(4) poderes da ADM pub (BONUS)

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

content.json
[{"id":"a268e5b55d68f4b74c4ffb6a40","class":"sheet","rootTopic":{"id":"b9aa22deba98b3b20c7ac8aca2","class":"topic","title":"Poderes da Administração Pública (até 11)","attributedTitle":[{"text":"Poderes da Administração Pública (até 11)"}],"structureClass":"org.xmind.ui.map.clockwise","extensions":[{"provider":"org.xmind.ui.map.unbalanced","content":[{"content":"3","name":"right-number"}]}],"children":{"attached":[{"id":"b58888b5ceebbf0e68dada0656","title":"conceito","notes":{"plain":{"content":"São prerrogativas concedidas por lei aos agentes administrativos para o fim de permitir que o estado alcance seus fins. \n"},"realHTML":{"content":"<div>São prerrogativas concedidas por lei aos agentes administrativos para o fim de permitir que o estado alcance seus fins.&nbsp;</div>"}},"children":{"attached":[{"id":"fab20e04-b9d4-4a86-9692-97298441de48","title":"diferença entre","children":{"attached":[{"id":"35cbb3fc-d33e-4a14-b755-d281fcb84e99","title":"poderes instrumentais","notes":{"plain":{"content":"Os poderes administrativos são instrumentais, isso quer dizer que eles são instrumentos que a Administração possui para perseguir o interesse público.\n"},"realHTML":{"content":"<div><strong>Os poderes administrativos são instrumentais</strong>, isso quer dizer que eles são instrumentos que a Administração possui para perseguir o interesse público.</div>"}},"style":{"id":"8010a451-a4bc-454a-854e-48a2d92e58c9","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"e717c07a-e0e8-478a-8331-ea405c8f4b01","title":"poderes estruturais","children":{"attached":[{"id":"60b655ff-49db-4d01-980e-a60c3af053b8","title":"EXE"},{"id":"4e889de9-0725-489a-8f6d-994998ed5d98","title":"JUD"},{"id":"bfbde52f-cf16-4a12-a8a1-57d7882d62e1","title":"LEG"}]},"style":{"id":"84ed0cb7-cfea-4be2-ba57-24b5f98800fe","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"866fa4ab-6088-4d47-a5d9-fe56caa9da1d","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"958f0c41-f5b2-4190-b884-0793d189dd0b","title":"poder-dever de agir","notes":{"plain":{"content":"Os poderes administrativos envolvem simultaneamente uma prerrogativa e um dever de agir.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Os poderes administrativos&nbsp;envolvem simultaneamente uma prerrogativa e um dever de agir.</div>"}},"children":{"attached":[{"id":"ec16440f-552a-4550-acdc-c6de48615ade","title":"os 3 deveres administrativos","children":{"attached":[{"id":"3322032c-a42e-4e29-b5f9-897ebba96a37","title":"dever de eficiência","notes":{"plain":{"content":"Boa administração: com qualidade, celeridade, economicidade, atuação técnica, controle, etc.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Boa administração: com qualidade, celeridade, economicidade, atuação técnica, controle, etc.</div>"}},"style":{"id":"60b698a8-c028-4bd9-ba48-c14281817537","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"ac4fae9f-2f8e-4f7f-89d1-ca7876e6dcc3","title":"dever de probidade","notes":{"plain":{"content":"Exigências de padrões éticos por parte dos agentes públicos.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Exigências de padrões éticos por parte dos agentes públicos.</div>"}},"style":{"id":"f4c8f149-b263-4e91-a214-4d67805160fb","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"836dde4f-9cb6-4e38-a2d9-891be2a6d484","title":"dever de prestar contas","notes":{"plain":{"content":"Os agentes públicos administram o patrimônio público e portanto, devem prestar contas de sua atuação.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Os&nbsp;agentes públicos administram o patrimônio público e portanto, devem prestar contas de sua atuação.</div>"}},"style":{"id":"1f5fbdc4-40f4-49f3-83a4-3e3c962ce3e6","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"431c5b76-f128-4db1-b05c-fbe2781bf348","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"24359a14-250a-45b3-9494-9efde5893558","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"ca760659-33b5-4092-98b0-bae1a3b7245d","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FF5252"}}},{"id":"193b56735e689ae86a01d91513","title":"tipos","children":{"attached":[{"id":"68e9992d-26e1-4d6f-92a2-7afda0f077be","title":"vinculado","style":{"id":"9a1a7048-839a-46f3-9514-cba992ec10e1","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"a2ad2b9c-ceb8-47a7-9804-095241f184bb","title":"discricionário","style":{"id":"19ca404e-2a14-438d-bfee-01a4da23c1b2","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"157c0c69-ec54-4504-b051-234f6de590ba","title":"hierárquico","style":{"id":"1a6636e6-89d5-4b12-9b08-1909e3855d80","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"50adddd8-5b9a-4c54-b949-cb2edf0c9f1c","title":"disciplinar","style":{"id":"6c776cd3-b59c-498c-b8e0-1b0b8cd33d95","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"88daf7d3-4046-4e60-9cad-b6e564b47d14","title":"regulamentar","style":{"id":"0e0ff389-e9ad-4b37-856c-60a617e16eed","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"a58ee159-5d7f-4f24-a9f4-eff18402e3da","title":"polícia","style":{"id":"97e9aac4-2a9d-4352-98a8-7c2746121d9b","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"55dd48c2-cb53-44e5-ae43-fbe1be4104f6","properties":{"svg:fill":"#FF6F00"}}},{"id":"67ddbcb1-85c9-4478-a0aa-580e9fdcd971","title":"vinculado","notes":{"plain":{"content":"Credencia o agente público para executar os atos vinculados previstos em lei. Esses atos cuja forma de execução está inteiramente definida em lei.\n\nAqui nessa caso, considera-se mais um dever do que uma própria prerrogativa.\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Credencia o agente público para executar os atos vinculados previstos em lei. Esses atos cuja forma de execução está <strong>inteiramente</strong> <strong>definida em lei.<br><br>Aqui nessa caso, </strong>considera-se mais um dever do que uma própria prerrogativa.</div><div><br></div>"}},"style":{"id":"7ab9fb5d-ea89-4354-82e2-5e1ad1470f67","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FDD834"}}},{"id":"79db5dcc-ce1a-4f03-b48e-7061f2b03f81","title":"discricionário","notes":{"plain":{"content":"É uma prerrogativa. Nesse caso, admite juízo de conveniência e oportunidade (mérito administrativo). Entretanto, a margem de escolha da autoridade é restrita aos limites da lei. Devendo observar a razoabilidade e proporcionalidade.\ncontrole judicial: incide apenas sobre os aspectos legais dos atos administrativos, a competência e a forma sempre será vinculada.\n"},"realHTML":{"content":"<div>É uma prerrogativa. Nesse caso, <strong>admite juízo de conveniência e oportunidade</strong> (mérito administrativo). Entretanto, a margem de escolha da autoridade é <strong>restrita aos limites da lei. </strong>Devendo observar a <strong>razoabilidade e proporcionalidade.