Esquema AFO

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Créditos
Lado da “Ilusão”
ORÇAMENTO
S.O.F. S.T.N
(SIOP) (SIAP)
Lado da “realidade”
Financeiro
R$
cota
dotação
O.S.P.U
O.S.P.F
U.O.
U.O.
repasse
descentralização Externa
destaque
descentralização Externa
U. O.
Sub-repasse
descentralização Interna 
provisão
descentralização Interna
U. A.
· O órgão central de Planejamento e Orçamento é o Ministério da Economia/S.F.O, o S.F.O tem esse papel.
· O caminho seguido pelo crédito entre a SOF e a Unidade Orçamentária é chamado de DOTAÇÃO, então a DOTAÇÃO é exatamente aquele recurso que sai do Órgão Central e vai pra Unidade Orçamentária. 
· A titularidade do crédito não muda, é do Órgão Descentralizador, qualquer problema será ele quem será cobrado pelo TCU, o órgão que recebe somente executa. 
· Ao receber essa Dotação Orçamentária aqui na U.O., ela tem dois caminhos: pode descentralizar internamente, o que chamamos de PROVISÃO e pode descentralizar externamente o que chamamos de DESTAQUE.
· A DOTAÇÃO tem esse caminho percorrido pelo CRÉDITO, que vai do Órgão Central que é a nossa Secretaria do Orçamento Federal para a Unidade Orçamentária.
· Dentro da unidade orçamentária, esse recurso vai chegar no órgão chamado O.S.P.O: Órgão Setorial de Programação Orçamentária, é ele quem vai receber dentro da U.O. o recurso. 
· Quando que surgem um DESTAQUE ou uma PROVISÃO?
· DESTAQUE: descentralização externa
· Toda vez que um órgão quiser passar recurso dele para outro órgão, ele vai celebrar com aquele outro órgão uma parceria por meio de um TED (termo de execução descentralizada), o DESTAQUE sempre exige esse termo TED entre órgãos e não entre entes, entre entes pode ser convenio. 
· PROVISÃO: descentralização interna
· Toda vez que uma Unidade Orçamentária transfere para outra unidade que está na mesma estrutura dela.
· Ex: Ministério Público Federal que é a Unidade Orçamentária, se ele descentralizar para a representação do Ministério Público Federal do Amazonas estará dentro do mesmo órgão, seria interno, seria uma PROVISÃO. Agora, se o Ministério Público descentralizar para um Departamento de Policia Federal, por exemplo, seria uma descentralização externa, um DESTAQUE. 
· LEMBRE-SE
· Houve DESCENTRALIZAÇÃO EXTERNA de Crédito: DESTAQUE, envolvendo órgãos diferentes. 
· O Crédito orçamentário chega na Unidade Orçamentaria por meio de DOTAÇÃO, ela pode descentralizar para fora, que se chama de DESTAQUE ou internamento, PROVISÃO. Quando se descentraliza um crédito internamente, PROVISÃO.
· OBS: as bancas tem que deixar claro se é CREDITO ORÇAMENTÁRIO ou FINANCEIRO no enunciado da questão.
· Quem é o órgão central da parte de programação financeira? Secretaria do Tesouro Nacional. Note que se de um lado você tem crédito do outro você tem que ter financeiro. Quem é que cuida do financeiro? Tesouro Nacional. 
· A descentralização que sai da Secretaria do Tesouro Nacional para a Unidade Orçamentária é chamada de COTA. Segundo a banca CESPE, onde tem DOTAÇÃO tem que ter COTA. 
· Dentro da unidade orçamentária, esse recurso vai chegar no órgão chamado Órgão Setorial de Programação Financeira, é ele quem vai receber dentro da U.O. o recurso. Chegado no OSPF, ele decide se vai descentralizar para fora ou para dentro, se for uma descentralização para fora será a que chamamos de REPASSE, esse REPASSE é a descentralização externa do Financeiro.
· O Sub-repasse é a descentralização interna do Financeiro. O CESPE já enfatizou: onde tem PROVISÃO tem SUB-REPASSE, onde tem DESTAQUE tem REPASSE, onde tem DOTAÇÃO tem COTA.
· Ex: Quando a questão traz o termo RECURSO, está se referindo: Cota/Repasse/Sub-repasse/Financeiro.
INTERNA
· Crédito 	 Provisão
· Financeiro Sub-recursos
· Ex: de uma questão específica, só para entender melhor.	 
	DOTAÇÃO
DOTAÇÃO
· Saio do Órgão Central para Unidade Central de Planejamento DOTAÇÃO
· Saio do Órgão Central para Unidade Central de Orçamentaria 
· Saio do U.O. para U.A é PROVISÃO
· Saio do U.O para U.O é DESTAQUE
S.O.F.: Secretaria de Orçamento Federal 
S.T.N.: Secretaria do Tesouro Nacional 
U.O: Unidade de Orçamento 
U.A: Unidade Administrativa 
O.S.P.F: Órgão Setorial de Programação Financeira
O.S.P.O: Órgão Setorial de Programação Orçamentária 
SOF
ORÇAMENTO
Fundação A
Fundação B
Ministério da Educação
U.F.P.A.
U.F.A.M.