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2    COMÉRCIO GLOBAL: MERCADORIAS 
E SERVIÇOS
Na segunda metade do século XX, o comércio internacional apresentou um 
crescimento significativo. Nesse período, instituições de âmbito global, como Banco 
Mundial, FMI e Gatt4, atuaram no sentido de estruturar as relações financeiras, 
estimular e estabelecer regras para o comércio mundial. A capacidade de produção 
continuou a ser ampliada de forma expressiva nos Estados Unidos, no Japão, nos 
países da Europa Ocidental e naqueles que se industrializaram mais intensamente a 
partir dos anos 1950/1960 (Brasil, Argentina e México), 1960/1970 (Coreia do Sul, 
Taiwan, Cingapura e Hong Kong) e 1980/1990 (China). As empresas multinacionais 
tiveram importante papel nessa ampliação da capacidade de produção.
Como você viu no capítulo anterior, a partir dos anos 1980/1990, no contexto da 
intensificação do processo de globalização, as propostas neoliberais foram ampla-
mente difundidas na economia global. Alegava-se que os países em desenvolvimento 
tinham uma economia “fechada”, com tarifas de importação elevadas, restrições ao 
ingresso de capitais e reserva de mercado, entre outros aspectos.
Atendendo, sobretudo, aos interesses das empresas multinacionais, os governos 
dos países desenvolvidos, em especial os Estados Unidos, passaram a apregoar que 
a abertura econômica ao capital estrangeiro (produtivo ou especulativo), a redução 
das barreiras comerciais e as privatizações eram o melhor caminho para superar o 
endividamento externo e aumentar o crescimento econômico.
COMÉRCIO DE MERCADORIAS
Em 2014, as transa•›es comerciais movimentavam cerca de 18,5 trilhões de 
dólares, no caso das exportações, e 18,6 trilhões de dólares, aproximadamente, no 
caso das importações. Quase a metade desse volume de comércio está concentrada 
entre os países do G8 e a China. 
Os chineses têm ampliado cada vez mais sua participação no comércio interna-
cional. Em 2014, a China era a maior potência comercial do mundo, tendo superado 
os Estados Unidos. Enquanto os Estados Unidos movimentaram 4 trilhões de dólares 
em comércio exterior, com 1,6 trilhão de dólares em exportações e 2,4 trilhões de 
dólares em importações, a China movimentou 4,3 trilhões de dólares, sendo 2,3 
trilhões dólares de exportações e 2 trilhões de dólares em importações, segundo 
dados da OMC. Veja os gráficos (figuras 2 e 3). 
Figura 2. Mundo: principais exportadores 
de mercadorias – 2014
Outros 
países – 49,8%
China – 12,3%
Estados Unidos – 8,5%
Alemanha – 7,9%
Japão – 3,6%
Países Baixos – 3,5%
França – 3,1%
Coreia do Sul – 3,0%
Itália – 2,8%
Hong Kong – 2,8%
Reino Unido – 2,7%
Fonte: OMC. Estadísticas del comercio internacional 2015. p. 34. Disponível em: <www.wto.org>. Acesso em: mar. 2016.
Figura 3. Mundo: principais importadores 
de mercadorias – 2014
Outros 
países – 50,1%
Estados Unidos – 9,4%
China – 8,0%
Alemanha – 6,8%
França – 5,2%
Índia – 3,1%
Reino Unido – 4,1%
Irlanda 3,0%
Japão – 4,0%
Países Baixos – 3,3%
Cingapura – 3,0%
4 O Gatt (Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio) foi criado em 1947 com o objetivo de reorganizar o 
comércio mundial por meio da redução do protecionismo e do estímulo ao livre-comércio. Em 1995, foi substituído 
pela OMC (Organização Mundial do Comércio).
Reserva de mercado
Prática pela qual as autoridades 
econômicas limitam a 
atuação de empresas em 
importantes setores da produção 
(comunicações e informática, 
por exemplo), com o objetivo 
de controlar a concorrência 
interna ou impedir a atuação de 
empresas estrangeiras.
LEITURA
Comércio Internacional: 
do Gatt à OMC
De Augusto Zanetti. 
Claridade, 2002.
Aborda a passagem do 
Gatt à OMC e examina as 
relações internacionais e 
a influência sociocultural 
e histórica na criação de 
organizações internacionais.
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93Capítulo 4 – Globalização, comércio mundial e blocos econômicos
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COMÉRCIO DE SERVIÇOS
O comércio internacional de serviços perfaz atualmente uma parcela considerável 
do comércio entre países. Em 2014, correspondia a aproximadamente 9,7 trilhões 
de dólares, somadas as exportações e as importações. Esse comércio é representado 
por fretes de transportes, turismo global, serviços de informática, atividades culturais 
e desportivas, prestação de serviços a empresas (telemarketing, call center, conta-
bilidade, consultoria), atividades auxiliares de intermediação financeira, agências 
de notícias, entre outros.
O comércio de serviços está concentrado em países desenvolvidos, que abarcam 
cerca de 60% do total mundial. Os Estados Unidos são os maiores exportadores e 
importadores mundiais e mantêm superávit nesse setor: em 2014, o saldo positivo 
foi de aproximadamente 236 bilhões de dólares, concentrando cerca de 14% das 
exportações mundiais e 9% das importações (figuras 4 e 5).