</strong></div><ul><li>controle judicial: incide apenas sobre os aspectos legais dos atos administrativos, <strong>a competência e a forma sempre será vinculada.</strong></li></ul>"}},"children":{"attached":[{"id":"40e852cd-a2e4-4df9-aa8a-1af61f6938f3","title":"A discricionariedade justifica-se, quer para evitar o automatismo, quer para suprir a impossibilidade de o legislador prever todas as situações possíveis que o administrador terá de enfrentar.","customWidth":489.42523193359375,"style":{"id":"b3710cf7-8f04-4d4f-821a-8fda7e8d8169","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"5fa0c04b-45de-4d26-a2cf-ba813ad42cd5","properties":{"svg:fill":"#69F514","line-color":"#69F514"}}},{"id":"146eddc3-adfe-412b-821a-151d70cc8642","title":"poder hierárquico","notes":{"plain":{"content":"Segundo José dos Santos Carvalho Filho, o poder hierárquico é o escalonamento no plano vertical dos órgãos e agentes da administração que tem como objetivo a organização da função administrativa.\nrelação de subordinação;\nsempre no âmbito da mesma pessoa jurídica.\n\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Segundo José dos Santos Carvalho Filho, o poder hierárquico é o escalonamento no plano vertical dos órgãos e agentes da administração que tem como objetivo a organização da função administrativa.</div><ul><li>relação
de subordinação;</li><li>sempre no âmbito da mesma pessoa jurídica.</li></ul><div><br></div><div><br></div>"}},"children":{"attached":[{"id":"0e234e60-2e31-46d6-88d9-d1c17cdbdef3","title":"Não há hierarquia","children":{"attached":[{"id":"448eabb0-c9d6-4dbb-8441-e1d15b40417e","title":"ADm direta e indirata","style":{"id":"5d8c9701-8ecb-48fe-85cd-be61af5986ca","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"963a38d2-d7f1-49af-a693-d1a6e7ae5405","title":"no exércicio de funções típicas do LEG e JUD","notes":{"plain":{"content":"Ou seja, não há hierarquias entre juízes, nem entre deputados.\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Ou seja, não há hierarquias entre juízes, nem entre deputados.</div><div><br></div>"}},"customWidth":375.7029724121094,"style":{"id":"22b1347c-85bd-4066-a5ad-578bf8d94023","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"1cb0a795-f856-462f-9622-3cf2e27ee78d","title":"entre poderes da república e ADM e administrados","customWidth":376.75,"style":{"id":"324ee36d-f5e3-4416-8067-997ff27c89ac","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"d40db934-b794-466d-86cd-c80e6371406f","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"a6ece4be-eb6d-4786-b7d3-d9f6bbd6c15a","title":"algumas características de restrição ao poder de comando","customWidth":251.59027099609375,"children":{"attached":[{"id":"2329fbcd-a309-4185-807d-195f0e1c0467","title":"ordem manifestamente ilegal","style":{"id":"1fcf34ec-7237-4979-aed8-3446a909c99a","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"3edd902a-a47f-4916-ad0b-937fec41d96d","title":"tem que obedecer as atividades de consultoria jurídica ou técnica","customWidth":249.84027099609375,"style":{"id":"0addc76e-7e14-4e6e-b868-adae244c54ad","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"12c6991d-d441-4bc2-86dd-f6e44d7786c0","title":"competência exclusiva do subordinado","style":{"id":"95c889a8-68ec-445c-816d-01d4b4b2b1f3","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"37b1e7ee-c453-465b-9821-3701cab13e32","title":"decisões de órgões com função de julgar recursos administrativos","customWidth":275.5,"style":{"id":"181d57f0-939b-42e7-bd8c-0112318a5a20","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"729ddd46-cab4-4fc1-83b7-8529e77ce67c","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"fcc5f851-0679-43d1-8b88-0600935979bd","title":"funções","children":{"attached":[{"id":"e323635b-d556-4bf2-bbeb-172e92ed24fc","title":"editar atos normativos (ordinatórios)","style":{"id":"fadb6cab-e1fe-453c-87cf-e17de574b33e","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"none"}}},{"id":"12dc2e7b-1782-49a6-88f9-e6a0d0f01292","title":"dar ordens","style":{"id":"6d32d5e1-808e-4b41-a89c-e5dba3a9b454","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"none"}}},{"id":"a12ae09e-5fb8-4077-848b-8c491aa7b3c6","title":"ficalizar","style":{"id":"408f82e7-67eb-42e6-b743-575bc5fc52a7","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"none"}}},{"id":"a406e526-6921-481f-b392-30d38b0ff6d1","title":"controlar","style":{"id":"52a84fb9-c354-4a45-b376-0c7ae9450f9b","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"none"}}},{"id":"651c92ee-8f72-4889-a3cc-bf195390eb52","title":"aplicar sanções","style":{"id":"2df04965-7d2f-4740-bac4-5cf36c55dd4e","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"none"}}},{"id":"0930a0e8-735f-4aa8-a853-bfd623afa41a","title":"delegar","notes":{"plain":{"content":"Exercícios temporários de atribuições, é ato discricionário. Pode ocorrer fora da estrutura hierárquica (ex: parceria entre secretarias)\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Exercícios temporários de atribuições, é ato discricionário. <strong>Pode ocorrer fora da estrutura hierárquica (ex: parceria entre secretarias)</strong></div><div><br></div>"}},"children":{"attached":[{"id":"536c3d22-514c-4743-84a6-1d2220582469","title":"não pode ser delegado","children":{"attached":[{"id":"3b7d5e40-3925-4fff-87f5-ff12105697cb","title":"competências exclusivas","style":{"id":"066a2925-3ddf-4dad-9991-df766d285cf8","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"fa3e7917-e74f-41fa-8628-9557b33b4413","title":"matéria de edição de atos normativos","style":{"id":"2930cca1-cdff-49f4-9603-c0b84f2c3834","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"1d329ae1-6be3-4a1a-b1e2-81e138462c0c","title":"decisão sobre recursos administrativos","style":{"id":"566e7fb1-f3dd-4b6a-a45a-9633f3249cff","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"30067d5a-5085-48fd-96c2-0c3f8bd6b2c6","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"bc044e0b-9dbd-4802-8136-de9b2321dc31","title":"O ato de delegação e sua revogação DEVERÃO ser publicados no meio oficial.","attributedTitle":[{"text":"O ato de delegação e sua revogação DEVERÃO ser publicados no meio oficial."}],"style":{"id":"99e360f1-767c-4895-ade8-14528d00dc12","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"style":{"id":"a47156ea-5e2c-423b-8bf2-a47d33ca7c2c","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"000f662f-771c-4178-8fe4-d2564672549e","title":"avocar atribuições","notes":{"plain":{"content":"Quando o superior atrai para si o exercício temporário de determinada competência exercida por um subordinado. \n\nCaracterísticas: \ncaráter excepcional (pois é uma ação que pode desprestigiar o funcionário);\ndepende de hierarquia;\npor prazo determinado;\nnão é possível avocar competências exclusivas de subordinados.