Prévia do material em texto
21/02/2024, 13:32 Exercício avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2046048&cmid=40694 1/6 Iniciado em quarta-feira, 21 fev. 2024, 13:13 Estado Finalizada Concluída em quarta-feira, 21 fev. 2024, 13:31 Tempo empregado 17 minutos 36 segundos Notas 10,00/10,00 Avaliar 30,00 de um máximo de 30,00(100%) Questão 1 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Questão 2 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 A respeito do PPA, julgue os itens a seguir: O PPA foi concebido como um instrumento de planejamento da ação governamental de médio prazo, ao qual os orçamentos anuais devem se submeter. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais devem ser elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional, ou seja, aprovados em lei formal. O PPA estabelece as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital e outras delas decorrentes e às relativas a programas de duração continuada. Verdadeiro Verdadeiro Verdadeiro Sua resposta está correta. Você aprendeu em nosso curso que o PPA é uma criação da Constituição de 1988 e que concretiza o planejamento de médio prazo do setor público, conforme as diretrizes, objetivos e metas nele estabelecidas. Assinale a alternativa correta em relação aos estágios da receita e da despesa pública: Escolha uma opção: a. O empenho consiste na veri�cação do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. b. Na arrecadação, os agentes arrecadadores entregam o produto da arrecadação ao ente público. Neste estágio, portanto, ocorre a efetiva entrada, nos cofres públicos, dos recursos �nanceiros arrecadados. c. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho, o qual, em regra, deve ser formalizado mediante a emissão de um documento denominado nota de empenho. d. O pagamento corresponde a efetiva entrada, nos cofres públicos, dos recursos �nanceiros arrecadados (receita pública). Sua resposta está correta. Os estágios da receita e da despesa pública foram de�nidos pela Lei 4.320/1964 e seus conceitos permaneceram inalterados ao longo das últimas décadas. Tratamos deles ao longo do tópico 2.4 da aula. Chamamos a atenção para não confundir os estágios da receita com os da despesa pública. 21/02/2024, 13:32 Exercício avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2046048&cmid=40694 2/6 Questão 3 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Questão 4 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), julgue os itens a seguir e marque a alternativa falsa ou incorreta: Escolha uma opção: a. A LDO foi logicamente encadeada como lei interposta entre o PPA e a LOA, exercendo um papel tático no que tange a integração das leis orçamentárias. b. A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício �nanceiro subsequente. c. Todo e qualquer acréscimo das despesas com pessoal, tal como o aumento de remuneração ou a criação de cargos, empregos e funções, dependem de autorização especí�ca em lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de economia mista. d. Todas as atribuições da LDO estão de�nidas na Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF. Sua resposta está correta. Aprendemos juntos em nosso curso que a LDO foi prevista pela Constituição Federal como instrumento intermediário entre o PPA e a LOA, cujas funções constitucionais foram complementadas por atribuições previstas também na LRF. O ciclo orçamentário corresponde à sequência de fases ou etapas que deve ser cumprida como parte do processo orçamentário. A esse respeito, julgue os itens a seguir: São fases do ciclo orçamentário: elaboração dos orçamentos; aprovação (discussão e votação) das leis orçamentárias; execução orçamentária; e controle e avaliação da execução orçamentária. Cada ciclo orçamentário é estanque em si mesmo, ou seja, não se comunica com os ciclos orçamentários anteriores ou posteriores. O ciclo orçamentário não corresponde ao ano civil. Verdadeiro Falso Verdadeiro Sua resposta está correta. Aprendemos em aula que a dinâmica do ciclo orçamentário é especialmente relevante sob uma perspectiva gerencial, pois os trabalhos �nais de determinado ciclo, referentes ao controle e à avaliação da execução orçamentária, na realidade servem de subsídio para os trabalhos iniciais do ciclo orçamentário seguinte, atinentes à elaboração do orçamento de exercício subsequente. O resultado desses trabalhos, portanto, não devem ser “engavetados” ou adicionados a “pilhas de relatórios”; ao contrário, devem retroalimentar o ciclo orçamentário, permitindo o aprendizado e o aprimoramento contínuo. 21/02/2024, 13:32 Exercício avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2046048&cmid=40694 3/6 Questão 5 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Questão 6 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Buscando garantir a previsibilidade e aprovação dos instrumentos orçamentários com antecedência, a Constituição Federal de�niu prazos para encaminhamento do projeto de lei do PPA, da LDO e da LOA pelo Poder Executivo ao Legislativo, bem como prazos para que o Congresso os aprove. Sobre esse tema, assinale a alternativa correta. Escolha uma opção: a. Tanto a LDO quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro de cada ano. b. Tanto o PPA quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro, respeitada a periodicidade quadrienal e anual, respectivamente, de cada instrumento. c. O PPA deve ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de cada ano. d. A projeto de lei orçamentária anual deve ser enviado pelo Poder Executivo ao Legislativo, para �ns de aprovação, até 15 de abril de cada ano. Sua resposta está correta. Ao mesmo tempo em que lembramos que o PPA só é elaborado e enviado ao Legislativo para aprovação a cada quatro anos, sendo os demais instrumentos anuais, recomendamos uma espiada no quadro apresentado no tópico 1.3 de nossa aula. Os créditos orçamentários adicionais são um importante instrumento à disposição do gestor público durante a execução orçamentária, pois permitem enfrentar situações em que o orçamento aprovado não se mostra mais conveniente e oportuno diante de situações novas ou mudanças no planejamento. É que os créditos adicionais permitem tanto incluir despesas inicialmente não previstas como para reforçar dotações de despesas já autorizadas. Para serem aprovadas, as propostas de créditos suplementares e especiais precisam indicar as fontes de recursos. Dentre elas, não se inclui: Escolha uma opção: a. O superávit �nanceiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior. b. O excesso de arrecadação. c. O produto de operações de crédito autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las d. A sobra orçamentária de dotações não utilizadas. Sua resposta está correta. Os créditos adicionais ao orçamento foram tema da última aula. Recomendamos ao aluno reler os temas em caso de dúvida, lembrando que, em matéria de orçamento, vige o princípio da legalidade, portanto só podem ser utilizados como fonte os tipos de recursos previstos em lei. Quaisquer outros são ilegais e, portanto, não são permitidos. 