, pois os dois procedimentos, “ordem para iniciar a execução
do contrato” e “atesto de que os serviços foram executados”, apesar de serem distintos e independentes, podem estar
formalizados no mesmo documento. 
III. O risco de atestos sem efetividade existe neste contrato. Esse risco poderia ter sido minimizado se a administração
tivesse utilizado formulários distintos para a "ordem de serviço” e para o “atesto de que os serviços foram executados”. 
IV. Há risco de atesto sem efetividade neste contrato. Esse risco seria minimizado se, além de existir um formulário
próprio para o atesto de serviço, esse formulário próprio apresentasse um campo aberto para que o agente 67
detalhasse o atesto, ao invés de conter um texto padrão de atesto de serviços.
Escolha uma opção:
a. VVVV
b. VFVV
Na verdade a assertiva II é falsa. 
A assertiva I é verdadeira, pois o fato de o atesto da execução dos serviços ser feito na própria
ordem de serviço sinaliza o risco de o agente 67 atestar a execução dos serviços, antes mesmo
de sua prestação. 
 A assertiva II é falsa, pois a utilização de um mesmo formulário para dois procedimentos que
são executados em momentos independentes e distintos constitui um aspecto que sinaliza o risco
de atestos sem efetividade. 
A assertiva III é verdadeira, pois a utilização de formulários distintos para a "ordem de serviço” e
para o “atesto da execução dos serviços” minimizará o risco de atestos sem efetividade. 
 A assertiva IV é verdadeira, pois a utilização de formulário próprio para o atesto de serviço com
um campo aberto para que o agente 67 detalhe o atesto, minimizará o risco de atestos sem
efetividade.
c. VFFV
d. FFVV
Sua resposta está correta.
No 1º passo para elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 buscará conhecer o contrato em questão e as
necessidades da Administração a serem atendidas porele. Para isso deverá levantar informações constantes dos
documentos relacionados à contratação. 
Assim, na situação relatada, o agente 67 analisou um formulário que seria utilizado como ordem para início da
execução do contrato e também para atestar a execução dos serviços. 
O campo utilizado para o atesto da execução dos serviços já vem preenchido com o texto: “Atesto que o serviço foi
realizado e está em conformidade com padrões de qualidade reconhecidos”. 
Dessa forma, dois aspectos indicam o risco de atestos sem efetividade: 
- a utilização de um mesmo formulário para dois procedimentos que são executados em momentos independentes e
distintos; e 
- a existência de texto padrão para atestar a execução dos serviços. 
Dessa forma, como tratamento a esse risco, o agente 67 poderá propor a administração a adoção de formulários
distintos para a “ordem para iniciar a execução do contrato” e para o “atesto de que os serviços foram executados”. O
agente 67 poderá também propor a retirada do texto padrão do formulário que será utilizado para o atesto da execução
das despesas, de modo a não induzir a realização de atestos sem efetividade. O atesto deve representar a conclusão
do agente 67 após a fiscalização daquilo que está sendo atestado. 
Se você ainda estiver com dúvidas, veja o modelo de matriz de planejamento disponível no curso (Plano de
Fiscalização Contrato de Dedetização 1º 2º 3º e 4º passos.xlsx), especialmente relativo ao risco RF7 do 3º passo.
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Questão 4
Correto
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questão
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
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questão
A resposta correta é: VFVV
Considere a seguinte situação hipotética: 
Durante a elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 analisou o Projeto Básico relativo ao contrato e identificou
possibilidade de conflitos entre dois itens referentes às obrigações das partes, conforme detalhamento abaixo: 
• "A execução dos serviços será realizada, preferencialmente, nos fins de semana ou feriados, para não afetar o
expediente normal do órgão, ou, eventualmente, no período noturno dos dias úteis, mediante necessidade devidamente
justificada." (item 6.9. do Projeto Básico) 
• "Não permitir que os empregados da Contratada realizem horas extras, exceto em caso de comprovada necessidade
de serviço, formalmente justificada pela autoridade do órgão para o qual o trabalho seja prestado e desde que
observado o limite da legislação trabalhista." (item 8.4. do Projeto Básico) 
O agente 67 atentou-se para o fato de que o trabalho em fins de semana, em feriados, ou no período noturno poderia
ensejar hora extra. Dessa forma, o agente 67 identificou risco de conflito entre os dois itens do projeto básico. Diante
disso, reuniu-se com o gestor do contrato e com representante da empresa contratada, quando foi definido que os
serviços não seriam executados em finais de semana, feriados ou período noturno, mas sim preferencialmente aos
sábados. A respeito da situação narrada acima, assinale a afirmativa correta:
Escolha uma opção:
a. A possibilidade de conflito entre os dois
itens constitui um risco à correta
execução do contrato e seu tratamento
foi adequadamente definido.