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Quando o superior atrai para si o exercício temporário de determinada competência exercida por um subordinado. <br><br><strong><u>Características</u></strong><strong>:&nbsp;</strong></div><ul><li><strong>caráter excepcional</strong> (pois é uma ação que pode desprestigiar o funcionário);</li><li><strong>depende de hierarquia;</strong></li><li><strong>por prazo determinado;</strong></li><li><strong>não é possível avocar competências exclusivas de subordinados.</strong></li></ul>"}},"style":{"id":"55e587d9-fa99-405b-9057-15053145c2b7","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"f99da88d-1598-43e6-a4e1-35aa23cb6172","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"0d3bb3ba-1fa8-4223-9db0-c98bd190426b","title":"Só abrange sanções disciplinares a servidores, e não sanções a particulares","style":{"id":"cfe22bb1-3354-40e4-a0c8-ed0bb94633d6","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"none"}}},{"id":"8ed521c3-ceb2-465b-b941-91c71855b48c","title":"poder hierárquico não depende de lei","children":{"attached":[{"id":"3dda0a19-1405-48d0-a6f5-dc8dbbcb5896","title":"a própria estrutura hieráquica faz presumir esse controle","customWidth":434.51898193359375,"style":{"id":"1b77752f-b963-4b46-94e5-b8b16087c272","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}},{"id":"dce96c2f-a109-40ec-8f4f-03c3bd6d47ee","title":"possui caráter irrestrito, permanente e automático","customWidth":386.12054443359375,"style":{"id":"ef775db5-ac59-44a4-a0a7-a6086727e974","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"style":{"id":"5fddd07b-62f2-46d3-823e-2e9849f91caf","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}}]},"style":{"id":"c6bce190-b4a4-4829-9823-16a68bae55c8","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#50C3F7"}}},{"id":"0d4235f1-ef01-43fd-80a7-c475cd6a1424","title":"poder disciplinar","notes":{"plain":{"content":"Prerrogativa para aplicar sanções, caso haja infração no âmbito interno. Conforme lesiona Matheus Carvalho, o poder disciplinar é a possibilidade de aplicar sanções e penalidades, apurando infrações dos servidores ou outros que são submetidos à disciplina da Administração, ou seja, a todos aqueles que tenham vínculo de natureza especial com o Estado.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Prerrogativa para aplicar sanções, caso haja infração no âmbito interno. Conforme lesiona Matheus Carvalho, o poder disciplinar é a possibilidade de aplicar sanções e penalidades, apurando infrações dos servidores ou outros que são submetidos à disciplina da Administração, ou seja,
a todos aqueles que <strong>tenham vínculo de natureza especial com o Estado.</strong></div>"}},"children":{"attached":[{"id":"f4bafe47-5b7a-4a01-b0d2-d87f05e75e4f","title":"aplica-se ","children":{"attached":[{"id":"839b630f-a259-40bb-9158-afc113a9f387","title":"servidores","style":{"id":"cd778190-32ad-4b1e-a767-38febbcef1c5","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"5dc26bf0-4924-4fda-8ccc-54820871cf76","title":"particulares com vínculo jurídico específico com a administração","notes":{"plain":{"content":"EX: os particulares que celebram contratos administrativos; os estudantes de escolas públicas; os presidiários, etc.\n"},"realHTML":{"content":"<div>EX: os particulares que celebram contratos administrativos; os estudantes de escolas públicas; <strong>os presidiários</strong>, etc.</div>"}},"customWidth":504.14398193359375,"style":{"id":"e87d984f-11e8-48d4-81ba-33fd192264b6","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"9023bda9-bb39-457c-a30e-a8f6358bed3c","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"d2653377-e9ed-4cc7-9fda-847445ab6356","title":"não se confunde com o poder punitivo do estado (exercido pelo poder JUD para punir infrações de natureza civil e penal","children":{"attached":[{"id":"f9486e9c-38d1-4a73-88e1-53ba3b729f2c","title":"ex: atos de improbidade","style":{"id":"b91e99e2-2397-4060-8d8f-99721d5a4f08","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"f882b790-b9c8-4336-aae6-378c96909e8d","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"440cc604-2604-406b-9b1e-f8e43d505c25","title":"não se confunde também com poder de polícia, pois este é bem mais amplo","customWidth":563.6439819335938,"style":{"id":"2fb01ecd-2fc0-482b-8eb2-7a912b9de5df","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"643cefa2-bf6f-44d1-9f9c-a5500468d8c8","title":"admite discricionariedade (gradação e escolha da penalidade, mas não quanto ao dever de punir). Nesse sentido, um vez verificada a falta funcional, a Administração Pública é obrigada a apurar os fatos e, se confirmados, deverá aplicar a sanção disciplinar","notes":{"plain":{"content":"Súmula 650 do STJ: A autoridade administrativa não dispõem de discricionariedade para aplicar ao servidor pena diversa de demissão quando caracterizadas as hipóteses previstas no artigo 132 da Lei 8.112/1990.\n"},"realHTML":{"content":"<div><strong><u>Súmula 650 do STJ:</u></strong> A autoridade administrativa não dispõem de discricionariedade para aplicar ao servidor pena diversa de demissão quando caracterizadas as hipóteses previstas no <strong>artigo 132 da Lei 8.112/1990.</strong></div>"}},"customWidth":531.1784057617188,"children":{"attached":[{"id":"2384db22-f0a5-4e61-8465-a27ae079e345","title":"Resumindo: é vinculado quanto ao dever de punir e discricionário quanto a escolha da penalidade a ser aplicada.","style":{"id":"d2bd0b17-e6e8-43d5-9467-be8538ae7b0b","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"3e7f5cf1-fa97-454e-9edf-044e90a44a50","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"9f0e0d01-8141-4a40-a1f7-dbe4b9f046cc","title":"Possui estreita relação com o poder hierárquico","customWidth":353.25,"children":{"attached":[{"id":"35305c7a-c5f4-49fc-8552-79bd5c574ef4","title":"A possibilidade de a Administração Pública punir internamente as infrações funcionais de seus agentes públicos deriva MEDIATAMENTE de seu poder hieráquico e IMEDIATAMENTE do poder disciplinar","customWidth":515.385986328125,"style":{"id":"117507ba-44aa-460b-b692-fdb10e5757a2","properties":{"fo:font-size":"18pt","fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"style":{"id":"889b00a9-ca92-4b81-bb9e-0c819443ff49","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"bbb00389-ab0e-4633-893b-b7ca5f0319b3","properties":{"svg:fill":"#BA69C8"}}},{"id":"eed0859c-44a6-414b-9ad6-01595c4d0891","title":"poder regulamentar","notes":{"plain":{"content":"É a prerrogativa conferida a Administração Pública para editar atos gerais para complementar as leis e permitir a sua efetividade da aplicação, não podendo inovar na ordem jurídica.