21/02/2024, 13:32 Exercício avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2046048&cmid=40694 4/6 Questão 7 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Questão 8 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 O orçamento público nasceu como matéria político-econômica e, ao longo dos anos, evoluiu para a temática do planejamento governamental, transformando-se em instrumento de orientação da atuação do Poder Público. A esse respeito, assinale o único item incorreto: Escolha uma opção: a. Os orçamentos modernos evidenciamtrês dimensões complementares: não apenas os insumos e os produtos resultantes das despesas orçamentárias, mas também os objetivos dos gastos públicos, estruturados em programas. b. Em relação ao ciclo orçamentário, especi�camente, consideraremos as seguintes etapas: elaboração dos orçamentos; aprovação das leis orçamentárias; controle e avaliação da execução orçamentária. c. Vigora no ordenamento jurídico nacional o chamado “princípio da anualidade tributária”, de modo que é necessária a prévia autorização orçamentária para que ocorra a arrecadação de receitas tributárias. d. Em sua origem, o orçamento público foi concebido como instrumento de controle político utilizado pelo Poder Legislativo para a �scalização das �nanças públicas. Tratava-se do orçamento tradicional, concebido de forma unidimensional: orientado a insumos, informava apenas o que as unidades governamentais estavam autorizadas a adquirir e os tetos �nanceiros para esse efeito. Sua resposta está correta. É importante conhecermos o histórico conceitual do orçamento para entendermos como esse evoluiu ao longo dos anos para, �nalmente, estar hoje integrado ao planejamento e aos objetivos estratégicos da atuação governamental. Ou seja, mais que instrumento de administração de recursos, a peça orçamentária é um elemento de planejamento de longo prazo. Recomendamos uma espiada no tópico 2.1 em caso de dúvidas, bem como nos tópicos 2.3 e 2.5, sobre ciclo e princípios orçamentários. A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, dentre as quais não se inclui: Escolha uma opção: a. Critérios e forma de limitação de empenho (conhecido como “contingenciamento”). b. Condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. c. Dar suporte normativo ao anexo de riscos �scais e o anexo de metas �scais. d. Estabelecer os limites da dívida consolidada federal. Sua resposta está correta. As inovações da LRF sobre os papeis da LDO constam do art. 4º da Lei Complementar 101, de 2000. Vimos em aula que as diretrizes orçamentárias assumiram papel de dispor sobre a o equilíbrio �scal e suas diversas facetas. Reveja o tópico correspondente de nossa aula em caso de dúvidas. 21/02/2024, 13:32 Exercício avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2046048&cmid=40694 5/6 Questão 9 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 Questão 10 Correto Atingiu 1,00 de 1,00 O ordenamento jurídico que traça as regras da gestão de recursos públicos por meio do orçamento é chamado Direito Financeiro. Nessa didática estão inclusas todas as regras atinentes à elaboração e execução do orçamento, por exemplo. Sobre essa temática, assinale a alternativa errada: Escolha uma opção: a. A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à �xação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei. b. Os créditos especiais e extraordinários não necessitam de autorização prévia do Poder Legislativo, pelo fato de que podem ser abertos diretamente pelo Poder Executivo. c. Em obediência ao princípio da universalidade, devem estar compreendidas na LOA todas as receitas e todas as despesas da administração direta e indireta. d. Na esfera federal, a autorização para a abertura de créditos suplementares tem sido conferida a todos os Poderes, ao Ministério Público e ao Tribunal de Contas da União inclusive, os quais, por ato próprio, podem abrir créditos suplementares previamente autorizados em LOA, observadas as condicionantes �xadas em lei de diretrizes orçamentárias. Sua resposta está correta. Estudamos que, por suas características, apenas uma espécie de crédito orçamentário adicional pode ser aberto sem prévia autorização legislativa, desde que destinados ao atendimento de despesas urgentes e imprevisíveis, como em caso de guerra, comoção interna ou calamidade. Reveja os conceitos do tópico inicial da aula para não confundir as características dos créditos suplementares, especiais e extraordinários. Assinale o item incorreto quanto às atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO conferidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF: Escolha uma opção: a. A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, tais como dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e sobre os critérios e a forma de limitação de empenho (“contingenciamento”). b. A LRF determinou que as LDOs da União devem conter anexos de metas �scais e anexos de riscos �scais, não se estendendo esta exigência para os demais entes da Federação. c. Nos anexos de riscos �scais, que devem constar das LDOs de todos os entes da Federação, devem ser avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando-se as providências a serem tomadas na hipótese de se concretizarem. d. Cabe à LDO, por força da LRF, �xar as demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. Sua resposta está correta. Não há dúvidas de que a LRF conferiu maior importância à LDO, na medida em que aumentou seu conteúdo no sentido de conferir maior responsabilidade �scal. Como vimos em aula, seus dispositivos são aplicáveis a todos os entes da federação. Reveja as atribuições da LDO no tópico 1.2 de nossa aula. 21/02/2024, 13:32 Exercício avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa https://mooc41.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2046048&cmid=40694 6/6