Você acertou! Essa alternativa é verdadeira, pois
o conteúdo dos dois itens desse projeto básico implicam risco
de um item dificultar o cumprimento do outro. O tratamento
indicado no caso minimiza esse risco.
b. Os itens não apresentam conflitos entre si; dessa forma, não se trata de risco à adequada execução do
contrato.
c. Não cabe ao agente 67 analisar a adequação das obrigações estipuladas e sim verificar o cumprimento do
contrato.
Sua resposta está correta.
No 3º passo para elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 analisa as informações registradas nos passos
anteriores. Com base nessa análise, o agente 67 identifica riscos, possíveis causas ou dúvidas em relação a cada item
de informação. Além disso, o agente 67 registra sugestões de tratamento aos riscos ou às dúvidas apontados. No caso
hipotético, os dois itens constantes do projeto básico indicam o risco de um item dificultar o cumprimento do outro.
Conforme sugerido no 4º Passo para elaboração do plano de fiscalização, neste caso, o agente 67 reuniu-se com o
gestor do contrato e com o representante da empresa e buscou o tratamento ao risco. A análise das informações sobre
o contrato, o levantamento de riscos e a identificação dos respectivos tratamentos aos riscos decorrem do dever de a
fiscalização dos contratos ser um controle fundamental que possibilita não apenas acompanhar o cumprimento das
cláusulas acordadas, mas, sobretudo, verificar a efetividade do contrato. Se você ainda estiver com dúvidas, veja o
modelo de matriz de planejamento disponível no curso (Plano de Fiscalização Contrato de Dedetizaçao 1º 2º 3º e 4º
passos.xlsx), especialmente relativo ao risco RF9 do 3º passo.
A resposta correta é: A possibilidade de conflito entre os dois itens constitui um risco à correta execução do contrato e
seu tratamento foi adequadamente definido.
Considere a seguinte situação hipotética: 
Durante a elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 analisou o Projeto Básico relativo ao contrato e identificou a
impossibilidade de subcontratação, conforme detalhamento abaixo:
 "Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório" (Item 11.1. do Projeto Básico). 
A respeito da situação narrada acima, assinale a afirmativa correta:
Escolha uma opção:
a. A empresa poderá transferir a execução do objeto para um terceiro estranho ao contrato, desde que esse fato
seja previamente informado à contratante.
b. O agente 67 deverá verificar o
vínculo trabalhista dos agentes
executores dos serviços de modo a
constatar o cumprimento da
proibição de subcontratação
Você acertou! Essa alternativa é verdadeira, pois o agente 67 deve
incluir no plano de fiscalização verificações quanto a quem está
executando cada item do objeto e comparar o resultado verificado
com a proibição ou possibilidade de subcontratação, conforme o
contrato.
c. Caso o objeto do contrato seja executado com qualidade, não cabe ao agente 67 verificar o vínculo trabalhista
dos agentes executores dos serviços.
Sua resposta está correta.
A subcontratação ocorre quando o contratado transfere a execução do objeto para um terceiro estranho ao contrato.
Esse terceiro executará o contrato em nome do contratado, o qual, entretanto, continua responsável por todas as
obrigações contratuais e legais. Não há relação entre a contratante (administração pública) e a subcontratada. 
Na administração pública, a subcontratação somente é permitida se tiver sido expressamente autorizada no contrato.
Além disso, ela deve ser parcial, pois é vedada a subcontratação total, sob pena de descaracterizar a própria licitação e
o caráter personalíssimo dos contratos públicos. 
Observe que a decisão de autorizar ou não a subcontratação e suas condições interferem no resultado das licitações.
Várias empresas não participam de determinado certame licitatório por não poderem subcontratar itens que não
conseguem executar diretamente. Em outros casos, o preço da contratação altera em função da possibilidade de
subcontratação. 
Dessa forma, é importante que o contrato respeite as cláusulas relativas à subcontratação. Assim, o plano de
fiscalização deverá incluir verificações quanto a quem está executando cada item do objeto e comparar o resultado
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26/01/2024, 08:04 Exercício Avaliativo - Módulo 4: Revisão da tentativa
https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=1580832&cmid=31126 4/5
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
Marcar
questão
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
Marcar
questão
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
Marcar
questão
verificado com as condições de subcontratação autorizadas no contrato. Esse assunto foi tratadono item 1 Módulo 3 do
curso. 