\n\nsentido estrito: pode ser conferido ao chefe do poder executivo (presidente, governadores e prefeitos) para edição de normas complementares a lei (decreto), terminando a sua fiel execução, sempre em forma de decreto.\n"},"realHTML":{"content":"<div>É a prerrogativa conferida a Administração Pública para editar <strong>atos gerais </strong>para c<strong>omplementar as leis </strong>e permitir a sua efetividade da aplicação, não podendo inovar na ordem jurídica.<br><br><strong>sentido estrito:</strong> pode ser conferido ao chefe do poder executivo (presidente, governadores e prefeitos) para edição de normas complementares a lei (decreto), <strong>terminando a sua fiel execução, sempre em forma de decreto.</strong></div>"}},"children":{"attached":[{"id":"1a697c69-1886-4173-acaf-1a639998188d","title":"poder normativo é mais amplo que o regulamentar","notes":{"plain":{"content":"O regulamentar é mais estrito (p/ chefes do EXE).\n"},"realHTML":{"content":"<div>O&nbsp;regulamentar é mais estrito (p/ chefes do EXE).</div>"}},"customWidth":231.13543701171875,"style":{"id":"e2968d4e-a5f2-406b-a1aa-81d554143830","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"eec97170-f3ef-4ef4-b7de-f3009e505f5a","title":"decretos regulamentares / executivos","notes":{"plain":{"content":"Servem para dar fiel execução as leis administrativas. Esses atos normativos secundários não podem inovar a ordem jurídica. Características:\natos de caráter geral e abstrato;\nnão pode ser delegado;\ncria apenas obrigações secundárias.\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Servem para dar fiel execução as leis administrativas. Esses atos normativos secundários não podem inovar a ordem jurídica. Características:</div><ul><li>atos de caráter geral e abstrato;</li><li>não pode ser delegado;</li><li>cria apenas obrigações secundárias.</li></ul><div><br></div>"}},"style":{"id":"7a279b8f-5554-4193-88b6-269040b3de2b","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"4e8f2188-cca1-4835-8c24-0adcbcf247ce","title":"decretos autônimos","notes":{"plain":{"content":"Atos primários, não se destinam a regulamentar alguma lei. Eles decorrem diretamente da CF/88.\n"},"realHTML":{"content":"<div><strong>Atos primários,</strong> não se destinam a regulamentar alguma lei. <strong>Eles decorrem diretamente da CF/88.</strong></div>"}},"children":{"attached":[{"id":"ce11a16c-fd74-451d-a752-4de05d7416f8","title":"compete privativamente ao PR dispor, mediante decreto, sobre","customWidth":252.84027099609375,"children":{"attached":[{"id":"a68d1d54-bf71-4e4e-8fe9-47c3a3bd0a15","title":"a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa, nem criação ou extinção de órgãos públicos","customWidth":307.14398193359375,"style":{"id":"a7af04e3-4659-4b0d-8a0f-e6656435d0f7","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"a7e85dfb-c1f1-46f7-a864-f276a89595b1","title":"b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vago","customWidth":264.24554443359375,"style":{"id":"1c0be883-0bbb-4bb2-9229-177be26ab3f4","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}],"summary":[{"id":"889ba41c-6dd8-4191-b6c1-40dc294b2a01","title":"pode ser delegados","children":{"attached":[{"id":"cf6d70b9-5754-4180-b077-8787b06cfd0e","title":"ministros de estado","style":{"id":"46c318f4-eb10-45c4-aa35-5b27781b2f6e","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"50011e26-c5fc-495e-b77f-4353e33966eb","title":"PGR","style":{"id":"277fc23b-c027-44e2-bc99-52468710acba","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"3912f704-cc9a-463c-924a-88469c038099","title":"AGU","style":{"id":"badb5e75-0169-4212-9548-db508b16a243","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"9156fa6b-9e96-4b3e-9de5-c13ab912b0c1","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"summaries":[{"id":"7fb4edac-c73d-470c-b342-ea0695c7d393","range":"(0,1)","topicId":"889ba41c-6dd8-4191-b6c1-40dc294b2a01"}],"style":{"id":"db115b9a-b4d2-4445-9934-0f9811e3ba24","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"573380ec-b485-4fe7-97be-466c17628f1f","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"09b15e46-59de-4775-b348-b4be4bbe753f","title":"regulamentos
autorizados delegados","notes":{"plain":{"content":"Servem para suprir lacunas propositalmente deixadas pelo legislador. Esse ato normativo secundário, é capaz de inovar na ordem jurídica, mas apenas para situações extremamente técnicas, desde o que o legislador tenha estabelecido as diretrizes gerais e autorizado a regulamentação.\nex: agências reguladoras, CVM, conselho nacional de trânsito, decretos da ANVISA.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Servem para <strong>suprir lacunas propositalmente </strong>deixadas pelo legislador. Esse ato normativo secundário, é <strong>capaz de inovar na ordem jurídica</strong>, mas <strong>apenas para situações extremamente técnicas, desde o que o legislador tenha estabelecido as diretrizes gerais e autorizado a regulamentação.</strong></div><ul><li>ex: agências reguladoras, CVM, <strong>conselho nacional de trânsito</strong>, decretos da ANVISA.</li></ul>"}},"children":{"attached":[{"id":"5f754c94-f9fc-45d3-a467-992b28bbc5a8","title":"deslegalização","notes":{"plain":{"content":"É a atribuição que o LEGISLATIVO faz ao EXECUTIVO para editar normas técnicas.\nex: Quando o LEG rebaixa hierarquicamente determinada matéria (que antes era tratada por lei) para que ela possa vir a ser tratada por regulamento.\n"},"realHTML":{"content":"<div>É a atribuição que o LEGISLATIVO faz ao EXECUTIVO para editar normas técnicas.</div><ul><li>ex: Quando o LEG rebaixa hierarquicamente determinada matéria (que antes era tratada por lei) para que ela possa vir a ser tratada por regulamento.</li></ul>"}},"style":{"id":"0bbfbc44-7e25-4f57-81e8-15440c85064d","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}}]},"style":{"id":"facd775d-7c81-4864-9c4a-01b290832394","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"4727ac35-960f-4e4e-914f-ec867c481811","title":"controle","children":{"attached":[{"id":"a74545fa-d626-4fe0-af26-8e611111ee7f","title":"LEG","notes":{"plain":{"content":"Susta (tira a eficácia) de regulamentos que exorbitem da função regulamentar\n"},"realHTML":{"content":"<div>Susta (tira a eficácia) de regulamentos que exorbitem da função regulamentar</div>"}},"style":{"id":"32fb1d49-1f01-44d4-a25f-277d43832a94","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"89289248-513f-4cdd-a08e-413ddf2a0d56","title":"JUD","notes":{"plain":{"content":"Faz controle de:\nlegalidade;\nconstitucionalidade (desde que normativo e autônomo).\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Faz controle de:</div><ul><li>legalidade;</li><li>constitucionalidade (desde que normativo e autônomo).