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2 COMÉRCIO GLOBAL: MERCADORIAS E SERVIÇOS Na segunda metade do século XX, o comércio internacional apresentou um crescimento significativo. Nesse período, instituições de âmbito global, como Banco Mundial, FMI e Gatt4, atuaram no sentido de estruturar as relações financeiras, estimular e estabelecer regras para o comércio mundial. A capacidade de produção continuou a ser ampliada de forma expressiva nos Estados Unidos, no Japão, nos países da Europa Ocidental e naqueles que se industrializaram mais intensamente a partir dos anos 1950/1960 (Brasil, Argentina e México), 1960/1970 (Coreia do Sul, Taiwan, Cingapura e Hong Kong) e 1980/1990 (China). As empresas multinacionais tiveram importante papel nessa ampliação da capacidade de produção. Como você viu no capítulo anterior, a partir dos anos 1980/1990, no contexto da intensificação do processo de globalização, as propostas neoliberais foram ampla- mente difundidas na economia global. Alegava-se que os países em desenvolvimento tinham uma economia “fechada”, com tarifas de importação elevadas, restrições ao ingresso de capitais e reserva de mercado, entre outros aspectos. Atendendo, sobretudo, aos interesses das empresas multinacionais, os governos dos países desenvolvidos, em especial os Estados Unidos, passaram a apregoar que a abertura econômica ao capital estrangeiro (produtivo ou especulativo), a redução das barreiras comerciais e as privatizações eram o melhor caminho para superar o endividamento externo e aumentar o crescimento econômico. COMÉRCIO DE MERCADORIAS Em 2014, as transa•›es comerciais movimentavam cerca de 18,5 trilhões de dólares, no caso das exportações, e 18,6 trilhões de dólares, aproximadamente, no caso das importações. Quase a metade desse volume de comércio está concentrada entre os países do G8 e a China. Os chineses têm ampliado cada vez mais sua participação no comércio interna- cional. Em 2014, a China era a maior potência comercial do mundo, tendo superado os Estados Unidos. Enquanto os Estados Unidos movimentaram 4 trilhões de dólares em comércio exterior, com 1,6 trilhão de dólares em exportações e 2,4 trilhões de dólares em importações, a China movimentou 4,3 trilhões de dólares, sendo 2,3 trilhões dólares de exportações e 2 trilhões de dólares em importações, segundo dados da OMC. Veja os gráficos (figuras 2 e 3). Figura 2. Mundo: principais exportadores de mercadorias – 2014 Outros países – 49,8% China – 12,3% Estados Unidos – 8,5% Alemanha – 7,9% Japão – 3,6% Países Baixos – 3,5% França – 3,1% Coreia do Sul – 3,0% Itália – 2,8% Hong Kong – 2,8% Reino Unido – 2,7% Fonte: OMC. Estadísticas del comercio internacional 2015. p. 34. Disponível em: <www.wto.org>. Acesso em: mar. 2016. Figura 3. Mundo: principais importadores de mercadorias – 2014 Outros países – 50,1% Estados Unidos – 9,4% China – 8,0% Alemanha – 6,8% França – 5,2% Índia – 3,1% Reino Unido – 4,1% Irlanda 3,0% Japão – 4,0% Países Baixos – 3,3% Cingapura – 3,0% 4 O Gatt (Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio) foi criado em 1947 com o objetivo de reorganizar o comércio mundial por meio da redução do protecionismo e do estímulo ao livre-comércio. Em 1995, foi substituído pela OMC (Organização Mundial do Comércio). Reserva de mercado Prática pela qual as autoridades econômicas limitam a atuação de empresas em importantes setores da produção (comunicações e informática, por exemplo), com o objetivo de controlar a concorrência interna ou impedir a atuação de empresas estrangeiras. LEITURA Comércio Internacional: do Gatt à OMC De Augusto Zanetti. Claridade, 2002. Aborda a passagem do Gatt à OMC e examina as relações internacionais e a influência sociocultural e histórica na criação de organizações internacionais. G R Á F IC O S : S O N IA V A Z 93Capítulo 4 – Globalização, comércio mundial e blocos econômicos TS_V2_U2_CAP04_090_107.indd 93 17/05/16 19:35 COMÉRCIO DE SERVIÇOS O comércio internacional de serviços perfaz atualmente uma parcela considerável do comércio entre países. Em 2014, correspondia a aproximadamente 9,7 trilhões de dólares, somadas as exportações e as importações. Esse comércio é representado por fretes de transportes, turismo global, serviços de informática, atividades culturais e desportivas, prestação de serviços a empresas (telemarketing, call center, conta- bilidade, consultoria), atividades auxiliares de intermediação financeira, agências de notícias, entre outros. O comércio de serviços está concentrado em países desenvolvidos, que abarcam cerca de 60% do total mundial. Os Estados Unidos são os maiores exportadores e importadores mundiais e mantêm superávit nesse setor: em 2014, o saldo positivo foi de aproximadamente 236 bilhões de dólares, concentrando cerca de 14% das exportações