Portarias_-_gestao_da_valiacao_e_da_regulacao_nas_IES

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Portarias: destaques para a 
gestão da avaliação e da 
regulação nas IES
{relato de experiência}
Profa. Dra. Marion Creutzberg
PI/PUCRS
Pra início de conversa...
Procurador 
Educacional 
Institucional
Comissão 
Própria de 
Avaliação
Vinculado à
Reitoria ou Pró-Reitoria de 
Graduação ou equivalente
(PN 21)
Articulado ao Planejamento da IES
(PDI, RI, Instrumento de Avaliação)
x
Portaria Normativa nº 23, 21/dez/2017
Portaria Normativa nº 19, 13/dez/2017
Portaria Normativa nº 20, 21/dez/2017
Portaria Normativa nº 21, 21/dez/2017
Portaria Normativa nº 22, 21/dez/2017 – 315, 4/4/2018
Portaria Normativa nº 24, 21/dez/2017
Destaques e sugestões Ações na IES
Com base na LDB e SINAES
Normatização e detalhamento do 
constante nos
Decretos nº 9057, de 25/5/2017 e nº 
9.235, de 15/12/2017
Credenciamento – nova IES / para nova modalidade
Recredenciamento – todas IES
Autorização – faculdades
Reconhecimento – todos cursos
Renovação de Reconhecimento – todos cursos
Atos autorizativos
Avaliação in loco
Índice Geral de Cursos
IGC
Índice calculado anualmente, 
com base nos resultados da 
avaliação dos Cursos de 
Graduação (CPC) e de Pós-
Graduação (Capes)
Credenciamento de 
IES
Presencial
EAD
Recredenciamento de 
IES
Presencial
EAD
PDI + PPI + PPCs
Autoavaliação: acompanhamento do PDI
Instrumento / FE
Relatório de Autoavaliação
Conceito 
Institucional 
CI
Ações na IES
?
Conceito 
Preliminar 
de Curso
CPC
Avaliação in loco
Autorização Reconhecimento
Renovação de 
Reconhecimento
[ciclos definidos]
Cursos que não 
fazem ENADE
Cursos com 
ENADE
Portaria
CPC 
inferior a 3
Sem 
conceito
Avaliação 
periódica
Índice Geral de 
Cursos (IGC) da IES
+ conceitos CAPES
(IES com PG)
+ insumosConceito 
do Curso
CC
PDI + PPI - PPC
Autoavaliação: 
acompanhamento do PPC
Relatório de Autoavaliação
Instrumento / FE
Ações na IES
?
Portaria Normativa nº 23, 21/dez/2017
Dispõe sobre o fluxo dos processos de credenciamento e 
recredenciamento de instituições de educação superior e de 
autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento de 
cursos superiores, bem como seus aditamentos.
Portaria Normativa nº 23
Do fluxo
Protocolo
http://emec.mec.gov.br/
Despacho 
Saneador
Diligência
30 dias
• protocolar
• informações serão
referência para todo o 
processo
Fase
INEP
(PN 19)
• Responder às 
diligências
Ações na IES
SERES
Parecer final 
da SERES
CNE
parecer
Homologação 
Ministro
Credenciamento
Recredenciamento
Protocolo de 
Compromisso
Supervisão
Recurso por decisão 
desfavorável da SERES 
para Autorização
Calendário
Ciclo Avaliativo
• responder ao 
processo ?
http://emec.mec.gov.br/
Portaria Normativa nº 23
Ações na IES
•Modificações – aditamento: independem / dependem de ato do MEC
• Aumento de vagas
• Extinção de cursos
• Unificação de mantidas
• Credenciamento de Campus fora de sede
• Descredenciamento voluntário 
•Atualizações cadastrais
• Parte das vagas em outros endereços
• Alteração de endereço de Curso / IES
• Alteração de denominação de curso
• Extinção voluntária de cursos (IES com autonomia)
• Transferência de mantença
• Informações dos cursos – condições de oferta
Portaria Normativa nº 19, 13/dez/2017
Dispõe sobre os procedimentos de competência do Instituto Nacional 
de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - INEP referentes à 
avaliação de instituições de educação superior, de cursos de graduação 
e de desempenho acadêmico de estudantes.
fase INEP de avaliação
ENADE
Portaria Normativa nº 19
Avaliação in loco IES - curso
Preenchimento do 
formulário eletrônico
http://emec.mec.gov.br/
15 dias
Designação
da Comissão 
Avaliadora
Avaliação in loco
• “rascunho” do FE, 
antecipadamente
• envolvimento de 
gestores – reitoria (IES)
• envolvimento do 
coordenador (curso)
SERES
CTAA
Relatório de 
Avaliação
aceitar
impugnar
• realizar 
avaliação dos 
avaliadores
impugnar aceitar
SERES
• Preparar 
avaliação: 
organizar 
documentos e 
comunidade
• acolhida
Ações na IES • acompanhar
• prestar 
informações
• análise
• autoavaliação
FASE INEP
?
http://emec.mec.gov.br/
Portaria Normativa nº 19
Comissão
Visita
CTAA
Avaliadores
Instrumentos
ENADE
?