</li></ul><div><br></div>"}},"style":{"id":"e4bde46a-4276-472d-bc38-d675498568ad","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"3cbaf969-89a8-4855-9a8d-54b5ff62dca7","title":"ADM","notes":{"plain":{"content":"Autotutela, controle de legalidade ou de mérito.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Autotutela, controle de legalidade ou de mérito.</div>"}},"style":{"id":"7b343ba3-4685-413d-81bd-ecd422c21ff0","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"f59b297d-5860-4d45-baf6-c7d89a424261","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}}]},"style":{"id":"dce4ed7e-056b-434b-b631-d3b170871c3e","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFABD5","line-color":"#FFABD5"}}},{"id":"6ba46df5-459b-4be4-a9e2-3e8847b65a63","title":"poder de polícia","notes":{"plain":{"content":"Prerrogativa da Administração Pública para condicionar e restringir o exercício de atividades privadas, com vistas a proteger o interesse coletivo.\n\nArt. 78 do CTN de 1966: Art. 78. Considera-se PODER DE POLÍCIA atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Prerrogativa da Administração Pública para condicionar e restringir o exercício de atividades privadas, com vistas a proteger o interesse coletivo.<br><br><strong><u>Art. 78 do CTN de 1966</u></strong>: Art. 78. Considera-se <strong>PODER DE POLÍCIA</strong> atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.</div>"}},"children":{"attached":[{"id":"1e930391-f4cd-4c66-9dfe-81894ab25fab","title":"Qualquer medida restritiva deve observar o devido processo legal (AMPLA DEFESA e CONTRADITÓRIO), bem como os princípios da razoabilidade / proporcionalidade","customWidth":604.0189819335938,"style":{"id":"8f9f2566-f492-4e91-a1ab-487b8af3e971","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"8c8b6eb7-57ab-450b-9386-e3904c516f00","title":"O poder de polícia reparte-se entre Legislativo e Executivo.","customWidth":450.49212646484375,"style":{"id":"7eeb63e4-3a03-4278-81b7-d12a15bf82bc","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}},{"id":"e2bb53f8-8a15-4148-a1f1-b33062215e8a","title":"em caso de urgência, o direito de defesa pode ser diferido (realizado posteriormente)","customWidth":628.8279724121094,"style":{"id":"e17b7451-0cef-4341-9acd-6025949c066d","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"1c6b5c82-12b7-4cf7-89ea-35ba2f374882","title":"modalidades de exercício","image":{"src":"xap:resources/80c52c099cfbce5010b5ae4e7cbf41444df752a7116693195ea6a9f4ee28a921.png","width":745,"height":148},"children":{"attached":[{"id":"24928557-b7e5-4c97-9562-08d5ef2bd866","title":"preventivo","notes":{"plain":{"content":"Anuência prévia da administração para a prática de atividades privadas que possam afetar a coletividade.\nex: atos de consentimento (licença, autorização)\n"},"realHTML":{"content":"<div><strong>Anuência prévia </strong>da administração para a prática de atividades privadas que possam afetar a coletividade.</div><ul><li>ex: atos de consentimento (licença, autorização)</li></ul>"}},"style":{"id":"0e319847-0dc0-426f-ab7d-9b2013991b1a","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"2297c8da-1bcb-4480-8ce7-a0a0ef5cdb4e","title":"repressivo","notes":{"plain":{"content":"Aplicação de sanções administrativas a particulares pelo descumprimento de normas de ordem pública.\no ato repressivo é a aplicação da sanção, e não o procedimento de fiscalização.\nex: imposição de multas, interdição de estabelecimentos, demolição de construção irregular, embargo administrativo de obra, apreensão de mercadoria piratas, ETC.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Aplicação de sanções administrativas a particulares pelo descumprimento de normas de ordem pública.</div><ul><li><strong>o ato repressivo é a aplicação da sanção, e não o procedimento de fiscalização.</strong></li><li>ex: imposição de multas, interdição de estabelecimentos, demolição de construção irregular, embargo administrativo de obra, apreensão de mercadoria piratas, ETC.</li></ul>"}},"style":{"id":"51935746-c4c7-457c-96dd-baf33bb35a63","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"b9bcefc6-1f37-4bcc-a338-2592d79feee8","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#999999"}}},{"id":"cdb606a4-8e5d-4079-9ef9-d711bfd7e40b","title":"ciclos","image":{"src":"xap:resources/4ed353f4749ec7948ba9fcb0289dcc3a285c779a2dbfb3ba467606f2aee2a2bf.png","width":586,"height":218},"children":{"attached":[{"id":"1b2f42af-2e74-4392-bce9-23047317132f","title":"legislação / ordem de polícia ","notes":{"plain":{"content":"Estabelece os limites e condicionamentos que geralmente
é a lei.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Estabelece os limites e condicionamentos que geralmente é a lei.</div>"}},"customWidth":259.14398193359375,"children":{"attached":[{"id":"c4caea03-d59f-49b2-88ff-d2bf17f31144","title":"atenção! é uma legislação administrativa e não no sentido estrito editada pelo poder legislativo.","customWidth":421.4201965332031,"style":{"id":"0acc412e-add9-44da-8465-657c0c737328","properties":{"fo:font-size":"15pt","fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF","svg:fill":"none"}}},{"id":"ab14d939-d244-45cd-94f0-9aa92876f09c","title":"EX: expedição de autorização de porte de arma de fogo","customWidth":434.67523193359375,"style":{"id":"ec29c044-dfe3-4087-885a-52f736d4b1e7","properties":{"fo:font-size":"15pt","fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"style":{"id":"2088851f-5571-485c-8435-8ab9ffb6a8ca","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"115aa9a9-3ab6-4b7d-bc80-6edf664abc59","title":"consentimento","notes":{"plain":{"content":"Anuência prévia, quando exigida em lei.\nex: licença ou autorização\n"},"realHTML":{"content":"<div>Anuência prévia, quando exigida em lei.</div><ul><li>ex: licença ou autorização</li></ul>"}},"style":{"id":"2b1b52bd-3fcb-49e4-b576-39bde3bc2a12","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"b692c835-73b1-4432-a539-3d8b1b8e404e","title":"fiscalização","notes":{"plain":{"content":"Verifica o cumprimento das normas e das condições.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Verifica o cumprimento das normas e das condições.</div>"}},"style":{"id":"234a75e1-b852-4751-92e4-f07078ed024b","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"59b9f5b7-7b43-4bd4-b2db-351e1c869e2e","title":"sanção","notes":{"plain":{"content":"Quando há infração é aplicado uma sanção.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Quando há infração é aplicado uma sanção.