Fundamentos da Gestão Pública

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Fundamentos da Gestão Pública 
1 Introdução à gestão pública
1. Para que o Estado possa existir, são necessários alguns elementos. Cite quais são eles.
R. Governo, povo, território e soberania. 
2. Quais são os princípios que norteiam a administração pública? Em qual artigo da CF/88 eles estão elencados?
R. Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (LIMPE). Esses princípios constam no artigo 37 da CF/88.
3. Conceitue controle social. 
R. De acordo com Matias-Pereira (2010), o controle social é realizado por meio da participação dos cidadãos e da sociedade organizada na gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle das ações da Administração Pública. Além disso, apresenta-se como uma atividade essencial para a prevenção da corrupção e para o fortalecimento da cidadania e da democracia. 
2 Organização do Estado e da administração pública 
1. Caso o governo de Estado brasileiro decida subdividi-lo, quais requisitos constitucionais deverão ser cumpridos? 
R. Conforme o § 3º do Art. 18 da CF/88, os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, por meio de plebiscito e do Congresso Nacional, por lei complementar. 
2. Quais são as capacidades relacionadas à autonomia municipal, assegurada pelos arts. 18 e 29 da CF/88?
R. a) capacidade de auto-organização, mediante a elaboração de lei orgânica própria; b) capacidade de autogoverno, pela eletividade do Prefeito e dos Vereadores às respectivas Câmaras Municipais; c) capacidade normativa própria, ou capacidade de auto legislação, mediante a competência de elaboração de leis municipais sobre áreas que são reservadas à sua competência exclusiva e suplementar; d) capacidade de autoadministração (administração própria, para manter e prestar os serviços de interesse local). 
3. Caso um prefeito municipal descumpra os requisitos definidos na CF/88, ele responderá por crime de responsabilidade. Conforme o texto e dispositivo constitucional, quais são esses requisitos?
R. Conforme o § 2º do Art. 29-A, o Prefeito Municipal responderá por crimes de responsabilidade se:  I – efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II – não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou, III – enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária. Fundamentos da Gestão Pública 
3 Modelos de gestão pública 
1. Abrucio (1997) aponta quatro fatores que foram responsáveis pela derrocada dos modelos burocráticos de administração. Quais são eles? 
R crise econômica, iniciada em 1973, na primeira crise do petróleo. crise fiscal, entendida como a dificuldade dos governos em financiar seus déficits. crise de governabilidade, entendida como a incapacidade do governo em atender às demandas dos cidadãos. globalização, que transformou a lógica do setor produtivo e transferiu para as grandes empresas multinacionais o poder de ditar a política macroeconômica que antes cabia ao Estado (ABRUCIO, 1997, p. 9-10).
2. O Supremo Tribunal Federal, por meio da Súmula Vinculante n. 13, tem buscado remediar os resquícios de patrimonialismo, principalmente uma das suas características. Qual é essa característica e o que descreve a Súmula? 
R A edição da Súmula Vinculante n. 13 decorreu do decidido pelo Plenário do STF no RE 579.951, rel. Min. Ricardo Lewandowski, de 23/10/08, quando se fixou o entendimento de caracterizar o nepotismo como prática ilícita.
3. Acesse o Decreto n. 9.203/2017, disponível em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ Ato2015-2018/2017/Decreto/D9203.htm, e descreva quais são os princípios da governança pública elencados pela Administração Pública Federal.
R . Conforme o Decreto n. 9.203/2017, no seu Art. 3º, os princípios da governança pública na administração pública federal direta, autárquica e fundacional são: I. capacidade de resposta; II. integridade; III. confiabilidade; IV. melhoria regulatória; V. prestação de contas e responsabilidade; e VI. transparência.
4 Políticas públicas no Brasil 
1. Abrucio (1997) aponta quatro fatores que foram responsáveis pela derrocada dos modelos burocráticos de administração. Quais são eles? 
R. Distributivas, redistributivas, regulatórias e constitucionais. 
2. O Supremo Tribunal Federal, por meio da Súmula Vinculante n. 13, tem buscado remediar os resquícios de patrimonialismo, principalmente uma das suas características. Qual é essa característica e o que descreve a Súmula?
R. Políticas Universais, Segmentais e Fragmentadas. 
3. Acesse o Decreto n. 9.203/2017, disponível em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ Ato2015-2018/2017/Decreto/D9203.htm, e descreva quais são os princípios da governança pública elencados pela Administração Pública Federal.
