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Carla Portal Vasconcellos LEGISLAÇÃO PROFISSIONAL ORDENAMENTO JURÍDICO Legislação é um conjunto de leis acerca de determinada matéria. As leis são instituições básicas da natureza social do homem, estando vinculadas aos códigos morais de cada sociedade e de cada tempo, em um processo de constante desenvolvimento. As leis não são simples instrumentos de dominação mas refletem as relações sociais e o resultado da negociação entre forças sociais. conjunto de normas jurídicas existentes em um determinado período e local. ORDENAMENTO JURÍDICO corresponde a certas regras e princípios que servem para organizar o conjunto de normas. SISTEMA JURÍDICO estrutura proposital enunciativa de uma forma de organização ou de conduta que deve ser seguida de maneira objetiva e obrigatória. NORMA JURÍDICA COMO SE FAZ UMA NORMA? Deve haver um processo, que no sistema republicano brasileiro, para ser válido, exige a aprovação pelo poder competente. As competências, a iniciativa e os quoruns para aprovação dependem do conteúdo da norma e estão estabelecidos no art. 60 da Constituição Federal. Para Emenda Constitucional – iniciativa do Presidente, ou de 1/3 da Câmara e/ou do Senado (171 assinaturas), ou de metade das Assembleias do Brasil; aprovado por 2 vezes por 3/5 da Câmara e do Senado . Não é possível veto. EXEMPLO 1 Orçamento Municipal – iniciativa do Prefeito Municipal; deve ser aprovada por maioria simples, salvo se for lei complementar , quando é necessária maioria absoluta. EXEMPLO 2 QUALIDADES DAS NORMAS JURÍDICAS é a qualidade da norma jurídica integrar o sistema jurídico à partir da sua promulgação (ato legislativo de aprovação) Passa a existir a partir da publicação. EXISTÊNCIA é o tempo de validade “real” da norma. Pode começar a valer (vigorar) a partir da publicação ou, caso não tenha uma data específica, em 45 dias após a sua publicação. Importante: Princípio da anualidade para impostos. VIGÊNCIA quando os objetivos previstos na norma são alcançados. EFETIVIDADE QUALIDADES DAS NORMAS JURÍDICAS quando os resultados vão além do esperado. Exemplo: eficácia social. EFICÁCIA quando feita pelo poder legítimo (formal ou político). Legítima é a norma criada dentro das formalidades corretas (processo) e quando corresponde aos interesses da sociedade. LEGITIMIDADE ESPÉCIES NORMATIVAS CONSTITUIÇÃO Documento escrito que estrutura e define o Estado, divide o poder, estabelece as competências e garante direitos aos cidadãos. Carta de princípios orientadores de um Estado. Não é uma Lei. As normas constitucionais são superiores (primárias) e orientam a produção das leis. ESPÉCIES NORMATIVAS EMENDAS À CONSTITUIÇÃO Leis que alteram o conteúdo das constituições. Apenas alguns conteúdos, não considerados fundamentais, podem ser alterados. São objeto de emendas - vide art. 60 CF – ver cláusulas pétreas. Exige votação em dois turnos com quorum de 3/5 Câmara e Senado. CLÁUSULAS PÉTREAS “não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: - a forma federativa de Estado; - o voto direto, secreto, universal e periódico; - a separação dos Poderes; - os direitos e garantias individuais”. São essas as cláusulas pétreas expressas. ESPÉCIES NORMATIVAS LEIS COMPLEMENTARES Leis formalmente previstas na CF tratam de matéria constitucional, ou seja complementam previsões constitucionais. ESPÉCIES NORMATIVAS LEI ORDINÁRIA Lei comum, tanto federais, quanto estaduais e municipais. Tratam de assuntos gerais e são aprovadas por maioria simples. DECRETOS Emitidos pelo chefe do poder e versam sobre assuntos referentes a organização administrativa e funcional. REGULAMENTOS E PROVIMENTOS medidas administrativas para dar efetividade a leis e decretos. Para casos de urgência e relevância. Legítima? 60 dias renovável por mais 60 dias. Plano Real: renovada 240 vezes. Confisco da Poupança no governo Collor. Chegamos a ter mais de 4000 MP em vigor! Tramitam hoje 36 MP entre Congresso e Senado. Tranca a Pauta do Congresso! Tem assuntos limitados: não pode referir- se a impostos, por exemplo. E AS MEDIDAS PROVISÓRIAS (DECRETO EXECUTIVO)? ORDEM JURÍDICA A HIERARQUIA POLÍTICA E NORMATIVA DO SISTEMA PREVÊ O RESPEITO E A ADEQUAÇÃO ÀS NORMAS CONSTITUCIONAIS . A ORDEM JURÍDICA É , DESTE MODO , UM SISTEMA DE NORMAS INTERLIGADAS ENTRE SI POR UM FUNDAMENTO DE VALIDADE . ESTA ADEQUAÇÃO SE DÁ QUANDO SÃO FEITAS AS NORMAS (LEGISLATIVO ) , OU DEPOIS PELO JUDICIÁRIO (AÇÕES CONSTITUCIONAIS ) . P .EX : UMA LEI CONTRÁRIA A CF PODE SER CONSIDERADA INVÁLIDA PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (CORTE CONSTITUCIONAL ) E NÃO PRODUZ MAIS EFEITOS . MAS SÓ O LEGISLATIVO PODE RETIRÁ-LA DO TEXTO , REVOGÁ- LA . CONSTITUIÇÃO EMENDAS LEIS COMPLEMENTARES LEIS ORDINÁRIAS DECRETOS REGULAMENTOS VÍDEOS RECOMENDADOS
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