</div>"}},"style":{"id":"34262e21-a79b-4ebc-b58a-3f2aba935378","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"3371bf56-c10a-46b7-9da3-10340d13061d","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#999999"}}},{"id":"de5b9cbf-df7f-4a54-92df-38cf79b606db","title":"tipos","children":{"attached":[{"id":"59610e81-a260-46a4-bb5b-731341d89a3c","title":"originário","notes":{"plain":{"content":"adm direta -> que abrange leis e atos normativos, atos adm proveniente de pessoas políticas\n"},"realHTML":{"content":"<ul><li>adm direta -&gt; que abrange leis e atos normativos, atos adm proveniente de pessoas políticas</li></ul>"}},"style":{"id":"efcb841f-6ae6-48f0-bdfc-725523375818","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"965b9cda-af2b-4c3c-b9a4-39a4d531358e","title":"delegado","children":{"attached":[{"id":"a3a9ada9-d5f0-4a92-8038-db0ce0be9a79","title":"As pessoas jurídicas de direito privado podem ser delegados as fases de consentimento, fiscalização e agora o STF também autorizou a delegação da fase de sanção, desde que cumpra alguns requisitos:","customWidth":550.5720520019531,"children":{"attached":[{"id":"6da40fbf-1c54-48ca-98ea-a017be450b6c","title":"ser por meio de lei","style":{"id":"a4d3ad7e-94cb-4f02-977a-fdd6fb6437ff","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"08af5f3f-1f07-4e22-a69e-8b103b1ab9c0","title":"a entidade possuir o capital majoritariamente público","style":{"id":"09a4ffa4-5d2b-4eb0-aee7-08d92eb04a5e","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"f75a2455-5bc6-4ad4-a83c-f09f890f8966","title":"que preste atividades exclusivamente de serviço público de atuação própria do estado","customWidth":352.25,"style":{"id":"db44f253-8598-4c70-91eb-0ec85a18dfe7","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"56034585-9b0a-490d-8aad-e2a5fd1b1eaf","title":"e que ela não preste em regime concorrencial com empresas privadas","style":{"id":"d6b0e66c-06cc-47f1-8a36-b7505de3b554","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"a441dc87-8e69-43aa-8f84-029a67d10db0","properties":{"fo:font-size":"15pt","fo:font-weight":"bold","fo:color":"#000000","svg:fill":"#E32C2DFF","fill-pattern":"hachure"}}},{"id":"d83bf2b3-a01e-4e62-b59a-2c460a8d9fcf","title":"Não podem ser delegadas a entidades privadas, exceto atividade material de operacionalização de máquinas e equipamentos","customWidth":479.64398193359375,"style":{"id":"9a58c0dc-94dd-490c-bac4-a6bc5469faf6","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"180e7b97-1ea9-4e21-8832-7029dd654974","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"9831a280-7cab-4dd6-a425-84b3196014dc","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#999999"}}},{"id":"a54657cf-3946-4660-966a-8ae09710f472","title":"atributos ","children":{"attached":[{"id":"70941085-4d2b-4298-8d9b-653daea4a11a","title":"discricionariedade","notes":{"plain":{"content":"Liberdade para escolher quais atividades serão fiscalizadas, quais sanções serão aplicadas.\nlembrando que alguns atos podem ser vinculados (ex: licenças, alvarás de construção).\n"},"realHTML":{"content":"<div>Liberdade para escolher quais atividades serão fiscalizadas, quais sanções serão aplicadas.</div><ul><li>lembrando que alguns atos podem ser vinculados (ex: licenças, alvarás de construção).</li></ul>"}},"style":{"id":"a940d102-34e8-4eaf-9ff6-846ba0790d68","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"48f818e9-b85a-4291-af78-17757ac89ccc","title":"autoexecutoriedade","notes":{"plain":{"content":"Atos administrativos produzem efeitos independentemente de ordem judicial. Lembrando que existe atos não autoexecutórios como a cobrança de multa não paga, devendo recorrer ao Poder Judiciário.\n\nComo não é um atributo que está presente em todas as medidas de polícia, apenas quando for expressamente prevista ou for uma medida urgente, nada impede Administração de buscar judicialmente a sua efetivação. \n"},"realHTML":{"content":"<div>Atos administrativos produzem efeitos independentemente de ordem judicial. Lembrando que existe atos não autoexecutórios como a <strong>cobrança de multa não paga, devendo recorrer ao Poder Judiciário.<br><br></strong>Como não é um atributo que está presente em todas as medidas de polícia, apenas quando for expressamente prevista ou for uma medida urgente,<strong> nada impede Administração de buscar judicialmente a sua efetivação.&nbsp;</strong></div>"}},"style":{"id":"efb917d4-7653-4137-bb09-b8afe89fc7e8","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"b1542dcc-3571-4ae1-91d6-6362d2a7d9e7","title":"coercibilidade","notes":{"plain":{"content":"Medidas podem ser impostas ao administrado, inclusive mediante o emprego da força.\n\nPodem existir atos não coercitivos (ex: como atos preventivos: licenças e autorizações).\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Medidas podem ser impostas ao administrado, inclusive mediante o emprego da força.<br><br><strong>Podem existir atos não coercitivos (ex: como atos preventivos: licenças e autorizações).<br></strong><br></div>"}},"style":{"id":"f6f22cb9-1efb-44d8-8e20-e53ce879fd9c","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}],"callout":[{"id":"3e7bb98c-4f4a-4c25-a853-81accd223fa6","title":"DAC","position":{"x":-0.08782958984397737,"y":21.288685524126464},"style":{"id":"5ad5a294-6c5a-4d12-9c93-97c70dc4c8bd","properties":{"fo:color":"#FF3C00","svg:fill":"#F8F7F7"}}}]},"style":{"id":"be358908-c761-445b-99e8-b29213a34775","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"6a632bfd-81bc-4263-9309-4e86ef068d34","title":"diferenças ","children":{"attached":[{"id":"2346f566-426a-42a1-8706-ff31b40de948","title":"polícia administrativa","notes":{"plain":{"content":"Incide sobre infrações de natureza administrativa com caráter preventivo (em regra). Exercida por diversos órgãos administrativos (vigilância sanitária, Ibama, CVM, Detran).\nincide sobre atividades, bens e direitos.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Incide sobre infrações de natureza administrativa com caráter preventivo (em regra). Exercida por diversos órgãos administrativos (vigilância sanitária,