Portaria Normativa nº 20, 21/dez/2017
Dispõe sobre os procedimentos e o padrão decisório dos processos de 
credenciamento, recredenciamento, autorização, reconhecimento e 
renovação de reconhecimento de cursos superiores, bem como seus 
aditamentos, nas modalidades presencial e a distância, das instituições 
de educação superior do sistema federal de ensino. 
Avaliação in loco - institucional
Credenciamento de 
IES
Presencial
EAD
Recredenciamento 
de IES
Presencial
EAD
Conceito 
Institucional 
CI
Referências para a Regulação 
Portaria Normativa nº 20
Ações na IES
• PDI-PPI (atualização e 
acompanhamento)
• Requisitos legais
• Garantia de conceitos ≥3 
em todos os eixos e 
indicadores específicos
?
Conceito ≥3
nos Eixos
Conceito ≥3
em indicadores
específicos
Portaria Normativa nº 20
Autorização Reconhecimento Renovação de 
Reconhecimento
Conceito 
do Curso
CC
Referências para a Regulação 
Avaliação in loco do curso
Índice Geral de 
Cursos
IGC
Conceito 
Institucional 
CI
Ações na IES
• PPC (atualização e acompanhamento)
• Requisitos legais
• carga horária (relógio)
• Indicadores conceito ≥ 3
• Número de vagas
Conceito 
Preliminar 
de Curso
CPC ?
Conceito ≥3 nas 
dimensões
Conceito ≥3 em 
indicadores específicos
Portaria Normativa nº 21, 21/dez/2017
Dispõe sobre o sistema e-MEC, sistema eletrônico de fluxo de trabalho 
e gerenciamento de informações relativas aos processos de regulação, 
avaliação e supervisão da educação superior no sistema federal de 
educação, e o Cadastro Nacional de Cursos e Instituições de Educação 
Superior Cadastro e-MEC.
Portaria Normativa nº 21
Fluxo de trabalho e gerenciamento: regulação, avaliação e supervisão
Ações na IES
• Informações da IES – cursos de Graduação – cursos Lato Sensu
• prazos
• documentos apensados: oficiais e referências para todos os atos
• informações de acesso restrito
• informações públicas – Cadastro Nacional de Cursos e IES
• responsabilidade pelas informações
• glossário – conceitos (anexo)
Portaria Normativa nº 315, 4/abr/2018
(revogou a PN nº 22 e PN nº 40)
Dispõe sobre os procedimentos de supervisão e monitoramento de 
instituições de educação superior integrantes do sistema federal de 
ensino e de cursos superiores de graduação e de pós-graduação lato 
sensu, nas modalidades presencial e a distância.
Portaria Normativa nº 315
ações preventivas ou corretivas a fim de zelar pela regularidade e pela 
qualidade
§ 1º A regularidade refere-se ao cumprimento das normas que
regem a oferta da educação superior, entre elas, a observância aos
atos autorizativos para o funcionamento de IES e para a oferta de
cursos superiores de graduação e de pós-graduação lato sensu no
sistema federal de ensino.
§ 2º A qualidade diz respeito aos resultados obtidos nos
indicadores e conceitos atribuídos em avaliações de instituições e
cursos de acordo com os padrões estabelecidos no Sistema Nacional de
Avaliação da Educação Superior - SINAES, instituído pela Lei nº
10.861, de 14 de abril de 2004.
Portaria Normativa nº 315
Art. 3º Compete à SERES apurar indícios de deficiências e irregularidades 
§ 1º A deficiência caracteriza-se pelo não atendimento, por parte
de IES e de seus cursos, aos parâmetros de qualidade estabelecidos
nos instrumentos de avaliação do SINAES.
§ 2º A irregularidade é caracterizada pelo não cumprimento, por
parte da IES ou de sua mantenedora, das normas da legislação
educacional.
Ações na IES
• Conhecimento e aplicação da legislação, normas e instrumentos de regulação e 
avaliação
• Definições sobre o Acervo Acadêmico
Portaria Normativa nº 315
Portaria Normativa nº 24, 21/dez/2017
Estabelece o Calendário Anual de abertura do protocolo de ingresso de 
processos regulatóriosno Sistema e-MEC em 2018.
Ações na IES
• Atenção aos prazos e processos ...
Obrigada!
marionc@pucrs.br
cpa@pucrs.br
mailto:marionc@pucrs.br
mailto:cpa@pucrs.br