mundiais e 9% das importações (figuras 4 e 5). Figura 4. Mundo: principais exportadores de serviços – 2014 Outros países – 48,1% Estados Unidos – 13,9% China – 4,7% Alemanha – 5,4% Japão – 3,2% Países Baixos – 3,8% França – 5,4% Reino Unido – 6,8% Espanha – 2,7% Cingapura – 2,8% Índia – 3,2% Fonte: OMC. Estadísticas del comercio internacional 2015. p. 34. Disponível em: <www.wto.org>. Acesso em: mar. 2016. Figura 5. Mundo: principais importadores de serviços – 2014 Outros países – 47,8% Estados Unidos – 12,6% China – 10,3% Alemanha – 6,4% Japão – 4,3% Países Baixos – 3,1% França – 3,5% Reino Unido – 3,6% Hong Kong – 3,1% Canadá – 2,5% Coreia do Sul – 2,8% Internamente, os serviços e o comércio têm participação importante na composição do PIB dos países desenvolvidos (cerca de 80% do total das riquezas geradas em um ano nesses países). No caso brasileiro, correspondem a mais de 60% do PIB. As facilidades proporcionadas pela telemática, com os avanços nas tecnologias de comunicação e informação, têm propiciado o deslocamento e a terceirização de diversas tarefas não relacionadas diretamente à produção, como atendimento e suporte ao cliente; serviços contábeis e fiscais e venda por telefone ou internet. Muitas dessas tarefas foram deslocadas e terceirizadas para países onde a mão de obra e os custos operacionais são mais baratos (figura 6). G R Á F IC O S : S O N IA V A Z Figura 6. Pessoas trabalham em call center em Cebu (Filipinas), 2015. O país, durante esse ano, superou a Índia como líder mundial nesse tipo de serviço. K U N I TA K A H A S H I/ B LO O M B E R G V IA G E T T Y I M A G E S 94 Unidade 2 | Economia mundial e globaliza•‹o TS_V2_U2_CAP04_090_107.indd 94 17/05/16 19:35 1. Interprete o gráfico a seguir. OMC. Estadísticas del comercio internacional 2015. Disponível em: <www.wto.org>. Acesso em: mar. 2016. E m b il h › e s d e d — la r e s 21.000 19.000 17.000 15.000 13.000 11.000 9.000 7.000 5.000 3.000 1.000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 P ri m a v e ra á ra b e – p re ç o d o p e tr ó le o e m s e u m a is a lt o n ív e l Comércio de serviços Comércio de mercadorias Comércio mundial de mercadorias e de serviços − 2004-2014 2. Indique os fatores que explicam o crescimento do comércio internacional a partir das últimas décadas do século XX. 1. (PUC-RS 2014) Chama-se “pauta de exportações” a relação de produtos que um país exporta. Sobre esse processo, é correto afirmar que I. é importante que essa pauta tenha produtos de menor valor agregado possível. II. os países desenvolvidos agregam alta tecnologia às mercadorias exportadas. III. os países industrializados centrais fabricam e exportam produtos da indústria de ponta. IV. México, Brasil e Argentina são países latino- -americanos que fabricam e exportam matérias- -primas minerais e vegetais. Estão corretas apenas as afirmativas a) I e II. b) II e III. c) III e IV. d) I, II e III. e) II, III e IV. 2. (UFPE 2014) A globalização na atualidade define uma nova etapa do desenvolvimentocapitalista, que implica mudanças no mundo do trabalho, na produção e nas relações entre os Estados. Essa etapa do Capitalismo se distingue: 0-0) por demandar grandes investimentos nas pesquisas e no desenvolvimento tecnológico aplicado à produção. 1-1) por exigir uma economia cada vez mais com- plexa, na qual o setor financeiro e o de serviços não desempenham papel de destaque. 2-2) pelo fortalecimento da intervenção do Estado na economia e pela redução da iniciativa privada. 3-3) por estender os direitos trabalhistas, em termos globais, a toda a classe trabalhadora, mais precisamente, aqueles direitos relacionados à estabilidade no emprego. 4-4) por propiciar e difundir conhecimentos liga- dos à área da tecnologia da informação e, ao mesmo tempo, gerar um novo tipo de exclu- são, a digital. 3. (Unesp 2013) O processo de mundialização do sistema capitalista sempre esteve apoiado na difusão de políticas econômicas e na constitui- ção de determinadas lógicas geopolíticas e geo- econômicas de organização do espaço mundial. Constituem-se em política econômica e em lógica capitalista de ordenamento do espaço mundial no período atual: a) o keynesianismo e o colonialismo. b) o desenvolvimentismo e o neocolonialismo. c) o neoliberalismo e a globalização. d) o mercantilismo e a descolonização. e) o liberalismo e o imperialismo. Identifique o aconte- cimento que determi- nou a queda no ritmo de crescimento do comércio global no período apresentado no gráfico. 3. A OMC foi criada em 1995 em substituição ao Gatt, após a Rodada do Uruguai, que se estendeu entre 1986 e 1994. Explique o papel da OMC no comércio global. Faça no caderno L U IZ F E R N A N D O R U B IO 95Capítulo 4 – Globalização, comércio mundial e blocos econômicos TS_V2_U2_CAP04_090_107.indd 95 17/05/16 19:35