Ibama, CVM, Detran).</div><ul><li>incide sobre atividades, bens e direitos.</li></ul>"}},"style":{"id":"80d64c78-4ff5-4cfa-a508-ba5475bd0c3e","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"ba5b77fc-30d1-46c3-8e5d-a2817e074c60","title":"polícia judiciária","notes":{"plain":{"content":"Principais características:\napura ilícitos penais, com o objetivo de preparar a função jurisdicional;\ncaráter repressivo;\nexercida por corporações especializadas (polícias civil, federal);\nincide sobre as pessoas.\n"},"realHTML":{"content":"<div><strong>Principais características:</strong></div><ul><li>apura ilícitos penais, com o objetivo de preparar a função jurisdicional;</li><li>caráter repressivo;</li><li>exercida por corporações especializadas (polícias civil, federal);</li><li>incide sobre as pessoas.</li></ul>"}},"style":{"id":"22dcfb66-a6d1-4458-9e44-f40fc30b2a10","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}],"summary":[{"id":"5e5d3939-d858-4066-ab32-71060a4f34b2","title":"RESTRINGE ATV, BENS E DIREITOS","style":{"id":"89a393ab-0517-41fc-87fc-3f67205d1794","properties":{"fo:color":"#E32C2DFF"}}},{"id":"1965f6b6-59e1-4885-b94a-829017fb9b7f","title":"RESTRINGE PESSOAS","style":{"id":"28955b67-e6e8-4cfc-9b6b-c6e4332c2c1c","properties":{"fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"summaries":[{"id":"c629a478-d08d-49ed-b577-8aac95f20e18","range":"(0,0)","topicId":"5e5d3939-d858-4066-ab32-71060a4f34b2"},{"id":"fcf60c18-661c-4146-9b59-da9bf450a917","range":"(1,1)","topicId":"1965f6b6-59e1-4885-b94a-829017fb9b7f"}],"style":{"id":"ceae8dc1-213d-492a-89a0-bdf2d5a0f45b","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#ADADAD"}}},{"id":"fcd3c9f6-7f02-406a-bc14-0a130ad3cef5","title":"prescrições das ações punitivas","notes":{"plain":{"content":"A prescrição das ações punitivas é de 5 anos, contados da data da prática do ato, no caso de infração permanente ou continuada, do dia que tiver cessado. A exceção ocorre quando o objeto da sanção também constituem crime; no caso, aplica-se o prazo da lei penal.\n\nÉ importante ressaltar que é IMPRESCRITÍVEL as ações em face de atos cometidos no regime militar.\n"},"realHTML":{"content":"<div>A prescrição das ações punitivas é de <strong>5 anos</strong>, contados da data da prática do ato, no caso de infração <strong>permanente ou continuada, do dia que tiver cessado. A exceção ocorre </strong>quando o objeto da sanção também constituem crime; no caso, aplica-se o prazo da lei penal.<br><br><strong>É importante ressaltar que é IMPRESCRITÍVEL as ações em face de atos cometidos no regime militar.</strong></div>"}},"style":{"id":"5f6a3cd1-7932-43fb-bd29-a8d670945489","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#999999"}}},{"id":"c360df81-fbc6-4493-bf4a-6d6d0cabe106","title":"outros temas","children":{"attached":[{"id":"9b967ba6-5e2f-49be-9f9b-8debcc93d46b","title":"taxa de polícia","notes":{"plain":{"content":"(CF/88 - art.145 - II) União, Estados, DF e Municípios podem instituir taxas, em razão do exercício do poder de polícia...”. Essas taxas decorrem da necessidade do Poder Público em fiscalizar e controlar os interesses individuais, a fim de resguardar o interesse coletivo.\nespécie de tributo, e não um preço público ou tarifa.\n"},"realHTML":{"content":"<div>(CF/88 - art.145 - II)&nbsp; União, Estados, DF e Municípios <strong>podem instituir taxas</strong>, em <strong>razão do exercício do poder de polícia</strong>...”. Essas taxas decorrem da necessidade do Poder Público em fiscalizar e controlar os interesses individuais, a fim de resguardar o interesse coletivo.</div><ul><li><strong>espécie de tributo, e não um preço público ou tarifa.</strong></li></ul>"}},"style":{"id":"220a0bf9-0fe1-4534-8ade-4993d39b00f4","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"8c14df50-e02c-4bdb-940f-8bd766ba4dda","title":"dispensa de fiscalização porta a porta (in loco)","notes":{"plain":{"content":"Quando houver competência e estrutura capaz de fiscalizar a atividades por satélites por exemplo.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Quando houver competência e estrutura capaz de fiscalizar a atividades por satélites por exemplo.</div>"}},"customWidth":373.24212646484375,"style":{"id":"d5e6d8b6-2ce2-46ad-93e0-827f31c18cf1","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"eb57898d-0abe-4ac2-b01a-37aa0b0fc7ba","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#999999"}}}]},"style":{"id":"e8175aee-4548-4ebf-abfd-ba6a4334497f","properties":{"fo:color":"#F8F7F7","svg:fill":"#000000","line-color":"#000000"}}},{"id":"c053647b-13dc-4c1c-beae-cae7b2347efc","title":"abuso de poder","notes":{"plain":{"content":"Os poderes da administrativos não são absolutos, possui seu limites: respeitar as garantias e os direitos individuais, observância ao devido processo legal e aplicação dos princípios constitucionais. Passou desses limites, comete abuso de poder.\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Os poderes da administrativos não são absolutos, possui seu limites: respeitar as garantias e os direitos individuais, observância ao devido processo legal e aplicação dos princípios constitucionais. Passou desses limites, comete abuso de poder.</div><div><br></div>"}},"children":{"attached":[{"id":"51bbe8d8-ad5f-434f-bc5f-545870b8a893","title":"dividido em","children":{"attached":[{"id":"24bb2a1d-38f9-4155-8298-adccec89c11d","title":"excesso de poder","notes":{"plain":{"content":"Vício de competência (fora das competências), ou seja, o sujeito não é competente para praticar o ato. Sua atuação é desproporcional, sendo passível de convalidação.\n\n"},"realHTML":{"content":"<div>Vício de competência (fora das competências), ou seja, o sujeito não é competente para praticar o ato. Sua atuação é desproporcional, <strong>sendo passível de convalidação.</strong></div><div><br></div>"}},"style":{"id":"0d4f86df-80fa-4bc3-a0ba-825cfee97fd3","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"490b30ec-6ce2-4f31-9b36-9d349ef18101","title":"desvio de poder / finalidade","notes":{"plain":{"content":"Vício de finalidade, não sendo passível de convalidação, pois atinge o requisito de finalidade.\n"},"realHTML":{"content":"<div>Vício de finalidade, <strong>não sendo passível de convalidação</strong>, pois atinge o requisito de finalidade.</div>"}},"style":{"id":"74dfc0c1-3911-4f73-b9ca-99a04fa3655a","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}]},"style":{"id":"01d62ede-f2e4-4aa6-99f3-c86bb988a229","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}},{"id":"2c58c24e-cb62-41a1-888b-9a66ae65af21","title":"pode ocorrer","children":{"attached":[{"id":"b0875e0b-53ce-49ee-a4b1-a10c27874c09","title":"forma omissiva","children":{"attached":[{"id":"5414a937-3c53-455a-92e0-9a4e25eff3e3","title":"Mas atenção, nem toda omissão é uma ilegalidade, podendo ser uma aceitação tácita","customWidth":358.25,"style":{"id":"1520b5f0-3232-497a-adb1-ae2a544e9afd","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"style":{"id":"74b5ea83-38b7-4478-88d7-9e3f629540f4","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"9bc6b87d-32cc-4138-9d73-2be36209e458","title":"comissiva","style":{"id":"8ec56366-d945-4758-8e66-4a9686234fd8","properties":{"fo:font-weight":"bold","svg:fill":"#FFFFFF"}}}],"summary":[{"id":"38666b4f-fee2-4314-a648-fda1fdd1b93f","title":"deixa de agir"}]},"summaries":[{"id":"9af7d79d-39e9-4108-8269-3ef11c196f4d","range":"(0,0)","topicId":"38666b4f-fee2-4314-a648-fda1fdd1b93f"}],"style":{"id":"a6314090-2ddd-401e-bdb5-9c36692166c0","properties":{"fo:font-weight":"bold"}}}]},"style":{"id":"312e5ef1-338a-447e-bcda-6dcc89e2da56","properties":{"fo:color":"#F8F7F7","svg:fill":"#1A227E","line-color":"#1A227E"}}},{"id":"6eb25155-0850-46be-ba24-0ae99e82565f","title":"obs","children":{"attached":[{"id":"282076e8-0160-4c09-ac84-dc198784f887","title":"o poder de editar atos normativos pode se manifestar através não só do Poder regulamentar mas","customWidth":266.3304138183594,"children":{"attached":[{"id":"228636c3-62da-4c12-b65e-1c756ae95f98","title":"hierárquico","style":{"id":"99dd4034-1a84-49b3-9b63-58d05267cd89","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF","svg:fill":"#FFFFFF"}}},{"id":"f6c3ad84-210c-49a2-86f2-25fda14b5ed2","title":"polícia","style":{"id":"ec18cf58-1601-49d5-9bf5-2884f1c52da9","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF","svg:fill":"#FFFFFF"}}}],"summary":[{"id":"b521d668-015a-460b-95c1-91fcc1462463","title":"quando