R. O ciclo de políticas públicas é dividido em sete fases. 
São elas: i) identificação do problema; ii) formação da agenda; iii) formulação de alternativas; iv) tomada de decisão; v) implementação; vi) avaliação; e vii) extinção. 
5 Orçamento público 
1. Quais são os tipos de créditos adicionais? Descreva cada um deles. 
R. Suplementares, especiais e extraordinários. 
2. Descreva, sucintamente, as quatro fases do processo orçamentário.
R. Elaboração, Aprovação, Execução e Controle
3. Conforme o Art. 165 da CF/88, a LOA compreende quais orçamentos?
R. Fiscal, Investimentos das Empresas Estatais e Seguridade Social. Gabarito 145 
6 Lei de Responsabilidade Fiscal
Na esfera municipal, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração, não poderá exceder quais percentuais da receita corrente líquida? 
R. Não poderá exceder 60% da Receita Corrente Líquida, sendo 6% para o Legislativo, incluindo o Tribunal de Contas, se houver, e 54% para o Executivo. 
2. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite, nos termos do parágrafo único do art. 22 da LRF, o que será vedado ao Poder ou órgão que houver incorrido no excesso
R. I – concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer título, salvo os derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou contratual, ressalvada a revisão prevista no inciso X do art. 37 da Constituição; II – criação de cargo, emprego ou função; III – alteração de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV – provimento de cargo público, admissão ou contratação de pessoal a qualquer título, ressalvada a reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das áreas de educação, saúde e segurança; V – contratação de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do § 6º do art. 57 da Constituição e as situações previstas na Lei de Diretrizes 7 Orçamentárias. 
3. A LRF prevê que, caso haja o crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual, alguns prazos poderão ser duplicados. Quais são os prazos e os artigos da LRF que se referem a essa possibilidade?
R. Reconhecido o crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual, os prazos dos artigos 23, 31 e 70 serão duplicados, nos termos do art. 66 da LRF. 
7 Empreendedorismo e inovação no setor público 
Que tal analisar se você tem perfil empreendedor? 
R .No Quadro 2 são apontadas algumas competências empreendedoras necessárias ao gestor público. Verifique as competências apontadas no quadro e selecione aquelas que você julga possuir 1. Você deverá fazer uma autoanálise conforme as características comportamentais empreendedoras apresentadas no Quadro 2, a fim de identificar se possui ou não perfil de empreendedor público. Caso identifique, no mínimo, três competências apontadas por cada um dos cinco autores apresentados no quadro, certamente você apresenta uma forte tendência de empreendedor público. 
2. Qual é a característica principal que diferencia o empreendedorismo do intraempreendedorismo?
R. Os intraempreendedores são pessoas que desempenham um papel empreendedor nas organizações em que trabalham, ao contrário dos empreendedoresque possuem o seu próprio negócio ou empresa. Os intraempreendedores são menos propensos a assumir riscos, pois os recursos pertencem à empresa e não são próprios. 
3. No contexto das inovações na gestão pública há um conjunto de tendências. Descreva quais são elas.
R. Conjunto de tendências para a inovação na gestão pública: • Mecanismos de transparência, governança de dados abertos e accountability. • Governo eletrônico (e-government) como estratégia de ampliação e facilitação do acesso e da participação cidadã na administração pública. • Novos arranjos de políticas públicas que permitam maior participação dos cidadãos na produção de bens públicos. • Redes e parcerias público-privadas. • Tecnologia de Informação e Comunicação (TICs) para ampliar a qualidade e eficiência na prestação de serviços públicos. 146 Fundamentos da Gestão Pública 
8 Indicadores de desempenho da gestão pública 
1. De acordo com o objeto, os indicadores são classificados conforme o alvo de medição. Descreva quais são eles. Indicadores de desempenho da gestão pública 141 
R. Indicadores de resultado, indicadores de processos, indicadores de estrutura e indicadores estratégicos. 
2. O Ministério de Planejamento, Orçamento e Gestão descreve as características de um bom indicador. Em relação à propriedade mensurabilidade, quais são os elementos?
R. Viabilidade em termos de tempo e recursos, documentação adequada e atualização periódica. 
3. Do interesse programático aos interesses sociais, Jannuzzi (2014) aponta que deve haver a combinação de dados de diferentes fontes e pesquisas. Quais são elas?
R. Cadastros públicos, pesquisas do IBGE e outras instituições e registros de programas sociais.