Se você ainda estiver com dúvidas, veja o modelo de matriz de planejamento disponível no curso (Plano de
Fiscalização Contrato de Dedetizaçao 1º 2º 3º e 4º passos.xlsx), especialmente relativo ao risco RF16 do 3º passo.
A resposta correta é: O agente 67 deverá verificar o vínculo trabalhista dos agentes executores dos serviços de modo a
constatar o cumprimento da proibição de subcontratação
A respeito dos passos para elaboração do plano de fiscalização, julgue a afirmativa abaixo: 
No 5ª passo para elaborar o plano de fiscalização, o agente 67 apresentará sugestões de como divulgar dados do
contrato e contatos dos agentes 67 que interagirão com os beneficiários e a sociedade, no âmbito do controle social.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Você acertou! A afirmativa é verdadeira pois o agente 67 deve indicar como serão divulgadas as informações do
contrato e dos contatos dos agentes 67 para fins de controle social e interação com beneficiários
No 5º passo para a elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 definirá as tarefas, os prazos, as formas e os
instrumentos da fiscalização, além de indicar a equipe de agentes 67.
Deverá também indicar como ocorrerá a divulgação das informações e dos contatos dos agentes 67 para fins de
controle social e interação com beneficiários. 
Neste sentido, o agente 67 apresentará sugestões para divulgar dados do contrato e contatos dos agentes 67 que
interagirão com os beneficiários e a sociedade, no âmbito do controle social. Ele indicará quais dados serão divulgados
bem como a forma em que se dará a divulgação, tendo em vista a natureza do contrato e de seu objeto. Ou seja, os
dados e a forma de divulgação devem permitir o efetivo controle social e, portanto, as informações precisam ser
relevantes e chegarem até as pessoas interessadas. 
Por exemplo, para um contrato de fornecimento de merenda escolar, os dados divulgados devem dizer respeito às
características dos alimentos (quantidade, qualidade, etc.) e a divulgação deve ser feita em espaço acessível à
comunidade escolar. 
Além dos dados relativos ao objeto contratado, é também necessário divulgar os dados dos agentes 67, pois são eles
os responsáveis por acompanhar a execução do contrato e, portanto, é com eles que os beneficiários deverão tratar
sobre questões relativas ao contrato. 
A forma de divulgação dos contatos dos agentes 67 também deve ter coerência com os beneficiários do contrato e com
os cidadãos que se disponibilizam a atuar no controle social em cada contexto. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o Módulo 4 do curso, especialmente relativo ao 5ª passo
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A respeito dos passos para elaboração do plano de fiscalização, julgue a afirmativa abaixo: 
O Plano de fiscalização não indicará as possíveis despesas para visitas dos agentes 67 aos locais de execução do
contrato, nem relacionará os equipamentos, os sistemas, e os materiais que serão utilizados na fiscalização.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Você acertou! A afirmativa é falsa, pois, no 5º Passo para elaborar o plano de fiscalização sugerido no curso, o agente
67 deve indicar os recursos financeiros e físicos necessários para cumprir com seu plano de fiscalização
No 5º passo para a elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 definirá as tarefas, os prazos, as formas e os
instrumentos da fiscalização, a equipe de agentes 67 bem como os recursos financeiros e físicos necessários à
fiscalização do contrato. 
Nesse sentido, o agente 67 deverá relacionar as despesas, os equipamentos, os sistemas, e os materiais que serão
utilizados na fiscalização. 
Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o Módulo 4 do curso, especialmente relativo ao 5ª passo.
A resposta correta é 'Falso'.
A respeito dos passos para elaborar o plano de fiscalização, julgue a afirmativa abaixo: 
O cronograma de execução das ações de fiscalização, apesar de não integrar o plano de fiscalização, deve ser
respeitado pela empresa contratada.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Você acertou! A afirmativa é falsa por duas razões. Primeiro: o cronograma de execução das ações de fiscalização
integra, sim, o plano de fiscalização. Segundo: esse cronograma orienta o trabalho de fiscalização pelos agentes 67 e
não o trabalho de execução do contrato pela empresa contratada.
26/01/2024, 08:04 Exercício Avaliativo - Módulo 4: Revisão da tentativa
https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=1580832&cmid=31126 5/5
No 5º passo para a elaboração do plano de fiscalização, o agente 67 definirá o cronograma. Esse cronograma de
execução das ações de fiscalização integra o plano de fiscalização e orienta o trabalho de fiscalização pelos agentes
67. Se você ainda estiver com dúvidas, reveja o Módulo 4 do curso, especialmente relativo ao 5ª passo.
A resposta correta é 'Falso'.