mencionar subordinação"},{"id":"7d6c7894-6041-4a48-b872-4b9e707b2129","title":"quando falar em atingir pessoas estranhas, restrigindo direitos"}]},"summaries":[{"id":"db3e6c30-9fab-4b49-b81b-236586d39541","range":"(0,0)","topicId":"b521d668-015a-460b-95c1-91fcc1462463"},{"id":"e38a2e13-70ec-4bf4-b1f6-8b52be8ae95b","range":"(1,1)","topicId":"7d6c7894-6041-4a48-b872-4b9e707b2129"}],"style":{"id":"b5ff1ba1-ad51-4817-b725-de634b920eeb","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#E32C2DFF"}}}]},"style":{"id":"db6d3b1e-5253-42e5-9fbb-ceaf84a499b9","properties":{"svg:fill":"#19A719","line-color":"#15831C"}}}]},"style":{"id":"189a150a-54e1-41fa-a00a-ffc8455002e8","properties":{"line-width":"5pt"}}},"title":"Map 1","topicPositioning":"fixed","style":{"id":"35dc5fbf-c55e-47e5-9bb4-5a2124677a6b","properties":{"svg:fill":"#8EDDF9FF"}},"theme":{"importantTopic":{"id":"95653bcd-b86d-4a06-bff2-57e5e9f7ae61","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#F04137","svg:fill":"none"}},"minorTopic":{"id":"020dd28b-ff59-4954-b963-876e281f6bb0","properties":{"fo:font-weight":"bold","fo:color":"#06ABD0","svg:fill":"none"}},"expiredTopic":{"id":"d90d68d8-1e37-480d-a44f-61bbcd7e3a72","properties":{"fo:font-style":"italic","fo:text-decoration":" line-through"}},"centralTopic":{"id":"c9f1d478-3ebf-4764-9106-bda3c8997bad","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"28pt","fo:font-weight":"700","fo:font-style":"normal","fo:color":"#000000","svg:fill":"#FFFFFF","line-width":"3","line-color":"#374C75","border-line-color":"#374C75","border-line-width":"0","shape-class":"org.xmind.topicShape.roundedRect"}},"boundary":{"id":"a22d951f-3cf8-4754-827e-a99a344819d0","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"14pt","fo:font-weight":"600","fo:font-style":"normal","fo:color":"#FFFFFF","svg:fill":"#E9E9E8","line-color":"#5E5E5E","line-pattern":"dot"}},"floatingTopic":{"id":"c8d53baa-b758-4854-94a1-e17b5a6202b4","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"14pt","fo:font-weight":"600","fo:font-style":"normal","fo:color":"#332F2E","svg:fill":"#EBEBEB","line-width":"2pt","line-color":"#5E5E5E","border-line-color":"#374C75","border-line-width":"0pt","shape-class":"org.xmind.topicShape.roundedRect","line-class":"org.xmind.branchConnection.bight"}},"subTopic":{"id":"83666e3d-34bb-479f-890c-bbc150d3171f","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"14pt","fo:font-weight":"400","fo:font-style":"normal","fo:color":"#091C34","fo:text-align":"left","line-class":"org.xmind.branchConnection.bight"}},"mainTopic":{"id":"16221a65-8128-4b50-8936-f4aa392f65af","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"18pt","fo:font-weight":"600","fo:font-style":"normal","fo:color":"#091C34","fo:text-align":"left","svg:fill":"none","line-width":"2","border-line-width":"2","shape-class":"org.xmind.topicShape.underline","line-class":"org.xmind.branchConnection.bight"}},"calloutTopic":{"id":"84da16b3-94a0-4435-b482-f4128546c58b","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"14pt","fo:font-weight":"600","fo:font-style":"normal","fo:color":"#FFFFFF","svg:fill":"#5E5E5E","border-line-width":"0"}},"summary":{"id":"3273a413-4698-464f-8b55-c40829a16dc6","properties":{"line-width":"2pt","line-color":"#5E5E5E","shape-class":"org.xmind.summaryShape.square"}},"summaryTopic":{"id":"680b4a4c-3872-4fdc-ab21-1ac7bdb3bc08","properties":{"fo:font-family":"Montserrat","fo:font-size":"14pt","fo:font-weight":"600","fo:font-style":"normal","fo:color":"#091C34","svg:fill":"#EBEBEB","line-width":"1pt","line-color":"#5E5E5E","border-line-color":"#5E5E5E","border-line-width":"0pt","shape-class":"org.xmind.topicShape.roundedRect","line-class":"org.xmind.branchConnection.bight"}},"relationship":{"id":"5bca9913-876b-40b8-87c2-fc8ed10c9869","properties":{"fo:font-family":"Avenir Next","fo:font-size":"14pt","fo:font-weight":"600","fo:font-style":"normal","fo:color":"#5E5E5E","line-width":"2pt","line-color":"#5E5E5E","line-pattern":"dot","arrow-begin-class":"org.xmind.arrowShape.attached"}},"map":{"id":"dcea1718-1ce9-431d-b452-d777add75e79","properties":{"svg:fill":"#F7F7FA","multi-line-colors":"#F04137 #F8932E #FEC938 #A0C347 #06ABD0 #832A96","line-tapered":"tapered"}}}}]
metadata.json
{"dataStructureVersion":"2","modifier":"Vana 22.11.3771.202305311822","layoutEngineVersion":"3","activeSheetId":"a268e5b55d68f4b74c4ffb6a40","creator":{"name":"Vana","version":"23.09.11172"}}
resources/80c52c099cfbce5010b5ae4e7cbf41444df752a7116693195ea6a9f4ee28a921.png
resources/4ed353f4749ec7948ba9fcb0289dcc3a285c779a2dbfb3ba467606f2aee2a2bf.png
Thumbnails/thumbnail.png
manifest.json
{"file-entries":{"content.json":{},"metadata.json":{},"resources/80c52c099cfbce5010b5ae4e7cbf41444df752a7116693195ea6a9f4ee28a921.png":{},"resources/4ed353f4749ec7948ba9fcb0289dcc3a285c779a2dbfb3ba467606f2aee2a2bf.png":{},"Thumbnails/thumbnail.png":{}}}
content.xml
 Warning
警告
Attention
Warnung
경고 This file can not be opened normally, please do not modify and save, otherwise the contents will be permanently lost！ You can try using XMind 8 Update 3 or later version to open 该文件无法正常打开，请勿修改并保存，否则文件内容将会永久性丢失！ 你可以尝试使用 XMind 8 Update 3 或更新版本打开 該文件無法正常打開，請勿修改並保存，否則文件內容將會永久性丟失！ 你可以嘗試使用 XMind 8 Update 3 或更新版本打開 この文書は正常に開かないので、修正して保存しないようにしてください。そうでないと、書類の内容が永久に失われます。！ XMind 8 Update 3 や更新版を使って開くこともできます Datei kann nicht richtig geöffnet werden. Bitte ändern Sie diese Datei nicht und speichern Sie sie, sonst wird die Datei endgültig gelöscht werden. Bitte versuchen Sie, diese Datei mit XMind 8 Update 3 oder später zu öffnen. Ce fichier ne peut pas ouvert normalement, veuillez le rédiger et sauvegarder, sinon le fichier sera perdu en permanence. Vous pouvez essayer d'ouvrir avec XMind 8 Update 3 ou avec une version plus récente. 파일을 정상적으로 열 수 없으며, 수정 및 저장하지 마십시오. 그렇지 않으면 파일의 내용이 영구적으로 손실됩니다! XMind 8 Update 3 또는 이후 버전을 사용하여 -1 Sheet 1