Figura 4. Mundo: principais exportadores 
de serviços – 2014
Outros 
países – 48,1%
Estados Unidos – 13,9%
China – 4,7%
Alemanha – 5,4%
Japão – 3,2%
Países Baixos – 3,8%
França – 5,4%
Reino Unido – 6,8%
Espanha – 2,7%
Cingapura – 2,8% Índia – 3,2%
Fonte: OMC. Estadísticas del comercio internacional 2015. p. 34. Disponível em: <www.wto.org>. Acesso em: mar. 2016.
Figura 5. Mundo: principais importadores 
de serviços – 2014
Outros 
países – 47,8%
Estados Unidos – 12,6%
China – 10,3%
Alemanha – 6,4%
Japão – 4,3%
Países Baixos – 3,1%
França – 3,5%
Reino Unido – 3,6%
Hong Kong – 3,1%
Canadá – 2,5%
Coreia do Sul – 2,8%
Internamente, os serviços e o comércio têm participação importante na composição 
do PIB dos países desenvolvidos (cerca de 80% do total das riquezas geradas em 
um ano nesses países). No caso brasileiro, correspondem a mais de 60% do PIB.
As facilidades proporcionadas pela telemática, com os avanços nas tecnologias 
de comunicação e informação, têm propiciado o deslocamento e a terceirização 
de diversas tarefas não relacionadas diretamente à produção, como atendimento 
e suporte ao cliente; serviços contábeis e fiscais e venda por telefone ou internet. 
Muitas dessas tarefas foram deslocadas e terceirizadas para países onde a mão de 
obra e os custos operacionais são mais baratos (figura 6).
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Figura 6. Pessoas trabalham em 
call center em Cebu (Filipinas), 
2015. O país, durante esse ano, 
superou a Índia como líder mundial 
nesse tipo de serviço.
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94 Unidade 2 | Economia mundial e globaliza•‹o 
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1. Interprete o gráfico a seguir.
OMC. Estadísticas del comercio internacional 2015. Disponível em: <www.wto.org>. Acesso em: mar. 2016.
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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Comércio de serviços
Comércio de mercadorias
Comércio mundial de mercadorias e de serviços − 2004-2014
2. Indique os fatores que explicam o crescimento do 
comércio internacional a partir das últimas décadas 
do século XX.
1. (PUC-RS 2014) Chama-se “pauta de exportações” 
a relação de produtos que um país exporta. Sobre 
esse processo, é correto afirmar que
I. é importante que essa pauta tenha produtos de 
menor valor agregado possível.
II. os países desenvolvidos agregam alta tecnologia 
às mercadorias exportadas.
III. os países industrializados centrais fabricam e 
exportam produtos da indústria de ponta.
IV. México, Brasil e Argentina são países latino-
-americanos que fabricam e exportam matérias-
-primas minerais e vegetais.
 Estão corretas apenas as afirmativas
a) I e II. 
b) II e III. 
c) III e IV. 
d) I, II e III. 
e) II, III e IV.
2. (UFPE 2014) A globalização na atualidade define 
uma nova etapa do desenvolvimentocapitalista, 
que implica mudanças no mundo do trabalho, na 
produção e nas relações entre os Estados. Essa etapa 
do Capitalismo se distingue:
0-0) por demandar grandes investimentos nas 
pesquisas e no desenvolvimento tecnológico 
aplicado à produção. 
1-1) por exigir uma economia cada vez mais com-
plexa, na qual o setor financeiro e o de serviços 
não desempenham papel de destaque. 
2-2) pelo fortalecimento da intervenção do Estado 
na economia e pela redução da iniciativa 
privada. 
3-3) por estender os direitos trabalhistas, em termos 
globais, a toda a classe trabalhadora, mais 
precisamente, aqueles direitos relacionados à 
estabilidade no emprego. 
4-4) por propiciar e difundir conhecimentos liga-
dos à área da tecnologia da informação e, ao 
mesmo tempo, gerar um novo tipo de exclu-
são, a digital.
3. (Unesp 2013) O processo de mundialização do 
sistema capitalista sempre esteve apoiado na 
difusão de políticas econômicas e na constitui-
ção de determinadas lógicas geopolíticas e geo-
econômicas de organização do espaço mundial. 
Constituem-se em política econômica e em lógica 
capitalista de ordenamento do espaço mundial no 
período atual:
a) o keynesianismo e o colonialismo. 
b) o desenvolvimentismo e o neocolonialismo. 
c) o neoliberalismo e a globalização. 
d) o mercantilismo e a descolonização. 
e) o liberalismo e o imperialismo.
 Identifique o aconte-
cimento que determi-
nou a queda no ritmo 
de crescimento do 
comércio global no 
período apresentado 
no gráfico.
3. A OMC foi criada em 1995 em substituição ao Gatt, 
após a Rodada do Uruguai, que se estendeu entre 1986 
e 1994. Explique o papel da OMC no comércio global.
Faça no 
caderno
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95Capítulo 4 – Globalização, comércio mundial e blocos econômicos
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